ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL EMIGRAZIONE

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1 REPUBBLICA ITALIANA ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL EMIGRAZIONE Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale Prot. n. 800/Serv. IV lì, 30 Ottobre 2008 OGGETTO: Ricollocazione professionale dei militari volontari congedati senza demerito residenti nel territorio siciliano - Comando Regione Militare Sud e Regione Siciliana Assessorato regionale del Lavoro, della Previdenza Sociale, della Formazione Professionale e dell Emigrazione - Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale. Modalità di attuazione Prime direttive. CIRCOLARE N. 90/2008/AG-IV - Al Dipartimento regionale della Formazione professionale - Al Dipartimento regionale del Lavoro - Al Comando Regione Militare Sud - Al Servizio Ufficio regionale del lavoro Sicilia occidentale - Al Servizio Ufficio regionale del lavoro Sicilia orientale - Al Servizio Ispettorato regionale del lavoro Sicilia occidentale - Al Servizio Ispettorato regionale del lavoro Sicilia orientale - Ai Servizi Uffici provinciali del lavoro - Ai Servizi Ispettorati provinciali del lavoro - Agli Sportelli Multifunzionali dell Isola e, per conoscenza, - Alla Presidenza della Regione - Ufficio di Diretta collaborazione - Assessorato regionale del Lavoro, della Previdenza Sociale, della Formazione Professionale e dell Emigrazione - Ufficio di Diretta collaborazione - Alle Organizzazioni Sindacali dei Lavoratori e dei Datori di lavoro - All Area e ai Servizi dell Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale - Agli Organismi ex art. 4 L.R. 24/76 - All Associazione CENFOP - All Associazione CONFAP - All Associazione FORMA LORO SEDI 1

2 Premessa Tra le tante novità previste dalla legge 14 novembre 2000 n. 331, legge di riforma del servizio militare, recante norme per l istituzione del servizio militare professionale viene introdotto con l art. 5 un percorso agevolato per l inserimento nel mondo del lavoro dei volontari congedati senza demerito. Il decreto legislativo 8 maggio 2001 n. 215 che disciplina le progressiva trasformazione dello strumento militare in professionale, all art. 17 prevede che il Ministero della Difesa, d intesa con la Conferenza Stato-Regioni, definisce un programma di iniziative in materia di formazione professionale e di collocamento nel mercato del lavoro dei volontari di truppa in ferma breve e in ferma prefissata congedati da attuarsi nelle singole regioni, tramite la stipula di apposite convenzioni tra le amministrazioni regionali e le autorità militari periferiche. La Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 20 novembre 2002 ha sancito l Accordo tra il Ministro della difesa e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali per la definizione di un programma di iniziative in materia di formazione professionale e di collocamento sul mercato del lavoro dei militari volontari in congedo, senza demerito, prevedendo, tra l altro, protocolli d intesa tra le singole Regioni e Comandi Militari Regionali. Conseguentemente, in data 26 novembre 2003 è stato siglato un Protocollo d intesa tra il Ministero della Difesa Comando Militare Autonomo della Sicilia (RFC Interregionale Sud) e la Regione Siciliana Assessorato Regionale del Lavoro, della Previdenza Sociale, della Formazione Professionale e dell Emigrazione in favore dei giovani militari volontari, residenti in Sicilia, congedati senza demerito. L attuazione di tale intesa risultava, comunque, rinviata ad una successiva convenzione operativa, che è stata stipulata il 7 ottobre 2008 tra il Comando Regione Militare Sud e l Assessorato Regionale del Lavoro, della Previdenza Sociale, della Formazione Professionale e dell Emigrazione Agenzia regionale per l impiego e la formazione prefessionale. 1. I contenuti del Protocollo d Intesa Nel Protocollo d Intesa del 26 novembre 2003 si è convenuto: di stipulare rapporti informativi anche in rete telematica al fine di acquisire periodicamente ogni utile innovazione sui profili professionali che presentano maggiore interesse per il soddisfacimento dei fabbisogni occupazionali sui mercati del lavoro locali, nei vari settori produttivi ; l impegno della Regione Siciliana a promuovere e realizzare ogni possibile iniziativa diretta ad agevolare l inserimento lavorativo dei volontari congedati. ; l avviamento, da parte del Comando Militare Autonomo della Sicilia (riconfigurato in Comando Regione Militare Sud), alle iniziative promosse dalla Regione Siciliana, per un periodo non superiore a sei mesi prima del congedo, dei volontari che accettino di aderirvi, fornendo al soggetto gestore dell iniziativa le seguenti informazioni: ; l impegno della Regione Siciliana a promuovere, di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, le predette iniziative, anche attraverso la realizzazione di azioni di sostegno al sistema di inserimento lavorativo dei militari congedati. ; 2

3 l impegno della Regione Siciliana ad individuare percorsi formativi da attuarsi anche attraverso stages e tirocini formativi presso aziende ed istituti a seguito delle offerte occupazionali a livello locale, con gli strumenti a disposizione della Regione. ; l impegno del Ministero Difesa - Comando Regione Militare Sud per le iniziative teoriche in caso di indisponibilità di aule da parte dell Ente incaricato dalla Regione ad erogare i servizi, a rendere disponibili le proprie aule multimediali dislocate presso centri di formazione dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica, relative al circuito formativo del progetto EUROFORMAZIONE DIFESA, mantenendo la gestione e la manutenzione delle stesse.. Gli interventi dell Agenzia Regionale per l Impiego e la Formazione Professionale La Convenzione operativa del 7 ottobre 2008 prevede da parte dell Agenzia Regionale per l Impiego e la Formazione Professionale i seguenti interventi: promuovere iniziative volte alla ricollocazione dei militari volontari congedati e residenti nel territorio siciliano; formulare ed attuazione di programmi di politica attiva del lavoro a favore dei soggetti di cui sopra, facendo ricorso agli istituti previsti dalla legislazione vigente diretti ad incentivare le assunzioni da parte delle imprese, ivi compresi tirocini formativi e contratti di apprendistato; svolgere azione di informazione e di avviamento di tale personale in appositi percorsi formativi; curare con proprie risorse e/o con finanziamenti comunitari della predisposizione di progetti per la qualificazione e per la riqualificazione dei militari volontari congedati mediante formazione ed aggiornamento degli stessi; predisporre ogni misura di politica attiva del lavoro, a favore di tale personale, ritenuta utile; coinvolgere i Servizi Uffici Provinciali del Lavoro, dei connessi Centri per l Impiego, nonché degli sportelli multifunzionali convenzionati ai sensi dell art.12 della legge regionale 26 novembre 2000, n. 24, coordinati dagli stessi uffici, dandone opportuna conoscenza al Comando Regione Militare Sud; Gli interventi del Comando Regione Militare Sud La Convenzione operativa del 7 ottobre 2008 prevede da parte del Comando Regione Militare Sud i seguenti interventi: favorire la costituzione di cooperative di servizi tra i militari volontari congedati per l affidamento di attività di supporto logistico di interesse delle Forze Armate; favorire l incontro tra domanda ed offerta di lavoro mediante adeguate azioni di informazione ed orientamento professionale tese a sostenere la ricollocazione professionale dei volontari congedati; favorire l avviamento ai corsi di formazione, agli stage, all apprendistato e ai tirocini formativi organizzati dall Agenzia Regionale per l Impiego e la Formazione Professionale, anche presso le 3

4 aziende e le imprese ad essa collegate, dei militari volontari congedati, o non, aderenti al progetto; consentire all Agenzia regionale per l Impiego e la formazione professionale, alle aziende ed alle imprese in cerca di lavoratori e collegate alla Regione Siciliana, per l accesso riservato in maniera interattiva al SILD (Sistema Informativo Lavoro Difesa) del sito web del Ministero della Difesa per l inserimento delle proprie offerte di lavoro, degli stage e dei tirocini nonché di visualizzare i curricula (predisposti in maniera anonima) dei militari formati; mettere a disposizione della Regione Siciliana, in caso di indisponibilità di aule da parte dell Ente incaricato dalla Regione ad erogare i servizi, delle proprie aule multimediali dislocate presso i centri formazione dell Esercito, della Marina e della Aeronautica, relative al circuito formativo del progetto EUROFORMAZIONE DIFESA. Nel more della costituzione della apposita Commissione prevista dal p. 6 del Protocollo d intesa sopra citato, su conforme parere espresso dalla Commissione regionale per l impiego nella seduta del 29/10/2008, condivise con il Comando Regione Militare Sud, vengono impartite e diffuse le seguenti direttive operative propedeutiche all avvio dei primi interventi. 2. Misure di politiche attive del lavoro Le azioni dell Agenzia Regionale per l Impiego e la Formazione Professionale Obiettivo fondamentale degli interventi previsti dagli accordi in questione è quello di superare e/o prevenire la condizioni di svantaggio in cui si trovano in generale i congedati per l inserimento nel mercato del lavoro che, peraltro, in Sicilia appare strutturalmente caratterizzato da carenza di domanda di lavoro da parte delle imprese e da un ingente numero di soggetti in ricerca attiva di occupazione. L Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale intende, pertanto, contribuire alla promozione dell occupabilità dei militari volontari congedati senza demerito, residenti in Sicilia, attivando i seguenti primi interventi finalizzati alla realizzazione di percorsi orientativi e formativi, coerenti con i profili professionali di maggior interesse per soddisfare il fabbisogno occupazionale del mercato del lavoro siciliano: comunicazione e/o promozione presso le imprese; verifica dei fabbisogni occupazionali delle imprese; colloqui individuali di orientamento e bilancio delle competenze per la verifica delle professionalità e dei requisiti in possesso dei militari volontari congedati, aderenti alle iniziative; stipula di specifiche convenzioni quadro con la Associazioni datoriali anche in conformità al D.I. n. 142/98, giusta la circolare dell Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale n. 22/AG/2002 in materia di tirocini formativi; attività di supporto, ove richiesta, all attivazione in Sicilia delle Convenzioni stipulate dal Ministero della Difesa con le principali organizzazioni imprenditoriali di categoria in virtù delle normative nazionali in premessa citate; corsi di formazione, con previsione all interno dello svolgimento, di stage come moduli di apprendimento pratico in azienda. 4

5 2.1 Il percorso orientativo-formativo In attuazione del Protocollo d intesa, succitato, il Ministero della Difesa Comando Regione Militare Sud avvierà agli interventi promossi dall Agenzia regionale per l impiego e la formazione professionale i volontari che accettino di aderirvi, fornendo al Servizio Ufficio del lavoro della provincia siciliana di residenza la seguenti informazioni: dati anagrafici; comune di residenza; titolo di studio; lingue straniere conosciute; precedenti esperienze professionali possedute all atto dell arruolamento; specializzazione acquisita mediante la frequenza di corsi formativi nell ambito della Forza Armata; sedi gradite sul territorio nazionale ove l interessato ha possibilità di alloggiare. Tale segnalazione nominativa verrà effettuata nei sei mesi precedenti il congedo, in conformità a quanto previsto al p. 3 del Protocollo d intesa. Il Servizio U.P.L. competente inoltrerà tali schede alla Cabina di regia, istituita presso lo stesso SUPL, cui, in conformità con l Avviso pubblico n. 59 del 24 giugno 2005, sono attribuiti compiti di coordinamento in materia di servizi formativi (orientamento e tutoring) erogati dagli Sportelli multifunzionali, aventi sede presso lo stesso SUPL o presso i Centri per l impiego della provincia di competenza ovvero con lo stesso SUPL o convenzionati, presso i quali i militari volontari congedati effettueranno i colloqui di orientamento di cui al p. 2, che avranno svolgimento ove possibile, nella stessa sede di residenza e/o domicilio dei militari di cui trattasi. Il Servizio Ufficio Provinciale del Lavoro, quindi, pubblicherà, dandone massima diffusione sul sito - al link L Agenzia InForma e sul sito SILD (Sistema Informativo Lavoro Difesa) del sito web del Ministro della Difesa, un calendario di convocazione dei militari aderenti all iniziativa, presso gli Sportelli multifunzionali come sopra individuati. Il militare volontario congedato, convocato previamente, anche con contatto telefonico, dovrà essere munito di fotocopia del documento di riconoscimento. Nell ambito delle attività di orientamento particolare rilevanza assumerà lo strumento del bilancio delle competenze per offrire un supporto ed uno spazio di riflessione al militare congedato per effettuare le proprie scelte lavorative e formative. Potranno, in tale spazio, essere valutate dai giovani le diverse alternative lavorative a disposizione, per prepararsi all inserimento in un contesto organizzativo diverso da quello abituale e per verificare le proprie attitudini. Appare superfluo evidenziare che la superiore attività sarà realizzata secondo le procedure e con gli strumenti individuati dal vigente modello idealtipico organizzativo ed operativo di una sede orientativa in uso agli operativi degli Sportelli Multifunzionali e scaricabile sul sito di questo Assessorato. Ai fini della promozione delle opportunità di orientamento, formazione, riqualificazione, tirocinio formativo e inserimento lavorativo che siano coerenti e funzionali con i requisiti risultanti dalla scheda informativa e dal bilancio delle competenze, l Agenzia Regionale per L Impiego e la Formazione Professionale: 5

6 a) D intesa con il Dipartimento regionale della Formazione Professionale programmerà in base agli esiti dell attività di orientamento specifici corsi di formazione professionale, coerenti con le attitudini e con gli interessi dei militari congedati interessati o destinerà agli stessi una riserva nei percorsi formativi finalizzati alla prevenzione della disoccupazione e al supporto alla ricollocazione professionale, riscontrata l attinenza alle propensioni e alle esigenze individuali dei soggetti in questione, compatibilmente con i livelli di istruzione e di accesso previsti dalle normative vigenti. b) Promuoverà e stipulerà convenzioni per tirocini formativi ai sensi dell art.2, comma 1 del D.I. N.142/98 con le associazioni datoriali, le cui imprese associate, sono volte a sostenere l inserimento per le aree e le figure professionali specifiche dei volontari congedati. Con successive direttive saranno fissati i tempi di avvio delle superiori procedure, nonché saranno fornite ulteriori indicazioni circa l attuazione delle stesse. La presente circolare sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e potrà essere consultata sul sito Ufficiale della Regione Siciliana all indirizzo (spazio L Agenzia Informa ). IL DIRIGENTE GENERALE F.to Lo Nigro IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO IV F.to Rita Maccarrone 6