DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA (DEF)

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1 DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA (DEF) Da presentare, da parte del governo, alle camere entro il 10 aprile. Si articola in tre sezioni: a) programma di stabilità: indicazione dei dati relativi alla manovra finanziaria necessaria per rispettare i vincoli europei di riduzione del debito pubblico e di miglioramento dell equilibrio di bilancio b) previsioni tendenziali delle grandezze di finanza pubblica, ossia la situazione della finanza pubblica in mancanza della manovra c) programma nazionale di riforma: indica le riforme da attuare per superare gli squilibri macroeconomici nazionali ed i fattori che indicono negativamente sulla competitività

2 NOTA DI AGGIORNAMENTO DEL DEF Da presentare, da parte del governo, alle camere entro il 20 settembre. Per adeguare la manovra finanziaria ai cambiamenti intervenuti sulle grandezze macroeconomiche da aprile in avanti. Per recepire le raccomandazioni dell Unione europea poste in essere nel cd. semestre europeo.

3 LEGGE DI STABILITÀ Il disegno di legge di stabilità deve essere presentato dal governo alle camere entro il 15 ottobre. Assolve, più o meno, alla stessa funzione della legge finanziaria. Reca esclusivamente norme tese a realizzare effetti finanziari nel triennio successivo. A tal fine dispone il quadro di riferimento finanziario e provvede alla regolazione delle grandezze finanziarie collegate alle vigenti leggi. Nel dettaglio, la legge di stabilità indica: 1) il livello massimo di ricorso al mercato finanziario, con conseguente determinazione della misura dell indebitamento 2) le variazione delle aliquote dei tributi, delle detrazioni, degli scaglioni ecc. 3) gli importi finanziari afferenti alle leggi di spesa di carattere permanente; 4) le norme per garantire il rispetto del patto di stabilità interno e del patto di convergenza

4 LEGGE DI BILANCIO ANNUALE Il disegno di legge di bilancio è presentato dal governo alle camere entro il 15 ottobre. Deve essere redatto secondo i criteri di Integrità: tutte le entrate devono essere iscritte al lordo delle spese di riscossione e tutte le spese debbono essere iscritte senza alcune riduzione delle correlative entrate Universalità: è vietato gestire fondi al di fuori del bilancio, salvi i casi tassativamente previsti Unità: tutte le entrate finanziano tutte le spese

5 EVENTUALI LEGGI COLLEGATE ALLA MANOVRA DI FINANZA PUBBLICA Le relative proposte devono essere presentate entro il successivo mese di gennaio. Sono indicate nel DEF e debbono recare disposizioni omogenee per materia, concorrendo al raggiungimento degli obiettivi programmatici fissati nello stesso DEF LEGGE DI ASSESTAMENTO DELLE PREVISIONI DI BILANCIO Il disegno di legge è presentato dal governo alle camere entro il successivo 30 giugno. SPECIFICI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE Provvedono le pubbliche amministrazioni diverse dallo Stato

6 Art. 81 nel testo applicabile a decorrere dall esercizio finanziario 2014 Lo Stato assicura l'equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico. Il ricorso all'indebitamento è consentito solo al fine di considerare gli effetti del ciclo economico e, previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, al verificarsi di eventi eccezionali. Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai mezzi per farvi fronte. Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo. L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi. Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l'equilibrio tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso delle pubbliche amministrazioni sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge costituzionale.