Vincenzo Schioppa Ministero Affari Esterii (iforum PA, maggio 2006)

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Ornella Natale
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2 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: come nasce? DEMAND DRIVEN: Iniziativa che nasce in risposta ad una specifica domanda di 18 Paesi Arabi LEADERSHIP: lanciata nel Febbraio 2005 durante una Conferenza Ministeriale tenutasi in Giordania su invito del Primo Ministro e sotto l alto patronato del Re Abdullah II FOCUS: modernizzazione dei sistemi di public governance nei paesi Arabi del Medio Oriente e del Nord Africa OBIETTIVO: rafforzamento delle spinte riformiste nei Paesi Arabi, a favore di cittadini ed imprese, comunicare i successi e gli insuccessi delle riforme nei paesi Ocse con il metodo del confronto tra pari (peer exchange) SUPPORTO: Iniziativa congiunta OCSE UNDP 2

3 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: come é strutturata? 6 gruppi di lavoro su 6 tematiche prioritarie - Funzione Pubblica e Integritá (Marocco, Spagna e Turchia) - Governo elettronico e Semplificazione Amministrativa (Dubai, Italia e Corea) - Finanza Pubblica (Egitto, Paesi Bassi, Stati Uniti) - Erogazione dei Servizi Pubblici, Partenariato Pubblico-Privato e Riforma della Regolamentazione (Tunisia, Regno Unito, Canada) - Ruolo del Sistema Giudiziario (Giordania, Stati Uniti, Francia) -SSocietá Civile e Media (Libano, Unione Europea) - Paesi Arabi partecipanti: Algeria, Bahrain, Egitto, Giordania, Iraq, Kuwait, Libano, Libia, Mauritania, Marocco, Oman, Palestina, Qatar, Sudan, Siria, Tunisia, UAE, Yemen. 3

4 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: come funziona? Gruppo di Co-ordinamento (Steering Group) OECD / UNDPSegretariato supporto T 1 T 2 T 3 T 5 supervisione Gruppi di lavoro tematici Dialogo sulle policies Proposte di riforma IImplementazione T 6 T 4 consultazione Delegati/ Esperti dei paesi membri OCSE OCSE Paese 1 OCSE Paese 2 supporto Paese Arabo 1 Paese Arabo 2 Paese Arabo 3 supporto OCSE Paese 3 Comitato Nazionale Comitato Nazionale Comitato Nazionale Dei Coordinatori Dei Coordinatori Dei Coordinatori 4

5 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: fasi dell implementazione Valutazione quadro iniziale (Stock-Taking) Definizione dei Piani di Azione Nazionali Strategie di Implementazione e Capacity Building Tasks Valutazione dei programmi esistenti (nazionali e internazionali), delle policies e ricerca. Elaborazione dei Piani di Azione Nazionali con azioni/attivitá precise e relative deadlines Implementazione dei Piani di Azione Nazionali Capacity building / progetti pilota Continuo monitoraggio del programma Valutazione del Progetto 5

6 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: WG 2 Scopo: Promuovere un forum regionale di discussione sulle policies in materia di e- government e semplificazione amministrativa. Leadership: co Presidenti: Dubai, Italia e Corea Stakeholders: Alti funzionari di governo dei Paesi Arabi e OCSE 2 Riunioni Regionali: September 2005, Dubai e 6-7 Marzo 2006, Dubai 6

7 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: WG 2 qualche successo Identificazione di modelli e approcci comuni all uso delle nuove tecnologie come strumento di riforma del settore pubblico. Discussione di problemi di policy e direzioni strategiche sull e-government nei paesi Arabi Scambio di conoscenze e know-how tra esperti (e.g. seminario sull e-procurement a Napoli) Sviluppo di una approccio comune all analisi e rappresentazione del governo elettronico 7

8 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: la partecipazione italiana (1) Ministero degli Affari Esteri: - Contributo Italiano all Iniziativa nel quadro delle finanziamento delle attività OCSE per i paesi non-membri. Attività della Rappresentanza - Co-presidenza gruppo di lavoro sull amministrazione elettronica e semplificazione amministrativa (WG2) e gruppo di lavoro su servizi pubblici, partenariato pubblicprivato e riforma della regolamentazione (WG 4) DDipartimento della Funzione Pubblica: - Sostengo all iniziativa e partecipazione attiva ai lavori - Co-sponsorizzazione Seminario di Alto Livello sugli Acquisti in Rete (Eprocurement) Dipartimento delle Innovazione e Tecnologie: - Delegazione italiana presente a livello ministeriale alla Conferenza inaugurale in Giordania in Febbraio Co-sponsorizzazione Seminario di Alto Livello sugli Acquisti in Rete (Eprocurement) FORMEZ: organizzazione Seminario su Acquisti in Rete (E-procurement) a Napoli, gennaio

9 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: la partecipazione italiana (2) Seminario sugli Acquisti in Rete (E-procurement) Napoli, Gennaio 2006 Enfasi sullo scambio di esperienza pratiche e know-how circa l implementazione di sistemi di e-procurement tra esperti di paesi Arabi e paesi OCSE OOrganizzato nel quadro delle attività del Gruppo di Lavoro sulla Amministrazione Elettronica e Semplificazione Amministrativa (WG 2) Co-sponsorizzazione MIT, DPA e MFA 18 esperti di alto livello da 10 paesi Arabi (Algeria, Bahrain, Dubai, Egitto, Giordania, Libano, Marocco e Tunisia); partecipazione di UNDP e Banca Mondiale SPartecipazione di organizzazioni governative, universitá e centri di ricerca Italiani (e.g. CONSIP, Universitá di Roma) 9

10 Governance per lo Sviluppo nei Paesi Arabi: la partecipazione italiana (3) Seminario sugli Acquisti in Rete (E-procurement) Napoli, Gennaio 2006 Alcune considerazioni finali: L e-procurement deve essere considerato come un strumento per promuovere la transparenza e efficienza e non come un output per se. I cittadini e gli imprenditori dovrebbero percepire che qualcosa é cambiato per il meglio. L implementazione delle nuove tecnologie cambia radicalmente il modo di essere delle amministrazioni pubbliche e puó significativamente, nel caso dell eprocurement, influenzare il mercato. L attenzione deve essere posta sui problemi di governance, e.g. considerare i costi reali e i bisogni, e guidare constantemente il processo di cambiamento. Il supporto politico ai piú alti livelli é fondamentale nel processo di definizione e implementazione di ogni progetto di amministrazione elettronica. Aiutare i leader a mantenere la loro determinazione é essenziale. 10

11 Grazie Per maggiori informazioni sull Iniziativa GfD e sull attivitá del WG 2 potete contattare: Marco Daglio Administrator, OECD Marco.daglio@oecd.org 11

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