La classificazione e Controdeduzione sintetica di ogni Osservazione è evidenziata nella successiva Tabella 2. Categoria classificatoria

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2 Il Progetto Preliminare del Nuovo Prg di Ciriè è stato adottato con DCC n. 8 del 1 febbraio 2010 e pubblicato all Albo pretorio del Comune a partire dal 15 marzo 2010 per 30 giorni consecutivi; il termine per la presentazione delle Osservazioni scadeva il 14 maggio 2010 ma con successiva deliberazione della Giunta comunale è stato prolungato al 31 maggio 2010 in virtù della corposità dei materiali da analizzare da parte di chi desiderasse presentare le proprie osservazioni. Le Osservazioni pervenute all Ufficio protocollo relativamente al Progetto Preliminare del nuovo PRG sono complessivamente 186, di cui 7 fuori termine: ciò nonostante sono state tutte considerate, esaminate e controdedotte. In prima analisi, l insieme delle 186 Osservazioni è stato esaminato con l intenzione di fare emergere il profilo dei soggetti presentatori. Ne è così derivato il seguente quadro: 2 Osservazioni (pari al 1,07%) sono state presentate da Comitati o Associazioni di cittadini 3 Osservazioni (pari al 1,61%) sono state presentate da esponenti politici del Comune di Ciriè 5 Osservazioni (pari al 2,68%) sono state presentate da Associazioni di categoria 10 Osservazioni (pari al 5,37%) sono state presentate da Enti pubblici locali e territoriali. Le restanti 166 Osservazioni (pari all 89,24%) sono state presentate da soggetti privati (soprattutto cittadini e alcune aziende). Si tratta dunque di un quadro rientrante in una situazione di ordinarietà rispetto all istituto delle Osservazioni, da cui si evince il concorso di gran lunga prevalente delle istanze dei cittadini (in quanto singoli privati o rappresentanti del mondo economico-imprenditoriale locale, o riuniti in forme associazioniste) rispetto a quello delle Associazioni di categoria (del lavoro o delle imprese) e degli Enti pubblici che, oltre al parere da rendere da parte della Provincia, ha visto esprimersi alcuni Comuni limitrofi. Al fine di procedere con l esame delle Osservazioni per poter produrre valutazioni nel merito sia di tipo sintetico che analitico, esse sono state classificate sulla base di criteri che si rifanno all impostazione progettuale e normativa assunta nella Tav. P2 Assetto urbanistico e che hanno determinato 7 Categorie classificatorie: A. Osservazioni relative alla Città storica antica e moderna B. Osservazioni relative alla Città consolidata C. Osservazioni relative alla Città e territorio della trasformazione D. Osservazioni relative al Sistema del verde, dei servizi e delle infrastrutture E. Osservazioni relative al Sistema agricolo e ambientale F. Osservazioni esclusivamente normative VAS Osservazioni relative alla Valutazione Ambientale Strategica Va sottolineato che molte Osservazioni però, non solo contenevano un numero a volte anche veramente elevato (fino a 90!) di richieste specifiche o critiche puntuali (circa 600 sul totale delle 186 Osservazioni), ma anche che tali richieste si riferivano a più argomentazioni riconducibili a volte alla stessa Categoria classificatoria, in altri casi a Categorie diverse. Ecco perché se le Osservazioni protocollate sono 186, esse aprono ad un numero di circa 600 punti che, raggruppati per analogia, chiamano in causa complessivamente 227 volte le Categorie classificatorie sopra descritte, secondo la seguente articolazione: Categoria classificatoria n. di volte che entra in gioco una Categoria classificatoria Valore % A 6 2,6 B 25 11,0 C 68 30,0 D 30 13,2 E 71 31,3 F 22 9,7 VAS 5 2,2 Totale ,0 Le Categorie classificatorie sono state a loro volta articolate in Sub-categorie (nella Tab. 1 è esplicitato il dettaglio delle sub-classificazioni) per meglio evidenziare le specificità emergenti da ogni Osservazione rispetto alla Categoria di riferimento. Tale sub-analisi è stata applicata tutte le volte che il contenuto dell Osservazione lo permetteva ed ha fatto emergere un totale complessivo di 277 argomenti riconducibili a Sub-categorie posti all attenzione dell Amministrazione comunale nonchè del progettista del Piano e dei consulenti. Con riferimento alle 7 principali Categorie classificatorie, i valori assoluti e percentuali delle Osservazioni pervenute evidenziano un chiaro indirizzo: circa un terzo di esse (oltre il 31%) si riferisce al Sistema agricolo e ambientale e quasi altrettanto (il 30%) si riferisce alla Città e territorio della trasformazione. Da notare, non senza sorpresa, la marginale presenza di Osservazioni principalmente rivolte al territorio della Città storica antica e moderna che, in valore assoluto, raccoglie solo 6 Osservazioni (pari al 2,6%, ma va considerato che in alcune Osservazioni diversamente classificate, molti punti, fra gli altri, sono risultati riferiti anche alla Città storica). Il Sistema del verde, servizi e infrastrutture raccoglie il 13,2% delle Osservazioni che, come i dati di dettaglio mostrano, sono praticamente tutte indirizzate al tema delle infrastrutture della mobilità (con riferimento a quella Sub-classificazione sono infatti 29 su un totale di 34). Guardando nel dettaglio i 277 argomenti riconducibili alla Sub-categoria cui si riferiscono le Osservazioni, relativamente al Sistema agricolo e ambientale va evidenziato il gran numero (60) di richieste di cambio di destinazione da agricola a, solitamente, residenziale; il dato da notare riguarda il fatto che ben 21 di esse (dunque un terzo) si riferiscono a condizioni insediative di terreni non edificati e non contigui a tessuti urbanizzati ed immersi nel territorio agricolo. Ciò evidenzia la coesistenza di una sorta di dualismo nell orientamento della comunità locale ciriacese che in alcuni casi considera negativamente opzioni di trasformazione urbanistica quando coinvolgono anche il territorio rurale ed in altri esprime richieste insediative, anche frammentate, compromettenti territori agricoli inedificati (le Osservazioni che riguardano modifiche di suoli agricoli verso altri usi insediativi rappresentano quasi il 22%). Da evidenziare è anche una certa incidenza (20 casi su 277 sub-classificazioni, pari al 7,2%) di richieste inerenti modifiche e/o integrazioni all apparato normativo della Città della trasformazione senza metterne in discussione le scelte insediative che il nuovo PRG ha effettuato; rispetto a quest ultimo aspetto va peraltro detto che, fatto salvo l orientamento radicalmente contrario alla città giardino lineare da parte dell Osservazione del Comitato Spina, vi sono altri 16 casi in cui è stato richiesto lo stralcio dagli Ambiti di trasformazione in favore del sostanziale mantenimento dello stato di fatto o di diritto vigente, oltre a 13 richieste relative a rettifiche del perimetro degli Ambiti di trasformazione (prevalentemente in base alle divisioni catastali). Da notare anche l attenzione con cui alcune Osservazioni (11) avanzino critiche circa le proposte soluzioni progettuali contenute nella guida G2 ed altre (10) richiedano una modifica del disegno della suddivisione tra spazi fondiari e spazi pubblici e per la viabilità sempre riferite agli Ambiti di trasformazione. Per quanto riguarda la valutazione controdeduttiva, il complesso delle 186 Osservazioni esaminate e classificate secondo i criteri sopra descritti, ha portato ad una proposta da cui emerge che: il 43,0 % delle Osservazioni (pari a 80) sono state: Accolte il 41,9 % delle Osservazioni (pari a 78) sono state: Parzialmente accolte il 14,0 % delle Osservazioni (pari a 26) sono state: Non accolte a 2 Osservazioni sono stati: Forniti i chiarimenti richiesti La classificazione e Controdeduzione sintetica di ogni Osservazione è evidenziata nella successiva Tabella 2. 2

3 Tab. 1 - Dettaglio analitico della Sub-classificazione delle Osservazioni A01 A05 A06 B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 B08 C01 C02 C03 C04 C05 C06 C07 C08 C09 C10 D02 D03 D04 D05 D06 D07 D08 D10 E01 E02 E03 E04 E05 E06 F01 F02 F03 VAS v.a v. % 0,4 0,7 0,7 2,2 0,7 4,7 1,1 0,4 0,4 0,7 1,4 5,8 4,7 1,4 1,8 2,2 3,6 7,2 4,0 2,2 3,6 0,4 0,4 0,4 2,5 0,7 4,3 2,9 0,7 7,6 14,1 1,1 3,6 0,4 4,3 0,4 4,3 1,4 0,7 100 A - Osservazioni relative alla Città storica antica e moderna 1 = A01 Richieste relative a modifiche ai Tessuti ed ai nuclei storici frazionali della Città storica antica A02 A03 A04 Richieste relative a modifiche ai Tessuti della Città storica moderna Richieste relative a modifiche agli edifici e agli Ambiti di valorizzazione AVCS della Città storica antica Richieste relative a modifiche agli edifici e agli Ambiti di valorizzazione AVCM della Città storica moderna 2 = A05 Richieste relative a modifiche alla normativa per la Città storica (destinazioni d uso, modalità di intervento, ecc.) 2 = A06 Richieste relative a rettifiche e correzioni A07 A08 Richieste relative alla Guida G1 Richieste relative alla viabilità da riqualificare B Osservazioni relative alla Città consolidata 6 = B01 Richieste di cambio di tipo di tessuto 2 = B02 Richieste di cambio di parametri urbanistici ed edilizi 13 = B03 Richieste relative a modifiche normative 3 = B04 Richieste relative ai Lotti di completamento 1 = B05 Richieste relative agli impianti tecnologici It o allo stabilimento Agip 1 = B06 Richieste relative alla Guida G1 2 = B07 Richieste di riconoscimento di Terreno agricolo 4 = B08 Richieste di riconoscimento di rettifica di perimetro C Osservazioni relative alla Città e territorio della trasformazione 16 = C01 Richieste relative ad aree e fabbricati da stralciare dagli Ambiti di trasformazione 13 = C02 Richieste relative a rettifiche del perimetro degli Ambiti di trasformazione (es. su base catastale, o altro) 4 = C03 Richieste relative ad ampliamento degli Ambiti di trasformazione 5 = C04 Richieste di suddivisione degli Ambiti di trasformazione in Sub-comparti 6 = C05 Richieste di passaggio ad altro tipo di Ambito di trasformazione 10 = C06 Richieste di modifica del disegno della suddivisione tra spazi fondiari e spazi pubblici e per la viabilità negli Ambiti di trasformazione 20 = C07 Richieste relative a modifiche normative D Osservazioni relative al Sistema del verde, dei servizi e delle infrastrutturare D01 Richieste di modifica degli usi tra servizi ed attrezzature pubbliche 1 = D02 Richieste relative ai servizi privati di uso pubblico e verde privato attrezzato 1 = D03 Richieste relative al passaggio da servizi e attrezzature pubbliche a destinazioni private 1 = D04 Richieste relative alla localizzazione delle aree per servizi e attrezzature ex artt. 21 e 22 Lur 56/77 7 = D05 Richieste di modifiche alla viabilità Pedemontana 2 = D06 Richieste di modifiche alla viabilità del Viale della Spina 12 = D07 Richieste di modifiche alla viabilità del Fuso 8 = D08 Richieste di modifiche ad altra viabilità D09 Richieste di modifiche alla Ferrovia 2 = D10 Richieste di modifiche ai vincoli delle infrastrutture E - Osservazioni relative al Sistema agricolo e ambientale 21 = E01 Richieste di destinazione non agricola in aree non contigue ai tessuti urbanizzati 39 = E02 Richieste di destinazione non agricola in aree contigue ai tessuti urbanizzati 3 = E03 Richieste di passaggio ad altri tipo di terreno agricolo 10 = E04 Richieste inerenti i corridoi ecologici 1 = E05 Richieste inerenti i Sub - Ambiti di recupero ambientale 12 = E06 Richieste normative F - Osservazioni esclusivamente normative 1 = F01 Richieste di modifiche ad una pluralità di articoli 12 = F02 Richieste riferite ad aspetti puntuali 4 = F03 Richieste riferite agli elaborati geologici VAS - Osservazioni relative alla VAS 1 = VAS01 Richieste riferite alla zonizzazione acustica 1 = VAS02 Richieste di carattere generale 11 = C08 Richieste relative alla Guida G2 6 = C09 Richieste di ritorno ad usi agricoli 10 = C10 Richieste di ritorno a Tessuti 3

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