MILANO RECYCLE CITY International Conference Milan, June 6 th, 2014

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1 MILANO RECYCLE CITY International Conference Milan, June 6 th, 2014 The separate collection of municipal waste in Milan: collected materials, logistics, performance Paola PETRONE Direttore

2 Gruppo A2A Amsa - Dati generali (2013) Fatturato 343,9 M Dipendenti Mezzi Principali clienti Persone servite Rifiuti totali trattati Strade spazzate Densità popolazione ca (30% a metano) Milano e 10 comuni dell hinterland 2,1milioni t/anno km/anno ab./km 2 2

3 Amsa e il ciclo integrato dei rifiuti Amsa è l azienda del Gruppo A2A che gestisce da oltre 100 anni il ciclo integrato dei rifiuti (dalla raccolta al trasporto e smaltimento rifiuti) e la pulizia e il decoro della città di Milano. 3

4 Il sistema integrato di raccolta dei rifiuti a Milano Raccolta differenziata dei rifiuti porta a porta su tutta la città su tutta la città tramite: - cassonetti (carta, vetro e organico) - sacchi (rifiuti generici e multimateriale leggero) punti di raccolta rifiuti Ritiro ingombranti gratuito a domicilio e su appuntamento a piano stradale e a pagamento direttamente in casa 11 riciclerie per rifiuti ingombranti e pericolosi (5 in città) e 1 CAM (ricicleria mobile) circa 250 campane stradali per carta e vetro cestini stradali (incluse aree verdi) Migliore qualità dei rifiuti raccolti Esposizione limitata dei rifiuti in strada Effetti positivi sull igiene, decoro e immagine della città Sistemi di raccolta in Lombardia RSU tot kg/ab.*anno Comuni con contenitori stradali 564,0 Comuni con porta a porta 445,2 Fonte: Capture rates of source separated organics: a comparison across EU, with a focus on metropolitan areas, Michele Giavini, Ars Ambiente srl,

5 Il piano integrato di raccolta rifiuti a Milano OBIETTIVI GENERALI Aumentare la % di raccolta differenziata e destinare al recupero (digestione anaerobica e compostaggio) la frazione organica PIANO D AZIONE Beneficiare dei possibili fenomeni di trascinamento con effetti positivi sulla quantità ma specialmente la qualità di tutte le frazioni riciclabili Mantenere i risultati qualitativi del servizio di raccolta attuali L Indagine di Customer Satisfaction rileva ad aprile 2013 una valutazione media superiore a 8 sul valore massimo pari a 10 per i servizi di raccolta Per migliorare i risultati di raccolta differenziata ottenuti negli anni precedenti, Amsa ha attivato nel 2012 un piano articolato in due fasi: 1. L introduzione a metà febbraio dell obbligo di utilizzo del sacco trasparente per la frazione residuale al posto del tradizionale sacco nero, al fine di deviare e controllare con più facilità le frazioni di plastica, vetro e carta ancora presenti nel rifiuto residuo (risultati dopo 6 mesi: plastica + 1pp, carta +0,7pp, vetro +0,2pp) 2. L estensione della raccolta dell umido anche alle utenze domestiche a partire dal Novembre 2012 (avviata presso le utenze collettive dal 1995) AZIONI COADIUVANTI campagna comunicativa ed informativa a tutti i cittadini controlli mirati e sanzioni ( per non conformità della RD nel 2013) 5

6 Focus sulla raccolta dell umido domestico: il piano operativo Piano operativo Introduzione in città in 4 step Raccolta con il sistema porta a porta a cassonetti Censimento del territorio in preparazione al dimensionamento del servizio e per rilevare ogni possibile problematica gestionale Attività coordinate con il Comune di Milano (anagrafica utenze domestiche e ordinanza sindacale ad ogni step) Programma di introduzione del servizio in città in 4 step (iniziato a novembre 2012 e fine a giugno 2014) Dimensionamento del nuovo impianto di raccolta con la costruzione di un modello teorico ottimale, basato su elementi chiave (pesi, utenze, percorrenze, produttività, ecc.) Test operativi sul campo per affinamento del modello 4 fase Giugno fase Novembre 2012 Attivazione Giugno 2014 Zone già attivate 3 fase Dicembre fase Giugno

7 Dotazione per la raccolta dell umido domestico Prima fornitura gratuita di 25 sacchetti compostabili Cestello aerato marrone da 10 lt. per le famiglie I sacchetti di marchio Mater-Bi Novamont sono prodotti con bioplastiche, materiale con caratteristiche e proprietà d uso del tutto simili alle plastiche tradizionali ma, al tempo stesso, biodegradabili e compostabili ai sensi della norma europea UNI EN In alternativa, possono essere utilizzati altri sacchetti anche di carta, purché rispondenti alla suddetta norma e che riportino uno dei seguenti simboli: Cassonetti marroni da 120 lt. per i condomini Bidone marrone da 35 lt. in HDPE con manico e antirandagismo per le utenze monofamiliari (solo su richiesta) Note: i cassonetti sono dati in comodato d uso gratuito Il cestello scelto sulla base di precedenti esperienze effettuate in Italia ha pareti e coperchio aerato, che grazie alla sua struttura garantisce l ossigenazione ottimale del sacchetto e del suo contenuto riducendo al minimo i disagi relativi a cattivi odori e alla formazione di liquidi. Il manico, dotato di chiusura antirandagismo, evita l'apertura del cestello da parte di animali domestici o di accidentali cadute. 7

8 Attività di consegna dei contenitori e kit Consegna dei contenitori condominiali e domestici 1-2 mesi prima dello startup preceduta dall affissione presso le singole utenze di un cartello di preavviso di consegna La consegna avviene con mezzi abbigliati appositamente, e da personale Amsa con pettorina Consegna cassonetti condominiali abbigliati e cestelli domestici con kit che contengono: Leaflet - istruzioni raccolta frazione umida Cartolina Umido SI/NO 25 sacchetti biodegradabili in omaggio Cartolina Novamont 8

9 Campagna di informazione sull umido domestico 1/2 AZIONI DI DIRECT MARKETING Lettera alle famiglie a firma del sindaco e del presidente Amsa Lettera agli amministratori condominiali, inclusi i poster da affiggere nel condominio e la lista di strade interessate dal servizio Lettera ai presidenti dei consigli di zona App PULIamo App sviluppata per le società ambientali del gruppo A2A e disponibile gratuitamente per tutti i sistemi operativi mobili con informazioni dedicate sulle strade raggiunte dal servizio di raccolta dell umido e le regole da seguire. L app inoltre aiuta i cittadini a mantenere la città più pulita e sostenibile, comunicando direttamente con le aziende SEZIONE DEDICATA SUL SITO WEB informazioni sui vari step in cui si articola il processo possibilità di download di tutto il materiale di comunicazione in 8 lingue (inglese, spagnolo, francese, arabo, cinese, ucraino, rumeno e cingalese) motore di ricerca per controllare le vie raggiunte dal servizio Audio guida per non vedenti 9

10 Campagna di informazione sull umido domestico 2/2 ADVERTISING E MEDIA RELATIONS Inserzioni su giornali di zona Campagna raccolta frazione umida su totem comunali Spot su circuito metropolitano e bus Comunicato Stampa sulla partenza della distribuzione dei contenitori EVENTI E INCONTRI Attività di comunicazione diretta presso le scuole elementari e medie inferiori della zona interessata dalla raccolta dell umido con volantino dedicato Incontri presso i Consigli di Zona CAM Distribuzione di materiale di comunicazione e informazioni agli utenti al Centro Ambientale Mobile (CAM)

11 Logistica del servizio di raccolta Esposizione contenitori Circuito di raccolta Verifica visiva dei conferimenti Trasferimento a centri di avvio al recupero Operazioni di caricamento 11

12 Trend di produzione e RD rifiuti urbani a Milano TREND DI PRODUZIONE RIFIUTI CRESCITA PERCENTUALE RD (dato cumulato) % % 40% 30% 3 step 2 step 1 step 50%* % % * 0% -13,1% dal 2008 al 2013 * Proiezione 2014 su base dati gennaio-aprile 2014 Proiezione al 2016 considerando la piena attuazione del piano di raccolta dell organico domestico. *Maggio

13 Trend incidenza frazioni nella RD a Milano * * Totale Rifiuti Urbani (t) ** Rifiuti Urbani pro capite * (kg/ab*anno) Rifiuti residui 65,5% 63,2% 57,1% 50,0% Carta e cartone 12,0% 12,3% 12,7% 18,2% Vetro 9,2% 9,5% 11,2% 12,6% 50%* Organico e verde 5,3% 6,2% 9,6% 9,7% Plastica e metalli 4,5% 5,2% 6,0% 6,1% RAEE, Ingombranti e altro 3,5% 3,6% 3,4% 3,4% * Proiezione 2014 ** Dato progressivo a maggio 2014 Fonte: Amsa 13

14 Monitoraggio dei risultati: quantità di frazione organica pro capite La quantità di organico ha un valore pro-capite settimanale attorno ad 1,83 kg La quantità pro-capite annuale si attesta attorno ai 90 kg* 2,20 2,00 1,80 1,83 Valore medio 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0, *considerando anche le Grandi Utenze Dati dall inizio del servizio: Novembre 2012 Maggio 2014 Elaborazione dati: Amsa 1,35 Valore stimato 1 fase 2 fase 3 fase 14

15 Monitoraggio dei risultati: analisi di qualità Analisi merceologiche condotte in collaborazione con la Scuola Agraria del Parco di Monza rilevano: Il monitoraggio fa osservare una qualità buona nei campionamenti effettuati da gennaio 2013 a gennaio 2014, con un contenuto medio di MNC% pari a 4,27% In tutti i campioni, la frazione compostabile è quasi esclusivamente composta da scarto di cucina, con una trascurabile (in media <3%) presenza di carta, cartone e scarto verde di natura erbacea La componente plastica è il principale contaminante, in particolare i sacchetti di plastica utilizzati impropriamente quali contenitori per la FORSU rappresentano il 90% della frazione NC 15

16 Monitoraggio dei risultati: analisi di qualità Contenuto medio di MNC% per zona ed area di raccolta Gennaio 2013 Luglio 2013 Gennaio 2014 Zona di Milano Centro Periferia Case ALER Centro Periferia Case ALER Centro Periferia Case ALER Milano sud-ovest 2,58% 1,53% 4,03% 7,34% 4,15% 4,26% 2,42% 1,12% 7,79% Milano sud-est 5,84% 5,26% 8,12% 2,35% 4,21% 8,40% Milano nord-est 2,89% 1,46% 0,81% Milano nord-ovest Peggioramento rispetto al periodo precedente Miglioramento evidente rispetto al periodo precedente Medie di periodo Centro Periferia Case ALER Media totale a inizio raccolta 3,88% 2,91% 4,76% 3,85% a 8 mesi da avvio raccolta 5,34% 4,17% 5,92% 5,14% a 14 mesi da avvio raccolta 2,42% 1,12% 7,79% 3,77% MEDIA TOTALE 4,17% 3,09% 5,55% 4,27% AZIONI DI RECALL Per ridurre la presenza nella frazione organica di materiali non conformi, in particolare shopper di plastica SANZIONI Milano sud ovest: (dato 2013) Milano sud est: 632 (dato 2014 al 26 maggio) 16

17 Azioni di recall per obiettivi/target specifici Campagna informativa per il miglioramento della qualità Campagna target etnico per la raccolta differenziata di Milano guide distribuite (suddivise in 10 lingue: arabo, inglese, francese, cinese, spagnolo, cingalese, tagalog, rumeno, ucraino e copie in italiano) attività one to one di distribuzione, effettuata da personale straniero presso i propri connazionali 17

18 La percezione del servizio offerto da Amsa (2014) Il servizio di ritiro dei rifiuti organici è valutato positivamente dai cittadini Abbastanza efficiente 59% EFFICIENTE 79% Poco efficiente 6% Per nulla efficiente 1% Molto efficiente 20% Non sa 14% Fonte: La raccolta differenziata dei rifiuti organici a Milano: opinioni dei cittadini e valutazione dell effetto-traino sul resto della raccolta differenziata Studio ISPO, 30 gennaio

19 Kg/inhab*year Benchmarking organico (umido + verde) con le principali città europee kg/ab.*anno kg/ab.*anno * ** Barcelona Vienna Munich London Hamburg Berlin Milan Biobin kg/inhab.*y Green waste kg/inhab.*y Biobin Milan 2013 Biobin Milan 2014 *il dato non presenta una distinzione tra food waste (umido da scarto alimentare) e green waste (verde) in quanto la gestone dei servizi di raccolta rifiuti sul territorio della Città di Londra avviene con modalità differenti e con diversi operatori nei vari distretti della città **dato 2013 a consuntivo e proiezione 2014 con servizio di raccolta a regime il dato non comprende la quota di verde raccolto da società terze che si occupano di manutenzione di parchi/giardini (~5.000 t) Dati 2012 Benchmarking città europee, elaborazione Amsa 19

20 Conclusioni Il caso di Milano mostra come sia possibile una separazione domestica dell organico anche in città metropolitane densamente popolate, con eccellenti risultati quali-quantitativi e standard elevati del livello di servizio offerto. La raccolta domiciliare dell umido ha avuto un successo superiore alle previsioni, portando Milano al 50% di raccolta differenziata (maggio 2014) con il servizio attivo sui tre quarti della città, con la previsione di superare il 50% con il servizio esteso a tutto il territorio cittadino Il sistema di raccolta dell umido adottato da Amsa servizio domiciliare - risulta essere efficiente rispetto a quello adottato da altre città italiane ed europee al fine del raggiungimento degli obiettivi di RD imposti dalla Normativa Europea Il servizio domiciliare garantisce una migliore qualità di tutte le frazioni di raccolta differenziata conferite e generalmente una diminuzione della quantità prodotta di rifiuto urbano residuo Il servizio è stato progettato rispondendo alle esigenze di comodità per l utenza, ponendo cura agli aspetti legati all igiene: da qui la scelta dell utilizzo per le abitazioni dei cestelli areati e dei sacchetti biodegradabili che aiutano al mantenimento della pulizia e alla limitazione degli odori Infine la scelta impiantistica per il trattamento finale della digestione anaerobica permette di ottenere sia recupero di energia (da biogas) che di materia (compost) 20

21 Back up 21

22 Kg/ab.*anno Raccolta pro capite rifiuti urbani a Milano (kg/ab/anno) * Totale pro capite Rifiuti Urbani Rifiuti residui RAEE, Ingombranti e altro 300 Plastica e metalli * Vetro Carta e cartone Organico e verde * Proiezione anno 2014 su dati Gen-Apr Fonte: Amsa 22

23 Posizionamento atteso di Milano nel Previsione organico raccolto 2014: 90 kg/ab.anno 659 TOTALE PRO CAPITE Modello Milano: servizio a regime Modello Milano: umido su due quarti della città Milano Vienna Monaco Berlino Comunità urbana di Marsiglia Barcellona Amburgo Comunità urbana di Lione Londra Rotterdam Parigi Amsterdam Madrid organico pro capite 2012 RD secco pro capite 2012 Simulazione di RD pro capite con proiezione della raccolta dell umido su tutta la città e ipotesi di quantità raccolta di RD secco costante e RU totale costante Dati 2012 benchmarking città europee, elaborazione Amsa 23

24 MILANO RECYCLE CITY International Conference Milan, June 6 th, 2014 The separate collection of municipal waste in Milan: collected materials, logistics, performance Paola PETRONE Direttore