Il percorso ed il metodo di valutazione delle performance dei professionisti, adottati nell anno 2012
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- Gaspare Pandolfi
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1 Il percorso ed il metodo di valutazione delle performance dei professionisti, adottati nell anno 2012 Il sistema di attribuzione e verifica degli obiettivi legati alla corresponsione del salario di risultato al personale dell Azienda, è strettamente connesso con il sistema di programmazione e controllo delle attività erogate dall Azienda nel suo complesso e dalle singole strutture organizzative. Il processo segue un percorso ciclico annuale sintetizzato nello schema seguente, contrassegnato da azioni e documenti prodotti secondo scadenze temporali generalmente fisse: documenti Reg./Azienda. periodo Prime linee di indirizzo alla aziende per la predisposizione Reg. dicembre degli strumenti di programmazione annuale Linee guida al Budget aziendale Az. dicembre Documenti per concertazione Budget aziendale con Regione: Az. gennaio Preconsuntivo economico anno precedente e previsione anno nuovo, Piano pluriennale investimenti, Relazione stato attuazione linee di programmazione regionali anno precedente Verbali di negoziazione e schede obiettivi dei Dipartimenti Az. febbraio Libro Budget aziendale Az. giugno Bilancio di esercizio anno precedente, con nota integrativa e relazione del DG Delib. Az. aprile Linee di programmazione e finanziamento delle aziende del Delib. Giunta aprile SSR Reg. Bilancio di previsione con relazione del DG Delib. Az. maggio Piano programmatico e Bilancio pluriennale di previsione Delib. Az. maggio Bilancio di missione Az. settembre Verbali prima verifica infra-annuale di Budget con Az. giugno Dipartimenti Verifica del Nucleo di Valutazione su obiettivi di risultato Az. giugno assegnati al personale nell anno precedente Verbali seconda verifica di Budget Az. settembre Documenti contabili e relazioni per la verifica andamento gestioni aziendali Verifica del Nucleo di Valutazione sullo stato di attuazione degli obiettivi di risultato assegnati nell anno, dopo il primo semestre. Az. Az. settembre settembre
2 In sintesi, il percorso prende l avvio dal documento di Linee Guida al Budget aziendale (all. 1), prodotto in aderenza alle linee di indirizzo regionali, da cui derivano gli obiettivi attribuiti alle macro-articolazioni aziendali. Segue la fase delle negoziazioni, con sottoscrizione degli obiettivi, e quindi la fase intra-dipartimentale, con attribuzione degli obiettivi a tutte le articolazioni organizzative e a tutto il personale.
3 Percorso budget 2012 Pianificazione Linee Guida Direzione Generale OBV Dipartimentali Distretti Scheda Budget Direzioni Tecniche Programm. e Controllo Collegio di Direzione Direttori di Dipartimento Pre-negoziazione Intra-Dipartimentale Negoziazione con UU.OO. del Dip. Supporto di: Committ. Distretti Direz. Tecniche Controllo di gest. Proposta di budget Istruttoria Direzionale Analisi della proposta da parte di: Gestioni trasversali Bilancio Controllo di Gest. Fase negoziale Negoziazione con Capo Dip. Direzione Generale OK=sottoscrizione budget Necessità di modifica della proposta di budget 2 fase intra Dipartimentale 2 proposta di budget 2 negoziazione Sottoscrizione
4 Il Libro Budget è il documento di sintesi del processo di Budget previsionale, che comprende le schede contenenti le risorse attribuite, le schede obiettivi di risultato ed i verbali di negoziazione. Il sistema di programmazione, controllo e verifica annuale dell attività del personale è regolamentato in Azienda da appositi accordi concertati tra Direzione Aziendale e Organizzazioni Sindacali. L accordo attualmente applicato, del 2004 (all.2), prevede la sottoscrizione, tra singolo dirigente e diretto sovraordinato, di una scheda obiettivi di risultato annuale che comprende la descrizione di ogni singolo obiettivo, il suo peso percentuale, l indicatore e lo standard o valore atteso (all.3). Rispetto a queste due ultime specifiche viene effettuata la verifica di effettivo raggiungimento dell obiettivo. L accordo prevede che ogni dirigente produca, a consuntivo d anno, una apposita relazione, corredata ove necessario da relativa reportistica e documentazione, da sottoporre alla verifica del Nucleo di Valutazione. Al fine di facilitare ed omogeneizzare l opera di rendicontazione a consuntivo d anno, da parte del dirigente, è in uso una scheda di valutazione di prima istanza (all.4) che prevede, per ogni obiettivo, uno spazio per esporre, in forma sintetica, considerazioni e dati attestanti l espletamento delle azioni previste ed i risultati conseguiti. Segue quindi uno spazio per la auto-valutazione conclusiva sul grado di raggiungimento dell obiettivo, espresso secondo tre opzioni alternative da barrare. L adempimento della relazione sugli obiettivi di risultato, facente parte degli obblighi contrattuali del dirigente, è richiesto annualmente con lettera del Direttore Generale (all.5), in cui si specifica il percorso di valutazione, gli strumenti di rendicontazione da utilizzare, la data ultima di consegna della documentazione al Nucleo. Il Nucleo ha il compito di valutare la congruità tra le evidenze prodotte e la valutazione conclusiva espressa dal dirigente, esaminando reportistica e documenti allegati o citati. In caso di incongruenze e incompletezze nella documentazione, il Nucleo ha facoltà di richiedere al dirigente chiarimenti o specificazioni suppletive. L invio al Nucleo delle schede di valutazione avviene, di norma, con lettera di trasmissione protocollata. La necessità di semplificare e sveltire la complessa procedura di valutazione di oltre 500 dirigenti ha fatto si che i solleciti, le richieste di correzioni di errore di compilazione delle schede, le richieste di integrazione di dati e di documenti, avvengano per via telefonica o verbale diretta. La procedura e gli strumenti di valutazione in uso sono disponibili sul sito intranet aziendale. Il monitoraggio degli obiettivi aziendali sottoscritti con i Dipartimenti e con le Unità Operative inizia immediatamente dopo le negoziazioni del Budget previsionale annuale, e procede a cadenza mensile attraverso la reportistica prodotta dall UO Programmazione e Controllo. La Direzione aziendale organizza in corso d anno due incontri di verifica dell andamento di Budget, con i Dipartimenti e con i servizi che
5 gestiscono risorse trasversali. Gli incontri si effettuano usualmente in giugno, per l esame dei primi 3-4 mesi di attività, e a settembre, per l esame sul primo semestre. In occasione di tali scadenze i Dipartimenti rendicontano su tutti gli obiettivi, portando elementi conoscitivi non disponibili presso il serv. Programmazione e Controllo, ed eventualmente propongono alla Direzione aziendale modifiche degli obiettivi. In corrispondenza della seconda verifica infra-annuale (settembre), viene richiesto a tutte le strutture organizzative di relazionare sullo stato di avanzamento degli obiettivi, al primo semestre, utilizzando una apposita scheda sintetica (all. 6), sottoscritta e inviata al Nucleo di Valutazione. La positiva valutazione del Nucleo sulle schede pervenute, produce la corresponsione, al personale interessato, di un anticipo del 50% del saldo, corrispondente al 25% dell importo annuo dell incentivo.
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