FONDI COMUNITARI: OPPORTUNITA PER I PROFESSIONISTI. Come funzionano i programmi europei

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1 FONDI COMUNITARI: OPPORTUNITA PER I PROFESSIONISTI Come funzionano i programmi europei

2 INDICE Terminologia Le fasi dei progetti europei La progettazione La gestione del progetto La reportistica Il ruolo professionisti

3 TERMINOLOGIA Programma Strumento predisposto dalla Commissione Europea inerente diversi settori (cultura, salute, sociale, ambiente, trasporti, ricerca, etc.), gestito dalle diverse Direzioni Generali (DG) o agenzie della Commissione Europea. Si concretizza in concessioni di agevolazioni finanziarie per sostenere progetti o azioni in diversi settori.

4 TERMINOLOGIA Progetto (Video EuroParl) Il progetto è un insieme di risorse e di persone temporaneamente riunite per raggiungere uno specifico obiettivo, attraverso un insieme di attività e la realizzazione di alcuni prodotti, con un budget predeterminato ed entro un periodo di tempo stabilito. Definizione UE Un progetto è una serie di attività che perseguono chiaramente obiettivi specifici in un periodo di tempo definito e con un budget prestabilito.

5 TERMINOLOGIA Progetto Un progetto non riguarda lo svolgimento di routine operations (o attività ricorrenti) ma di attività nuove. Un progetto europeo deve: rispettare le priorità del programma di finanziamento rispettare le priorità politiche dell UE - cross cutting issues (sviluppo sostenibile, pari opportunità,..) essere innovativo rispetto ad altri progetti

6 TERMINOLOGIA Bando Call for Interest Manifestazione d interesse Invito a manifestare interesse (convocazioni di esperti, consultazioni su nuovi temi). Call for Proposal Invito a presentare proposte Invito a presentare candidature. Contiene tutte le informazioni dettagliate per presentare la candidatura. Call for Tender Bando di appalto Avviso di gara per la fornitura di beni, servizi o esecuzione di lavori delle istituzioni europee.

7 TERMINOLOGIA Bando (Call for proposal) Documento ufficiale per attivare la partecipazione a programmi comunitari. i bandi non sono strutturati sempre nello stesso modo la maggior parte delle informazioni sono disperse nel testo completo del bando non è possibile fare proposte progettuali se non c è un bando aperto su un determinato programma.

8 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Comunicazione Progettazione Reportistica Sviluppo delle attività Gestione

9 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Progettazione 1. Lettura del bando 2. Costruzione dell idea progettuale 3. Collegamento con le politiche EU 4. Costituzione del partenariato (LP e PP) 5. Impostazione del budget di progetto 6. Divisione dei ruoli e definizione dei tempi 7. Scrittura del progetto 8. Presentazione (submission) della domanda (Application Form) 1 o 2 step

10 PROGETTAZIONE Dove si trovano i Bandi di finanziamento? Vengono resi noti mediante la pubblicazione: sulla Gazzetta ufficiale dell Unione Europea (GUUE) sul portale web dell UE alla voce «Finanziamenti e sovvenzioni» sui siti web delle agenzie sui siti «dedicati»(es. Europafacile; Finanziamenti diretti) Il bando ufficiale contiene la descrizione del programma, la dotazione finanziaria, le procedure e i termini di presentazione delle singole proposte nonché i requisiti essenziali per partecipare.

11 PROGETTAZIONE Contenuti dei bandi 1. Obiettivi del programma 2. Tipologia delle azioni finanziabili 3. Risorse stanziate e modalità di finanziamento 4. Beneficiari ammissibili 5. Durata progetti 6. Costi finanziati 7. Documentazione necessaria e allegati 8. Criteri di ammissibilità e punteggi di selezione 9. Obblighi del soggetto attuatore 10. Modalità e scadenza di presentazione 11. Punto di contatto

12 PROGETTAZIONE Costruzione del partenariato Coordinatore Partner Lead Partner (LP) Tiene i rapporti tra i vari partner Tiene le relazioni con la Commissione Europea Si occupa di presentare i rendiconti e i report Ripartisce le risorse finanziarie Coordina lo sviluppo delle attività Ha una quota di budget maggiore Project Partner (PP) Sviluppano le attività Collaborano tra di loro Rispettano le scadenze e le richieste del coordinatore Hanno una quota di budget minore

13 PROGETTAZIONE Costruzione del partenariato Altri ruoli nel progetto: partner associati e terze parti Attenta lettura della Call: Numero minimo di partner Provenienza geografica (transnazionalità) Tipologia: impresa, scuola, ONG, ente locale, associazione Ruolo: disseminazione, sperimentazione, gestione Partner fidati che conosco da progetti precedenti Partner nuovi conosciuti indirettamente o a info day Ricerca online, siti internet specialistici

14 PROGETTAZIONE Il Budget Si parla di cofinanziamento perché non c è quasi mai la copertura totale della spesa. Il finanziamento è concesso, in percentuale a seconda del programma. (dal 50% al 70-80%) La copertura delle quote non coperte possono essere a carico del beneficiario o essere coperte da fondi nazionali. Spesso viene richiesta una capacità operativa e finanziaria di almeno due anni. Il finanziamento UE mobilita ulteriori investimenti pubblici e privati (da 1 a 3 ).

15 PROGETTAZIONE Il Budget Spese ammissibili: Costi per infrastrutture (fondi strutturali) Costi del personale Viaggi Subcontratti/Servizi Attrezzature Costi amministrativi (flat rate) Se le spese effettuate sono più alte di quelle preventivate L UE non prevede un aumento del finanziamento Se le spese effettuate sono più basse di quelle preventivate Il contributo UE viene diminuito proporzionalmente

16 PROGETTAZIONE Il Budget Partner 1 Partner TOTAL TOTAL Category Project Coordina6on Office and Administra/on , ,00 Sub- Total (1) 600, ,00 600, ,00 150,00 255,00 150,00 555,00 Personnel LP personnel (project coordinator, finance officer) ,00 - Sub- Total (2) , , , , Mee6ng Organisa6on Exchange internal experts / members ULG ,00 - Sub- Total (3) 1.000, , , Travel and Accommoda6on LE travel costs transna/onal mee/ngs ,00 - Sub- Total (4) ,00 700, Equipment Equipment ,00 - Sub- Total (5) 600, , Communica6on Edi/ng and Prin/ng of Thecnical and Final Report , ,00 Sub- Total (6) , , , ,00 External Exper6se ULG coordina/on , ,00 FLC exper/se ,00 - Thema/c experts ,00 - OTHERS - - Sub- Total (7) 6.250, , , , , , , ,00 TOTAL , , , , , , , ,00 Funding % 85% 85% 85% 85% 70% 70% 70% 70% Urbact Contribu6on , , , ,00 980, , , ,00 Own contribu6on 4.267, , , ,00 420,00 585, , ,00

17 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Presentazione Valutazione Approvazione/ Rifiuto Firma del Contratto Parte finanziaria Parte delle attività Parte amministrativa Da 3 a 9 mesi di valutazione da parte di esperti esterni e indipendenti Graduatorie con punteggi di merito Lettere con motivazioni del rifiuto da parte dei valutatori Grant Agreement firmato dal coordinatore (LP) e dalla Commissione Europea

18 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Gestione 1. Firma del Contratto (Grant Agreement) 2. Meeting di avvio (Kick-off meeting) 3. Sviluppo delle attività 4. Meeting intermedi 5. Raggiungimento degli obiettivi 6. Meeting finale 7. Comunicazione

19 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Il Grant Agreement Definisce la data di avvio del progetto e costituisce un vero e proprio contratto con obblighi, diritti e doveri del LP e dei PP. Assegna un codice identificativo al progetto. Viene firmato in originale dalla Commissione Europea e dal Lead Partner. Stabilisce regole base per il funzionamento della partnership e per definire a priori tutte le questioni che potrebbero far sorgere problemi. Definisce in maniera precisa la responsabilità di ciascun partner.

20 LA GESTIONE DEL PROGETTO I Work Packages (WP) Il WP è il Pacchetto di Lavoro e rappresenta l unità minima di una struttura analitica di progetto. Un WP può essere suddiviso in più attività correlate tra loro (tasks). Alcuni WPs sono obbligatori e ricorrenti in tutti i programmi: WP Management WP Comunicazione

21 LA GESTIONE DEL PROGETTO Durata di progetto dai 2 ai 3 anni (anche 5 anni per gli H2020). Sviluppo delle attività con meeting e conference call per confrontarsi su avanzamento lavori. Lista dei WP, Task e Deliverable da rispettare nei tempi e nei modi fissati attraverso il lavoro del personale assegnato (PM mesi uomo). Importanza del rapporto tra i partner, dell implementazione delle attività, del rispetto dei tempi.

22 LA GESTIONE DEL PROGETTO Il Cronoprogramma (GANTT)

23 LE FASI DEI PROGETTI EUROPEI Reportistica 1. Report delle attività 2. Rendicontazione finanziaria 3. Invio dei risultati di progetto (deliverables) 4. Invio del materiale di comunicazione 5. Ricezione dei pagamenti 6. Eventuale distribuzione delle risorse finanziarie agli altri partner di progetto 7. Eventuali Audit

24 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Novità Programmazione Con la programmazione i liberi professionisti sono riconosciuti, a livello europeo, come imprese, nonché soggetti fondamentali per il conseguimento degli obiettivi comunitari (Regolamento Ue 1303/2013 del ) La Commissione Europea ha varato il Piano d azione per l imprenditorialità 2020 (COM (2012) 795 del )

25 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Contenuti del Piano d azione per l imprenditorialità ) Istruzione e formazione all imprenditorialità: partnership tra organizzazioni delle libere professioni e università, scuole e centri di formazione, mobilità attraverso Erasmus per giovani imprenditori; 2) Riduzione del carico amministrativo: semplificazione delle procedure burocratiche, rendicontazione unificata; 3) Accesso al credito: accesso delle libere professioni ai programmi COSME, EaSI, Horizon2020 e ai fondi europei a gestione indiretta;

26 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Contenuti del Piano d azione per l imprenditorialità ) Accesso ai mercati: migliorare i servizi a sostegno dei liberi professionisti, in particolare la rete Enterprise Europe Network 5) Rafforzamento della partecipazione e della rappresentanza a livello europeo: creazione di un Gruppo di rappresentanza o di un Comitato delle libere professioni europee e creazione di un Forum delle libere professioni.

27 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Recepimento nazionale La Legge di Stabilità 2016 ha equiparato le libere professioni e le PMI dal punto di vista di accesso ai Fondi UE per il periodo compreso tra il 2014 e il Il Ddl Lavoro ha reso l equiparazione a tempo indeterminato e l articolo 7 precisa che tale possibilità viene fornita ad ogni forma di lavoro autonomo, diversamente dalla nor ma contenuta nella Legge di Stabilità 2016 che citava solo i liberi professionisti.

28 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Prossimi step ll Comitato Unitario delle Professioni (CUP) aprirà uno sportello per aiutare i professionisti ad utilizzare le nuova possibilità di accesso ai fondi UE. Lo sportello avrà le seguenti funzioni: Informare gli ordini delle nuove possibilità di finanziamento europeo; Supportare i professionisti nelle procedure.

29 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Progetti in cui partecipare come beneficiario (partner) -> Novità! Finanziamenti su fondi diretti sui programmi: COSME (2,5 miliardi ) Horizon 2020 (80 miliardi ) EASI (919 milioni di ) Finanziamenti su fondi indiretti (strutturali) sui programmi: FESR (482 milioni di ) FSE (786 milioni di )

30 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Sitografia finanziamenti diretti COSME index_it.htm H portal/desktop/en/home.html EASI langid=it&catid=1081

31 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Progetti strutturali da proporre a enti I finanziamenti maggiori sono sui fondi strutturali (per la realizzazione di infrastrutture). Si intercetta il programma e il bando di finanziamento (prima che esca) e si propone un idea progetto all amministrazione/ente/ impresa (le realtà medio-piccole spesso non sono organizzate per accedere a questi finanziamenti). Ad esempio consultare il PSR o il FESR.

32 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Sitografia finanziamenti strutturali (indiretti) POR FESR PSR psr POR FSE

33 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Progetti diretti da proporre a enti Si intercetta il programma e il bando di finanziamento (uscite a scadenze fisse) e si propone un idea progetto all amministrazione/ ente/impresa. Ad esempio consultare il Participant Portal per gli H2020 o il LIFE o Europa Creativa. In alcuni programmi possono partecipare associazioni (es. Europa Creativa).

34 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Sitografia finanziamenti diretti LIFE+ EUROPA CREATIVA INTERREG EUROPE

35 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Per partecipare come esperti in progetti diretti In alcuni programmi sono previste delle figure di esperti che agiscono da facilitatori e da accompagnatori allo sviluppo delle attività (es. programma URBACT III - ). Lead Expert Thematic Expert Un altra figura è quella dei Valutatori dei progetti che leggono e assegnano i punteggi per le graduatorie di selezione, in qualità di esperti di settore per la Commissione Europea.

36 IL RUOLO DEI PROFESSIONISTI Per partecipare come subcontractor/external expertise Nei progetti europei sono previste delle specifiche attività con i relativi budget di spesa. Alcune attività di beni e servizi possono essere relative a: Coordinatori di tavoli di lavoro Esperti esterni (relatori, consulenti) Comunicazione (grafica, sito, stampa, gadget) Sviluppo di specifiche parti di lavoro (analisi energetiche, raccolte dati) Scrittura di documenti e studi

37 Sitografia utile generale EUROPAFACILE FINANZIAMENTI DIRETTI OPEN COESIONE

38 CONTATTI Arch. Elena Giovannini