Il rapporto assicurativo necessita di diversi adempimenti affinché sia garantita la sua corretta gestione.

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1 7. La gestione del rapporto con l'inail Il rapporto assicurativo necessita di diversi adempimenti affinché sia garantita la sua corretta gestione. Gli adempimenti da assolvere si ripartiscono tra quelli a carico dei soggetti protetti e quelli che invece interessano i datori di. Ogni fase del rapporto è interessata dal rispetto di norme procedurali alle quali i soggetti interessati devono uniformarsi (si spazia dalla fase di instaurazione del rapporto, alle procedure per la richiesta delle prestazioni, alle modalità di denuncia delle variazioni rilevanti ai fini dell'assicurazione). Si passano in rassegna i maggiori adempimenti previsti dalla attuale normativa. FASE DI GESTIONE DEL RAPPORTO: i principali adempimenti relativi alla gestione del rapporto assicurativo erano contenuti nell'art. 12 del T.U. Nel 2003 i tempi per il soddisfacimento di tali adempimenti sono stati rivisti ad opera del decreto ministeriale del 19 settembre 2003 (1). In particolare l'istituto ha chiarito che: 1. la denuncia di esercizio va effettuata contestualmente all'inizio dei lavori (la sanzione in caso di omissione è così stabilita: sino ad Euro 30,00 se i dipendenti sono meno di 10, sino ad Euro 123,00 se i dipendenti sono più di 10 ma meno di 100 e sino ad Euro 619,00 se i dipendenti sono più di 100) (2); il modello da utilizzare è L.O. PREMI (quadri A, B, C); 2. le denunce di variazione (3) (sanzione da Euro 25,82 ad Euro 51,64) e le denunce di cessazione dell'attività (sanzioni da Euro 8,00 ad Euro 25,00) vanno effettuate non oltre il trentesimo giorno da quello in cui le modificazioni o variazioni si sono verificate; i modelli da utilizzare sono: per la variazione Mod. L.O. PREMI (quadri V1, V2, V3, V4), per la cessazione Mod. L.O. PREMI (denuncia di variazione). Inoltre ogni volta che lo stesso datore di proceda ad instaurare un nuovo rapporto di con soggetti rientranti nella tutela obbligatoria scatta l'obbligo della compilazione della denuncia nominativa (4). La denuncia è contestuale all'inizio dell'attività lavorativa. Stesso adempimento e con la medesima tempistica va effettuato qualora l'attività lavorativa cessi. La mancata comunicazione è punita con una sanzione amministrativa di Euro 51,64 per ciascun lavoratore. Sono soggetti alla medesima comunicazione anche i lavoratori italiani operanti all'estero (5). Sono quindi interessati all'assicurazione i lavoratori italiani, appositamente assunti in Italia o all'estero ovvero trasferiti per operare in paesi extra-ue con i quali non sono in vigore convenzioni di sicurezza sociale. Gli obblighi in capo al datore di riguardano inoltre la tenuta dei libri di matricola e paga. Tali libri devono essere numerati e vidimati prima del loro uso dall'inail in ogni pagina (sanzione da Euro 25,82 ad Euro 154,93). I due libri devono essere tenuti senza alcuno spazio bianco, debbono essere scritti con inchiostro o con altra materia indelebile, non vi possono essere abrasioni e ove sia necessaria qualche cancellazione, questa deve eseguirsi in modo che le parole cancellate siano leggibili. Il mancato rispetto di queste norme di comportamento determina l'assoggettamento a sanzioni amministrative da Euro 25,82 ad Euro154,93 (6). Per quanto attiene la conservazione dei due libri, il termine stabilito è di 10 anni dall'ultima registrazione effettuata (o dalla messa in uso se non ci sono registrazioni). La mancata conservazione comporta una sanzione amministrativa compresa tra Euro 15,49 ed Euro 77,46 (7).

2 I datori di sono inoltre obbligati a tenere il libro infortuni sul quale vanno annotati cronologicamente tutti gli infortuni sul di durata almeno pari ad 1 giorno (ad esclusione del giorno in cui si verifica l'evento). Il libro infortuni deve essere numerato e vidimato dalla ASL competente e conservato nella sede operativa di svolgimento dei lavori) del datore di. L'inosservanza delle norme sulla tenuta del registro infortuni comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa da Euro 516,00 ad Euro 3.098,00. Limitatamente ai datori di che espongono i soggetti protetti a lavorazioni particolarmente pericolose (silicosi/asbestosi, rischio di radiazioni ionizzanti, cassoni ad aria compressa) sussiste l'obbligo (esclusa la vidimazione) di tenere un ulteriore libro: quello delle visite mediche. Vanno qui riportati i risultati delle visite preventive e periodiche degli addetti a tali lavorazioni. Il datore di ha inoltre possibilità di richiedere al momento di apertura della propria posizione assicurativa (ma anche successivamente) il cosiddetto accentramento contributivo. L'accentramento consiste nel far confluire tutte le posizioni assicurative presso un'unica sede INAIL. La domanda va presentata entro il 15 settembre di ogni anno e decorre dal primo gennaio dell'anno successivo (la competenza a ricevere la domanda è della sede Regionale INAIL per i casi di accentramento nazionale, interregionale e regionale; la sede provinciale per i casi di accentramento a carattere provinciale). Sempre in tema di pagamenti dei premi l'art. 19 del T.U. stabilisce che il datore di deve fornire notizie documentate relative alle retribuzioni che servono per la liquidazione dei premi di assicurazione. Il datore di che non fornisca tali notizie o che le dia scientemente errate od incomplete è punito con la sanzione amministrativa fino ad Euro 185,92. Il premio INAIL è interamente a carico del datore di (Art. 27 T.U.). Chiunque mediante ritenute sulle retribuzioni fa concorrere i prestatori d'opera alla spesa dell'assicurazione è punito con la sanzione amministrativa fino ad Euro 619,75. FASE DI GESTIONE DELL'INFORTUNIO: al verificarsi dell'infortunio, anche di lieve entità, il lavoratore è tenuto a darne immediata comunicazione al datore di (Art. 52 T.U.). In caso di mancata comunicazione il lavoratore perde il diritto all'indennità economica temporanea per i giorni antecedenti a quello in cui il datore di ne ha avuto conoscenza. In caso di infortunio il datore di è obbligato ad accompagnare il lavoratore al più vicino ambulatorio INAIL (art. 92 T.U.), compilando e sottoscrivendo l'apposito modulo necessario per la diagnosi e la prognosi del medico. L'omissione di soccorso è punita con una sanzione amministrativa da Euro 25,00 ad Euro 154,00. Ad ogni modo una volta ricevuto il certificato medico dal lavoratore, il datore di deve denunciarlo all'inail (mod. 4-Prest., anche in via telematica) ed all'autorità di pubblica sicurezza entro 2 giorni (Art. 53 T.U.). La sanzione applicabile è compresa tra Euro 258,22 ed Euro 1.549,37 (se il pagamento viene effettuato spontaneamente si applica la sanzione ridotta pari ad Euro 516,00). Nel caso di infortunio che ha comportato morte o pericolo di morte del lavoratore le denuncia va inoltrata entro 24 ore.

3 FASE DI GESTIONE DELLA MALATTIA PROFESSIONALE: al manifestarsi della malattia professionale il lavoratore è tenuto, nel termine di 15 giorni a pena di decadenza dal diritto all'indennizzo per il periodo precedente la denuncia, a darne notizia al proprio datore di (Art. 52, comma 5, T.U.) facendogli pervenire il primo certificato medico. A sua volta il datore di è tenuto, nel termine di 5 giorni (decorrenti da quello in cui il lavoratore ha denunciato la malattia), a inoltrare denuncia all'inail (Art. 53 T.U.) tramite il modello 101-I. La sanzione prevista in caso di mancata denuncia è compresa tra Euro 258,22 ed Euro 1.549,37. Diversamente si comportano i lavoratori del settore agricolo, i quali denunciano la malattia professionale al medico (Art. 250 T.U.), nel termine di 15 giorni. Il medico successivamente invia il certificato-denuncia all'inail (Art. 251 T.U.). Sussiste in ogni caso uno specifico obbligo a carico del medico (Art. 139 T.U.) che riscontra la malattia professionale consistente nella denuncia all'istituto assicuratore se la malattia riscontrata rientra in una di quelle previste dal decreto del Ministero del Lavoro del 27 aprile 2004 (che va a sostituire il preesistente D.M. 18 aprile 1973). Le malattie presenti nel decreto sono classificate a seconda che la loro origine professionale sia di elevata o limitata probabilità ovvero possibile. L'inadempimento comporta l'arresto fino a 3 mesi ed una sanzione da Euro 258,22 ad Euro 1.032,91 (8). Alcune particolarità riguardano poi la contrazione della silicosi e dell'asbestosi. Le due malattie professionali sono tutelate se contratte nello svolgimento delle lavorazioni specificamente elencate dalla legge nell'allegato 8 del T.U. Il datore di che adibisca dei soggetti alle lavorazioni a rischio silicosi/asbestosi deve:

4 - denunciare la natura delle lavorazioni almeno 5 giorni prima dell'inizio dei lavori (sanzione da 3 Euro a 30 Euro per lavoratore con un massimo di Euro 123,00); - registrare su libro paga i lavoratori addetti alle lavorazioni a rischio raggruppandoli tra loro, in base alla adibizione ai singoli reparti delle lavorazioni; - far svolgere le previste visite mediche (arresto da 3 a 6 mesi e ammenda da 1.549,37 ad Euro 4.131,65) (9); - versare il premio supplementare (Art. 153 T.U.); - denunciare la malattia all'inail; Per quanto riguarda le visite mediche viene previsto il seguente procedimento:

5 I diversi aspetti procedurali messi in evidenza finora sono stati riassunti nella tabella sotto riportata: Codice Adempimento Soggetto Obbligato 001 Mancata denuncia dell'attività esercitata 002 Denuncia di variazione 003 Denuncia Cessazione attività 004 Denuncia nominativa assicurati 005 Numerazione, vidimazione e tenuta dei libri paga e matricola 006 Conservazione libri paga e matricola 007 Numerazione, vidimazione e tenuta del libro infortuni 008 Tenuta libro visite mediche 009 Richiesta riduzione premio assicurativo 010 Richiesta riduzione premio assicurativo 011 Domanda accentramento contributivo 012 Denuncia delle retribuzioni 013 Concorso del lavoratore al pagamento del premio 014 Denuncia infortunio al datore di Gestione INAIL Rapporto Termine Sanzione Sanzione Ridotta contestuale Fino ad Euro 30,00 (persone dipendenti non superiore a 10), sino a Euro 123,00 (persone dipendenti più di 10 e non più di 100), sino a Euro 619,00 (dipendenti più di 100) 30 giorni Da Euro 25,82 ad Euro 51,64 30 giorni Da Euro 8 ad Euro 25,00 contestuale Entro 2 anni inizio attività Entro il 31 gennaio Entro il 15 settembre Entro il 16 febbraio Euro 51,64 per ciascun lavoratore Da Euro 25,82 ad Euro 154,93 Da Euro 15,49 ad Euro 77,46 Da Euro 516 ad Euro 3.098,00 Fino ad Euro 185,92 Euro 619,75 Lavoratore immediata Perdita dell'indennità

6 015 Soccorso al lavoratore 016 Denuncia infortunio all'inail e alla P.S. 017 Infortunio con morte o pericolo di morte 018 Denuncia malattia professionale da parte del lavoratore 019 Denuncia malattia professionale all'inail 020 Denuncia Malattia professionale all'inail 021 Denuncia delle lavorazioni silicosi/asbestosi 022 Sottoposizione a visite mediche per silicosi/asbestosi 023 Esposizione in luogo visibile del cartello indicante i medici e gli stabilimenti di cura designati dall'inail 024 Conservazione documenti originali alle visite mediche 025 Mancata consegna al lavoratore della scheda personale sulle visite mediche 026 Trasmissione all'ispettorato del della scheda e dei documenti relativi all'accertamento dell'idoneità fisica, a seguito di visita collegiale Da Euro 25,00 a Euro 154,00 2 giorni Da Euro 258,00 a Euro 1.549,00 24 ore Da Euro 258,00 a Euro 1.549,00 15 giorni Perdita della indennità 5 giorni Da Euro 258,00 a Euro 1.549,00 Medico Da Euro 258,00 a Euro 1.032,91 5 giorni Da Euro 3 a Euro 30 per ogni lavoratore (max 123,00) Arresto da 3 a 6 mesi e ammenda da Euro 1.549,37 a Euro 4.131,65 Da Euro25,00 a Euro154,00 7 anni Da Euro 3,00 a Euro 30,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 123,00) 5 giorni Da Euro 3,00 a Euro 30,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 123,00) 10 giorni Da Euro 3,00 a Euro 30,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 123,00) Euro 51,00 Euro 516,00 Euro 516,00 Euro 516,00 Euro 50,00 Euro 6,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 41,00) Euro 6,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 41,00) Euro 6,00 per ogni lavoratore (massimo Euro 41,00)

7 027 Mancata effettuazione degli accertamenti medici prescritti per le lavorazioni soggette a silicosi e asbestosi o adibizione di lavoratori affetti da silicosi/asbestosi alle predette lavorazioni Arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da Euro 1.549,00 a Euro 4.131,00 (1) Si veda in proposito la Circolare INAIL n. 59 del 10 ottobre 2003; (2) Se, per la natura dei lavori o per l'urgenza del loro inizio, non è possibile fare la denuncia contestuale, la comunicazione può essere effettuata entro i 5 giorni successivi all'inizio delle attività, motivando il ritardo. (3) Il datore di deve denunciare tutte le variazioni intervenute nell'attività assicurata che comportino modificazioni di estensione e di natura del rischio per i dipendenti, per il titolare assicurato, per i soci e per i collaboratori familiari. Il datore di deve, inoltre, denunciare le variazioni riguardanti l'individuazione del titolare dell'azienda, il suo domicilio e la sua residenza, nonché la sede dell'azienda stessa. (4) L'adempimento è stato introdotto a decorrere dal 16 marzo 2000 ad opera dell'art. 14, comma 2, del D. Lgs. 38/2000. (5) D.L. 317/87 convertito, con modificazioni, nella L. 398/87. (6) Art. 195 T.U. (7) Legge n. 153/1969. (8) Art. 139 D.P.R. 1124/65 modificato dall'art. 26, comma 46, del D.Lgs. 758/94. (9) Art. 157 D.P.R. 1124/65; Art. 175 D.P.R. 1124/65 modificato dall'art. 26, comma 47, D.Lgs. 758/94. Copyright Il Sole 24 Ore