Comune di Cavernago. Via Papa Giovanni, XXIII n Cavernago (BG) VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DI SUPPORTO AL P.G.T.

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Carlotta Rubino
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1 EUROGEO s.n.c. Via Giorgio e Guido Paglia, n BERGAMO bergamo@eurogeo.net Tel Fax REL. VAS 29/05/13 Comune di Cavernago Via Papa Giovanni, XXIII n Cavernago (BG) VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DI SUPPORTO AL P.G.T. ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e della L.R. n.12/2005 Integrazione al Rapporto Ambientale e alla Sintesi non Tecnica Finale Bergamo, maggio 2013

2 SOMMARIO 1 PREMESSA VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI Effetti complessivi CONSUMO DI SUOLO INCREMENTO DEMOGRAFICO INCREMENTO DEI CONSUMI IDRICI

1 PREMESSA In seguito all adozione del PGT in Consiglio Comunale (Delibera di Consiglio Comunale n. 32 del 19.12.

3 1 PREMESSA In seguito all adozione del PGT in Consiglio Comunale (Delibera di Consiglio Comunale n. 32 del ), la Provincia di Bergamo ha espresso parere favorevole circa la compatibilità del PGT con il PTCP, tramite Deliberazione della Giunta n. 110 del ; la compatibilità è subordinata al rispetto di alcune prescrizioni, tra cui il mantenimento della destinazione d uso agricola dell ambito ATR2. Di conseguenza, nelle previsioni di piano del PGT comunale è stato eliminato l ambito di trasformazione ATR2 (Figura 1): la presente relazione costituisce dunque un integrazione al Rapporto Ambientale depositato in vista dell adozione del PGT nel dicembre Figura 1 ATR2-3 -

4 2 VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI Ai sensi del D.Lgs. 152/2006, nel rapporto ambientale debbono essere individuati, descritti e valutati gli effetti significativi che l attuazione del piano o del programma proposto potrebbe avere sull ambiente e sul patrimonio culturale. A tal fine vengono prese in considerazione le aree di trasformazione, che corrispondono a porzioni di territorio comunale destinate all attuazione delle politiche e delle strategie di governo del territorio. Nel seguito saranno valutati dapprima gli effetti complessivi, che ci si può attendere dall attuazione delle scelte di pianificazione del PGT, al fine di evidenziare gli effetti cumulati, ed eventuali contrasti e/o sinergie relativamente ai differenti ambiti. Successivamente saranno analizzate nel dettaglio le singole aree di trasformazione al fine di valutarne l impatto specifico sull ambiente e sulla popolazione e società. 2.1 Effetti complessivi Il PGT del comune di Cavernago prevede la realizzazione di 2 ambiti di trasformazione di nuova derivazione dal PGT, entrambi a destinazione prevalentemente residenziale: ATR1, ubicato ad ovest del centro edificato di Cavernago, compreso tra Via Papa Giovanni XXIII e Via Ungaretti; una parte dell ambito si estende all interno del perimetro del Parco del Serio. La destinazione d uso è residenziale integrata ad attività commerciali e di servizio. È prevista la realizzazione di un area destinata a parcheggio e un area di servizio di ampliamento dei vicini impianti sportivi comunali. È inoltre prevista una nuova viabilità di progetto, come continuazione di Via Ungaretti fino al raccordo con la nuova bretella (anch essa di progetto) alternativa alla ex SP 96. L attuale tracciato della ex SP 96, nel tratto compreso nell ATR1, verrà sdemanializzato e convertito in pista ciclabile

Figura 2 ATR1 Le superfici e le destinazioni d uso delle aree di trasformazione sono riassunte nella seguente tabella: Codice Superficie Territoriale (mq) SLP (mq) Volumetria (mc) Abitanti teorici

5 Figura 2 ATR1 Le superfici e le destinazioni d uso delle aree di trasformazione sono riassunte nella seguente tabella: Codice Superficie Territoriale (mq) SLP (mq) Volumetria (mc) Abitanti teorici Destinazione d'uso Tipo ATR Residenziale integrato Nuova edificazione da PGT ATR (di cui 3630 destinati a viabilità) Residenziale integrato Nuova edificazione da PGT Totale Totale nuova edificazione residenziale TABELLA 1 AMBITI DI TRASFORMAZIONE INDIVIDUATI DAL DDP

6 2.1.1 CONSUMO DI SUOLO In seguito all eliminazione dell ATR2, come si osserva dalla tabella precedente, la realizzazione del solo ATR1 comporterà un consumo di suolo di mq; ricordando che, nel Rapporto Ambientale, era già stato valutato anche il consumo di suolo derivante dalla nuova Residenza Sanitaria Assistita (definita nel Piano dei Servizi), pari a mq, si arriva quindi ad un consumo di suolo complessivo pari a mq, corrispondente all 1% dell intero territorio comunale. Di conseguenza, si può affermare che il PGT penalizza il sistema agricolo e zootecnico a favore del sistema residenziale, consumando mq di terreno agricolo (N.B.: Come specificato anche nel parere della Provincia, l ATR1 ricade parzialmente nel Parco del Serio; di conseguenza, la pianificazione di tale ambito deve essere compatibile con il PTC del Parco). La trasformazione del suolo derivante dall attuazione dell ATR1 e della RSA risulta essere in parte incoerente con gli indirizzi della pianificazione sovraordinata, che evidenziano la necessità di una riduzione del consumo di suolo e di uno sviluppo sostenibile, che salvaguardi anche i valori di naturalità degli ambiti agricoli. Trattasi tuttavia di un consumo di suolo contenuto (pari all 1% dell intera superficie comunale); inoltre, si deve dare atto che il PGT non prevede alcuna nuova espansione di carattere industriale e che gli ambiti di trasformazione sono stati ridotti ad uno solo. Le principali criticità, oltre al consumo di suolo, sono dovute al potenziale incremento dei veicoli circolanti di servizio ai nuovi residenti e degli impianti di climatizzazione degli edifici; ciò comporterà un incremento delle emissioni inquinanti e climalteranti, problematiche relative alla sicurezza stradale ed alle emissioni sonore. Si segnala che il PGT ha prescritto che i nuovi progetti edilizi per l ATR1 dovranno presentare caratteri di sostenibilità ambientale (classe energetica, isolamento acustico ecc.) INCREMENTO DEMOGRAFICO Lo stralcio dell ATR2, che avrebbe comportato l insediamento di 76 abitanti equivalenti, ha ridotto il numero degli abitanti al solo carico previsto per l ATR1, pari a 167 a.e. È necessario conteggiare anche gli 86 abitanti equivalenti derivanti dalla eventuale delocalizzazione delle attività produttive site nel centro abitato (cui il DdP attribuisce una vocazione residenziale integrata in caso di delocalizzazione) e i 60 abitanti equivalenti - 6 -

7 derivanti dalla cessione della vocazione residenziale dell area del municipio (che ha realizzato il parco pubblico per il bene collettivo al posto di edifici residenziali). Inoltre, i pazienti della futura RSA possono essere considerati a tutti gli effetti come abitanti teorici residenti a Cavernago; di conseguenza, il conteggio dell incremento demografico viene ulteriormente aumentato di 175 A.E., per un totale di 488 abitanti equivalenti. L incremento dei residenti inciderà sull aumento nella richiesta dei servizi ed andrà quindi valutata la capacità dell attuale dotazione di rispondere alle nuove esigenze ed eventuali soluzioni progettuali finalizzate al soddisfacimento della domanda aggiuntiva. Si richiama la considerazione evidenziata nella relazione del DdP al paragrafo 2.o, l incremento della popolazione negli ultimi 10 anni risulta essere pari al 46%. Il livello di crescita, sempre costante negli anni, può quindi essere stimato intorno al 4.6% annuale; considerando che il documento di piano ha validità quinquennale, si ipotizza una crescita pari al 4.6% * 5 anni = 23% ~ 25%. Ne consegue che l incremento demografico fra 5 anni sarà intorno a: 2497 (n abitanti 2011) (25%) = 3121 abitanti previsti. Ad oggi la popolazione è pari a 2497 abitanti; il 25% di tale cifra corrisponde a 624 abitanti, per uno sviluppo complessivo che porterà Cavernago ad una popolazione residente di circa 3121 abitanti; i nuovi calcoli effettuati indicano un potenziale aumento di 488 abitanti dovuto alle previsioni di PGT, quindi in linea col tasso di incremento demografico di Cavernago. In realtà, il numero di abitanti insediabili da PGT è minore dei 624 abitanti stimati tramite tasso di crescita (25%): ciò indica la sostenibilità delle azioni di piano INCREMENTO DEI CONSUMI IDRICI L attuazione dell ATR1 comporterà un incremento dei consumi idrici e degli scarichi di acque reflue. Per valutare la capacità del depuratore di soddisfare il carico insediativo aggiuntivo, sull orizzonte temporale di 5 anni dall approvazione del PGT, si considerano i seguenti dati (forniti da Uniacque e estratti dal Rapporto Ambientale della VAS del PGT di Ghisalba, ove non specificato diversamente) abitanti equivalenti = carico massimo complessivo del depuratore di Ghisalba; abitanti equivalenti = carico attuale del depuratore, corrispondente al 73% della capacità complessiva, che a sua volta è pari a AE; - 7 -

Disponibilità residua del depuratore: 12.000-8.833 = 3167 A.E.

8 Disponibilità residua del depuratore: = 3167 A.E. 25%: incidenza del comune di Cavernago sull intero volume di reflui collettati al depuratore; Disponibilità residua per il comune di Cavernago: 3167*25% = 792 A.E.; 488 abitanti = incremento verosimile del carico insediativo nei prossimi 5 anni, come calcolato da DdP di Cavernago; tale valore è ampiamente inferiore alla disponibilità residua (pari a 792 abitanti equivalenti), Il carico complessivo, valutato su un orizzonte temporale di 5 anni, ipotizzando che si realizzino le previsioni del PGT, dovrebbe quindi raggiungere i 9321 AE, valore al di sotto della capacità massima del depuratore. In conclusione, il bilancio idrico e la valutazione delle capacità residue del depuratore mostrano che l aumento di popolazione prevista dal PGT è sostenibile dalla rete idrica. Bergamo, maggio 2013 Eurogeo snc Dott. Geol. Renato Caldarelli Dott. Geol. Massimo Elitropi Dott. Ing. Laura Bolognini - 8 -

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