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1 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 1 Febbraio 2009 APPROFONDIMENTI E PROSPETTIVE progett snago Approvato il nuovo P.G.T. La promessa è stata MANTENUTA: costruire meno per costruire meglio S iamo estremamente soddisfatti per l'approvazione definitiva del PGT (Piano di Governo del Territorio, che ha sostituito il Piano Regolatore) avvenuta nella serata di venerdì 19 dicembre, dopo circa due anni di lavoro. Si trattava di uno dei principali impegni del mandato e siamo orgogliosi di essere tra i primi comuni della Provincia ad approvare il nuovo strumento urbanistico. Come promesso nel programma elettorale con il quale Progetto Osnago ha ottenuto nel giugno del 2004 il mandato per amministrare il paese per cinque anni, abbiamo posto la nostra attenzione alle scelte urbanistiche, sinora vincolate dal Piano Regolatore del Nel 2005 la Regione Lombardia ha approvato una legge urbanistica regionale (LR 12/2005) con nuove indicazioni in materia, sostituendo il Piano Regolatore Generale (PRG) con il Piano di Governo del Territorio (PGT). La legge è stata più volte rivista in quanto ha posto notevoli difficoltà ai comuni, causando così ritardi generalizzati. Abbiamo aspettato che il testo fosse abbastanza consolidato ed a inizio 2007 abbiamo affidato l incarico ad un gruppo di professionisti (un urbanista, un architetto, un avvocato) di redarre il PGT di Osnago. Dopo alcuni mesi di confronto all'interno dell'amministrazione il 21 settembre 2007 è stata convocata la prima assemblea pubblica con la presentazione della bozza del Piano, resa pubblica e consultabile subito dopo. Sin dall'inizio quindi il percorso è stato molto trasparente: l'ammini- 1

2 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 2 [Continua da pagina 1] strazione ha reso pubblici tutti i documenti, nove mesi prima dell'adozione del Piano di Governo del Territorio. Dal 21 settembre 2007 sino al 27 giugno 2008 si è sviluppato un confronto che ha coinvolto singoli cittadini, operatori, forze sociali, Enti (Parco, ASL, ARPA, comuni limitrofi, Provincia). Nel corso di una seconda assemblea pubblica il 22 aprile 2008 è stata presentata la bozza finale del lavoro, mentre pochi giorni dopo il gruppo di maggioranza Progetto Osnago ha distribuito a tutti i cittadini un opuscolo con le idee-forza del piano ed alcune spiegazioni (differenza fra PGT e PRG, confronti tra il PRG del 1991 e la proposta di nuovo PGT, ecc.). Lo strumento urbanistico è stato adottato dal Consiglio Comunale il 27 giugno Sono state presentate 56 osservazioni, quasi tutte discusse in incontri successivi. Gli incontri sono stati molto utili per accogliere i problemi espressi dai cittadini: infatti 14 osservazioni sono state recepite in toto, 18 parzialmente, mentre 24 sono state respinte. La strategia generale del PGT si riassume nel motto "una pausa di riflessione". Anche questo era un impegno chiaro preso con i cittadini: frenare il tumultuoso sviluppo urbanistico degli ultimi anni innescato dal PRG espansivo del 1991, puntare sulla riqualificazione più che sulla nuova costruzione, incentivare la qualità più che la quantità. Il Piano mira al recupero del centro storico, al governo della frammistione d'usi (situa- zioni con industriale vicino a residenziale, ad esempio), alla riqualificazione della città pubblica, alla fruibilità degli spazi aperti e alla riqualificazione della provinciale SP342dir. Sono state dunque prese scelte importanti come la cancellazione di alcuni Piani di Lottizzazione residenziali e commerciali, la riduzione della densità fondiaria da 1,2 a 1 mc/mq, l'incentivazione per le costruzioni ad alta classe energetica (B, A e A+), l'aumento del 50% della richiesta di parcheggi per le nuove costruzioni. Non potendo cambiare il passato, abbiamo scritto regole per uno sviluppo del paese più armonico con la consapevolezza che il territorio è un bene prezioso da preservare e non solo da consumare. Il Piano risolve anche lo storico nodo della zona Fiera. Attraverso un'espansione della zona produttiva a ridosso di Brugarolo, che permette l espansione e la ricollocazione delle aziende del territorio, viene cancellato il centro commerciale previsto nel 1991, dando una nuova sede alla Fiera. Ne consegue anche la riqualificazione della cascina Cassinetta come Centro Sociale per Anziani. Nell'ambito Fiera è prevista inoltre, la costruzione di un albergo con riqualificazione della viabilità del comparto (rotonda sulla SP 342dir, creazione di controstrada sul lato est della stessa arteria, riqualificazione di via Martiri della Liberazione). 2

3 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 3 TRENI D a metà dicembre è entrato in vigore il nuovo orario ferroviario sulla nostra tratta. A fronte dei lavori del raddoppio ferroviario le aspettative dei pendolari erano di un potenziamento delle corse, specialmente negli orari di punta. Purtroppo, solo al termine di una lunga mediazione fra i sindaci del territorio, Regione Lombardia e Trenitalia, i pendolari hanno riavuto alcune delle corse inizialmente soppresse, ma i ritardi ed i disservizi sono ormai quotidiani. IL COMUNE HA FATTO LA SUA PARTE, ORA REGIONE E TRENITALIA FACCIANO LA LORO In questa vicenda la stazione di Osnago ottiene comunque quattro treni in più al giorno (un quinto era già stato aggiunto pochi mesi fa in orario serale da Lecco): un risultato positivo per una stazione che solo qualche anno fa rischiava la chiusura. Questo è il frutto dell impegno che l Amministrazione Comunale ha messo in campo in questi anni a salvaguardia degli interessi dei pendolari e dei cittadini osnaghesi: l'accordo di comodato con FS per il presidio della stazione grazie al circolo ARCI La Locomotiva, che ha permesso di sottrarre il luogo al degrado e di contribuire a creare un servizio aggiuntivo per i pendolari la sistemazione di nuovi parcheggi sul lato ovest della stazione: si è passato da una decina di posti a un centinaio, che nei prossimi mesi diventeranno 215 grazie al raddoppio del parcheggio, a cura di FS, su esplicita richiesta del Comune l'impegno nella creazione di collegamenti ciclabili tra il paese e la stazione, come il prossimo collegamento da via Giotto con attraversamento sul torrente Molgora. L Amministrazione Comunale ha inoltre già stanziato i fondi per dotare la stazione di nuovi parcheggi coperti per le biciclette su entrambi i lati della ferrovia. Il progetto verrà realizzato in primavera. Questi sforzi dell Ente Locale servono a poco però se Regione (ente competente per il trasporto ferroviario locale) e Trenitalia (società titolare del servizio) non sono in grado non solo di potenziare ma nemmeno di garantire la qualità del servizio, in particolare la puntualità delle corse la pulizia dei treni l installazione di biglietterie automatiche in tutte le stazioni le informazioni ai pendolari tramite avvisi sonori e display informativi Occorre inoltre chiedere con forza alla Regione ulteriori miglioramenti per il prossimo orario estivo 2009: l obiettivo è che la tratta Milano-Lecco diventi una linea di tipo metropolitano con treni cadenzati lungo tutto l arco della giornata. Progetto Osnago e l Amministrazione Comunale saranno impegnati nell ottenimento di questo risultato. 3

4 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 4 A fine ottobre abbiamo presentato nel corso di un assemblea pubblica la nuova associazione Io per Osnago, che riunisce i tanti volontari che collaborano con il Comune nel trasporto e accompagnamento di persone bisognose, nell assistenza sociale umanitaria, nella formazione scolastica di minori ed adulti, nella consegna di avvisi comunali, nell organizzazione di manifestazioni ricreative e culturali, nella protezione civile, nei piccoli interventi di manutenzione e pulizia del territorio. Principio ispiratore dell iniziativa è stato il secondo articolo della nostra Costituzione, che recita La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale. Da molto tempo pensavamo alla creazione di questa associazione, siamo contenti di essere stati i motori della sua nascita. Le necessità di sostegno alle persone più fragili sono in aumento in questi ultimi anni: da un lato la nostra società è diventata più ingiusta (chi stava bene sta meglio, chi stava male sta peggio), dall altro nuove fragilità si sono rese evidenti (prima di tutto le necessità degli anziani soli e dei minori che soffrono a causa di situazioni familiari difficili), senza dimenticare persone in difficoltà come le persone diversamente abili o chi vive il disagio mentale. La crisi economica in atto ha aggravato la situazione. Da qui la necessità di un aumento degli interventi di sostegno dell Amministrazione Comunale evidenziato dal raddoppio delle cifre destinate ai Servizi Sociali negli ultimi cinque anni ma anche la volontà di creare uno strumento agile e snello dal punto di vista burocratico che fosse in grado di affiancare il Comune negli interventi quotidiani. Il Comune e le sue strutture possono e devono agire in base a regolamenti precisi per evitare favoritismi; l associazione contribuisce a fornire servizi aggiuntivi indispensabili, ad umanizzare l intervento e a raccogliere nuove necessità. Ci siamo infatti accorti che l erogazione di un servizio fa emergere nuove richieste: ad esempio i volontari del servizio di trasporto hanno segnalato la necessità di aiutare persone con difficoltà a muoversi nell acquisto delle medicine o nella spesa quotidiana. Io per Osnago vivrà di vita propria. Le cinque persone che hanno costituito formalmente l associazione (Paolo Strina, PierAldo Bellano, Gabriele Caglio, Daniele Lorenzet, Claudio Caglio) hanno avuto il compito di far partire l'associazione, che è aperta a tutti coloro che 4

5 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 5 vogliono collaborare. L associazione è apartitica e aconfessionale, non è in competizione con altre associazioni del paese (anzi si pone come collante ed elemento di collaborazione), rimarrà in vita al di là delle maggioranze politiche che amministreranno il Comune (già oggi ci sono volontari di diverse idee politiche per collaborare sulle cose concrete). Noi crediamo che avvertire come propri i problemi generali sia il sentimento che dovrebbe animare ogni buon cittadino. Sentirsi parte di un destino comune, sentirsi uniti da valori alla base della nostra convivenza civile (quelli scritti indelebilmente nella nostra Costituzione) costituiscono un modo virtuoso per affrontare anche la crisi economica e i tanti problemi materiali e umanitari che questa comporta. Possiamo scegliere di rinchiuderci in noi stessi e cercare di cavarcela individualmente oppure mettere in campo un grande sforzo collettivo di partecipazione civica. Noi siamo chiaramente per questa seconda scelta perché, come scriveva don Lorenzo Milani, I problemi degli altri sono uguali ai miei, sortirne insieme è la politica, sortirne da soli è l avarizia e perché sottoscriviamo quanto scriveva Vittorio Foa, occorre "Pensare agli altri oltre che a se stessi, al futuro oltre che al presente" Cittadini attivi cercasi: abbiamo tante idee, cerchiamo le persone per realizzarle Come puoi collaborare con Progetto Osnago associandoti ed assicurandoci così il tuo sostegno economico partecipando attivamente alle assemblee dei soci e portando il tuo contributo di idee mettendo a disposizione dell associazione un po del tuo tempo e delle tue capacità segnalandoci iniziative da promuovere o problemi da affrontare Aderire a Progetto Osnago significa dare il proprio contributo a rendere migliore il nostro paese FA LA COSA GIUSTA: ASSOCIATI a Progetto Osnago! La sede di via Cavour (nel passaggio verso il parcheggio dietro al Comune) è aperta ogni domenica mattina. Puoi contattarci anche via all indirizzo 5

6 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 6 La nostra Storia P rogetto Osnago è nata nel 1995 con il dichiarato scopo di "sperimentare un modo diverso di vivere i rapporti sociali e personali e di creare le condizioni per un concreto cambiamento del modo di amministrare Osnago". Il paese ha vissuto per alcuni anni una situazione di stallo in fatto di idee accompagnata da un evidente degrado amministrativo e da un progressivo scollamento tra i cittadini e l'amministrazione comunale. Progetto Osnago, avendo come riferimento "i valori che caratterizzano il pensiero della sinistra, dell'ambientalismo, del cristianesimo democratico e del volontariato sociale", ha tra i suoi scopi "la formazione di programmi e la presentazione di liste elettorali e/o candidati per le elezioni amministrative". Il successo della lista espressa da Progetto Osnago nelle elezioni amministrative del 1995 (candidato sindaco Marco Molgora, con oltre il 60% dei voti) ha aperto un nuovo capitolo nella vita del paese. La buona amministrazione di Progetto Osnago è stata premiata dai cittadini, che hanno riconfermato al governo del Comune la lista ancora guidata da Marco Molgora nelle elezioni del 1999 e poi da Paolo Strina nel 2004, in entrambi i casi ampiamente sopra il 70% dei consensi. Progetto Osnago si propone di coinvolgere tutti coloro che sentono la politica come impegno e responsabilità civile con il fine di perseguire il massimo bene comune METTI LE IDEE IN CAMMINO: aderisci a Progetto Osnago! nel rispetto delle esigenze di ognuno, invece di occuparla per favorire interessi particolari. Come recita la Carta dei Principi dell associazione Progetto Osnago intende dare vita ad iniziative di interesse pubblico nel campo della cultura e della politica, promuovere iniziative di controllo dell attività amministrativa, proporre alla cittadinanza e all Amministrazione Comunale soluzioni innovative per la valorizzazione del territorio e dell economia locale favorire incontri con associazioni culturali, politiche e di volontariato. Progetto Osnago si finanzia solo con le quote associative, i contributi dei simpatizzanti e le indennità di carica degli amministratori. In questi anni le persone aderenti a Progetto Osnago hanno lavorato al servizio del paese in diversi ambiti: il gruppo consiliare di Progetto Osnago lavora nell amministrazione comunale, esprimendo Sindaco, Giunta e Consiglieri membri dell associazione partecipano attivamente alle diverse Consulte Comunali ed alla Commissione Biblioteca volontari dell associazione si dedicano ad attività a servizio del paese, al trasporto sociale, alla manutenzione del territorio, al supporto in Biblioteca, all animazione di feste e attività ricreative. 6

7 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 7 ELEZIONI 2009: Progetto Osnago è in campo L a nostra amministrazione è stata eletta nella primavera del 2004, quindi il nostro compito terminerà con le elezioni previste il 6-7 giugno E tempo dunque di fare il punto della situazione e di costruire la squadra ed il programma per chiedere in modo autorevole ai cittadini la riconferma della loro fiducia. Progetto Osnago amministra il nostro paese dal In questi anni è cambiato il paese, è cambiata la realtà sociale e politica intorno a noi, sono cambiate in parte anche le persone al nostro interno. Il ricambio delle persone è un fatto positivo e necessario per mantenere in salute il gruppo, che come ogni organismo vivente deve rinnovarsi. Il ricambio serve a non fossilizzarsi, ad acquisire nuove competenze e nuove energie. Non a caso uno degli slogan della scorsa campagna elettorale era Mettiamo in circolo nuove energie! Tuttavia alcune caratteristiche sono rimaste in questi anni positivamente inalterate. Noi non abbiamo mai negato la nostra sensibilità politica, siamo una lista di centrosinistra. Però nessun partito ha mai avuto voce in capitolo per quanto riguarda le scelte della nostra lista. Chi entra in Progetto Osnago lo fa a titolo personale: alcuni sono iscritti a partiti, molti (la maggior parte) no. Siamo davvero una lista civica e non una coalizione di partiti travestita da lista civica. Questo fa in modo che durante le nostre riunioni si discuta di cose concrete. Come abbiamo scritto nei nostri manifesti "Dal 1995 lavoriamo ad un solo progetto: Osnago". I consiglieri di Progetto Osnago in 14 anni hanno sempre votato in modo compatto, anche sulle scelte più difficili non ci sono state mai sbavature. Questo perché da sempre ci riuniamo ogni venerdì sera per condividere le scel- te: la riunione è aperta, possono partecipare anche persone non elette in Consiglio. Discutiamo con passione e a volte animatamente, ma alla fine ne emerge una scelta condivisa. Questa è una garanzia non solo per noi, ma anche per i cittadini che amministriamo. E importante la partecipazione di tanti. Le opportunità di collaborare sono tante, proporzionate al tempo ed alle energie di ciascuno; oltre alla lista per il Consiglio Comunale, ci si potrà impegnare nelle consulte e nelle commissioni oltre che nella neonata associazione di volontariato Io per Osnago. Ma soprattutto è importante partecipare al percorso elettorale perché tanto più questo sarà condiviso e frutto di un confronto ampio, tanto più saremo in grado di presentare persone e idee credibili ai nostri cittadini: come recita un altro slogan ormai storico di Progetto Osnago: Idee e persone per realizzarle. Con questo spirito una cinquantina di persone si sono ritrovate nel tardo pomeriggio di sabato 8 novembre al Centro Civico per la prima riunione di Progetto Osnago in vista delle elezioni amministrative della prossima primavera. Un altra decina di persone ci hanno informato di non poter intervenire ma di essere interessate a collaborare. Nel corso dell'incontro il sindaco Paolo Strina ha relazionato sullo stato di attuazione del programma di mandato Sono stati formati cinque gruppi di lavoro con il compito di predisporre una prima bozza di idee del programma per gennaio, per raffinare poi il lavoro entro metà febbraio [Continua a pagina 8] 7

8 Giornalino_Osnago.it_gen:Layout :16 Pagina 8 I gruppi di lavoro, guidati dall assessore di competenza, si stanno occupando di: 1) servizi sociali 2) istruzione, sport e tempo libero 3) cultura e ambiente 4) urbanistica e lavori pubblici 5) bilancio, organizzazione e comunicazione A febbraio ci riuniremo nuovamente in assemblea plenaria per condividere un documento sintetico di giudizio sul mandato in corso ed un primo abbozzo delle linee-guida del programma per i prossimi cinque anni. Nella stessa riunione verrà ufficializzata la candidatura a sindaco per la prossima tornata elettorale. Sono stati anche definiti alcuni incarichi di coordinamento del lavoro di gruppo dei prossimi mesi: Gianfranco Maggioni si occuperà della proposta della squadra (candidature per il gruppo consiliare, le commissioni e le consulte) Tiziana Molgora gestirà la segreteria organizzativa Angelo Tiengo e PierAldo Bellano si occuperanno dell'attuazione dell'attuale programma di mandato Gabriele Caglio predisporrà la campagna di comunicazione in vista delle elezioni Paolo Brivio, Claudio Caglio, Daniele Lorenzet e Alessandro Pozzi armonizzeranno i documenti dei gruppi di lavoro stendendo la bozza di programma di mandato Altri fanno polemiche: NOI invece come sempre continuiamo a LAVORARE SERIAMENTE e CONCRETAMENTE OGNI GIORNO PER IL PAESE, dal primo all ultimo giorno del mandato. Gli altri li vedete solo nel periodo elettorale: NOI invece dal 1995 OGNI GIORNO lavoriamo ad un solo PROGETTO: OSNAGO Altri si presentano in un elezione in una lista apartitica e in quella successiva in una lista di partito: NOI siamo da sempre con chiarezza una LISTA CIVICA 8

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