COMUNE DI SERRAVALLE A PO PROVINCIA DI MANTOVA

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1 COMUNE DI SERRAVALLE A PO PROVINCIA DI MANTOVA VARIANTE N.1/2015 AL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL ART.13, COMMA 13 DELLA L.R. 12/2005 E SMI RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA DELLA VARIANTE N.1 Redattore P.G.T. Dott. Ing. Enrica Morselli Collaboratore Dott. Ing. Marco Madaschi Settembre 2015 VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa

2 INDICE 1 PREMESSA 3 2 PROPOSTA DI VARIANTE 4 3 ELENCO VARIANTI 5 4 AGGIORNAMENTO DELL INVENTARIO DEI SERVIZI 6 5 AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO DI PIANO 7 6 VERIFICA ASSOGGETTABILITA ALLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 9 7 ELABORATI PER L ADOZIONE 9 VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa 2

3 1 PREMESSA Il Comune di SERREVALLE A PO è dotato di Piano di Governo del Territorio (PGT) divenuto efficace, ai sensi dell art.13, comma 11 della L.R. n.12/2005 e s.m.i. in data 09 Luglio 2014 (con la pubblicazione sul B.U.R.L., Serie inserzioni e Concorsi, n.28) a seguito di delibera di Consiglio Comunale n. 32 in data 08 Novembre Le successive fasi di gestione e attuazione del PGT, nonché alcune richieste di privati cittadini, hanno fatto emergere la necessità di modificare alcune indicazioni di tale strumento urbanistico, con riferimento in particolare al Piano dei Servizi e al Piano delle Regole, mentre non si ritiene di dover modificare, prima della sua scadenza naturale, il Documento di Piano, se non con una leggera variante in diminuzione della superficie territoriale dell ambito di trasformazione R1 Via Gli Zingari e con gli aggiornamenti cartografici conseguenti alle varianti stessi. In data con deliberazione della Giunta Comunale n. 4 è stato dato l avvio al procedimento di variante agli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio mediante avviso pubblico, pubblicizzando l iter secondo la vigente normativa in materia e l'avvio al procedimento di verifica di assoggettabilità a VAS anche per la Variante delle Norme Tecniche Attuative del Piano delle Regole. A seguito della messa a disposizione del rapporto preliminare della verifica di assoggettabilità sono pervenuti i pareri dei soggetti competenti in materia che confermano la non assoggettabilità alla VAS. Infine con Prot. N del 23/09/2015 l Autorità competente per la VAS ha pubblicato il provvedimento di verifica di esclusione della VAS, propedeutico all adozione della Variante. VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa

4 2 PROPOSTA DI VARIANTE La proposta di variante al PGT di SERRAVALLE A PO recepisce alcune istanze di modifica proposte da privati cittadini e dall Ufficio Tecnico del comune stesso. Tutte le istanze presentate sono state analizzate e confrontate con gli obiettivi strategici del PGT; in buona parte hanno riguardato ambiti di ridotte dimensioni, compresi o adiacenti alla zona Residenziale, altre destinate a zone di interazione che vengono stralciate e destinate a Tessuto Residenziale Consolidato, oltre che alla correzione di alcuni scostamenti cartografici circa la definizione dei singoli azzonamenti. In ultimo alcune istanze hanno riguardato la trasformazione di zone destinate a Tessuto Residenziale Consolidato in zone a destinazione agricola e di interazione. L accoglimento delle richieste ha comportato la variazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi, e una rettifica dell ambito di trasformazione R1 Via Gli Zingari inserito nel Documento di Piano. Vengono anche integrate/corrette le Norme Tecniche di Attuazione, del Piano delle Regole, al fine di adeguare alcuni articoli, per renderli maggiormente comprensibili e non dare atto a errate interpretazioni oltre a consentire interventi puntuali più flessibili. Gli estratti degli elaborati grafici e di testo che subiscono modifiche a seguito della Variante vengono raccolti in un unico documento, con confronto tra lo stato vigente e lo stato di progetto della variante : - Estratto delle NTA di Piano; - Stralci delle Tavole grafiche del Piano dei Servizi, del Piano delle Regole e del Documento di Piano VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa

5 3 ELENCO VARIANTI Nello specifico la variante consiste in: 1) Variazione di area agricola adiacente al TUC in zona residenziale, a seguito di richiesta di privato e per allineamento del TUC stesso (var. 1A). 2) Variante di adeguamento di zona di interazione agricola, ad area agricola in senso stretto (var. 1B). 3) Variante di adeguamento di parte della zona di espansione R1, con ritorno a zona di compensazione ecologica (var. 3A ), a seguito di richiesta di privati cittadini. 4) Variante di adeguamento di parte della zona di espansione R1, con inserimento in zona residenziale convenzionata (var. 3B ), a seguito di richiesta specifica di privati cittadini. 5) Variante di adeguamento del Tessuto Urbano Consolidato di zona residenziale, con trasformazione in zona residenziale convenzionata (var. 4). 6) Stralcio di aree destinate a servizi per decaduta necessità di utilizzo ai fini pubblici, anche a seguito di nuove indicazioni dettate dall Amministrazione, e trasformazione in Tessuto Urbano Consolidato (var. 5). 7) Varianti di adeguamento del Tessuto Urbano Consolidato di zone residenziali, con ritorno ad aree con destinazione agricola (var. 6 e 7), a seguito di richieste di privati cittadini. 8) Integrazione e adeguamento puntuale delle NTA per una migliore applicazione delle norme: - TITOLO I, CAPO I: introduzione del nuovo art che definisce le piscine e ne detta i criteri realizzativi. - TITOLO IV, CAPO IV, ART EDIFICI DI INTERESSE STORICO E INSEDIATIVO TRADIZIONALE: si corregge il testo integrando l articolo ed eliminando un refuso che non rendeva comprensibile i criteri da rispettare per poter realizzare interventi di nuova costruzione. - TITOLO IV, CAPO IV, ART. 18, NUCLEI INSEDIATIVI IN AREA AGRICOLA DI INTERESSE STORICO ARTISTICO : si aggiunge la possibilità di ampliamenti funzionali alla residenza, al massimo del 10% della slp esistente. 9) correzione grafica del perimetro del Tessuto Urbano Consolidato in loc. Torriana, per allineamento con gli estratti di mappa catastali, presso fg. 18 Mappale 304. VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa 5

6 4 AGGIORNAMENTO DELL INVENTARIO DEI SERVIZI Poiché con tale variante si stralciano alcuni servizi si procede ad aggiornare l inventario elaborato in sede di prima stesura del PGT. Di seguito si elencano gli standard stralciati: CODICE CATEGORIA DESCRIZIONE STATO RIF. CATASTALI V8 Verde Area verde presso ex. Esistente Fg. 23 urbano zona peep di via mapp. 456 Francesco Gadioli parte SUPERFICIE Mq. 210 Come si evince in tabella la riduzione di aree standard a verde risulta pressoché insignificante, in quanto si tratta di una quota di soli mq A seguito della variante la superficie complessiva di aree destinate a servizi identificati come verde urbano esistenti di livello comunale diviene pertanto di mq. Rapportando tale dato con gli attuali 1559 abitanti (calcolati al 31/12/2014) si può constatare che per ogni cittadino insediato sono disponibili 18,70 mq di aree standard a verde, che soddisfa pienamente la necessità procapite richiesta per legge pari a 9 mq/ab. VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa

7 5 AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO DI PIANO Poiché con la Variante in oggetto si stralcia una parte dell area rientrante nell ambito di espansione R.1. in via Degli Zingari, nelle seguenti tabelle si procede ad aggiornare il dimensionamento riportato all interno della Relazione al Documento di Piano ed elaborato in sede di prima stesura del PGT. Modifica dell art. 2.1 Previsioni generali di nuovo insediamento A seguito si riporta la tabella estrapolata dal vigente PGT a confronto con la tabella dello Stato di Variante. Stato di fatto n. Ubicazione Origine Tipo 1 Via Degli Zingari 2 Via Risorgimento di piano Denominazione Sup. territoriale mq Indice Territoriale mc/mq Volume edificabile mc Abitanti insediabili 150 mc/mq Standard previsti 26,5 mq/ab PGT PL R PGT PL R Via Ostigliese PGT PL P Standard 20% sup. fo Stato di variante n. Ubicazione Origine Tipo 1 Via Degli Zingari 2 Via Risorgimento di piano Denominazione Sup. territoriale mq Indice Territoriale mc/mq Volume edificabile mc Abitanti insediabili 150 mc/mq Standard previsti 26,5 mq/ab PGT PL R PGT PL R Via Ostigliese PGT PL P Standard 20% sup. fo Anche al Capo III - Art. 3.1 R.1 - Ambito di trasformazione di via Degli Zingari i Dati dimensionali e i parametri urbanistici subiscono alcune modifiche, come sotto riportato Dati dimensionali e parametri urbanistici Per la predisposizione del piano attuativo devono essere applicati i seguenti parametri: a) Superficie territoriale compresa nel piano mq b) Edificabilità: Itc (Indice di edificabilità territoriale del comparto) 1 mc/mq Volume edificabile massimo mc Densità massima realizzabile sui singoli lotti (If) 1,5 mc/mq Altezza massima degli edifici m 8,50 Rapporto massimo di copertura 40% c) Ab/teorici (150 mc/ab) 47 ab d) Tipologie edilizie case isolate, bifamigliari e a schiera VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa 7

8 e) Destinazione principale residenziale, commerciale di vicinato direzionale e artigianato di servizio f) Destinazioni non ammesse produttiva, agricola Pertanto alla luce del ritorno a zona agricola di una parte di area di espansione residenziale, e delle piccole modifiche apportate dalle diverse variazioni, la nuova ipotesi di dimensionamento viene riassunta nella seguente tabella. superficie TUC mq quota massima insediabile 3% annuo pari al 1,5% di quota base e 1,5% di quota condizionata quota massima insediabile 15% nei 5 anni indice di consumo di suolo ammesso mq x 15% = mq consumo di suolo in previsione mq (vedi tabella art. 2.1) = mq indice di consumo suolo in previsione nei 5 anni 2,4 % Come si evince nella tabella stessa l indice di consumo di suolo passa dal 3,1% al 2,4%, pertanto si può constatare che le varianti apportate non incidono negativamente sul consumo di suolo, e la quota massima insediabile soddisfa pienamente quanto richiesto per legge. VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa 8

9 6 VERIFICA ASSOGGETTABILITA ALLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Come precedentemente segnalato gli enti competenti in materia ambientale hanno espresso parere rispetto al rapporto preliminare. In relazione ai pareri della Provincia di Mantova e dell ARPA, non si evidenziano criticità od elementi di valutazione nuovi rispetto a quanto originariamente valutato in sede VAS del PGT; In relazione al parere Asl, l ente ha espresso prescrizioni sulle specifiche varianti presentate a cui si è data risposta puntuale nel provvedimento di esclusione, in questi termini: - Per quanto riguarda la condizione che nell'area di variazione 1B non vengano utilizzati, vista la vicinanza ad area residenziale, presidi fitosanitari pericolosi per l'uomo, si specifica che l'area è da sempre a vocazione agricola, e dovranno essere adottate tutte le precauzioni previste dalla normativa in materia. - In merito alla Variazione 2, con il quale è stato espresso parere contrario, si prende atto delle indicazioni dell'ente di competenza e si esclude la variante dai procedimenti in corso, mantenendo l'area a zona di interazione agricola. 7 ELABORATI PER L ADOZIONE In sede di Adozione della Variante gli elaborati che si producono al fine di essere messi a disposizione dei cittadini e degli Enti per le dovute Osservazioni propedeutiche all Approvazione del Piano sono: - Relazione Illustrativa della Variante n. 1 al PGT - Fascicolo contenente gli Stralci delle Tavole grafiche del Piano dei Servizi, del Piano delle Regole, del Documento di Piano e gli estratti degli Articoli delle NTA di Piano modificato. VARIANTE N.1 AL PGT - Relazione Tecnico - illustrativa 9