PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE. Bergamo 27 aprile 25 maggio 2011

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1 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE Bergamo 27 aprile 25 maggio 2011

2 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Esistono diverse leggi, decreti, circolari e direttive sia nazionali che regionali su questa complessa disciplina Per vostra curiosità potete vederne l elenco sul sito dell Ordine degli Ingegneri di Bergamo. Al link atti e convegni potete trovate le dispense del Convegno del 2003, dove il Sig. Rocco Artifoni del Comitato bergamasco per l abolizione delle barriere architettoniche aveva tenuto una relazione in merito alla Normativa ed aveva elencato e commentato tutti i provvedimenti emanati sia nazionali (ben n.) che della Regione Lombardia (ben n. )

3 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Concetti fondamentali: 1. Qualsiasi operazione edificatoria dovrebbe avere come primaria finalità quella di essere fruibile comodamente ed in modo sicuro da parte del maggior numero di persone. Cioè qualunque tipo di costruzione dovrebbe essere fruibile da una utenza ampliata che comprenda oltre a tutti noi anche anziani, bambini piccoli, incidentati, persone con disabilità, ecc. 2. Le norme hanno la loro importanza per quanto riguarda gli obblighi ed i suggerimenti, ma di per se non sono certamente sufficienti ad ottenere risultati positivi per tutte le situazioni. Qui entra in gioco esclusivamente la sensibilità e responsabilità dei tecnici progettisti e anche quella degli amministratori pubblici.

4 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro In ordine cronologico i principali provvedimenti legislativi ed i più significativi in vigore a cui fare riferimento: Legge 118/71 art. 27 Legge 41/86 art. 32 Legge 13/89 Legge Regionale 6/89 con prescrizioni tecniche allegate Legge 104/92 art. 24 DM 236/89 DPR 503/96 DPR 380/2001 artt. dal 77 al 82 E importante ricordare che: nei casi in cui le leggi, statali e regionali, trattando gli stessi temi con prescrizioni diverse, dal punto di vista giuridico, prevale la norma più restrittiva, cioè quella a maggior favore dei soggetti tutelati.

5 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Testo Unico dell Edilizia, il DPR 380/2001 dove sono raggruppati e coordinati numerosi provvedimenti legislativi (tutt ora in vigore), succedutisi negli ultimi 60 anni, che si riferiscono alle diverse tipologie di opere edilizie, sia che si intervenga come nuova costruzione sia per gli interventi sul patrimonio esistente e al Capo III, dagli articoli dal 77 al 82 tratta nello specifico di : Disposizioni per favorire il superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati, pubblici e privati aperti al pubblico. Per la prima volta, forse, si suddividono le prescrizioni normative, relative alla eliminazione delle barriere architettoniche, facendo riferimento a due categorie di immobili: A. Edifici privati (Dpr 380/ Sezione I - artt ) B. Edifici pubblici o privati aperti al pubblico (Dpr 380/2001 Sezione II - art.82)

6 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro I contenuti e le prescrizioni di queste principali leggi in materia di barriere architettoniche, non riguardano esclusivamente la materia edilizia, ma risultano trasversali e complementari rispetto ad altre discipline quali: l urbanistica ed il governo del territorio, i parchi e le aree naturalistiche (legge quadro 394/1991); mobilità e trasporti, traffico e circolazione stradale (Dlgs 285/1992 Dpr 495/1992); antinfortunistica e sicurezza (Dlgs 81/2008); normative antincendio; normative sul lavoro ecc.

7 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Sintesi degli adempimenti normativi suddivisa come: ADEMPIMENTI DEI PROGETTISTI E DIRETTORI DEI LAVORI A. PER EDIFICI PRIVATI B. PER EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO VERIFICHE DEI COMUNI SUI PROGETTI E SULLE OPERE A. PER EDIFICI PRIVATI B. PER EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO

8 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su A) PER EDIFICI PRIVATI GLI INTERVENTI SU EDIFICI PRIVATI SONO NORMATI DALLE LEGGI n.13/89 DM n. 236/89 DPR n. 380/2001 art. dal 77 al 81 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 Riguardano : Edifici privati di nuova costruzione, residenziali e non, compresi edifici di edilizia residenziale convenzionata, edilizia residenziale pubblica sovvenzionata ed agevolata; Ristrutturazione degli edifici di cui sopra; Spazi esterni di pertinenza degli edifici di cui sopra

9 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su A) PER EDIFICI PRIVATI GLI INTERVENTI SU EDIFICI PRIVATI SONO NORMATI DALLE LEGGI n.13/89 DM n. 236/89 DPR n. 380/2001 art. dal 77 al 81 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 La progettazione deve comunque prevedere: a) accorgimenti tecnici idonei alla installazione di meccanismi per l accesso ai piani superiori, ivi compresi i servoscala; b) idonei accessi alle parti comuni degli edifici e alle singole unità immobiliari; c) almeno un accesso in piano, rampe prive di gradini o idonei mezzi di sollevamento; d) L installazione, nel caso di immobili con più di tre piani fuori terra, di un ascensore per ogni scala principale raggiungibile mediante rampe prive di gradini.

10 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su A) PER EDIFICI PRIVATI GLI INTERVENTI SU EDIFICI PRIVATI SONO NORMATI DALLE LEGGI n.13/89 DM n. 236/89 DPR n. 380/2001 art. dal 77 al 81 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 Documentazione da produrre insieme al progetto dell opera: Evidenziazione delle soluzioni adottate su elaborati grafici (art.10.1 DM 236/89- art.20.3 DPR 503/96) Elaborato grafico specifico per l adattabilità (art DM 236/89 art. 14 comma 4 L.R. 6/89- art DPR 503/96) Relazione tecnica (art DM 236/89 art DPR 503/96) Dichiarazione di conformità (art.1.4 Legge 13/89 art DM 236/89 art. 21 DPR 503/96- art DPR 380/2001)

11 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su A) PER EDIFICI PRIVATI GLI INTERVENTI SU EDIFICI PRIVATI SONO NORMATI DALLE LEGGI n.13/89 DM n. 236/89 DPR n. 380/2001 art. dal 77 al 81 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 Documentazione da produrre alla richiesta di agibilità dell opera: Dichiarazione resa sotto forma di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato (a richiesta della Amministrazione Comunale) (art DPR 236/89) PER QUANTO RIGUARDA LE SANZIONI NON SONO PREVISTE SANZIONI PER PROGETTISTI E DIRETTORI DEI LAVORI RELATIVAMENTE AGLI EDIFICI PRIVATI

12 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su B) PER EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO GLI INTERVENTI SONO NORMATI DALLE LEGGI n. 104/92, art. 24 DPR n. 503/96- DPR n. 380/2001, art.82 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 Riguardano Edifici e spazi pubblici di nuova costruzione Edifici e spazi pubblici qualora sottoposti a ristrutturazione Edifici e spazi pubblici soggetti a recupero o riorganizzazione funzionale Edifici e spazi pubblici soggetti a cambiamento di destinazione finalizzata all uso pubblico

13 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su B) PER EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO GLI INTERVENTI SONO NORMATI DALLE LEGGI n. 104/92, art. 24 DPR n. 503/96- DPR n. 380/2001, art.82 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 Documentazione da produrre alla richiesta di agibilità dell opera: Dichiarazione resa sotto forma di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato (a richiesta della Amministrazione Comunale) (art.24.4 Legge 104/92 art.82.4 DPR 380/2001) PER QUANTO RIGUARDA LE SANZIONI PER PROGETTISTI E DIRETTORI DEI LAVORI PER OPERE REALIZZATE IN EDIFICI PUBBLICI O PRIVATI APERTI AL PUBBLICO DIFFORMI DALLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ACCESSIBILITA E DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE

14 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro Cosa sono tenuti a fare progettisti e direttori dei lavori per interventi su B) PER EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO GLI INTERVENTI SONO NORMATI DALLE LEGGI n. 104/92, art. 24 DPR n. 503/96- DPR n. 380/2001, art.82 e dalla Legge Regionale n. 6/1989 SANZIONI PER PROGETTISTI E DIRETTORI DEI LAVORI PER OPERE REALIZZATE IN EDIFICI PUBBLICI O PRIVATI APERTI AL PUBBLICO DIFFORMI DALLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DIACCESSIBILITA E DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE Il riferimento è la Legge 104/92 art ESSI SONO PUNITI CON L AMMENDA DA LIRE 10 MILIONI A LIRE 50 MILIONI E CON LA SOSPENSIONE DAI RISPETTIVI ALBI PROFESSIONALI PER UN PERIODO COMPRESO DAUNOA SEI MESI Ed il DPR 380/2001 art ESSI SONO PUNITI CON L AMMENDA DA A EURO E CON LA SOSPENSIONE DAI RISPETTIVI ALBI PROFESSIONALI PER UN PERIODO COMPRESO DAUNOA SEI MESI

15 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro le verifiche dei comuni sui progetti e sulle opere per accertare il rispetto delle normative antibarriere EDIFICI PRIVATI a) Verificare che i progetti presentati siano conformi e completi di : 1) Evidenziazione delle soluzioni adottate su elaborati grafici (art.10.1 DM 236/89- art.20.3 DPR 503/96) 2) Elaborato grafico specifico per l adattabilità (art DM 236/89 art. 14 comma 4 L.R. 6/89- art DPR 503/96) 3) Relazione tecnica (art DM 236/89 art DPR 503/96) 4) Dichiarazione di conformità (art.1.4 Legge 13/89 art DM 236/89 art. 21 DPR 503/96- art DPR 380/2001) b) In fase di agibilità, il dirigente tecnico deve accertare che le opere siano state realizzate nel rispetto della legge e può richiedere una dichiarazione resa sotto forma di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato. (art DPR 236/89)

16 PROGETTARE L ACCESSIBILITA PER L ABOLIZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE 27 aprile 2011 Quadro sintetico della normativa vigente con accenni al futuro le verifiche dei comuni sui progetti e sulle opere per accertare il rispetto delle normative antibarriere EDIFICI PUBBLICI E PRIVATI APERTI AL PUBBLICO a) Verificare che i progetti presentati siano conformi e completi di : 1. Documentazione grafica (art Legge 104/92- art.20.3 DPR 503/96 art DPR 380/2001) 2. Relazione tecnica (art DPR 503/96 ) 3. Dichiarazione di conformità (art Legge 104/92 art. 21 DPR 503/96- art. 82.3) b) In fase di agibilità, il dirigente tecnico deve accertare che le opere siano state realizzate nel rispetto della legge e può richiedere una dichiarazione resa sotto forma di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato. (Art Legge 104/92 art DPR 380/2001)