IMMIGRAZIONE, STATUS LEGALE E CRIMINALITÀ

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1 IMMIGRAZIONE, STATUS LEGALE E CRIMINALITÀ EVIDENZA DA DUE ESPERIMENTI NATURALI Paolo Pinotti Università Bocconi e Fondazione Rodolfo Debenedetti

2 Le percezioni del fenomeno % di persone che pensano ci siano troppi immigrati GBR ITA SPA USA FRA GER OLA CAN

3 Le percezioni del fenomeno importanza dello status legale USA CAN GBR ITA SPA GER OLA FRA preoccupato dall'immigrazione legale preoccupato dall'immigrazione illegale

4 Le percezioni del fenomeno principale preoccupazione è la propensione a delinquere USA GBR ITA GER OLA FRA immigrati rubano il lavoro immigrazione aumenta le tasse immigrati aumentano il crimine

5 Le percezioni del fenomeno anche in questo caso importante la distinzione per status legale USA CAN GBR ITA SPA GER OLA FRA Gli immigrati legali aumentano la criminalità Gli immigrati illegali aumentano la criminalità

6 Percezioni e realtà % degli intervistati che pensa che la maggior parte degli immigrati siano presenti illegalmente nel paese ITA USA SPA GBR FRA OLA CAN GER

7 Percezioni e realtà % di immigrati legali e illegali (stimati) sul totale della popolazione residente

8 Percezioni e realtà importanza di fornire dati e informazioni USA GBR CAN ITA SPA GER OLA FRA intervistati precedentemente informati in merito all'effettiva % di immigrati sulla popolazione intervistati non informati in merito all'effettiva % di immigrati sulla popolazione

9 Alcuni dati su immigrazione e criminalità fonti: Ministero Dell Interno (2007). Rapporto sulla criminalità in Italia. Analisi, prevenzione, contrasto dati su arresti Gnosis, Rivista italiana di intelligence (2004). Clandestino & criminale pregiudizi e realtà dati sulle presenze in carcere conclusioni principali: tasso di arresto/incarcerazione di immigrati superiore a quello degli italiani differenza dovuta unicamente agli immigrati irregolari: circa 75% degli stranieri arrestati e 94% di quelli detenuti in carcere

10 Status legale e criminalità immigrati regolari delinquono meno degli irregolari due possibili spiegazioni 1. causalità: lo status legale diminuisce la propensione a delinquere 2. selezione: immigrati regolari e irregolari sono gruppi molto diversi di persone, è quindi possibile che gli irregolari commetterebbero comunque più crimini anche se avessero lo status legale

11 Status legale e criminalità indagine ISMU sugli immigrati in Lombardia Regolari Irregolari Differenza Differenza, % Maschi % Età % Sposati % Con figli % Numero di figli % Istruzione universitaria % Occupati % Reddito % Numero osservazioni tutte le differenze tra regolari e irregolari sono solitamente associati ad una minor propensione a delinquere (per i regolari), indipendentemente da effetto di status legale

12 Status legale e criminalità impossibile attribuire univocamente la relazione tra status legale e criminalità all effetto causale dello status legale (anziché a selezione) implicazioni opposte per politiche migratorie: effetto causale legalizzazione riduce tasso di criminalità degli immigrati stranieri presenti sul territorio selezione legalizzazione non comporta alcuna riduzione del tasso di criminalità, unica politica effettiva nel ridurre pericolosità degli immigrati irregolari è l espulsione

13 Gli esperimenti nelle scienze sociali esperimento ideale per distinguere tra effetti causali e selezione: confrontare il comportamento dello stesso individuo con e senza status legale

14 Gli esperimenti nelle scienze sociali esperimento ideale per distinguere tra effetti causali e selezione: confrontare il comportamento dello stesso individuo con e senza status legale impossibile!

15 Gli esperimenti nelle scienze sociali esperimento randomizzato controllato: divido un campione numeroso di immigrati in due gruppi in modo totalmente casuale il primo gruppo riceve lo status legale ( trattati ) il secondo gruppo non riceve lo status legale ( controllo ) l assegnazione arbitraria dello status legale ( trattamento ) elimina la possibilità di selezione i due gruppi saranno mediamente identici rispetto a tutte le caratteristiche con l eccezione dello status legale posso attribuire eventuali differenze in termini di comportamento (in particolare, di propensione a delinquere) all effetto causale dello status legale

16 Gli esperimenti nelle scienze sociali sfortunatamente, anche gli esperimenti randomizzati sul campo sono spesso infattibili improponibile assegnare permessi di soggiorno in modo arbitrario per scopi di ricerca. esperimenti naturali generano condizioni simili a quelle di un esperimento randomizzato divisione del campione tra trattati e controlli assegnazione di ciascun individuo ad uno dei due gruppi in modo quasi casuale

17 Esperimento naturale 1 L indulto del 2006 e l allargamento ad Est della Comunità Europea migliaia di detenuti liberati nell agosto del 2006 dati sulla recidività tra loro, circa 9000 stranieri nel Gennaio 2007 i cittadini Rumeni e Bulgari ottengono lo status legale in Italia (trattati) altri stranieri con caratteristiche simili permangono in una condizione di irregolarità (controlli) confronto tra recidività di trattati e controlli prima e dopo l allargamento a Est

18 Esperimento naturale 1

19 Esperimento naturale 1 Reati economici Reati non-economici Nuovi UE Altri Differenza Nuovi UE Altri Differenza Prima di allargamento 5.80% 5.70% 0.10% Prima di allargamento 3.30% 4.30% -1.00%

20 Esperimento naturale 1 Reati economici Reati non-economici Nuovi UE Altri Differenza Nuovi UE Altri Differenza Dopo allargamento 2.30% 5.40% -3.10% Dopo allargamento 4.70% 3.40% 1.30% Prima di allargamento 5.80% 5.70% 0.10% Prima di allargamento 3.30% 4.30% -1.00%

21 Esperimento naturale 1 Reati economici Reati non-economici Nuovi UE Altri Differenza Nuovi UE Altri Differenza Dopo allargamento 2.30% 5.40% -3.10% Dopo allargamento 4.70% 3.40% 1.30% Prima di allargamento 5.80% 5.70% 0.10% Prima di allargamento 3.30% 4.30% -1.00% Differenza -3.50% -0.30% -3.20% Differenza 1.40% -0.90% 2.30% diminuzione di reati economici accesso al mercato del lavoro? aumento di reati violenti minori espulsioni?

22 Esperimento naturale 2 i Click Day dal 2007, le domande per permessi di soggiorno devono essere inviate online processate first-come-first-served fino a esaurimento delle quote disponibili persone che hanno inviato domanda appena prima e appena dopo l esaurimento delle quote sono sostanzialmente simili, ma le prime ottengono il permesso di soggiorno e le altre no ( lotteria ) confronto reati commessi dai due gruppi nell anno successivo al Click Day

23 Il sistema delle quote

24 La lotteria dei Click Day

25 La lotteria dei Click Day

26 I risultati dell esperimento tasso di criminalità prima e dopo il Click Day

27 I risultati dell esperimento era un buon esperimento?

28 Conclusioni politiche migratorie restrittive possono aumentare la propensione al crimine degli immigrati illegali alternative alla politica migratoria attuale: far rispettare le quote esistenti (+ espulsioni) aumentare le quote favorire l'incontro tra domanda e offerta di lavoro risultati rilevanti anche per gli altri paesi Europei analoghi sistemi di quote, first-come-first-served...

29 Per saperne di più tornate presto!

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