Comune di Paderno Franciacorta PROVINCIA DI BRESCIA - REGIONE LOMBARDIA. Ufficio Lavori Pubblici, Edilizia ed Urbanistica P G T

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1 PROVINCIA DI BRESCIA - REGIONE LOMBARDIA Ufficio Lavori Pubblici, Edilizia ed Urbanistica P G T Piano di Governo del Territorio Variante generale agli atti costituenti il P.G.T. Ai sensi dell art. 13, LR 12/05 Sindaco Antonio Vivenzi Assessore Urbanistica, Ecologia, Servizi Pubblici Roberto Romano Segretario Comunale Dott.sa Maria Teresa Di Marco Ufficio tecnico Arch. Nadia Bombardieri Geom. Chiara Cadau Progettista Piano di governo del Territorio: Arch. Carlo Luigi Gerosa con: Arch. Franco Bessi coll: Dott. Oscar Pattaro Valutazione Ambientale Strategica: Dott.sa Laura Tasca Studio Geologico: Dott. Riccardo Balsotti Autorità competente: Arch. Nadia Bombardieri RELAZIONE ILLUSTRATIVA Data: OTTOBRE 2012 IL SINDACO IL SEGRETARIO......

2 INDICE 1. PROCEDIMENTO DI VARIANTE GENERALE AGLI ATTI COSTITUENTI IL P.G.T DESCRIZIONE DELLE MODIFICHE APPORTATE AL P.G.T DOCUMENTO DI PIANO Ambiti di trasformazione PIANO DELLE REGOLE - Azzonamento PIANO DELLE REGOLE - Ambiti di recupero PIANO DELLE REGOLE - Classi degli edifici costituenti i NAF PIANO DELLE REGOLE NTA PIANO DEI SERVIZI Ridefinizione dello standard aggiuntivo CONSUMO DI SUOLO Relazione Illustrativa 2

3 1. PROCEDIMENTO DI VARIANTE GENERALE AGLI ATTI COSTITUENTI IL P.G.T. Il comune di Paderno Franciacorta è dotato di Piano di Governo del Territorio approvato con Deliberazione di C.C. n.3 del (pubblicato sul Burl n. 37 del ). Successivamente alla pubblicazione sul Burl e alla piena efficacia del PGT stesso, l Amministrazione Comunale ha deciso a distanza di due anni dall approvazione, di apportare alcune modifiche al Documento di Piano, in detrazione relativamente agli ambiti di trasformazione, al Piano delle Regole e al Piano dei Servizi, relativamente ad alcuni perfezionamenti della normativa e degli elaborati grafici finalizzati a conferire maggior fluidità all attuazione del piano e quale adeguamento ai mutamenti del mercato edilizio intervenuti in molte realtà territoriali negli ultimi anni, compresa quella Padernese. Ai sensi dell art. 13 della LR12/2005, le modifiche apportate agli atti costituenti il PGT costituiscono di fatto variante generale al Piano. L art. 4 della Lr 12/05 definisce che il Documento di Piano e le sue varianti siano da assoggettare a Valutazione Ambientale Strategica. Nel caso specifico, vista la natura della variante ovvero sostanzialmente una detrazione di aree di trasformazione e di conseguenza una diminuzione di consumo di suolo, tale variante non sarebbe dovuta essere assoggettata a VAS. Va detto però che con la recente approvazione della LR 4/12 che all art.13 introduce l obbligo di verifica di assoggettabilità alla VAS anche per le varianti al Piano delle Regole e al Piano dei Servizi, è stato quindi deciso dall Amministrazione Comunale di sottoporre tale variante a Verifica di assoggettabilità alla VAS. Relazione Illustrativa 3

4 2. DESCRIZIONE DELLE MODIFICHE APPORTATE AL P.G.T DOCUMENTO DI PIANO Ambiti di trasformazione Viste le difficoltà a definire gli accordi necessari per attuazione dell ambito AT4 dovute alla frammentarietà della proprietà e vista l importanza del collegamento ciclo pedonale previsto sulla via Roma, si è stabilito di eliminare l ambito stesso, ristabilendone la destinazione agricola già prevista dal PRG previgente e classificando coerentemente gli edifici come residenziali in zona agricola. Ai lotti di terreno individuati con apposito simbolo grafico si assegna una volumetria di 500 mc/cad, assoggettandoli a Permesso di Costruire Convenzionato. Nel complesso si tratta di una volumetria inferiore a quella insediabile prevista nel comparto AT4, coinvolgendo inoltre una porzione inferiore di territorio. Si mantiene la previsione della pista ciclo pedonale e del parcheggio pubblico di Via Roma, seppur ridimensionato come estensione, in relazione alle esigenze di parcheggio della zona. Estratto tavola A24 Determinazione delle destinazioni funzionali e degli indici urbanistico - edilizi dei piani attuativi Relazione Illustrativa 4

5 Estratto tavola B01 Azzonamento Piano delle Regole Estratto tavola C02: Azzonamento Piano dei Servizi 2.2. PIANO DELLE REGOLE - Azzonamento Oltre alla definizione della normativa delle aree precedentemente ricomprese nell ambito AT4, sono state apportate le seguenti modifiche puntuali nell azzonamento: Modifica dell azzonamento relativo alla zona di Piazza manifattura Augusta Trattasi di un modesto della zona commerciale a nord con conseguente ridefinizione di una minima porzione di territorio a destinazione verde privato e di una ulteriore minima porzione a verde pubblico. Relazione Illustrativa 5

6 Estratto tavola B01 Azzonamento Piano delle Regole Inserimento area a verde privato in Via del Baratto Al fine di rendere più coerente le attività residenziali in essere con l azzonamento del PdR, si è proceduto a azzonare a verde privato il vialetto di accesso all area residenziale stessa che precedentemente era erroneamente azzonato quale area agricola. Estratto tavola B01 Azzonamento Piano delle Regole Relazione Illustrativa 6

7 Azzonamento a destinazione commerciale dell area in Via Nino Bixio, angolo S.P. 19. L amministrazione comunale al fine di limitare il carico insediativo nelle zone prossime alla viabilità principale, ha ritenuto di ri-azzonare a destinazione commerciale l edificio già esistente che vede la compresenza di funzioni commerciali di vicinato e residenziali. Estratto tavola B01 Azzonamento Piano delle Regole 2.3. PIANO DELLE REGOLE - Ambiti di recupero Viene individuato nel Piano delle Regole un nuovo ambito di recupero finalizzato al riuso della Cascina Colombaia ed alla realizzazione di una struttura agrituristica che risulta quindi compatibile con la destinazione principale. Viene assegnata una superficie aggiuntiva rispetto a quella esistente pari a 240 mq. L intervento si attuerà nel rispetto delle caratteristiche materiche e formali dell immobile ricompreso in un Nucleo di Antica Formazione. Si modificano inoltre le norme di dettaglio dell ambito di recupero AT2, ridefinendo le richieste dell Amministrazione in merito alle cessioni di aree a servizi. Estratto tavola B01 Azzonamento Piano delle Regole Relazione Illustrativa 7

8 2.4 PIANO DELLE REGOLE - Classi degli edifici costituenti i NAF Sulla base di segnalazioni da parte dei cittadini e dell ufficio tecnico sono state perfezionate le categorie attribuite ad alcuni edifici o porzioni di edifici ricompresi nei NAF. Inoltre, al fine di rendere lo strumento urbanistico più flessibile, e al fine di confinare eventuali imprecisioni di valutazione effettuata sui NAF a scala comunale, è stata inserita una norma che consente eventualmente di poter modificare puntualmente la classe degli edifici (declassamento) sulla base di relazioni storiche di maggior dettaglio che attestino e dimostrino il minor pregio dell edificio stesso. Tale relazione dovrà essere allegata al piano attuativo in fase di presentazione. Estratto tavola B02 Nuclei di antica formazione: categorie di intervento 2.5. PIANO DELLE REGOLE NTA Sono state sottoposte a revisione le norme tecniche di attuazione del Piano delle Regole, apportando le seguenti modifiche: Inserimento della possibilità di attuare interventi di ristrutturazione di zona agricola anche da parte di soggetti privi dei requisiti per abbattimento di barriere architettoniche. Inserimento della possibilità di attuare trasferimenti volumetrici all interno del TUC Modifica della normativa relativa al calcolo della S.L.P. (esclusioni inclusioni) Modifica della normativa legata alle cabine elettriche (distanze e superficie coperta) Non ammissione delle sale da gioco sul territorio comunale Eliminazione della zona E2 Agricola e sua ripartizione tra la zona E1 agricola di salvaguardia ed E3 agricola produttiva Modifica della normativa relativa agli interventi nei NAF. Inserimento della possibilità di modifiche alle pertinenze degli edifici residenziali in zona agricola (pavimentazione, piscine, pergolati) Relazione Illustrativa 8

9 2.6. PIANO DEI SERVIZI Ridefinizione dello standard aggiuntivo A seguito della congiuntura economica in atto nel territorio si è ritenuto di ridurre gli importi relativi agli extra oneri per le diverse destinazioni funzionali: /mc 100 per i comparti residenziali negli ambiti di trasformazione /mc 50 per i comparti residenziali negli ambiti di recupero /mq 50 (S.L.P.) per i comparti agricoli negli ambiti di recupero /mq 100 (S.L.P.) per i comparti produttivi negli ambiti di trasformazione Per quanto concerne i cambi di destinazione d uso, sono stati ridefiniti i casi di applicazione degli extra oneri. Relazione Illustrativa 9

10 3. CONSUMO DI SUOLO Le modifiche introdotte negli atti del PGT non generano un consumo di suolo aggiuntivo rispetto a quanto quantificato per il P.G.T. vigente, in quanto l unica modifica riguarda l eliminazione dell ambito AT4. Riguardo a tale ambito si precisa che l edificazione della volumetria concessa per i lotti provvisti di specifico simbolo grafico viene garantita sulla superficie fondiaria precedentemente individuata e viene mantenuta la fascia a verde posta nella porzione nord dell ambito. Relazione Illustrativa 10