!!""#$" +, -, $($$"&., $&&""

Transcript

1 Corso ANACI 2012/13

2 !!""#$" %""" $$&&' "($() $"$"$* +, -, $($$"&., $&&""

3 *%( #"%(* +) '(& +) '($"

4 +)'(& ""$(%%'# %($&"$" " %'$&&" )

5 -)'($" """($( $&&/, '"#$* %("'

6 *" $!$$"&0 $"* 1 )+" 1 )-23" 3$(

7 *"&0 )+"

8 *"&0 )-23" 3$(

9 *"&0 "&0 &$ $((!"* NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE LEGE

10 *" "&0$"4&" "* 1 "$'&&5 1 "$$'0 1 "'0 1 '&

11 "$'&& ""#$$&%""#$&&3 '36 $!') " ( ' %%&$%$ $"') $""#$&&&$ )

12 "$'&& &&$$$$% 7 1 &&$78 1 &&&78"))) :$) 1 &&" 73 $$" " $$&%()++$) )+;< / " $,

13 "$$'0 ""# &$ % "# "$) = $"$"'%$" = $"$"'%$" "$%%" (()

14 "$$'0 "$"$$$"&0 "#$!!" $$&&$"'$$ "$>'&$"&" ( ) "$$'0"!&" ="$>&"((&&

15 "'0 ""&&6"$% $ '&&& $$$ $"* 1 * 1

16 "'0 * "'0") &0"#$!" ###!!$

17 "'0 % &

18 '&? &""$&(" &0"$$'0/) $%%" ((,'& '&

19 '& &" ""'& $""$$$$ '$ &&3 "(&$$$ $"'$"$$ $"$"& )

20 Reato è ciò che turba gravemente l ordine etico

21 "%(* ' ' $

22 Reato è ciò che mette in pericolo l esistenza e la conservazione della società

23 Reato è quel comportamento umano che a giudizio del legislatore contrasta con i fini dello Stato ed esige come sanzione una pena criminale (Antolisei)

24 REATO delitti contravvenzioni

25 *"''( "$"'"&).<+9"))

26 Art. 17 cp Le pene principali stabilite per i delitti sono: 1) [2] ; 2) l'ergastolo [22]; 3) la reclusione [23] [3] ; 4) la multa [24]. [2] Le pene principali stabilite per le contravvenzioni sono: 1) l'arresto [25] [4] ; 2) l'ammenda [26].

27 *"''( # (#!")*+),!! ##$ (!+-.! /0) ###$

28 *"''( 1! 2*34& 2/.)3' *!"0, & $

29 *"''( 1 "# 2*34& 2*34& ' -*+ $20)*(0))3203!

30 *"''( 5-0 $*- ")0. $

31 *"''( 5 "6*!.0"6 % $ % -6-!*+)6 % $

32 *$ %' "

33 * &&' 8 ' !).$

34 *" &!4' :!).$

35 *' 8' 88

36 *' 9;;;<!0=- >!-,0$

37 *$$"$ 98 8! :8

38 *$$"$ ' 8!). #&$ ' 2*3 '! 2"3 &!

39 * $&&' $%%""# %$! """#"#%&$!! "#'$$"&" $$$"#"$&&&% ""$$" $&&'

40 * $&&' $&&'6$$"$ ' * +, -,., ( 4, $$!0&&'

41 * Codice penale Art Responsabilità per dolo o per colpa o per delitto preterintenzionale. Responsabilità obiettiva [2] Nessuno può essere punito per un fatto [2] Nessuno può essere punito per un fatto preveduto dalla legge come delitto, se non l'ha commesso con dolo, salvi i casi di delitto preterintenzionale o colposo espressamente preveduti dalla legge [Cost. 27; 43]

42 "$$" " ($&&') % )4-"))$$!0 "$("$$" ""(

43 * "$$"% A&' "'(("$&(A ' )4.""#$""$$*

44 Codice penale Art Elemento psicologico del reato [1] Il delitto: è doloso, o secondo l'intenzione, quando l'evento dannoso o pericoloso, che è il risultato dell'azione od omissione e da cui la legge fa dipendere l'esistenza del delitto, è dall'agente preveduto e voluto come conseguenza della propria azione od omissione;

45 * %'$#&$ $''" "$&($"/, $$' ""$$!"$&( $"/',

46 * $ "$$"$ " /)292",!" #$#$ B+C#"& ""$% 'B-9D3-;:3-<23.:+3.<D3.< ")))-925$))")))++D5")");;3 4D.C)

47 *" % B+C* "$3"E(3 E'3"#$'3' E&$'%""$&&( ( (3'' $$'(&&3& 3 $"

48 *" & ' ( ( ( %()

49 *" *) + ),),' -'.... /

50 *" F $ "$$""$ " "$/)2;<", 0 " #$#$ B+C#"&"B4.C $" "$$ $"B2;DC)

51 *( % B+C* (3E(3 E( $$' '$"$A&' 'E&B2;4C5

52 *( 1 (2 / -) (3 ) / -)4)

53 *( &&& $0*,' &' G,"'A&'

54 *( ))+<4H+<9;"## %&!(3" ('$ )2;4"))*

55 *( 0%" B+C#3"" '&"2;+ 2;-3"& 3 ""$""B4.3 2;232;DC) /*2;+"$$I 2;-$,

56 *$$!0&&' % 5. / 5. /.) B.C&& "$ E'$ "" E&3" "$&($ ( $$)

57 *$$!0&&' #$)&&'"$" '' $&&$!$$ "$$"$0 $&&'!!$ '$%' "$3' $&& $"&" FJ

58 *$$!0&&' ""$$ "$$"$)&&'")) $ "" '"$&$"#"# $&&' $$!"6 "#$"'3 ) 0 $$"$ I $$$$!0%)

59 *&&?' ? Elemento Oggettivo Elemento Soggettivo

60 *&&3$ (( "#$%" ( "&$&!+:& (('$)2;- "))7

61 *&&3$ Elemento SI NO Condotta Evento Nesso causale El. Soggettivo (dolo colpa) X X X X

62 *&&3$ (( "#$%" ( "&$&!+:& (( "#$$$$ $ %&&$$ ( (('$)2;- "))7

63 *&&3$ 53" '"$ &$%"( $"$& %$/)2- ")),

64 *"$&$%"( Le cause di giustificazione o scriminanti sono determinate situazioni in presenza delle quali un fatto che è vietato in quanto costituisce reato, deve invece considerarsi lecito poiché vi è una norma dell ordinamento che lo autorizza o lo impone

65 *"$&$%"( 1)Art. 50 cp Consenso dell avente diritto 2)Art. 51 cp Esercizio di un diritto o adempimento di un dovere 3)Art.52 cp Difesa legittima 4)Art.53 cp Uso legittimo di armi 5)Art.54 cp Stato di necessità

66 *"$&$%"( Alcuni esempi Art. 50 cp Consenso dell avente diritto Non è punibile chi lede o pone in pericolo un diritto col consenso della persona che può validamente disporne Es: il lanciatore di coltelli

67 *"$&$%"( 2) Art. 51 cp Esercizio di un diritto o adempimento di un dovere Es: diritto di cronaca (purchè la notizia sia vera, abbia un interesse pubblico, la esposizione della notizia si mantenga nei limiti della adeguatezza di linguaggio)

68 *"$&$%"( 3) Art.52 cp Difesa legittima Perché operi la scriminante sono necessarie: a)aggressione ingiusta b)reazione legittima

69 *"$&$%"( 4) Art.53 cp Uso legittimo di armi E scriminante riconosciuta solo ai pubblici ufficiali. L uso di armi deve essere strumentale per vincere ostacoli che si frappongono all adempimento di un dovere

70 Es: agente delle forze dell ordine che spara al rapinatore che fugge in macchina all impazzata in mezzo alla folla

71 *"$&$%"( 5) Art.54 cp Stato di necessità Non è punibile chi ha commesso il fatto per esservi stato costretto dalla necessità di salvare sé od altri dal pericolo attuale di un danno grave alla persona, sempre che il fatto sia proporzionato al pericolo

72 *"$&$%"( 5) Art.54 cp Stato di necessità Es:Pret. Lugo : Agisce in stato di necessità chi per poter attivare il riscaldamento abbia forzato i sigilli del contatore che eroga l acqua per evitare il pericolo di incorrere in seri malanni a causa del freddo, soprattutto quando il pericolo incombe sul figlio in tenera età

73 *&& Pertanto nella nostra griglia andrà inserito anche un ulteriore elemento: assenza di cause di giustificazione

74 *&& Elemento SI NO Condotta Evento Nesso causale El. Soggettivo (dolo colpa) X X X X Assenza cause giustificaz. X

75 *&& Se c è anche un solo NO allora il soggetto non ha commesso reato; di conseguenza non è punibile

76 $ Una problema preliminare. Il diritto penale si fonda sull art. 27 Cost.: La responsabilità penale è personale

77 $ Ma allora può una società amministrare condomini?

78 $ Il principio è riassunto dal detto latino SOCIETAS DELINQUERE NON POTEST

79 $ Cass. civ., sez. II, , n Pres. Giavedoni D - Rel. Moscato G - P.M. Morozzo Della Rocca F (Conf) - Fedrizzi c. Soc. Piemme S.r.l. (massima 1) L'amministratore del condominio negli edifici non può essere L'amministratore del condominio negli edifici non può essere una persona giuridica sia perché il rapporto di mandato è essenzialmente caratterizzato dalla fiducia sia perché le norme del codice civile sull'amministrazione dei condomini presuppongono che l'amministratore sia una persona fisica, ed in tal senso ne disciplinano il controllo giudiziario dei relativi atti.

80 $ Cass. civ., sez. II, , n Pres. Di Ciò V - Rel. Trombetta F - P.M. Leo A (Diff.) - Condominio V.le Gramsci 70 c. De Napoli Si esprime in senso contrario.

81 $ Con l entrata in vigore del D.Lgs. 231/2001, si comprende come la decisione più condivisibile sia la seconda, che permette anche ad una persona giuridica di gestire un condominio. Art. 5 D.Lgs 231/2001: l ente è responsabile per i reati commessi : a) da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente, nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione ed il controllo dello stesso; b) da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti di cui alla lettera a).

82 $ Pertanto nell ipotesi in cui viene nominato amministratore una persona giuridica, la tutela risulta raddoppiata visto che alla responsabilità personale della persona fisica, sempre presente, si cumulerebbe quella dell ente.

83 $ Ciò è stato confermato recentemente dalla Cass. Civ /2006 che nel testo integrale afferma: Ciò in conformità con l evoluzione della figura dell amministratore. In tempi meno recenti, invero, l incarico di amministratore dell assemblea veniva conferito agli stessi condomini, che avessero del tempo a disposizione, di solito, gli anziani ed i pensionati. Da qualche tempo, l incarico viene conferito a professionisti esperti in materia di condominio e in grado di assolvere alle numerose e gravi responsabilità ascritte all amministratore delle leggi speciali (per tutte, le norme in materia di edilizia, di sicurezza degli impianti, di obblighi tributari come sostituito d imposta). È ragionevole pensare avuto riguardo al continuo incremento dei compiti che questi possano venire assolti in modo migliore dalle società (di servizi), che nel loro ambito annoverano specialisti nei diversi rami.

84 $ I SINGOLI REATI

85 $ L amministratore può compiere due tipi di reati: -A condotta attiva -A condotta omissiva

86 $ I reati a condotta attiva: -Appropriazione indebita (art.646) -Truffa (art.640) -Violazione di domicilio (art. 614)

87 $ Esempi: -Appropriazione indebita (art.646): l amministratore che scappa con i soldi del condominio

88 $ Esempi: -Truffa (art.640cp): l amministratore che falsifica le bollette dei fornitori e si appropria della differenza...oppure.

89 %%K)D4:" (660 E&(%% ""$$0%$ $%%$3"E$$ $3!"%$$(($&& '$ 3$ "#$$$$"$ (& %)/$"" $&&&3 $" 3'' $!0%!" ((&%"&&"$ E$!('!$$!" %$% $$&E$$!3''"$$ $ E $(" E$$(!%'E$!"3$ "%,)/&3)3-2'!-::4,

90 $ Esempi: -Violazione di domicilio (art. 614) L amministratore che entra in casa altrui senza il consenso del proprietario per far eseguire alcuni lavori

91 $ I reati a condotta omissiva: Sono i reati più frequentemente commessi dagli amministratori di condominio.

92 $ I reati a condotta omissiva: Trovano fondamento nell art. 40 Cod. pen., che stabilisce che non impedire un evento che si ha l'obbligo giuridico di impedire equivale a cagionarlo. Per rispondere del mancato impedimento di un evento è, cioè, necessario, in forza di tale norma, l'esistenza di un obbligo giuridico di attivarsi allo scopo: detto obbligo può nascere da qualsiasi ramo del diritto, e quindi anche dal diritto privato

93 $ Obbligo nascente anche dal diritto privato -art c.c. conferimento di mandato -art c.c. attribuzioni dell amministratore

94 $ I principali reati omissivi: -art. 650 Inosservanza dei provvedimenti dell'autorità -art. 677 Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina -Omesso versamento di contributi previdenziali

95 $ Esempi: art. 650 Inosservanza dei provvedimenti dell'autorità Cass. pen n. 3726/1980 Incorre nel reato di cui all art. 650 cp l amministratore di un condominio che ometta di intervenire per evitare rumorosità di un impianto di riscaldamento. Tra i suoi compiti rientra infatti anche quello di vigilare sul migliore uso delle cose comuni

96 $ Esempi: -art. 677 Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina Risponde penalmente ai sensi dell art. 677 cp l amministratore che non rimuova la minaccia del pericolo di rovina delle parti comuni, salvo che l omissione sia a lui non imputabile per cause accidentali. (ex plurimis Cass. pen. 7764/96)

97 $ Esempi: -art. 677 Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina In tema di omissione di lavori in costruzioni che minaccino rovina (solai dei garage) nel caso di mancata formazione della volontà assembleare o omesso stanziamento dei fondi necessari, non può ipotizzarsi la responsabilità per il reato di cui all art. 677 cp a carico dell amministratore di condominio per n on aver attuato interventi che non erano in suo materiale potere, ricadendo in siffatta situazione su ogni singolo condomino l obbligo di rimuovere la situazione pericolosa (Al fine di andare esente da responsabilità è sufficiente per l amministratore intervenire sugli effetti della rovina, interdicendo l accesso o il transito alle persone ) (Cass. pen sez. I, n )

98 Rimozione del pericolo immediato

99 $ Esempi: Omesso versamento dei contributi previdenziali Cass. pen., sez. III, n Fra i doveri che incombono all'amministratore di un condominio vi sono anche gli adempimenti assicurativi che riguardano il personale dipendente del condominio stesso; pertanto, l'amministratore è responsabile personalmente delle relative omissioni contributive in virtù del contratto con cui egli è stato nominato a tale ufficio e in base al quale i condomini sono esonerati da ogni penale responsabilità in ordine alla gestione.

100 L((