Coordinamento Interregionale della Prevenzione delle Regioni e delle Province autonome Commissione Salute C.I.P. - Gruppo tecnico esperti REACH

Transcript

1 Coordinamento Interregionale della Prevenzione delle Regioni e delle Province autonome Commissione Salute C.I.P. - Gruppo tecnico esperti REACH Dr. Celsino Govoni c.govoni@ausl.mo.it cegovoni@regione.emilia-romagna.it romagna.it Coordinatore nuclei ispettivi Autorità Competenti per il controllo REACH e CLP della Rappresentante delle Regioni e Province autonome presso il Comitato Tecnico di Coordinamento Nazionale REACH

2 LA VIGILANZA ED IL CONTROLLO in materia di sostanze chimiche pericolose è competenza primaria delle REGIONI e delle PROVINCE autonome Esercizio delle funzioni amministrative concernenti il CONTROLLO sulla produzione, detenzione, commercio ed impiego delle SOSTANZE PERICOLOSE (Art.7, lett.c) Legge 23/12/1978,n.833)

3 STRATEGIE DI VIGILANZA E CONTROLLO I luoghi in cui gli Uffici competenti individuati dalle Regioni e Province autonome (Autorità Competenti REACH e CLP) esercitavano e stanno esercitando le azioni di vigilanza e di controllo in materia di sostanze chimiche (sostanze e miscele pericolose in primis) sono gli stessi: Luoghi di fabbricazione (PRODUTTORE). Depositi del FORNITORE o IMPORTATORE. Rivendite al dettaglio (DISTRIBUTORE). Luoghi di lavoro e relativi depositi (UTILIZZATORE A VALLE).

4 Competenza concorrente degli Uffici dello STATO e delle REGIONI e PROVINCE autonome in materia di controllo sulla classificazione, imballaggio, etichettatura e scheda di sicurezza delle sostanze e dei preparati pericolosi In attesa di definire gli aggiornamenti relativi alle nuove operatività collegate ai Decreti Legislativi relativi alla disciplina sanzionatoria del REACH e del CLP, nell espletare l attività di vigilanza, le procedure del controllo sono individuate negli artt. 28 e 29 D.Lgs. 3 febbraio 1997, n.52 e s.m.i. e art.17 D.Lgs.14 marzo 2003, n.65 e s.m.i.

5 ATTIVITA DI CONTROLLO nella provincia di MODENA ( ) dalla L.256/74 al D.Lgs.145/08 (D.M.17/10/84, D.M.18/10/84, D.M.28/01/92, D.Lgs.52/97, D.Lgs.285/98, D.Lgs.65/03) 450 campionamenti di preparati pericolosi con analisi (51 da rivendite al dettaglio, 10 da luoghi di produzione locali; 65 da depositi di fabbricanti, distributori, importatori, 324 da depositi dei luoghi di lavoro) 66 Informative all Autorità giudiziaria 26 ammende con oblazione 40 ammende (rinvio a giudizio, decreto penale, prescrizione, altre procedure penali) 24 Sanzioni amministrative pecuniarie 18 Udienze Amministrative 7 Sequestri giudiziari 43 Sequestri amministrativi 7 Istanze di revisione d analisi

6 RISULTATI DELLA VALUTAZIONE DI QUALITA DEI DATI DI 98 SDS DI (PREPARATI PERICOLOSI) PRESENTI NEGLI AMBIENTI DI LAVORO Carenze e VOCI OBBLIGATORIE SDS inaccuratezze riscontrate (%) 1. Elementi identificativi della sostanza o del preparato e della società/impresa 20 2 Composizione/informazione sugli ingredienti Indicazione dei pericoli Misure di pronto soccorso Misure antincendio Misure in caso di fuoriuscita accidentale Manipolazione e stoccaggio Controllo dell esposizione/protezione individuale Proprietà fisiche e chimiche Stabilità e reattività Informazioni tossicologiche Informazioni ecologiche Considerazione sullo smaltimento Informazioni sul trasporto Informazioni sulla regolamentazione Altre informazioni 82

7 RISULTATI DELLA VALUTAZIONE DI QUALITA DEI DATI DI 254 SDS PRESENTI NEGLI AMBIENTI DI LAVORO (Sostanze e Preparati) VOCI OBBLIGATORIE SDS Carenze / Inaccuratezze riscontrate Sanzioni 1 Elementi identificativi della sostanza o del preparato e della società/impresa 22% 6% 2 Composizione/informazione sugli ingredienti 44% 16% 3 Indicazione dei pericoli 69% 16% 4 Misure di pronto soccorso 56% 12% 5 Misure antincendio 56% 9% 6 Misure in caso di fuoriuscita accidentale 44% 3% 7 Manipolazione e stoccaggio 53% 6% 8 Controllo dell'esposizione/protezione individuale 69% 16% 9 Proprietà fisiche e chimiche 69% 16% 10 Stabilità e reattività 56% 3% 11 Informazioni tossicologiche 69% 16% 12 Informazioni ecologiche 69% 3% 13 Considerazione sullo smaltimento 69% 3% 14 Informazioni sul trasporto 69% 3% 15 Informazioni sulla regolamentazione 31% 9% 16 Altre informazioni 16% 3%

8 Confronto fra la composizione riportata nella SDS e quella reale di preparati pericolosi controllati e sanzionati

9 Data di prelievo Descrizione del prodotto Ingredienti pericolosi elencati della SDS Composizione Reale 22/04/99 Prodotto verniciante in polvere - Piombo solubile: 0,41% - Piombo p/p Tot.: 2,25% - Assenza di simboli e Frasi R 10/05/99 Solvente per pulizia rulli - Distillati di petrolio: 9% - Idrocarburi alifatici: 99,20% di macchine stampa - Eptano: 60% - Eptano: 0,8% - Dicloropropano: > 25% - Dicloropropano: <0,01% - Benzene: <0,01% 15/10/99 Prodotto verniciante liquido - Composti del Piombo - Piombo p/p Tot: 4,9% - Assenza di Simboli e Frasi R - Toluene: 8,5% - 2-butossietanolo: 7,5% 25/10/99 Prodotto verniciante liquido - Composti del Piombo - Toluene: 1,85% - Assenza di Simboli e Frasi R - Xileni isomeri: 10,82% - 1,2,3 Trimetilbenzene: 3% 16/03/99 Decapante per acciaio inox - Acido nitrico: 40% - 50% - Acido Nitrico: 28,8% - Acido fluoridrico: 3%-8% - Acido fluoridrico: 1,8% Assenza di Simboli e Frasi R

10 Data del prelievo Descrizione del preparato Ingredienti pericolosi elencati della SDS Composizione Reale 29/01/01 Solvente - Nafta pesante idrodesolforata - Tetracloroetilene 3, 28% Sgrassante - Dicloropropano - Altri idrocarburi espressi come Toluene (Distillato di petrolio) 17,22% - Xilolo (mix isomeri) NOCIVO, INFIAMMABILE NOCIVO INFIAMMABILE PERICOLOSO PER L'AMBIENTE R10; R51/53 R10; R65; R66 19/02/01 Adesivo sigillante - Contiene Isocianati - MDI monomero 0,7% NON CLASSIFICAT0 SENSIBILIZZANTE R42 19/02/01 Adesivo sigillante - Contiene Isocianati - MDI monomero 0,5% NON CLASSIFICAT0 SENSIBILIZZANTE R42 21/02/01 Lubrificante spray - Metiletilchetone 50-70% - Metil-etichetone 10% IRRITANTE FACILMENTE INFIAMMABILE - Acetone 30% IRRITANTE MOLTO INFIAMMABILE R11; R36/37 R36; R66; R67; R12 08/03/01 Additivo per - Acido Nitrico 10-25% - Solfato di Cobalto 1,37% cromatazione - Ammonio bifluoruro <2,5% - Acido nitrico 19,8% CORROSIVO COMBURENTE - Bifluoro d'ammonio 1,7% R8; R22; R34 CANCEROGENO SENSIBILIZZANTE CORROSIVO PERICOLOSO PER L'AMBIENTE COMBURENTE R49; R8; R22; R34; R42/43; R52/53 16/03/01 Additivo per - Sali fluorurati <10% KF 29,77% fissaggio NOCIVO R21/22 TOSSICO galvanico (HF 7,08%; KOH 16,56%) R23/24/25

11 PRINCIPALI CARENZE DELLE SDS 1. Preparate da personale non esperto 2. Trascurate nella parte 2-3 (scusa: riservatezza dati) 3. Non indicano le misure di controllo collettive o individuali oppure le indicano in maniera routinaria e generale 4. Sono troppo tecniche per gli utilizzatori non esperti 5. Sovrapposizione di informazioni tra le varie sezioni (es. 3 e 15) 6. Sono spesso in conflitto con l esperienza dell utilizzatore (ma anche dell Organo di Vigilanza)

12 Il Regolamento R.E.A.CH. è entrato in vigore nell Unione Europea il 1/6/2007 Pubblicazione su GU Europea: Regolamento del Consiglio e del Parlamento Europeo n. 1907/2006 del (G.U.E.L 396 del )

13 ENTI COINVOLTI ALL ATTUAZIONE DEL REACH LEGGE 6 APRILE 2007, N. 46 ART.5 BIS Decreto interministeriale 22 novembre 2007 ECHA (Agenzia Europea, Helsinki) Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Autorità Competente Ministero della salute- DG prevenzione Ministero dello sviluppo economico CSC (Centro nazionale Sostanze chimiche) REGIONI e Regione Province Emilia-Romagna autonome ISPRA (Ex APAT)

14 Agenzia Europea delle Sostanze Chimiche, Helsinki Ministero della Salute Autorità Competente Nazionale REACH Comitato Tecnico di Coordinamento Nazionale REACH

15 COORDINAMENTO INTERREGIONALE DELLA PREVENZIONE IN SANITA GRUPPO TECNICO REACH Assessorato Politiche per la Salute Servizio Sanità Pubblica

16 L AGENZIA SEDE DELL ECHA AD HELSINKI European Chemical Agency Pollard, 2006

17 Pollard, 2006 LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA ad HELSINKI

18 Pollard, 2006 AUTORITA REACH REGIONALE e NAZIONALE all ECHA

19 Trattasi di Normativa di prodotto rivoluzionaria nella politica di gestione delle sostanze chimiche ed in cui la vigilanza ed il controllo non sono attività previste solo per le sostanze pericolose, ma per tutte le sostanze chimiche tal quali od in quanto costituenti di miscele e di articoli. In particolare le Regioni e le Pp.Aa. non hanno competenza in materia di vigilanza e controllo dei prodotti del consumo (articoli in generale). Tale attività risiede unicamente nell ambito delle amministrazioni statali previste dalla Normativa.

20 Di conseguenza.. E stato necessario stabilire un ACCORDO Stato-Regioni Individuato nel piano di attività relativo agli adempimenti del Governo Centrale previsti dal Regolamento REACH stabiliti con decreto interministeriale 22 novembre 2007

21

22

23

24

25 Gli Obiettivi nazionali e regionali DA PERSEGUIRE E CONSEGUIRE Protezione della salute umana e dell ambiente Maggiore sicurezza nei luoghi di lavoro, in specie nei settori utilizzatori Impulso alla competitività dell industria europea (chimica e non) Semplificazione normativa (Regolamento, non Direttiva) Consolidamento del mercato interno Garanzia del massimo di trasparenza e informazione Promozione dei sistemi alternativi ai test sugli animali

26 MISSION Primo obiettivo La realizzazione di una rete per la gestione integrata tra imprese ed istituzioni delle politiche su REACH e CLP

27 NEL MOMENTO IN CUI L UNIONE EUROPEA SI STA COORDINANDO SUL CONTROLLO DELL APPLICAZIONE DEL REACH E DEL CLP, L ITALIA E LA NOSTRA REGIONE, COME PUO PROGETTARE AL MEGLIO LA VIGILANZA SULLA PRODUZIONE, COMMERCIO, DETENZIONE ED IMPIEGO DELLE SOSTANZE CHIMICHE NEL RISPETTO DEGLI OBIETTIVI DEL REACH?

28 RAGGIUNGIMENTO DEI PRIMI OBIETTIVI PER QUANTO RIGUARDA IL CONTROLLO

29 INDIVIDUAZIONE dei NUOVI ISPETTORI COSTRUZIONE DELLE NUOVE COMPETENZE CON QUALI RISORSE?

30 PROGETTAZIONE CONTINUA DELLA FORMAZIONE DEGLI ISPETTORI ED ACCRESCIMENTO DELLE LORO COMPETENZE

31 I primi strumenti per il sistema del controllo ispettore Dossier di registrazione DITTA ispettore REACH IT -ECHA ispettore ispettore ispettore ispettore

32 Implementazione del sistema REACH Information Portal for Enforcement (RIPE) TOKEN Agency REACH-IT Standard Queries Confidential Data Free Search 80 % Standard Data Data Member State Competent Authority Data 20 % Special Local Competent Authorities Last revision: 15. April 2008

33 QUANTE SONO LE IMPRESE ITALIANE INTERESSATE ALL APPLICAZIONE DEL REACH? in Europa: imprese in Italia: imprese

34 La disciplina della programmazione e dell organizzazione dei CONTROLLI ufficiali inerenti l attuazione del REACH 1. Definizioni 2. Obblighi generali 3. Autorità preposte alle attività di controllo 4. Gruppo Tecnico Interregionale REACH 5. Personale che esegue i controlli 6. Programmazione del controllo 7. Linee guida per l attività di controllo 8. Attività di controllo 9. Campionamento ed analisi 10. Rete dei laboratori a supporto delle attività di controllo 11. Sistema interattivo

35 MODALITÀ PER ESEGUIRE LA VIGILANZA ED IL CONTROLLO SUL REACH ISPEZIONE AUDIT INDAGINE MONITORAGGIO

36 OBBLIGHI GENERALI per eseguire la vigilanza ed il controllo sul REACH Il controllo si esegue in tutte le fasi della catena di approvigionamento secondo le disposizioni previste dal D.M. 22/11/2007

37 INQUADRAMENTO DELLA VIGILANZA Tutti i settori esclusi medicinali e alimenti, Sost. radioattive Sostanze e Preparati Fabbricazione sostanze Formulazione Preparati Articoli rifiuti e sostanze recuperate Classificazione ed Etichettatura di sostanze e preparati DIR 67/548 99/45 D Lgs 52/97 65/2003 (CAV) sistema GHS Reg. CLP Dir 76/769 VIGILANZA Trasporto sostanze IMPORT EXPORT (REG 304/2003) REACH (nano-particelle) All. XVII REACH RAPEX NORMATIVA SPECIFICA (già esistente o in evoluzione) Detergenti (REG 648/2004) Campi di calcio Airfreshner Metanolo Formaldeide Convenzione di Stoccolma Amianto (POPS) 850/2004 NORMATIVA SPECIFICA Es. Giocattoli; Pannelli legno (formaldeide) NORMATIVA SPECIFICA

38 Il Regolamento C.L.P. è entrato in vigore il 20/1/2009 Sostanze pericolose (1 dicembre 2010) Miscele pericolose (1 giugno 2015) Pubblicazione su GU Europea: Regolamento del Consiglio e del Parlamento Europeo n. 1272/2008 del (G.U.E. L 353 del )

39 Gli obiettivi da conseguire nelle attività di controllo: 1.Omogeneizzare le modalità del controllo 2.Aumentare le competenze analitiche dei laboratori locali 3.Chiarire le competenze del laboratorio centrale

40 Omogeneizzare le modalità del controllo 1.Le strategie per il controllo e le procedure amministrative e penali in materia di sostanze e miscele pericolose. 2.La gestione delle visite ispettive. 3.Applicazione uniforme dei Decreti sanzionatori REACH e CLP.

41 VIGILANZA E CONTROLLO Le disposizioni legislative attualmente in vigore in merito ai controlli su sostanze e preparati, prevedono che il personale addetto alla vigilanza possa, in qualunque momento: 1. procedere ad ispezioni presso luoghi di produzione, deposito e vendita, 2. richiedere dati, informazioni e documenti, 3. prelevare campioni da sottoporre ad analisi presso i laboratori di propria competenza.

42 ESAMI ED ANALISI DEI CAMPIONI art.29 D.Lgs. 3 febbraio 1997, n.52 art.17 D.Lgs. 14 marzo 2003, n.65 - COMPETENZE comma 1. - Gli esami e le analisi dei campioni prelevati dalle Autorità di Controllo sono eseguiti dai laboratori competenti per territorio.

43 ESAMI ED ANALISI DEI CAMPIONI art.29 D.Lgs. 3 febbraio 1997, n.52 art.17 D.Lgs. 14 marzo 2003, n.65 - COMPETENZE comma 2. - Entro 30 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione all eventuale trasgressore interessato può presentare all Autorità che ha disposto il prelievo, ISTANZA DI REVISIONE D ANALISI.

44 Superate le prime CRITICITÀ presenti nelle modalità del controllo, subentrano le prime criticità di relazione con le imprese

45 Decreto TARIFFE Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 6-ter, l'ammontare della tariffa dovuta per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, e' determinata in euro duemila, salvo conguaglio, da versare in apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato, per la successiva riassegnazione al pertinente capitolo di spesa.».

46 Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1907/2006 che stabilisce i principi ed i requisiti per la registrazione, la valutazione, l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche. 46

47 Livello pecuniario delle sanzioni amministrative e penali

48 DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2011, n. 186 Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio di sostanze e miscele, che modifica ed abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che modifica il regolamento (CE) n. 1907/2006. (GU n. 266 del )

49 I risultati NAZIONALI del REACH-EN-FORCE 1 Primo progetto di controllo dell ECHA ditte selezionate dal team degli ispettori nominati con Decreto del Ministero della Salute del 27 gennaio ditte ispezionate direttamente da ispettori regionali. 3 ISPEZIONI EFFETTUATE IN REGIONE Emilia-Romagna

50 REACH EN-FORCE 1 Avvio dell attività di vigilanza in alcune Regioni REGIONI VISITE ISPETTIVE PROGRAMMATE (SEDI AMMINISTRATIVE) LAZIO 2 LOMBARDIA 2 EMILIA ROMAGNA 3 MARCHE 2 PIEMONTE 3 LIGURIA 1 SARDEGNA 1

51 Primi riscontri operativi rispetto al passato N aziende ispezionate in Italia : 45 Ruolo aziende: sono quasi tutte aziende coinvolte nella pre-registrazione Dimensione: PMI RISCONTRI POSITIVI: Disponibilità alla collaborazione e prontezza nel reperire la documentazione richiesta durante i sopralluoghi, semplicità dell uso di Check-List, individuazione di un Responsabile REACH, competente anche in materia di CLP. RISCONTRI NEGATIVI: scarsa efficacia nell ottenimento dei cambiamenti, lentezza nel coinvolgere imprese, scarsa conoscenza dei Regolamenti REACH e CLP e carenze evidenti nella elaborazione delle SDS. RISCONTRO RICORRENTE: necessità di individuare, a priori, le strategie del controllo, richiesta di incontri informativi preliminari e successivi.

52 Primi riscontri dei risultati ottenuti rispetto al passato Riscontro positivo: adempimenti formali e sostanziali in aumento Riscontro negativo: scarsa conoscenza e scarsa consapevolezza dell influenza reciproca del REACH e del CLP e della Normativa di tutela della salute e della sicurezza sul luogo di lavoro Riscontro ricorrente: le SDS sono ancora carenti rispetto all esigenza di informazione al DU.

53 REACH EN-FORCE-2 REACH-EN-FORCE-2 è centrato sugli utilizzatori a valle, formulatori di miscele, secondo i requisiti di legge imposti dal REACH e dal CLP per questo gruppo di riferimento (target group). Riguarda essenzialmente i processi di comunicazione lungo la catena di approvvigionamento e gli obblighi generali degli utilizzatori a valle come riportati nel Titolo IV. Gli ispettori esamineranno e giudicheranno il rispetto della conformità ai seguenti requisiti: Art.31 SDS: disponibilità, contenuto e misure impartite per I destinatari a valle; Art. 32 INFORMAZIONI applicabili, nel caso in cui non siano richieste SDS; Art. 35 Accesso chiaro alle informazioni per i lavoratori e Art. 36 rispettivi obblighi di rispettare le indicazioni impartite.

54 Piano Nazionale 2011 ECHA FORUM Autorità ENF Regionale - ACN Comitato T. di Coordinamento METODO DI INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE Il target group è quello richiesto dall ECHA è rappresentato da DU: Lacche Vernici Detergenti e prodotti per pulizia Sostanze soggette a restrizioni nel settore trasporti e costruzioni scelte in base alla pericolosità (CMR cat.1 e 2 e pericolose per l ambiente) e al tonnellaggio. Si individua come criterio di selezione all interno del target individuato dall ECHA le imprese classificate come Piccole, Medie e Grandi imprese, prendendo come riferimento le definizioni di cui al Decreto Ministeriale 18 aprile 2005, e quelle soggette agli obblighi di cui agli artt. 6 o 8 del D. Lgs. 334/1999 e s.m.i.

55 Piano Nazionale 2011 Fonti utilizzabili per estrarre le aziende da controllare (anche al fine di garantire trasparenza nei confronti delle Aziende, nei criteri della vigilanza) in attesa dell accesso a ECHA/REACH-IT tramite RIPE. Archivi ASL e Agenzie Regionali/Provinciale per la Protezione Ambientale (IPPC/AIA/SEVESO). Elenco Aziende trasmesse da AC nazionale. Elenco UNIONCAMERE (ogni Regione può verificare se esistono convenzioni al riguardo). EPIWORK (utilizzabile per ottenere dati anagrafici delle aziende).

56 Piano Nazionale 2011 PRIMI CRITERI METODOLOGICI DI ORIENTAMENTO PER LA CONDUZIONE DELLE ISPEZIONI: qualora si tratti di produzioni multiple e complesse, valutazione a campione delle sostanze, con priorità alle sostanze classificate come CMR cat.1 e 2 e Pericolose per l ambiente.

57 Piano Nazionale 2011 OBIETTIVI DELL ISPEZIONE Verifica pre-registrazione e registrazione Correttezza SDS e verifica correttezza della catena della comunicazione Restrizioni Cr VI nel cemento e IPA nei pneumatici CLP, limitatamente agli artt. 40 (Notifica) e 49 (Dati)

58 IL COORDINAMENTO DELLE ATTIVITA DI CONTROLLO IN REGIONE EMILIA-ROMAGNA

59 PIANO NAZIONALE DEI CONTROLLI SULLA APPLICAZIONE DEL REACH e CLP - Anno 2011 PRIMI RISULTATI DELLE ISPEZIONI nell applicazione del REACH-EN-FORCE 2

60 I primi risultati del REACH-EN-FORCE 2 ottenute dagli ispettori della Regione Emilia-Romagna 50 ditte già selezionate dalle Autorità Competenti REACH e CLP dell Emilia-Romagna. 7 ditte già ispezionate direttamente dagli ispettori regionali secondo il REACH-EN-FORCE 2 15 ditte già ispezionate secondo il REACH-EN- FORCE 1

61 Le Schede di Sicurezza e l adempimento del Regolamento N.453/2010: Obiettivo delle AUTORITA COMPETENTI della nell attività di controllo e di verifica della completezza dei dati e della correttezza circa la catena di comunicazione nel rispetto della tempistica di attuazione

62

63 IMPLEMENTAZIONE A LIVELLO REGIONALE DEL REGOLAMENTO REACH OBIETTIVO TRASVERSALE: Promuovere la conoscenza e il coordinamento tra i soggetti interessati all attuazione del REACH in Emilia-Romagna. OBIETTIVO SPECIFICO 1: Favorire le azioni di attuazione del Regolamento REACH con particolare riferimento alle attività di vigilanza e di controllo. OBIETTIVO SPECIFICO 2: Aumentare il coinvolgimento e favorire la formazione dei soggetti afferenti le aree della Prevenzione Pubblica nell attuazione del REACH.

64 Articolazione organizzativa territoriale per l applicazione del REACH (DSP A-Usl) Azienda-Usl di Piacenza Azienda-Usl di Parma Azienda-Usl di Reggio Emilia Azienda-Usl di Modena Azienda-Usl di Bologna Azienda-Usl di Imola Azienda-Usl di Forlì Azienda-Usl di Cesena Azienda-Usl di Ferrara Azienda-Usl di Ravenna Azienda-Usl di Rimini Numero di utilizzatori del sistema REACH-IT dell Agenzia Europea delle Sostanze Chimiche (ECHA) REGIONE EMILIA-ROMAGNA: 45 ISPETTORI REACH e CLP

65 Risultati attesi Ci si prefigge la realizzazione di una rete per la gestione integrata tra imprese ed istituzioni delle politiche su REACH e CLP pervenendo all attivazione di un sistema di controlli sul territorio regionale. Un ulteriore risultato a cui si tende è un livello approfondito di conoscenze sulla sicurezza chimica che deve essere garantito con le relative specificità a cittadini, produttori di sostanze chimiche, di miscele e di prodotti di consumo rientranti nel campo d applicazione dei Regolamenti REACH e CLP, alle Associazioni di categoria, alle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori e alle Associazioni dei Consumatori

66 Azioni proposte Da un lato, operando per una crescita delle competenze, si configurano attività di formazione e divulgazione: aggiornamento del personale dei Dipartimenti di Sanità Pubblica (Corsi Nazionali e Regionali per Ispettori REACH-CLP, corso per il personale addetto al sistema RIPE USERS, Corsi d aggiornamento da realizzare rivolto agli operatori coinvolti nell applicazione del REACH e del CLP nell ambito delle singole competenze istituzionali dei Dipartimenti di Sanità Pubblica e dell ARPA); apertura in ogni Dipartimento di Sanità Pubblica di uno sportello informativo rivolto alle imprese coinvolte nel REACH e CLP e ai cittadini sulla sicurezza chimica a cui si collega anche la predisposizione di schede contenenti indicazioni tecnico-operative dirette all adeguamento delle imprese interessate alla Normativa sulle sostanze chimiche e la redazione di un opuscolo informativo sul REACH e sul CLP;

67 Azioni proposte partecipazione alla realizzazione di Master Universitari di II livello, come da indicazione del Ministero della Salute e del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, per formare personale laureato da configurarsi come Responsabile e Consulente per l applicazione del REACH e del CLP nelle imprese; realizzazione di corsi di formazione per Responsabili aziendali e Consulenti aziendali per l applicazione del REACH e CLP; attraverso il coinvolgimento e la collaborazione delle Camere di Commercio, diffusione di informazioni e di materiali divulgativi ed informativi prodotti dall Agenzia Europea delle Sostanze Chimiche, dal Ministero della Salute e dalle Regioni: pubblicazione su siti Internet specialistici (ad es. sullo stile del sito PREVENZIONET della Camera di Commercio di Modena) e realizzazione di Helpdesk provinciali informativi per le imprese in collaborazione con UNIONCAMERE (EEN).

68 Azioni proposte Parallelamente si procederà a organizzare e garantire un buon livello di attività di vigilanza tramite il Coordinamento regionale interdirezionale REACH-CLP a cui partecipano la e i DSP quali Autorità Competenti per i controlli (DGR 356/2010); l omogeneità delle attività di vigilanza sarà garantita tramite: la definizione e condivisione di strumenti di lavoro, quali le check-list, utilizzate nei controlli che saranno eseguiti secondo modalità definite in ambito europeo e nazionale; la realizzazione di piani annuali di campionamento delle sostanze e delle miscele chimiche; il potenziamento della rete laboratoristica di ARPA deputata al controllo analitico; la realizzazione di audit regionali sull attività svolta.

69