REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESECUZIONE DI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI IN ECONOMIA

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1 REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESECUZIONE DI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI IN ECONOMIA Settore Tecnico Approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 23/04/2010 Modificato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 51 del 09/11/2011 1

2 PREMESSA Con l entrata in vigore del Nuovo Codice Unico degli Appalti di cui al Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, il quadro normativo relativo all esecuzione dei lavori pubblici, servizi e forniture è stato formalmente rivoluzionato in ragione di una semplificazione legislativa che, in analogia a quanto avvenuto in altri ambiti, ha visto l abrogazione di molte leggi i contenuti delle quali sono stati trasposti nel Nuovo Codice. Art. 1 - Finalità del regolamento 1. Il presente Regolamento stabilisce le modalità per l effettuazione delle spese in economia da eseguirsi secondo quanto previsto dalla vigente normativa comunitaria, statale e dai relativi regolamenti d applicazione; nei casi opportuni, esso si conforma ad alcuni dei più importanti pronunciamenti dell Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici con l obiettivo di rendere quanto più possibile univoca l applicazione di una disciplina che si presta, anche in relazione al complesso quadro normativo e giurisprudenziale, a molteplici modalità d utilizzo e interpretazione. 2. Le norme del presente Regolamento disciplinano i lavori, le provviste, i servizi, da eseguirsi in economia, per importi inferiori a: a) per lavori (ai sensi del D.Lgs. 163/2006 art. 125, commi 5, 6, 8, art. 204 comma 4): 1) ,00 Euro (ai sensi dell art. 125, comma 8 del D.Lgs. 163/2006); 2) ,00 Euro in amministrazione diretta (ai sensi dell art. 125, comma 5 del D.Lgs. 163/2006); 3) ,00 Euro: 3.1) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l esigenza è rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con le forme e le procedure previste agli articoli 55, 121, 122 D.Lgs. 163/2006 (ai sensi dell art. 125, comma 5 e comma 6 lett. a) del D.Lgs. 163/2006); 3.2) manutenzione di opere o di impianti (ai sensi dell art. 125, comma 6 lett. b) del D.Lgs. 163/2006); 3.3) interventi non programmabili in materia di sicurezza (ai sensi dell art. 125, comma 5 e comma 6 lett. c) del D.Lgs. 163/2006); 3.4) lavori che non possono essere differiti, dopo l infruttuoso esperimento delle procedure di gara (ai sensi dell art. 125, comma 5 e comma 6 lett. d) del D.Lgs. 163/2006); 3.5) lavori necessari per la compilazione di progetti (ai sensi dell art. 125, comma 5 e comma 6 lett. e) del D.Lgs. 163/2006); 3.6) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell appaltatore inadempiente, quando vi è necessità ed urgenza 2

3 di completare i lavori (ai sensi dell art. 125, comma 5 e comma 6 lett. f) del D.Lgs. 163/2006); 4) ,00 Euro in amministrazione diretta e/o cottimo fiduciario nei casi di cui all art. 198 del D.Lgs. 163/2006, per lavori pubblici concernenti i beni mobili e immobili e gli interventi sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela di cui al D.Lgs. 42/2003, relativo alla tutela dei beni architettonici e ambientali, al fine di assicurare l interesse pubblico alla conservazione e protezione di detti beni e in considerazione delle loro caratteristiche oggettive, nonché all esecuzione di scavi archeologici (ai sensi dell art. 204, comma 4 del D.Lgs. 163/2006); b) per servizi e forniture (ai sensi del D.Lgs. 163/ art. 28, comma 1 lett. b), e dell art. 125, commi 9 e 11); 1) ,00 Euro (ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006); 2) ,00* Euro per l affidamento a mezzo di cottimo fiduciario nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno 5 (cinque) operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante (ai sensi dell art. 125, comma 9 del D.Lgs. 163/2006) (* Importo che viene adeguato in relazione alle modifiche delle soglie previste dalla Comunità Europea); c) per servizi di ingegneria (ai sensi del D.Lgs. 163/ art. 91, comma 2; dell art. 125, comma 11; dell art. 57,comma 6; Det. Aut. Vig. LL.PP. n. 1/2006); 1) ,00 Euro (ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006); 2) ,00 Euro a mezzo di cottimo fiduciario nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previo esperimento di una procedura competitiva e comparativa, che dovrà essere preceduta dalla pubblicazione di un avviso, divulgato attraverso la pubblicazione all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune di consultazione di almeno 5 (cinque) operatori sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori predisposti dalla stazione appaltante (ai sensi dell art. 91, comma 1 del D.Lgs. 163/2006). Art. 2 - Categorie di lavori, forniture e servizi in economia e definizioni 1. Sono attribuibili in economia, nei limiti degli importi indicati nel presente Regolamento, tutti i lavori, le forniture e le prestazioni di servizio rivolti ad assicurare la miglioria, il potenziamento, il completamento, la manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché la riparazione ed in genere il mantenimento in buono stato di conservazione e di funzionamento di beni immobili, opere, impianti, infrastrutture di rete, beni mobili e attrezzature comunali, ivi comprese le prestazioni professionali, i noli e le prestazioni d opera necessarie. 3

4 2. Sono altresì attribuibili in economia tutte le spese di funzionamento generale, per la sicurezza, per la formazione e per l addestramento del personale, per canoni e autorizzazioni, assicurazioni, tasse, imposte e diritti erariali vari. 3. Definizioni: Fornitura: è definita fornitura o provvista l insieme di quanto acquistato per un determinato uso. Fornitura in opera: è definita fornitura in opera o provvista in opera, l insieme di quanto acquistato per un determinato uso inclusa la posa in opera della merce fornita e quanto altro strettamente necessario al fine di dare il tutto funzionante o di pronto utilizzo purché il costo della sola fornitura sia superiore al 50% del costo totale in opera. Servizio: è definito servizio la prestazione complessa che richiede un apparato organizzatorio caratterizzato generalmente dall insieme dei mezzi e delle persone che espletano un attività per lo più di interesse pubblico. Lavoro: è definito lavoro l attività svolta tramite una propria organizzazione che include acquisto di materiali, uso di automezzi e mezzi d opera, attrezzi, strumenti, prestazione di manodopera e quanto altro necessario al fine di assemblare tutto ciò che necessita per la realizzazione di un opera. Interventi misti: Qualora in un intervento siano previsti contemporaneamente lavori, forniture e servizi, o lavori e forniture, o lavori e servizi, o forniture e servizi, si applica la disciplina regolamentare relativa al settore prevalente, fatta salva la possibilità motivata di interventi separati ritenuti più convenienti in termini di efficienza, risparmio economico o rapidità di esecuzione. Manutenzione: è definita manutenzione tutto ciò che viene posto in essere al fine di conservare e mantenere in buono stato beni mobili ed immobili. Manutenzione ordinaria: ai sensi D.P.R. 380/2001, art. 3 comma 1, lett. a), sono definiti «interventi di manutenzione ordinaria» gli interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti. Manutenzione straordinaria: ai sensi D.P.R. 380/2001, art. 3 comma 1, lett. b), sono definiti «interventi di manutenzione straordinaria» le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni di uso. Lavori di somma urgenza: i lavori di somma urgenza di cui al successivo art. 16 del presente Regolamento, sono normati dagli artt. 175 e 176 del D.P.R. 5/10/2010 n. 207; la loro realizzazione è subordinata alla redazione del verbale compilato dal Responsabile del procedimento o da tecnico all uopo incaricato. Il verbale è 4

5 trasmesso con una perizia estimativa alla Giunta Comunale che con delibera provvede alla copertura della spesa e all autorizzazione dei lavori. 4. Ai sensi dell art. 125, comma 6 e dell art. 198 del D.Lgs. 163/06 i lavori eseguibili in economia sono individuati da ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche competenze e nell ambito delle seguenti categorie generali: a) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l esigenza è rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con altre forme e procedure previste agli articoli 55, 121, 122 D.Lgs. 163/2006; b) manutenzione di opere o di impianti; c) interventi non programmabili in materia di sicurezza; d) lavori che non possono essere differiti, dopo l infruttuoso esperimento delle procedure di gara; e) lavori necessari per la compilazione di progetti; f) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell appaltatore inadempiente, quando vi è necessità e urgenza di completare i lavori; g) lavori pubblici concernenti i beni mobili e immobili e gli interventi sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela di cui al D.Lgs. 42/2003, relativo alla tutela dei beni architettonici e ambientali, al fine di assicurare l interesse pubblico alla conservazione e protezione di detti beni e in considerazione delle loro caratteristiche oggettive, nonché all esecuzione di scavi archeologici di importo non superiore a ,00 Euro. 5. Ai sensi dell art. 125, comma 10 del D.Lgs. 163/06 l acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze. Il ricorso all acquisizione in economia è altresì consentito nelle seguenti ipotesi: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente adempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. 5

6 6. In via semplificativa e non esaustiva vengono individuate le categorie di lavori, beni e servizi da eseguirsi in economia: a) per lavori: a.1) lavori di conservazione, manutenzione ordinaria e straordinaria, completamenti, adattamenti e riparazioni dei beni comunali demaniali e patrimoniali con relativi impianti, infissi e accessori e pertinenze; a.2) lavori di conservazione, manutenzione, adattamenti e riparazione di mobili ed immobili, con relativi impianti, infissi ed accessori e pertinenze, in uso al Comune o presi in locazione, nei casi in cui, per legge o per contratto, le spese sono a carico del locatario; a.3) manutenzione delle fognature, degli impianti di sollevamento e trattamento e degli impianti idrici non compresi nella convenzione con Aziende od Enti gestori manutenzione degli impianti di pubblica illuminazione ed affini; manutenzione dei giardini, viali, piazze pubbliche, impianti sportivi ed elementi di arredo urbano e parchi gioco, l innaffiamento del verde; a.4) demolizione di immobili e/manufatti e sistemazione dell area di sedime; a.5) lavori da eseguirsi d ufficio a carico dei contravventori alle leggi ed ai regolamenti, in esecuzione di ordinanze del Sindaco; interventi per la sicurezza sui luoghi di lavoro, protezione civile e salvaguardia della pubblica incolumità; a.6) prime opere per la difesa dalle inondazioni e per lo scolo delle acque di territori inondati; a.7) riparazioni alle strade comunali e loro pertinenze per guasti causati da frane, piogge abbondanti, nevicate e gelate eccezionali, scoscendimenti, corrosione, straripamenti e rovina di manufatti, ecc.; a.8) manutenzione delle strade atta a mantenere in perfetto stato di manutenzione e di efficienza l infrastruttura stradale e le relative pertinenze, comprendente lo spargimento della ghiaia e del pietrisco, i rappezzi dei tronchi asfaltati o bitumati, lo spurgo delle cunette e dei condotti, le riparazioni di manufatti e la loro integrazione, la sistemazione delle banchine, la regolazione delle scarpate ed il relativo taglio dell erba, nonché la manutenzione o l installazione della segnaletica stradale, compresi gli interventi agli impianti semaforici aiuole spartitraffico, collegamenti pedonali; a.9) manutenzione riparativa della pavimentazione delle piste ciclabili e pedonali, dei marciapiedi per qualunque tipologia di pavimentazione, comprese le riparazioni e i ripristini dovuti ad atti vandalici; a.1) sgombero della neve; a.11) puntellamenti, concatenamenti e demolizioni di fabbricati e manufatti pericolanti, sgombero delle macerie; a.12) opere di abbattimento barriere architettoniche; 6

7 a.13) lavori e provviste da eseguirsi con le somme a disposizione dell Amministrazione appaltante nei lavori dati in appalto; a.14) ogni lavoro e provvista da eseguire d urgenza, quando non vi sia il tempo e/o il modo di procedere all appalto o alla procedura negoziata; b) per forniture: b.1) arredi, mezzi e attrezzature per i quali debba essere garantita l omogeneità funzionale, estetica o di manutenzione, con arredi e attrezzature già esistenti; b.2) libri, riviste, giornali, gazzette, bollettini e pubblicazioni di ogni genere, anche in abbonamento, sia su supporto cartaceo che su supporto informatico; b.3) materiale di cancelleria, per il disegno e fotografia, di consumo, di funzionamento e ricambio d uso di attrezzature d ufficio di qualsiasi genere; b.4) materiali occorrenti per il funzionamento di uffici e dei servizi per la redazione degli atti, stampati, modelli, manifesti, locandine, ed altri materiali per la diffusione e la pubblicità istituzionale; b.5) spese per la fornitura di materiale ed attrezzature di qualsiasi genere per il funzionamento dei servizi di informazione ed accoglienza turistica; b.6) acquisto del materiale per l arredamento delle sezioni elettorali e per la propaganda elettorale odi quanto altro necessario e stabilito per legge per lo svolgimento delle consultazioni elettorali, politiche, amministrative e referendum, nonché la fornitura di tutti gli stampati e materiali necessari da assegnare alle sezioni elettorali che non siano direttamente forniti dallo Stato; b.7) prodotti per autotrazione e funzionamento dei mezzi meccanici, altro materiale di consumo e pezzi di ricambio per gli stessi mezzi; b.8) vestiario di servizio e dei dispositivi di protezione individuale per i dipendenti e per gli addetti al servizio di polizia; b.9) farmaci, vaccini, presidi medico-chirurgici, supporti medicali e paramedicali per lo svolgimento dei servizi urgenti o dei servizi socio-assistenziali svolti in qualsiasi forma; b.10) beni per la gestione delle mense o della distribuzione di pasti o altri beni di conforto; b.11) Spese per la fornitura di buoni pasto sostituivi del servizio mensa per il personale dipendente; b.12) beni necessari al funzionamento delle strutture relative all istruzione, all assistenza, al volontariato, alla ricreazione, alla cultura, allo sport, a manifestazioni pubbliche o ad altre necessità derivanti da compiti istituzionali o da servizi a domanda individuale; b.13) spese per la fornitura di dispositivi, attrezzature, strumenti ed impianti necessari per l attuazione della normativa in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro e per la prevenzione incendi; 7

8 b.14) combustibile per il riscaldamento di immobili; b.15) fornitura e consumo di acqua, gas, energia elettrica, utenze telefoniche e telematiche, compresi gli allacciamenti agli immobili, illuminazione e climatizzazione dei locali; b.15) materiali per la pulizia, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili, delle infrastrutture, degli arredi e degli automezzi; b.16) attrezzature per il gioco e l arredo dei parchi urbani, per l arredo urbano in genere, per gli impianti sportivi, i giochi, arredo urbano e accessori per impianti sportivi; b.17) segnaletica verticale, prodotti per la segnaletica orizzontale, sabbia, ghiaia, pietrisco e altri inerti per la sistemazione di strade e piazzali; b.18) coppe, trofei, medaglie, targhe, oggetti-ricordo, altri gadgets relativi a manifestazioni pubbliche, onorificenze, riconoscimenti, gemellaggi, inaugurazioni, ricorrenze, nonché acquisti necessari alla eventuale ricettività ed ospitalità in occasione di specifici eventi; b.19) acquisto di contrassegni legali, sigilli, bolli, francobolli, altri valori bollati; b.20) opere d arte o pezzi unici in forma artistica, fuori dalle ipotesi di cui alla legge n. 717 del 1949; b.21) forniture di qualsiasi genere di conforto in caso di calamità naturali anche extraterritoriali, anche in via indiretta sotto forma di contributi; b.22) forniture da eseguirsi a carico o in luogo di contraenti, in caso di inadempimenti, risoluzione o scioglimento del contratto, o in dipendenza di carenze o incompletezze constatate in sede di accertamento della regolare esecuzione della fornitura; b.23) mobili e soprammobili, tende, apparecchi di illuminazione, macchine per ufficio; b.24) beni informatici hardware e software, macchine di riproduzione grafica, apparecchi fotoriproduttori, stampanti, beni per la conservazione, riproduzione e diffusione di immagini, suoni e filmati; b.25) autovetture ed automezzi e mezzi in genere; b.26) veicoli di servizio e attrezzature per gli apprestamenti speciali dei veicoli; b.27) apparecchi integranti le reti tecnologiche dei servizi (contatori, scatole di derivazione, cabine, trasformatori, quadri di distribuzione, chiusini, canali, pezzi prefabbricati ecc.) b.28) mezzi e attrezzature per la mobilità (ascensori, servoscala, montacarozzelle, pedane, segnaletica). b.29) forniture di qualsiasi natura per le quali siano stati esperiti infruttuosamente le procedure di evidenza pubblica e non possa esserne differita l'acquisizione 8

9 c) per servizi: b.1) servizi di manutenzione, riparazione e noleggio di arredi, attrezzature, automezzi, mezzi in genere e di impianti, rientrano tra questi le attrezzature elettroniche, macchine di riproduzione grafica, apparecchi fotoriproduttori, stampanti, e per la conservazione, riproduzione e diffusione di immagini, suoni e filmati; c.2) servizi di trasporto terrestre di qualunque genere, compreso l acquisto di biglietti, servizi di corriere, spedizione e consegna, altri servizi di trasporto o messaggeria estranei al servizio postale, compreso spese per imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio; c.3) servizi di trasporto aereo di qualunque genere, compreso l acquisto di biglietti, estranei al servizio postale; c.4) spese postali, telefoniche e telegrafiche, compreso altresì servizi di telecomunicazione; c.5) servizi assicurativi, bancari e finanziari, escluso il servizio di tesoreria; compresi i contratti assicurativi per dipendenti, amministratori, nonché per beni mobili ed immobili e i contratti di leasing; c.6) Servizi di consulenza e brokeraggio assicurativo; c.7) servizi informatici e affini; compresi i servizi telematici, di videoconferenza, di gestione e manutenzione siti web istituzionali, di e-governement, di informatizzazione degli adempimenti, aggiornamenti software; c.8) servizi di ricerca e sviluppo; compresi rilievi statistici, indagini, studi, rilevazioni socio-economiche, analisi di fattibilità, analisi tecniche e finanziarie; c.9) Servizi di realizzazione di sistema integrato di gestione ambientale e di responsabilità sociale; c.10) servizi di contabilità e tenuta dei libri contabili; compresi gli adempimenti conseguenti, la tenuta e l aggiornamento degli inventari, dei bilanci e dei programmi finanziari, la consulenza fiscale e tributaria e di supporto alle attività di accertamento dei tributi comunali e di recupero di ogni altra entrata comunale, compreso il servizio di recupero extragiudiziario, con l esclusione del servizio di revisione dei conti; c.11) servizi di ricerca di mercato e di sondaggio dell opinione pubblica; c.12) servizi relativo al noleggio, installazione e manutenzione dell arredamento delle sezioni elettorali e per la propaganda elettorale o di quanto altro necessario e stabilito per legge per lo svolgimento delle consultazioni elettorali, politiche, amministrative e referendum; c.13) servizi relativi al noleggio, manutenzione e riparazione dei dispositivi, attrezzature, strumenti ed impianti necessari per l attuazione della normativa in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro e per la prevenzione incendi; 9

10 c.14) servizi pubblicitari; compresa la divulgazione di avvisi e bandi di concorso e di gara a mezzo stampa o altri mezzi di informazione e l acquisto dei relativi spazi; c.15) servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà immobiliari; c.16) servizi di editoria e di stampa; servizi di trascrizione di audioregistrazioni delle sedute del Consiglio Comunale, Commissioni o di altre iniziative istituzionali, servizi di tipografia, litografia, fotografia, modellazione, aerofotogrammetria, servizi di traduzione, copia e trascrizione; c.17) servizi e lavori di legatura, rilegatura e restauro di libri, dattiloscritti e manoscritti; c.18) servizi relativi ad interventi di conservazione e manutenzione di tipo ordinario e straordinario di reperti museali; c.19) eliminazione di scarichi e di rifiuti, disinfestazione e servizi analoghi, riconducibili in qualunque modo alla parte terza, limitatamente alla tutela delle acque dall inquinamento e fognature, e alla parte quarta, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152; c.20) servizi alberghieri; compresi i servizi ricettivi, sia in generale che per le categorie protette, anziani, disabili, adolescenti, per soggiorni e vacanze convenzionate, o per ragioni di studio e aggiornamento; c.21) servizi di ristorazione; compresi i servizi di confezionamento e distribuzione dei pasti e altri generi di conforto, per la gestione e il funzionamento di strutture pubbliche, mense, centri ricreativi, servizi sociali, culturali, educativi, sportivi o di altri servizi istituzionali o a domanda individuale; c.22) servizi relativi alla sicurezza; compresi i servizi di vigilanza e di sorveglianza di immobili comunali, del territorio e di manifestazioni; c.23) servizi relativi all istruzione; compresi gestione di corsi di qualunque genere e grado, partecipazione a corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti e amministrazioni varie; c.24) Servizi e spese per l espletamento di corsi e concorsi indetti dall Amministrazione Comunale; c.25) servizi sanitari e sociali; compresi i servizi di assistenza a domicilio o in luoghi di cura, ricoveri, visite mediche e analisi cliniche di qualunque genere anche per il personale interno; c.26) servizi ricreativi, culturali e sportivi; compresa la gestione di impianti e attrezzature, la partecipazione, l organizzazione e la gestione di manifestazioni, convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre, spettacoli, proiezioni e altre manifestazioni istituzionali di tipo culturale, scientifico e sportivo. 10

11 c.27) servizi per la gestione ed il funzionamento dei servizi di informazione ed accoglienza turistica; c.28) nolo, affitto o altra forma di prestito contro corrispettivo, di beni e attrezzature in alternativa alla fornitura in economia ai sensi dell articolo 7; c.29) locazione di immobili, aree e locali a breve termine o medio termine, eventualmente completi di attrezzature di funzionamento, da installare o già installate, per l espletamento di attività di qualsiasi genere di carattere istituzionale, quando non siano disponibili locali demaniali o patrimoniali sufficienti o idonei; c.30) servizi pubblici per l erogazione di energia di qualunque genere e tipo, per i quali non vi siano riserve di legge; c.31) prestazioni notarili e prestazioni accessorie quali registrazione, trascrizione e voltura di atti; c.32) spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui l Amministrazione non possa provvedervi con proprio personale da liquidare, in ogni caso, dietro presentazione di fattura; c.33) spese di rappresentanza e commemorazione; c.34) spese per onoranze funebri, qualora non ricomprese nei doveri contrattuali delle ditte appaltatrici per conto del Comune; c.35) servizi di qualsiasi natura per i quali siano stati esperiti infruttuosamente le procedure di evidenza pubblica e non esserne differita l'esecuzione c.36) prestazioni professionali di natura tecnica connesse alla progettazione, costruzione, manutenzione, compresi rilievi, accertamenti, indagini, direzione lavori, collaudi vari, agibilità, supporto tecnico-amministrativo alle attività del Responsabile del procedimento, frazionamenti e accatastamenti di edifici e di altre opere pubbliche comunali c.37) prestazioni professionali di natura tecnica connesse alla redazione di strumenti urbanistici. Art. 3 - Quadro normativo di applicazione: a) Lavori: D.Lgs. n. 163/06: Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture D.P.R. n. 207/2010 D.P.R. n. 554/99: Regolamento di attuazione Legge 109/94 (per le parti ancora applicabili). Legge Regionale n. 38/2007 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro b) Forniture e servizi: D.Lgs. n. 163/06: Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 11

12 D.P.R. n. 384/2001: Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia (per le parti ancora applicabili). Legge Regionale n. 38/2007 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro D.P.R. n.207/2010; Art. 4 - Svolgimento delle gare informali 1. Il ricorso all esecuzione in economia di lavori, forniture e servizi secondo il presente Regolamento è disposta con procedura negoziata dal Responsabile del Settore (di seguito indicato col termine Responsabile ) competente in relazione alla convenienza e tipologia dell esecuzione stessa. 2. Lo stesso Responsabile, fatte salve le eccezioni previste da leggi o da regolamenti comunali, provvede alla eventuale nomina di commissioni giudicatrici, che potranno essere integrate anche da esperti esterni all uopo incaricati. 3. Le modalità speciali di espletamento della gara sono indicate nella lettera d invito. Art. 5 - Procedure di affidamento ordinarie 1. La procedura ordinaria per l affidamento in economia è la procedura negoziata, con una o più ditte, con affidamento mediante il criterio del prezzo più basso o offerta economicamente più vantaggiosa. 2. La fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia possono essere sempre sostituite dal ricorso alle convenzioni di cui all articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (sistema CONSIP). 3. Nel caso in cui siano attive convenzioni ai sensi dell articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, ma si faccia comunque ricorso a procedura negoziata con una o più ditte ai sensi del primo comma, la fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia devono avvenire utilizzando i parametri di qualità e di prezzo per l'acquisto di beni comparabili con quelli oggetto del convenzionamento di cui alla citata legge, o sulla base di rilevazioni dei prezzi di mercato effettuate da organismi a ciò preposti, ai fini di orientamento e di valutazione della congruità dei prezzi stessi in sede di offerta e di contrattazione 4. Il Responsabile competente effettua, sotto la propria responsabilità ed avvalendosi dei responsabili preposti, le necessarie indagini di mercato, gare esplorative o gare ufficiose, con le seguenti modalità e limiti di importo: a) per LAVORI: a.1) fino a ,99 Euro (IVA esclusa): è ammesso l affidamento diretto a favore di impresa idonea, mediante determinazione motivata in relazione alle condizioni di fatto. La predetta ditta deve possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per 12

13 l aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante procedura aperta o procedura ristretta. Saranno osservati i criteri di rotazione nell individuazione delle ditte, qualora le condizioni di celerità e convenienza lo consentano a.2) da ,00 Euro a ,00 Euro (IVA esclusa): è ammesso l affidamento previa indagine di mercato con richiesta scritta di preventivo/offerta ad almeno cinque ditte, se sussistono in tale numero soggetti idonei, anche a mezzo telefax o , contenente tutte le indicazioni necessarie sui lavori richiesti, come da art. 11, e nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione; le ditte invitate devono presentare offerta per iscritto in busta chiusa e sigillata; le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante procedura aperta o procedura ristretta. a.1) da ,00 Euro a ,00 Euro per lavori di cui all art. 198 del D.Lgs. 163/2006 (IVA esclusa): è ammesso l affidamento previa indagine di mercato con richiesta scritta di preventivo/offerta ad almeno cinque ditte, se sussistono in tale numero soggetti idonei, anche a mezzo telefax o , contenente tutte le indicazioni necessarie sui lavori richiesti, come da art. 11, e nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione; le ditte invitate devono presentare offerta per iscritto in busta chiusa e sigillata; le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economicofinanziari e tecnico-organizzativi previsti per l aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante procedura aperta o procedura ristretta. b) per SERVIZI e FORNITURE: b.1) fino a ,99 Euro (IVA esclusa): è ammesso l affidamento diretto con riferimento ad indagini di mercato anche precedentemente effettuate, e con richiesta di almeno un preventivo/offerta, anche a mezzo telefax, e.mail o telefonico con successiva presentazione di offerta scritta; saranno osservati i criteri di rotazione nell individuazione delle/dei ditte/professionisti, qualora le condizioni di celerità e convenienza lo consentano; le/i predette/i ditte/professionisti devono possedere i requisiti di qualificazione economicofinanziari e tecnico organizzativi previsti per l affidamento di prestazioni di uguale importo mediante procedura aperta o procedura ristretta. b.2) da ,00 Euro a ,00* Euro (IVA esclusa): è ammesso l affidamento previa richiesta scritta di preventivo ad almeno cinque ditte/professionisti, se sussistono in tale numero soggetti idonei, anche a mezzo telefax o , contenente tutte le indicazioni necessarie per le prestazioni richieste, e nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione; le/i ditte/professionisti invitate/i devono presentare tale offerta per iscritto in busta 13

14 chiusa e sigillata; le/i predette/i ditte/professionisti devono possedere i requisiti di qualificazione economico finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l affidamento di prestazioni di uguale importo mediante procedura aperta o procedura ristretta sulla base di informazioni, desunte da ricerche di mercato. (* Importo che viene adeguato in relazione alle modifiche delle soglie previste dalla Comunità Europea) c) per SERVIZI DI PROGETTAZIONE AI SENSI E GLI EFFETTI DI CUI ALL ART. 91 DEL CODICE DEI CONTRATTI c.2) fino a ,99 Euro (IVA esclusa) mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento con determinazione motivata a favore di soggetti che presentino adeguata esperienza nella specifica materia ed in relazione alle circostanze di fatto. c.2) da ,00 Euro a ,00 Euro (IVA esclusa): mediante affidamento fiduciario (a mezzo di cottimo in forma di convenzione di incarico professionale) nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previo esperimento di una procedura competitiva e comparativa (che dovrà essere preceduta dalla pubblicazione di un avviso, divulgato attraverso la pubblicazione all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune), di consultazione di almeno 5 (cinque) operatori, se disponibili, sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori predisposti dalla stazione appaltante. Negli avvisi ovvero negli inviti relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione, concorsi di idee, vengono definiti i criteri di selezione che, in relazione alla promozione delle giovani professionalità, possono prevederne l inserimento nell ambito dei gruppi concorrenti (anche in forma di associazione temporanea di professionisti). Dove espressamente previsto nella determinazione a contrarre, i tempi di pubblicazione dell avviso pubblico di selezione, saranno convenzionalmente pari o superiori a 26 giorni. Stante la sindacabilità del concetto, nei casi di urgenza, o in quelli di impellenza degli adempimenti tecnico-amministrativi, adeguatamente circostanziati, la pubblicazione può essere ridotta a 10 giorni. In tale casistica rientra il tardivo reperimento delle necessarie risorse finanziarie (ottenute anche attraverso una specifica variazione di bilancio) ovvero per cause indipendenti dalla potestà del Responsabile del procedimento quali disposizioni urgenti di Sindaco e/o Giunta Municipale che impongano comunque, per motivi di mandato, l onere degli adempimenti al Responsabile del procedimento e/o del Settore, a fronte dell impellente istanza amministrativa. All atto dell affidamento dell incarico deve essere dimostrata la regolarità contributiva del soggetto affidatario (capogruppo). 14

15 Art. 6 - Procedure di affidamento straordinarie 1. Al di fuori delle procedure ordinarie di affidamento di cui al precedente art. 5, qualora ricorrano situazioni di particolari necessità ed urgenza il Responsabile può procedere sotto la sua diretta responsabilità alla stipulazione di contratti in deroga ai precedenti limiti di importo ed alle procedure ordinarie. In tal caso il Responsabile ha l obbligo di esplicitare nella specifica determinazione le ragioni di necessità ed urgenza che hanno legittimato tale procedura. 2. E inoltre ammesso il ricorso alla procedura straordinaria nel caso in cui si verifichino situazioni di emergenza che possano: a) provocare gravi disservizi alla cittadinanza; b) produrre danni economici al Comune e/o a terzi; c) causare pericoli di igiene pubblica e/o pubblica incolumità. Per tale evenienza ed in caso di assoluta urgenza è data facoltà al Responsabile di acquistare direttamente i materiali, disporre gli interventi necessari o affidare i lavori necessari, dandone comunicazione alla Giunta Comunale nella prima seduta utile. 3. Il Responsabile può infine procedere ad affidamento diretto in deroga ai limiti ordinari nei seguenti casi, da riportare specificamente in apposita determinazione: a) dopo che è stata infruttuosamente esperita una procedura negoziata per mancanza di offerte o offerte appropriate; b) per l acquisizione di prodotti o beni a carattere sperimentale o innovativo o per lavori o prestazioni di servizi con impiego di tecnologie innovative da testare o ai fini di campionatura; c) per le forniture per le quali si sia verificata la difficoltà di approvvigionamento o la difficoltà di presenza sul mercato di più di un fornitore o per quelle per le quali sono in essere diritti di esclusiva o privative; d) per il necessario completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione contrattuale o in danno dell appaltatore inadempiente quando sussistono condizioni di indifferibilità ed urgenza; e) per l utilizzo dei ribassi d asta e delle economie nelle somme a disposizione nei quadri economici delle opere appaltate, qualora sussistano condizioni di convenienza e specificità dimostrate e dichiarate dal Responsabile; f) per l acquisto di veicoli, attrezzature e mezzi d opera usati, qualora non sia possibile una comparazione significativa fra gli esemplari presenti sul mercato al momento dell acquisto; g) in generale ogni qualvolta sussistano motivate ed accertate condizioni di esecuzione della spesa che rendano particolarmente conveniente per celerità ed economicità il ricorso ad un determinato fornitore o impresa; 15

16 h) per estensione o integrazione di forniture o lavorazioni esistenti, qualora il ricorso a ditta diversa obblighi il Comune a dotazioni di tecnologia ed impiego disomogeneo con conseguenti aggravi gestionali e manutentivi. Art. 7 - Convenzioni di spesa 1. Il Responsabile può stipulare convenzioni di acquisto con ditte fornitrici, definendo condizioni e sconti da applicare sui listini a base di gara. 2. Le procedure di affidamento sono quelle previste nel precedente art. 5 con riferimento agli importi massimi di fornitura definiti per le singole convenzioni d acquisto. 3. Con gli stessi criteri il Responsabile può stipulare convenzioni per esecuzione di lavorazioni, noli e prestazioni d opera per la realizzazione di lavori o manutenzioni a cottimo fiduciario o miste, parte in amministrazione diretta e parte a cottimo fiduciario. 4. L elenco delle ditte convenzionate viene ufficializzato annualmente con apposite determinazioni. Art. 8 - Elenco fornitori e prestatori di opere e servizi 1. Ciascun Settore può avvalersi, ai fini dell espletamento delle procedure di acquisizione, di un elenco indicativo, costituito su base storica, di fornitori e prestatori d opera che viene aggiornato periodicamente secondo le esigenze dei singoli settori, contenente le informazioni ritenute utili per gli affidamenti. 2. L aggiornamento può essere operato a seguito di una preventiva ricerca di mercato operata da ciascun Settore o a seguito di richiesta di inclusione di potenziali fornitori e prestatori di opere e servizi e previo riscontro di qualificazione, qualora necessaria per legge. 3. L elenco è integrabile in qualsiasi momento qualora si riscontri la necessità od opportunità in relazione alle esigenze e il Comune ha la più ampia facoltà di utilizzo dei nominativi disponibili. Esso è soggetto ad aggiornamento con cadenza almeno annuale, sempre nel caso in cui vi siano nuove richieste di inclusione. Art. 9 - Ordini di servizio del Responsabile del Settore 1. E facoltà del Responsabile del Settore, con proprie disposizioni di servizio, definire nel rispetto del presente Regolamento le procedure e le competenze, ove non contrattualmente previste, necessarie all esecuzione delle spese, indicando i responsabili dei procedimenti e della formazione degli atti. Art Adozione dei provvedimenti 1. Per l attività contrattuale che sia connessa alla esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia prevedibili, quindi già inseriti nell elenco allegato al Programma Annuale dei LL.PP. per l annualità corrente, si procede mediante adozione della determinazione 16

17 a contrarre, mentre per i lavori, forniture e servizi in economia non preventivabili, si procede con determinazione dirigenziale previa deliberazione di G.M. su istruttoria del Responsabile del procedimento. Ai sensi dell art. 107 del TUEL (D.Lgs. 267/2000) rimangono di esclusiva competenza dirigenziale tutti gli atti connessi e conseguenti. 2. Nella determinazione a contrarre, ovvero nella delibera, si stabilisce motivando, in ordine alle esigenze tecniche, organizzative ed economiche, se il contratto ha ad oggetto: a) la fornitura di beni e/o servizi; b) la sola esecuzione dei lavori; c) la progettazione esecutiva e l esecuzione di lavori. 3. Ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 163/2006 la determinazione a contrarre stabilisce, sulla base delle esigenze dell Amministrazione, se il contratto sarà stipulato a corpo o a misura, o parte a corpo e parte a misura, con le modalità da stabilirsi con il regolamento di esecuzione ed attuazione del codice. Per le prestazioni a corpo il prezzo convenuto non può essere modificato sulla base della verifica della quantità o della qualità della prestazione. Per le prestazioni a misura il prezzo convenuto può variare, in aumento o in diminuzione, secondo la quantità effettiva della prestazione. Per l esecuzione di prestazioni a misura, il capitolato fissa i prezzi invariabili per unità di misura e per ogni tipologia di prestazione. In un medesimo contratto relativo a lavori e/o forniture possono essere comprese voci di elenco prezzi e/o nuovi prezzi formulati secondo le modalità riportate al successivo comma Dove non diversamente specificato per l elenco prezzi unitari posto a riferimento delle lavorazioni e delle forniture si farà riferimento al prontuario informativo dei prezzi relativi alle opere e alle forniture approvato dalla Regione Toscana vigente alla data di emissione del provvedimento (determina), ovvero, per lavorazioni in esso non ricomprese, ad altri prontuari approvati dagli organismi amministrativi nazionali (es. Soprintendenza) e dalle Regioni d Italia, oppure a nuovi prezzi formulati dall U.T.C. Solo in tale ultima circostanza, su proposta del R.d.P., si procederà all emissione della determinazione dirigenziale di approvazione dei nuovi prezzi o del relativo verbale di concordamento (per i lavori in corso d opera). Art Affidamento lavori a cottimo e forma del contratto 1. Nel caso di affidamento dei lavori mediante cottimo fiduciario per importi pari o superiori a Euro ,00, la lettera di richiesta alle ditte dei preventivi-offerta deve contenere: l indicazione degli interventi da effettuare; le modalità di scelta del contraente (cottimo fiduciario); il tempo utile per l esecuzione dei lavori (e per la consegna delle forniture e/o servizi compresi nell appalto); 17

18 le modalità di pagamento; le penalità da applicarsi in caso di ritardi, da accertare con regolare verbale, e la facoltà per l Amministrazione di provvedere d ufficio, con tutti gli oneri a carico del cottimista, qualora questi si renda inadempiente agli obblighi assunti; la comunicazione del diritto della Stazione appaltante di risolvere il contratto, con semplice denuncia scritta da parte dei Responsabile del procedimento, per inadempimento del cottimista agli obblighi contrattuali, ovvero alle norme legislative e regolamentari vigenti; la richiesta del rispetto delle norme per l assicurazione degli operai contro gli infortuni e quelle delle assicurazioni sociali; la richiesta della dimostrazione del possesso di adeguata polizza generale di RCT (responsabilità civile verso terzi) per l attività propria, a copertura della tipologia di lavori richiesti; l eventuale indicazione della necessità di contratto (in funzione dell importo economico); l eventuale indicazione della necessità e della entità della cauzione definitiva (in funzione della rilevanza dell importo economico e della complessità dei lavori); ogni altra indicazione ritenuta necessaria dal Responsabile del procedimento. 2. L aggiudicazione dei lavori avverrà di norma applicando il criterio del prezzo più basso; può essere anche applicato il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa in relazione ad una pluralità di elementi variabili, quali il prezzo, i tempi di realizzazione, la qualità, le garanzie ed il rapporto prezzo/qualità, purché preventivamente indicati in sede di determinazione a contrattare o di lettera per l indagine preventiva di mercato. 3. La determinazione a contrattare, ai sensi dell art. 192 del Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali, dovrà contenere i seguenti elementi: il nominativo del funzionario Responsabile del procedimento, chiamato anche alla scelta del contraente; l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; il criterio da adottarsi per la scelta del contraente; la copertura di spesa riferito ai singoli capitoli di bilancio. Alla determinazione a contrattare dovrà essere allegato una relazione/preventivo di spesa, nel caso di lavori di importo netto inferiore a ,00 Euro (quarantamila/00 Euro) e un progetto esecutivo, nel caso di importo pari o superiore, composto dai seguenti elaborati, più o meno approfonditi a seconda della natura e dell importanza dell intervento: a) Relazione tecnico-illustrativa, contenente le motivazioni dell intervento, le sue caratteristiche principali, le eventuali verifiche di compatibilità con la normativa urbanistica, paesaggistica e sull abbattimento delle barriere architettoniche, le eventuali verifiche tecniche compresa quella relativa alla disponibilità delle aree, 18

19 le modalità di finanziamento, i tempi presunti di realizzazione, anche mediante eventuale cronoprogramma; b) Elenco dei prezzi unitari; c) Computo metrico estimativo e relativo quadro economico di spesa, comprendente, tra le somme a disposizione, quelle necessarie a: 1) eventuali spese tecniche, comprese quelle per la sicurezza; 2) compenso per la progettazione di cui all art. 92 del D.Lgs. n. 163/06; 3) eventuali spese per indagini ed accertamenti preliminari; 4) eventuali spese di allaccio a pubblici servizi; 5) eventuali spese per occupazione di aree; 6) imprevisti; 7) IVA ed eventuali altre imposte. d) Capitolato speciale d appalto ed eventuale disciplinare tecnico prestazionale; e) Elaborati grafici comprendenti essenzialmente: 1) stralci mappe catastali e strumenti urbanistici vigenti ed adottati; 2) corografia e planimetria zona intervento; 3) elaborati grafici descrittivi dell intervento con particolari costruttivi. Gli elaborati d) ed e) potranno essere omessi qualora la natura dell opera non lo richiedesse. 4. La determinazione di affidamento del cottimo verso la ditta affidataria deve indicare: a) l elenco dei lavori, delle forniture, del servizio; b) l importo dell affidamento; c) il termine per l ultimazione e le penali per il ritardo; d) le modalità di pagamento. 5. Il rapporto con la ditta aggiudicataria dei lavori dovrà essere formalizzato in uno dei seguenti modi: a) contratto nella forma pubblica amministrativa, comunque obbligatorio per importi pari o superiori a ,00 (quarantamila/00) Euro; b) contratto a mezzo di scrittura privata o atto di cottimo non autenticata da registrare solo in caso d uso, comunque obbligatorio nel caso di lavori di importo compreso tra ,00 (ventimila/00) e ,99 (trentanovemilanovecentonovantanove/99) Euro; c) per importi inferiori a ,00 Euro la sottoscrizione della determina di affidamento da parte della ditta affidataria avrà valore di contratto, salvo la facoltà dell Amministrazione Comunale di prevedere comunque per particolari lavori la sottoscrizione di un contratto di scrittura privata o atto di cottimo. 6. L atto di cottimo deve contenere obbligatoriamente almeno i seguenti elementi: a) l elenco dei lavori e delle somministrazioni; b) l importo dei lavori a misura e l importo di quelli a corpo; c) le condizioni di esecuzione; 19

20 d) la cauzione da prestare a garanzia dell esatta esecuzione delle prestazioni, ai sensi del successivo articolo 18; e) il termine di ultimazione dei lavori; f) le modalità di pagamento; g) le penalità in caso di ritardo. 7. Qualora non sia possibile predeterminare con sufficiente precisione la quantità dei lavori da effettuarsi in un determinato periodo di tempo, non superiore comunque all anno finanziario, nel rispetto delle procedure previste nei commi precedenti, si potranno richiedere preventivi di spesa ed offerte di prezzi validi per il periodo di tempo previsto, e potrà procedersi a singole ordinazioni con la ditta aggiudicataria nel limite globale di spesa preventivato per tutto il periodo di tempo considerato. Art Contabilità e liquidazione dei lavori effettuati mediante cottimo fiduciario 1. La redazione della contabilità relativa ai lavori a cottimo fiduciario sarà proporzionata all entità dei lavori stessi, e dovrà avvenire: a) nel caso di importi pari o superiori a ,00 (quarantamila/00) Euro, mediante la compilazione dei documenti contabili previsti dal regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice. b) nel caso di lavori di importo inferiore al limite precedente e comunque pari o superiori a ,00 (ventimila/00) Euro, la liquidazione dovrà essere accompagnata da riepilogo sintetico dei lavori eseguiti; c) nel caso di importo inferiore a ,00 (ventimila/00) Euro per la liquidazione delle competenze sarà sufficiente il visto di regolarità tecnica del Direttore dei lavori sulle fatture relative. E facoltà dell Amministrazione Comunale per particolari tipologie di lavori procedere mediante la compilazione dei documenti contabili previsti dal regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice anche per importi inferiori a ,00 Euro. 2. Il Direttore dei lavori, in funzione dell entità dei lavori, potrà compilare altresì una relazione nella quale indica: - i dati relativi al progetto-preventivo ed i relativi finanziamenti; - le eventuali perizie suppletive; - l impresa che ha assunto il cottimo; - l andamento e sviluppo dei lavori; - le eventuali proroghe autorizzate; - le assicurazioni degli operai; - gli eventuali infortuni; - i pagamenti in acconto (qualora ve ne siano); - lo stato finale ed il credito dell impresa; - i periodi di collaudo; - le eventuali riserve; 20