Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Consiglio Nazionale per l Alta Formazione Artistica e Musicale

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1 Riunione del 30 gennaio 2009 Verbale n. 23 Definitivo Presiede: Giuseppe Furlanis. Sono presenti i Consiglieri: Andreatta Francesco, Balbo Melissa, Bertelè Roberto, Beschi Emanuele, Bertone Bruno, Damiani Paolo, De Finis Costantino, Ficola Daniele, Gasparin Paolo, Gironi Rame Antonietta, Leuzzo Andrea, Longobardo Guglielmo, Luisi Nicola, Merlino Roberta, Mongelli Fabio, Palmieri Maria Enrica, Pisicchio Alfonsino, Pulejo Raffaella, Pulignano Ernesto, Restuccia Laura, Tomasello Mario, Vannucchi Monica Barbara, Vizziello Saverio. Sono assenti i Consiglieri: Balsamo Andrea, Barberio Corsetti Giorgio, Gaeta Giuseppe, Giudice Carmelo, Guardalben Dario, Maffia Fulvio, Paladino Mimmo, Polvani Anna Maria, Salvatori Tommaso. Assiste: Roberto Morese. ************* Il giorno 30 gennaio 2009, con inizio alle ore 10,45 si è tenuta presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Sala Conferenze A, I piano - Piazzale Kennedy, 20 Roma, l'assemblea plenaria del Consiglio Nazionale per l'alta Formazione Artistica e Musicale (CNAM) con il seguente ordine del giorno: 1. Comunicazioni del Presidente. 2. Approvazione dei verbali nn. 21 e 22 relativi rispettivamente delle riunioni del 13 ottobre 2008 e del 17 novembre Schema di decreto sulle preiscrizioni anche presso le istituzioni di alta formazione da parte degli studenti iscritti all ultimo anno delle scuole secondarie - anno accademico 2009/2010: richiesta di parere. 4. Ordinamenti didattici - Accademie di Belle Arti di Foggia e di Venezia. 5. Proposte di corsi e di master di I e II livello, corsi di specializzazione. 6. Master di I livello Principi e criteri. 7. Teatro alla Scala di Milano: richiesta accreditamento corsi. 8. Corte di Disciplina del CNAM: sostituzione componente decaduto. 9. Varie ed eventuali: 9.1 Esame delle domande di equipollenza titolo di studio estero. 1

2 1. Comunicazioni del Presidente. Il Presidente dà il benvenuto alla prof.ssa Raffaella Pulejo nuovo membro del CNAM in sostituzione del prof. Calogero Saverio Vinciguerra, decaduto. Il consigliere Pulejo ringrazia per la calorosa accoglienza. Il Presidente fa inoltre presente di aver ricevuto una nota dalla Direzione Generale AFAM, con la quale il Direttore Generale ritiene necessaria dare una informativa al Consiglio relativamente ai processi di attuazione dei decreti sugli Ordinamenti Didattici. Pertanto l incontro è fissato verso le ore 12,00 di oggi. 2. Approvazione dei verbali nn. 21 e 22 relativi rispettivamente delle riunioni del 13 ottobre 2008 e del 17 novembre Il Presidente, dopo averne dato ampia lettura, chiede al Consiglio di approvare i verbali nn. 21 e 22 relativi rispettivamente delle riunioni del 13 ottobre 2008 e del 17 novembre Il CNAM approva a maggioranza il verbale n. 21 del 13 ottobre 2008, con l astensione dei consiglieri Beschi, Tomasello, Leuzzo, Bertelè, Balbo, Pisicchio. Il Presidente chiede al consiglio di anticipare il punto 8 all o.d.g. in quanto è necessario procedere alla nomina di un membro effettivo della Corte di Disciplina in sostituzione del prof. Vinciguerra, decaduto. Il CNAM approva. 8. Corte di Disciplina del CNAM: sostituzione componente decaduto. I consiglieri Palmieri e Tomasello propongono la loro candidatura, mentre il cons. Pisicchio propone la candidatura del cons. Gaeta. Si procede alla votazione consegnando n. 24 schede di voto. Al termine delle procedure di voto, le schede sono ritirate e contate dal Segretario e dal Presidente. Risultano essere state votate n. 24 schede. Si procede, pertanto allo scrutinio, che riporta il seguente esito: Palmieri 3 voti Tomasello 10 voti Gaeta 11 voti Il prof. Gaeta risulta eletto come membro effettivo della Corte di Disciplina del CNAM Il cons. Palmieri lascia a verbale la seguente dichiarazione a proposito della proposta del cons. Pisicchio di candidare il cons. Gaeta assente nella seduta: Trovo insolito candidare, o proporre la candidatura, di un assente a sua insaputa. Sarebbe stato opportuno che il cons. Gaeta esprimesse questa sua volontà attraverso una comunicazione al Consiglio stesso. Alle ore 11,20 entrano i conss. Salvatori e Guardalben. 3. Schema di decreto sulle preiscrizioni anche presso le istituzioni di alta formazione da parte degli studenti iscritti all ultimo anno delle scuole secondarie - anno accademico 2009/2010: richiesta di parere. Il cons. Bertone, chiarisce di non aver potuto esaminare il documento, e rinnova la richiesta di invio, per via telematica, della documentazione all o.d.g. di ogni riunione. Il Presidente chiarisce che le motivazioni per le quali è stato deciso di non inviare la documentazione per via telematica attengono ad una prassi consolidata di riservatezza dei dati nella Pubblica Amministrazione, presente in molti organi come, ad esempio, il CUN. Tale documentazioni sono interne all Amministrazione e pertanto coperte dal segreto d ufficio. Tuttavia, condivide la necessità da parte dei consiglieri di analizzare le documentazioni prima che vengano portate in votazione nella plenaria, e dà indicazione che tutta la documentazione relativa all o.d.g., fino ad oggi a disposizione dei consiglieri presso la segreteria del CNAM in conformità agli altri organi consultivi del Ministro, verrà anche sottoposta al lavoro preventivo dei gruppi di lavoro. Per il momento il punto in trattazione viene posticipato a fine seduta, ed, eventualmente, rinviato alla prossima sessione. 4 Ordinamenti didattici - Accademie di Belle Arti di Foggia e di Venezia. Il cons. Merlino informa che, relativamente ai corsi di I livello, il gruppo di lavoro chiede il rinvio della discussione in oggetto anche alla luce di quanto previsto dall emendamento 3-quinques. Il CNAM approva. 2

3 5. Proposte di corsi e di master di I e II livello, corsi di specializzazione. Per il gruppo di lavoro dei Conservatori relazione al consiglio il cons. Ficola. Dopo ampia discussione il consiglio approva il seguente parere, con l astensione dei conss. Bertelè e Leuzzo: Conservatorio di Musica Niccolò Piccinni di Bari Il CNAM, ritenuta la documentazione presentata pienamente valida sul piano degli obiettivi e dei contenuti didattici, esprime parere favorevole all attivazione corso di specializzazione per Professori d orchestra presso il Conservatorio di Musica Niccolò Piccinni di Bari, in subordine all accoglimento dell indicazione che nell articolazione del piano di studi il numero di ore previste sia di 125 e non di 100 per la disciplina integrativa: Stage e concerti. Alle ore 11,40 escono i conss. Bertelè e Leuzzo Alle ore 11,45 esce il cons. Palmieri Alle ore 11,46 entra il cons. Maffia Il consiglio esprime, altresì, all unanimità, i seguenti pareri: Conservatorio di Musica Licino Refice di Frosinone Il CNAM, relativamente alla richiesta presentata dal Conservatorio di Musica Licino Refice di Frosinone, esprime parere favorevole all attivazione del corso di II livello in Discipline musicali Regia del teatro musicale, ritenuta la documentazione presentata pienamente valida sul piano degli obiettivi e dei contenuti didattici. Per quanto riguarda, altresì, la richiesta relativa al corso di II livello in Discipline musicali Musica antica il CNAM richiede un supplemento di istruttoria in quanto l articolazione del piano di studi è confusa in relazione all attribuzione dei crediti relativamente al dettato del DPR 212/2005 e del D.M. 8 gennaio Conservatorio di Musica Giorgio Federico Ghedini di Cuneo Il CNAM, relativamente alla richiesta presentata dal Conservatorio di Musica Giorgio Federico Ghedini di Cuneo, esprime parere contrario all attivazione del corso di I livello in Popular Music per carenza di documentazione, dalla quale non si evincono con chiarezza i contenuti disciplinari e, nel contempo, sia la distribuzione annuale dei saperi sia la loro attinenza allo specifico titolo non appaiono conformi. Per quanto riguarda, altresì, la richiesta relativa al corso di II livello in Musicoterapia il CNAM richiede un supplemento di istruttoria per carenza di documentazione, dalla quale non si evincono con chiarezza i contenuti disciplinari ed i relativi apporti delle aree musicali e psicologico-mediche. Si ritiene, inoltre, che allo stato attuale l inserimento di pratiche medico-terapeutiche sia intempestivo e necessiti di ulteriori studi e approfondimenti relativi a contenuti e sinergie con altre istituzioni e si auspica che tali integrazioni vengano valutate e razionalizzate con l indispensabile contributo del Consiglio Universitario Nazionale. Conservatorio di Musica di Latina Il CNAM, ritenuta la documentazione presentata pienamente valida sul piano degli obiettivi e dei contenuti didattici, esprime parere favorevole all attivazione del corso di I livello in Organo e composizione organistica presso il Conservatorio di Musica di Latina. Il CNAM esprime, altresì, parere contrario all attivazione del corso di I livello in Direzione organistica in quanto sembrano incongrue le dizioni di alcune discipline ( Direzione in pubblico di in concerto o parte di esso ) o troppo generiche ( Pratica di concertazione e direzione d orchestra e repertorio classico, romantico, strumentale e lirico ) se non addirittura poco chiare ( Teoria della strumentazione applicata ). Risulta inoltre non chiaramente definita l attribuzione delle ore di lezione in relazione ai crediti per alcune discipline. Conservatorio di Musica G. B. Pergolesi di Fermo Il CNAM, relativamente alla richiesta presentata dal Conservatorio di Musica G. B. Pergolesi di Fermo per l attivazione dei corsi di I livello sperimentali in Musica per la liturgia indirizzo Direzione di coro per la liturgia ed indirizzo Organo per la liturgia, richiede un supplemento di istruttoria, in quanto appare necessario precisare meglio il rapporto ore di lezione/ore di studio per ciascun credito formativo in relazione alle diverse tipologie di discipline previste in tali corsi. Risulta infatti generico e poco chiaro quanto scritto in proposito al paragrafo n. 4 del progetto allegato. Alle ore 12,00 entra il Direttore Generale dell AFAM, dott. Giorgio Bruno Civello, accompagnato dal dott. Gianfranco Minisola, dirigente dell Ufficio II. 3

4 Il dott. Civello illustra al Consiglio l iter sui processi di attuazione dei decreti sugli Ordinamenti Didattici, anche alla luce dell art. 3 quinques della legge 1/2009. Ribadisce l intenzione dell Amministrazione di procedere con sollecitudine alla predisposizione di due provvedimenti, il primo con l indicazione dei settori il secondo con la definizione degli ordinamenti didattici, accogliendo le proposte ed i suggerimenti del CNAM, e comunica l orientamento dell amministrazione relativamente ai crediti a scelta dello studente per le Accademie di Belle Arti e che potrebbero essere fissato in n. 10, sulla base dell orientamento già consolidato nelle proposte delle Accademie. Inoltre, informa il consiglio dell imminente preparazione di un decreto relativo al biennio di formazione dei docenti ad indirizzo didattico. Il Presidente, dopo avere chiesto al Direttore Generale di farsi parte attiva presso gli uffici al fine di produrre una maggiore attenzione nella predisposizione dell istruttoria delle pratiche che vengono sottoposte al CNAM, così da accelerare i lavori del consiglio, lascia ai presenti la possibilità di formulare direttamente al Direttore Civello domande e quesiti. Si apre una lungo dibattito, al quale partecipano tutti i presenti. Il cons. Palmieri lascia a verbale la seguente dichiarazione: Egregio Direttore Generale, è con stupore che apprendo ora, dopo il suo intervento, che Il Biennio Educativo Pedagogico della Danza, presentato dall'accademia Nazionale di Danza già nel 2006 e che in quello stesso anno aveva trovato parere favorevole del CNAM, ancora oggi debba attendere per una sua decretazione. Trattandosi di un biennio di approfondimento proprio nell'ambito dell'educazione alla danza nelle scuole primarie, ambito per il quale la mia Istituzione ha svolto da sempre un grande sforzo nella diffusione di sistemi metodologici di ricerca finalizzati ai diversi contesti sociali, è una grave mancanza per il nostro Istituto non poter attivare un corso di diploma biennale specialistico con questo orientamento. Attualmente, la forte richiesta da parte dell'utenza continua a non avere risposta così che molti, loro malgrado, sono costretti a non poter concludere il ciclo 3+ 2 in mancanza proprio di quest'ultimo. A questo punto dell'anno e dopo così tanto tempo (sono passati tre anni dalla richiesta e approvazione) aspettare ancora un po' non cambia molto tuttavia vorrei sollecitare, attraverso questo mio intervento, una urgente decretazione che permetta l'and di poter diffondere con tutti i suoi mezzi l'attivazione del corso almeno dal prossimo anno accademico. Alle ore 12,10 entrano i cons. Leuzzo e Bertelè Alle ore 12,20 esce il cons. Leuzzo Alle ore 12,25 entra Leuzzo Alle ore 12,26 esce il cons. Maffia Alle ore 12,30 entra il cons. Maffia Alle ore 12,40 esce il cons. Maffia Alle ore 13,00 entra il cons. Maffia Alle ore 13,05 esce il cons. Leuzzo Alle ore 13,10, il Presidente ringrazia il Direttore Civello e il dott. Minisola dell incontro. Alle ore 13,10 escono i conss. Maffia, Mongelli e Beschi 5. Proposte di corsi e di master di I e II livello, corsi di specializzazione. Il Presidente informa il consiglio sulle problematiche emerse durante i lavori del gruppo di lavoro in ordine alla proposta presentata dall Accademia nazionale di Danza su un master da attivare nell ambito delle iniziative del Polo di Verona sull Opera. Ricorda, altresì, che precedentemente era stata avanzata la richiesta di produrre ulteriore documentazione che meglio individuasse la partnership che collabora al progetto formativo. Alle ore 13,12 escono i conss. Ficola e Luisi Alle ore 13,13 escono i conss. Tomasello e Andreatta Alle ore 13,15 entra il cons. Mongelli ed esce il cons. Merlino Alle ore 13,16 entra il cons. Tomasello Alle ore 13,17 entrano i conss. Leuzzo, Ficola, Bertelè, Pulignano Alle ore 13,18 esce il cons. Ficola Alle ore 13,19 entra il cons. Merlino Il Presidente propone al gruppo di lavoro che riesamini la documentazione relativa alla predetta richiesta dell Accademia Nazionale di Danza. Il consiglio approva con l astensione del cons. Bertelè. 4

5 Il Presidente informa il consiglio di numerose lamentele, soprattutto da parte di Istituzioni non statali, relativamente alla difformità di parere adottato per le richieste di autorizzazione all attivazione di nuovi trienni. Lascia a verbale la seguente dichiarazione: Pervengono da parte di diverse Istituzioni non statali, richieste di autorizzazione ad attivare nuovi trienni didattici. Al riguardo, in via preliminare, si ritiene opportuno richiamare l attenzione del Consiglio in ordine a quanto disposto all art. 11 del D.P.R. 212/2005 relativamente alle predette Istituzioni non statali. In particolare, per quest ultime, le disposizioni soprarichiamate stabiliscono che gli insegnamenti e le attività formative presentino gli stessi requisiti previsti per le Istituzioni statali, subordinando il parere del CNAM anche alla valutazione complessiva dell Istituzione (cosiddetto accreditamento). Per quanto sopra, e in attesa delle disposizioni per l accreditamento, si ritiene che il parere sia favorevole solo qualora i medesimi si configurino, adottando i nuovi ordinamenti, come la trasformazione dei corsi precedentemente autorizzati. Alle ore 13,20 entra il cons. Luisi Alle ore 13,21 esce il cons. Vannucchi Alle ore 13,25 entrano i conss. Ficola e Beschi Alle ore 13,28 entra il cons. Vannucchi Alle ore 13,30 entra il cons. Maffia 6. Master di I livello Principi e criteri. Il cons. Mongelli relaziona al consiglio su una bozza di griglia elaborata dal gruppo di lavoro. Il Presidente ringrazia per il lavoro svolto. Il cons. Palmieri lascia a verbale il seguente intervento: Signor Presidente, avendo fatto parte del gruppo di lavoro sui master, vorrei aggiungere alcune considerazioni a quanto già esposto dal consigliere Mongelli portavoce del gruppo. I master, in base alla 212 art.3 comma7, rispondono ad esigenze di approfondimento in determinati settori di studio o di aggiornamento e riqualificazione professionale, da ciò risulta evidente che debbano prevedere norme di accesso molto specifiche in relazione all'ambito delle competenze acquisite e non soltanto al livello del titolo di studio. E' necessario perciò che, oltre ai criteri elencati dal consigliere Mongelli, si faccia anche riferimento a questo, così come al fatto che, trattandosi di corsi pagati esclusivamente dagli allievi, sarebbe opportuno che siano altamente qualificanti e perciò pertinenti agli ambiti di riferimento delle istituzioni stesse,in maniera da dare senso a tali spese. Al contrario, al pari di una qualsiasi merce, (ed è bene ricordare sempre che si tratta di merci ad alto prezzo), vengono offerte sul mercato quasi a richiamare una utenza più sulla convenienza che sulla sostanza. Nell'analisi di alcune richieste di master ho notato addirittura la pratica di alcuni istituti AFAM, di subappaltare ad associazioni private la didattica, che dovrebbe al contrario essere di esclusiva competenza degli stessi Istituti che ne rilasciano i titoli. Questo avviene soprattutto nei casi in cui subentrano enti locali a farsi carico delle spese. Ora nessuno vuole affermare che gli enti locali non possano contribuire alla realizzazione dei master ma dovrebbero farlo limitandosi a fornire i servizi necessari di raccordo con il territorio e non reclamare ingerenze su campi che, come la didattica, sono di esclusiva competenza dell'istituto, unico organo in grado di rilasciare titoli. Il rapporto tra istituzioni e realtà locali quindi è auspicabile nel limite del rispetto reciproco dei rispettivi ambiti di competenza e nella prospettiva in cui la libertà didattica risponda alla vocazione di ricerca delle istituzioni stesse. 9. Esame delle domande di equipollenza titolo di studio estero. Il cons. Vizziello illustra al Consiglio le proposte di parere per le equipollenze di seguito riportate. Il CNAM esprime i seguenti pareri alle domande di equipollenza: - omissis - Il presidente comunica al consiglio che si farà parte attiva nei confronti della Direzione Generale AFAM in merito al rilascio dell equipollenza per i titoli stranieri anche sui corsi sperimentali di I e II livello. Il cons. Leuzzo lascia a verbale la seguente dichiarazione: Dichiaro la mia contrarietà in riferimento ai criteri di riconoscimento delle equipollenze presentate, in quanto non recepiscono le norme attualmente in vigore (in allegato) Allega : - nota MUR 2910 del 19 aprile nota circolare PCM DFP /01/ del Alle ore 14,25 entra il cons. Palmieri 3. Schema di decreto sulle preiscrizioni anche presso le istituzioni di alta formazione da parte degli studenti iscritti all ultimo anno delle scuole secondarie - anno accademico 2009/2010: richiesta di parere Il consiglio rinvia il parere alla prossima riunione. 5

6 Alle ore 14,30 escono i conss. Pisicchio e Luisi 7. Teatro alla Scala di Milano: richiesta accreditamento corsi. Per il gruppo di lavoro delle Accademie, relaziona il cons. Palmieri. Il CNAM delibera con l astensione dei conss. Beschi e Guardalben, il seguente parere: Accademia di Teatro alla Scala di Milano Il CNAM, verificata la non conformità dei corsi proposti alle norme attinenti alla didattica delle Istituzioni afferenti all AFAM, esprime parere contrario. Il CNAM inoltre rileva che la richiesta in oggetto possa sollevare dubbi circa la ricezione in virtù della L.508/99 e del DPR 212/2005. Alle ore 14,35 esce il cons. Salvatori Prima di chiudere la seduta il presidente comunica l inserimento del cons. Pulejo nel gruppo di lavoro delle Accademie. La seduta termina alle ore 14,40 IL SEGRETARIO (Dott. Roberto Morese) IL PRESIDENTE (Prof. Giuseppe Furlanis) 6