La gestione dei rifiuti nella città di Milano: azioni e risultati

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1 La gestione dei rifiuti nella città di Milano: azioni e risultati Milano, 6 novembre 2014 Ecomondo - Rimini Massimiliano Stucchi Resp. Pianificazione, Analisi, Progettazione e Sviluppo Amsa S.p.A. Gruppo A2A

2 Agenda I numeri chiave di Amsa Il sistema integrato di raccolta rifiuti a Milano Il sistema circolare di produzione e valorizzazione dei rifiuti Strumenti operativi di ottimizzazione dei servizi di Raccolta Differenziata Strumenti integrati di comunicazione a supporto della Raccolta Differenziata Risultati ottenuti da Amsa nella città di Milano 2

3 I numeri chiave di Amsa Amsa effettua la raccolta porta a porta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti, garantisce la pulizia ed il decoro della città di Milano e di ulteriori 10 comuni dell hinterland milanese. 2,3 milioni di persone servite (inclusi city users) tonnellate di rifiuti trattati nel km di strade spazzate all anno veicoli (30% a metano) Sistema di Gestione Qualità, Ambiente e Sicurezza (QAS) certificato ISO 9001, ISO ed OHSAS

4 I numeri chiave di Amsa nella città di Milano I servizi ambientali erogati da Amsa, in concessione, per la città di Milano (regime di tassazione TARI), si riassumono numericamente in: 1,3 milioni di persone residenti servite 0,8 milioni di ulteriori city-users serviti tonnellate di rifiuti raccolti all anno km di strade pulite (con frequenza da 1 a 24 volte alla sett.) 182 km2 di superfici pulite (densità abit Dipartimenti Riciclerie CAM Centro Ambientale Mobile ab./km2) 33% operai addetti ai servizi di raccolta rifiuti sul totale operai un operaio addetto ai servizi ambientali ogni 650 abitanti serviti un operaio addetto This information ai was servizi prepared by Amsa ambientali and it is not to be relied ogni on by any rd party without Amsa s prior written consent. 4

5 Il sistema integrato di raccolta dei rifiuti a Milano Raccolta differenziata e recupero energetico Parametri caratteristici di un sistema integrato virtuoso di gestione rifiuti: RACCOLTA DIFF.- PREVENZIONE-RIUTILIZZO-RICICLO-RECUPERO ENERGETICO-SMALTIMENTO % RD - Massimizzare la raccolta differenziata orientata all effettivo recupero dei materiali Termovalorizzazione - Recupero di energia e calore dai rifiuti NON riciclabili Zero discariche - Azzeramento del ricorso alla discarica per il rifiuto primario (dal 1997) 5

6 Prevenzione: politiche e misure adottate da Amsa Da qualche anno Amsa ha attuato politiche e misure concrete per prevenire la produzione dei rifiuti, in particolare: riduzione degli sprechi alimentari grazie alla donazione a fondazioni senza scopo di lucro dei pasti non consumati all interno del circuito delle proprie mense aziendali (Programma «Siticibo») con relativo recupero e ridistribuzione gratuita delle eccedenze alimentari a mense per i poveri e a strutture caritative residenziali. acquisti sostenibili: distributori di bevande alla spina, piatti in ceramica, posate in acciaio e bicchieri biodegradabili: le bevande provengono dal circuito Fairtrade, che garantisce che i prodotti siano stati ottenuti nel rispetto dell ambiente e acquistati secondo i criteri del commercio equo e solidale. A tutti i dipendenti viene consegnata una borraccia in alluminio, realizzata grazie al sostegno di CiAl, per il consumo di acqua e bevande durante l orario di lavoro. organizzazione (in collaborazione con altri Enti tra cui Federambiente) di iniziative dedicate al riuso ed alla sensibilizzazione ad un consumo più consapevole e ad un'attenzione più costante all'ambiente. In queste occasioni il cittadino può scambiare un proprio bene inutilizzato e riceve in cambio dei gettoni, utili per «acquistare» da altri partecipanti un bene diverso, creando quindi un libero scambio. Gli articoli non scambiati vengono poi ceduti ad associazioni benefiche. I cittadini di Milano nel corso dell ultimo evento hanno risposto con grande entusiasmo: i partecipanti hanno scambiato oggetti (tra cui libri, oggettistica, piccoli elettrodomestici e abbigliamento), per una media di 15 scambi al minuto. 6

7 Il sistema circolare di produzione e valorizzazione del rifiuto PRODUZIONE RIFIUTO DOMESTICO STRADALE PRODOTTO Dalla valorizzazione al prodotto Dalla produzione alla raccolta Materia prima seconda Compost 11 riciclerie per rifiuti ingombranti, sfalci, RAEE e pericolosi (5 in città) 1 C.A.M. (ricicleria mobile) Ritiro ingombranti gratuito a piano stradale e a pagamento in casa Raccolta differenziata dei rifiuti porta a porta su tutta la città: Sistema p/p a cassonetti (carta e cartone, vetro e organico) Sistema p/p a sacchi (rifiuto secco residuo e multimateriale leggero) 230 campane stradali per carta e vetro cestini stradali (incluse aree verdi) Inviati a piattaforme e impianti di riciclo convenzionati con Comieco CARTA CARTONE Inviati ad impianti di riciclo convenzionati con Coreve (impianto di Asti) VETRO Separati per materiale presso piattaforme di preselezione ed inviati ad impianti di riciclo convenzionati con Corepla, CiAl e Ricrea PLASTICA METALLI Inviato all'impianto di digestione anaerobica di Montello ORGANICO Migliore qualità dei rifiuti raccolti Esposizione limitata dei rifiuti in strada Effetti positivi sull igiene, decoro e immagine della città Dalla raccolta alla valorizzazione 7

8 Strumenti operativi di ottimizzazione dei servizi di raccolta Piano di sviluppo della raccolta differenziata ( ) Introduzione del sacco trasparente per il conferimento di rifiuti indifferenziati Graduale attivazione del servizio di raccolta dei rifiuti organici di origine domestica Campagne di comunicazione e informazione sul tema della raccolta differenziata Incrementare la percentuale di RD Ispettori ambientali controllo delle utenze Mantenere i livelli qualitativi di servizio Il controllo delle utenze ha lo scopo di sanzionare i comportamenti scorretti dei cittadini riguardanti: Beneficiare del «fenomeno di trascinamento» effetti positivi su quantità e qualità delle frazioni RD Andamento sanzioni erogate Raccolta (carta/cartone, vetro, sacco giallo e sacco trasparente) Modalità di conferimento (orario anticipato) Degrado urbano (rifiuti abbandonati, deiezioni non raccolte) Il servizio viene svolto da Agenti Accertatori, in base alle disposizioni contenute nel Regolamento Comunale di Igiene Urbana 8

9 Strumenti operativi di ottimizzazione dei servizi di raccolta La raccolta della FORSU Piano operativo Sistema porta a porta a cassonetti Dimensionamento nuovo impianto di raccolta e costruzione di un modello teorico ottimale, basato su elementi chiave (pesi, utenze, percorrenze, produttività, ) Attività coordinate con il Comune di Milano Consegna cassonetti condominiali abbigliati e cestelli domestici da 10 lt con kit contenente: leaflet - istruzioni raccolta frazione umida cartolina «questo dove lo butto?» sacchetti biodegradabili in omaggio cartolina informativa produttore sacchetti Introduzione del servizio in 4 fasi 4a fase giugno 2014 RD=50,2% 3a fase dicembre 2013 RD=43,4% Analisi qualità della FORSU Trend % scarto FORSU Centro Periferia Case ALER Media Start-up 3,88% 2,91% 4,76% 3,85% Dopo 8 mesi 4,97% 3,80% 4,99% 4,59% Dopo 14 mesi 3,34% 3,76% 7,40% 4,83% Dopo 18 mesi 3,82% 1,72% 7,69% 4,41% Media 4,13% 3,26% 5,62% 4,34% 1a fase novembre 2012 RD=36,5% 2a fase giugno 2013 RD=41,4% frazione compostabile composta da scarto di cucina, con una trascurabile presenza di carta, cartone e scarto verde principale contaminante: sacchetti di plastica utilizzati impropriamente quali contenitori per la FORSU (90% della frazione NC) 9

10 Strumenti integrati di comunicazione a supporto della RD Customer Center (attivo 24 ore su 24 e 7 giorni su 7) Sito web possibilità di download di tutto il materiale di comunicazione in 8 lingue (inglese, spagnolo, francese, arabo, cinese, ucraino, rumeno e cingalese) motore di ricerca per avere informazioni specifiche sui servizi per singola via App PULIamo per tutti i sistemi operativi mobili Pubblicazioni e materiali informativi (brochure, leaflets, materiale audio/video, ) Media relations (comunicati stampa, interviste su quotidiani e sulla stampa di settore) Pubblicità passiva (campagne mirate con affissioni, spot pubblicitari,...) Progetto scuola con percorsi didattici per studenti di tutte le età Visite guidate presso dipartimenti ed impianti Amsa da parte di organizzazioni ambientaliste, enti/istituzioni, scuole e aziende private di tutto il mondo 10

11 La Strumenti comunicazione integrati come di comunicazione elemento vincente a supporto per incrementare della RD la RD Azioni ed iniziative specifiche Carta e cartone CARTONIADI (2008) 2012) CARTAVINCE(2013) ) CARTONIADI (2014) SALVACARTA (2015) Raccolta carta nelle classi (con contenitori personalizzati nelle scuole) Plastica Campagne di informazione e sensibilizzazione Introduzione piatti e bicchieri nel sacco giallo condominiale Alluminio RAEE NUOVA LUCE AL RECUPERO! Raccolta sperimentale delle lampade esauste Campagne di informazione e sensibilizzazione Progetto E-WASTE Progetto di raccolta RAEE e recupero metalli preziosi/terre rare FORSU Azioni di recall per il miglioramento della qualità «Il sacchetto, quale ci metto?» Campagna target etnico per la raccolta differenziata a Milano 11

12 Risultati ottenuti da Amsa nella città di Milano Andamento della raccolta differenziata a Milano 12 SERIE STORICA DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA A MILANO ( ) Raccolta porta a porta umido domestico 10 Recupero energetico 50,2%* 8 36,7% Proiezione al 2016 considerando la piena attuazione del piano di raccolta dell organico domestico N.B. A partire dal 2009 la DGR Lombardia n 8/10619 ha modificato la modalità di calcolo della percentuale di raccolta differenziata considerando, per la frazione «ingombranti», solo la quota avviata a recupero * Progressivo settembre

13 Risultati ottenuti da Amsa nella città di Milano Trend pro-capite frazioni nella raccolta differenziata a Milano Totale RU (t) * RU pro-capite (kg/abit. annuo e giorno) 523 (1,43/g) 503 (1,38/g) 479 (1,31/g) 493 (1,35/g) -6% Rifiuti residui 342 (65,5%) 318 (63,2%) 270 (57,1%) 240 (49,0%) -16% Carta e cartone Vetro Rifiuti organici Plastica e metalli Ingombranti, RAEE e altro Fonte dati: AMSA 90 (18,1%) 61 (12,7%) 63 (12,0%) 62 (12,3%) 53 (11,0%) 63 (12,7%) 48 (9,2%) 48 (9,5%) 46 (9,6%) 47 (9,6%) 31 (6,2%) 28 (5,3%) 24 (4,5%) 26 (5,2%) 29 (6,0%) 31 (6,3%) 18 (3,5%) 18 (3,6%) 19 (4,0%) 22 (4,3%) * Progressivo settembre 2014 PREVISIONE 51% 13

14 Risultati ottenuti da Amsa nella città di Milano Produzione rifiuti pro-capite (kg/abitante - dati 2013) Frazione Pro capite MILANO Pro capite LOMBARDIA Pro capite ITALIA Organico 53,0 101,5 85,9 (>90**) RAEE 2,2 3,9 3,4 Ingombranti 8,4* 6,5 * ingombranti avviati a recupero Fonte: Rapporto Rifiuti Urbani ISPRA ** dato stimato a regime raccolta organico domestico 14

15 Amsa e la prossima sfida nella città di Milano: EXPO 2015 Più di 20 milioni di city users incrementali nel corso del semestre (maggio ottobre 2015) Obiettivo di raccolta differenziata per i servizi all interno del sito espositivo: 80% 15