Storia delle istituzioni politiche a.a Lezione 2 Trasformazioni dello Stato di giustizia: guerre di religione e nuove dottrine

Transcript

1 C O R S O D I L A U R E A M A G I S T R A L E I N D I R I T T I U M A N I E D E T I C A D E L L A C O O P E R A Z I O N E I N T E R N A Z I O N A L E Storia delle istituzioni politiche a.a Lezione 2 Trasformazioni dello Stato di giustizia: guerre di religione e nuove dottrine

2 2/1 Trasformazioni dello Stato giurisdizionale Fasi di rafforzamento del polo centrale: prima fase di crescita: consolidamento dinastico e istituzionale / fine XV - inizio XVI secolo fase di crisi: guerre di religione /seconda metà XVI secolo-prima metà XVII secolo seconda fase di crescita: affermarsi dell assolutismo in relazione a nuove tendenze espansionistiche / seconda metà XVII secolo - XVIII secolo

3 2/2 Guerre di religione e trasformazione dello Stato Le GUERRE DI RELIGIONE iniziano con la Riforma protestante (1517) e occupano tutto il XVI e la prima metà del XVII secolo. Terminano con la pace di Westfalia (1648), che conclude la Guerra dei Trent anni (prima guerra europea). Esse interessano in successione: La Germania, la Francia e i Paesi Bassi, la Germania ancora, l Inghilterra. L esperienza delle guerre di religione fa nascere una nuova cultura politica e nuovi assetti istituzionali.

4 2/3 Dottrine politiche / 1 Durante le guerre di religione in Francia (secondo XVI secolo): Jean Bodin, Sei libri dello Stato, Parigi 1576

5 Jean Bodin Angers 1530 Laon 1596 autore dei Sei libri dello Stato (Parigi 1576)

6 2/4 Jean Bodin, Les six livres de la république (I sei libri dello Stato), Parigi documento 3 Per SOVRANITA s intende quel potere assoluto e perpetuo ch è proprio dello Stato Chi è sovrano non deve essere in alcun modo soggetto al comando altrui, e deve poter dare la legge ai sudditi, e scancellare le parole inutili in essa per sostituirne altre, cosa che non può fare chi è soggetto alle leggi o a persone che esercitino potere su di lui. Per questo la legge dice che il principe non soggetto all autorità delle leggi Se dunque il principe sovrano è per legge esente dalle leggi dei predecessori, ancor meno sarà egli obbligato a osservare le leggi e le ordinanze fatte da lui stesso E ormai chiaro che il punto più alto della maestà sovrana sta nel dar legge ai sudditi in generale e in particolare, senza bisogno del loro consenso. A parte ciò che avviene in altri regni, qui nel nostro abbiamo spesso visto certe consuetudini generali abolite dagli editti del re, senza consultare gli stati in proposito, quando l ingiustizia di esse era palese Sotto questo potere di dare e annullare le leggi sono compresi tutti gli altri diritti e prerogative sovrane: cosicché potremmo dire che è questa la ola vera e propria prerogativa sovrana, che comprende in sé tutte le altre. [tratto da G. Dall Olio, Storia moderna, Carocci]

7 2/5 Jean Bodin, Les six livres de la république, Parigi 1576 Quanto però alle LEGGI NATURALI E DIVINE, tutti i principi della terra vi sono soggetti, né è in loro potere trasgredirle, se non vogliono rendersi colpevoli di lesa maestà divina, mettendosi in guerra contro quel Dio alla cui maestà tutti i principi della terra devono sottostare chinando a testa con assoluto timore e piena reverenza Il principe non può derogare a quelle leggi che riguardano la struttura stessa del Regno e il suo assetto fondamentale, in quanto esse sono connesse alla Corona e a questa inscindibilmente unite (tale è per esempio la legge salica).

8 2/6 Jean Bodin, Les six livres de la république, Parigi 1576 Per tutte quelle consuetudini generali e particolari che non riguardano la struttura fondamentale del Regno, non si ha abitudine di far cambiamenti se non dopo avere debitamente convocato gli STATI GENERALI di Francia, oppure gli Stati del singolo baliaggio; ma ciò non vuol dire che sia necessario seguire il loro potere o che il re non possa fare il contrario di ciò che gli si chiederà, se l assista la RAGIONE NATURALE e la GIUSTIZIA DEI PROPOSITI. Proprio questo fa risaltare la grandezza e la maestà di un principe sovrano, che gli Stati di tutto il popolo si riuniscano e gli presentino richieste e suppliche in tutta umiltà, senza avere alcun potere di dare ordini, fare decreti, né alcuna facoltà deliberativa; sì che ciò che al principe piace consentire o negare, comandare o proibire, passa in vigore di legge, di editto, di ordinanza.

9 2/7 Dottrine politiche / 2 Durante le guerre di religione in Francia (secondo XVI secolo): i monarcomachi Stephanus Junius Brutus Vindiciae contra tyrannos. Il potere legittimo del principe sul popolo e del popolo sul principe 1579 Philippe Du-Plessis de Mornay

10

11 2/8 S. Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) documento 4 Quattro questioni discusse nel trattato: 1. Se i sudditi siano obbligati a obbedire al loro principe, qualora questi ordini cose contrarie alla legge di Dio; 2. Se sia lecito resistere a un principe che violi la Legge di Dio, o che danneggi la Chiesa; da chi, come e in che misura ciò sia lecito; 3. Se sia lecito resistere a un principe che opprima o rovini lo Stato, e sino a dove tale resistenza possa spingersi; da chi, come e in base a quale diritto o legge ciò sia permesso; 4. Se i principi o gli Stati vicini possano, o debbano, soccorrere i sudditi di tali principi, afflitti per cause inerenti alla vera religione o oppressi dalla tirannide.

12 2/9 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) QUESTIONE PRIMA «Oggi re e principi cristiani alla loro incoronazione sono chiamati servitori di Dio, destinati a governare il Suo popolo. Poiché i re sono solo luogotenenti di Dio, posti sul trono di Dio dal Signore di Dio infinito, e il popolo è popolo di Dio, e poiché l onore che si fa ai luogotenenti non procede che dalla riverenza che si porta a coloro che li hanno inviati, non è difficile dedurne che bisogna obbedire ai re a causa di Dio, non contro Dio, e quand essi servano e obbediscano a Dio, non altrimenti». Edizione a cura di Saffo Testoni Binetti, Torino, La Rosa, 1994 (p. 17)

13 2/10 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) «Ora, noi leggiamo di DUE TIPI DI PATTO nell investitura dei re: il primo tra Dio, il re e il popolo, affinché il popolo fosse popolo di Dio; il secondo tra il re e il popolo, affinché il popolo obbedisse fedelmente al re che avesse comandato con giustizia Il re si impegnò, e così fece il popolo, non separatamente, bensì insieme, come le parole attestano, all istante» (ivi, p. 19 e ss.).

14 2/11 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) O IL RE O DIO «Con queste premesse si potrà facilmente risolvere la nostra questione. Infatti, se Dio tiene il luogo di signore sovrano e il re di vassallo, chi osa negare che bisogna obbedire al sovrano piuttosto che al vassallo? Se Dio comanda una cosa e il re ne comanda una contraria, chi sarà tanto orgoglioso da chiamare ribelle colui che rifiuta di obbedire al re in contraddizione con Dio?...» (28)

15 2/12 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) QUESTIONE SECONDA Che cosa si intende con la parola «popolo»? «Sì che a questo punto mi si farà un obiezione: sarà proprio necessario che l intera popolazione, questa bestia da un milione di teste, si ammutini e dia luogo a disordini per dare ordine alla situazione suddetta? Che direzione c è in una moltitudine senza briglie? Quale disegno e quale discernimento per prendere provvedimenti? Quando parliamo del popolo nel suo complesso, intendiamo con questa parola coloro che hanno l autorità dal popolo, ovvero i magistrati che sono inferiori al re e che il popolo ha delegato, o in qualche modo istituito, come consociati nel potere e controllori del re, e che rappresentano tutto il corpo del popolo. Intendiamo anche gli stati, che non sono altro che l epitome o una breve sintesi del regno, cui tutti gli affari pubblici si rapportano

16 2/13 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) QUESTIONE SECONDA Gli ufficiali sopra nominati sono singolarmente inferiori al re, ma, considerati tutti insieme come corpo, gli sono superiori. Infatti, in accordo con quanto i concili di Basilea [1431] e di Costanza [1414] hanno determinato (e ben determinato), cioè che il concilio universale fosse superiore al vescovo di Roma, il capitolo è superiore al vescovo, l università è superiore al rettore, la corte è superiore al presidente; in breve colui a cui tutta una compagnia dà autorità è sempre inferiore alla compagnia, ancorché sia superiore a ciascuno dei suoi membri E poiché ciò che è fatto pubblicamente dalla maggior parte è attribuito a tutti, si dirà che tutti hanno fatto ciò che LA MIGLIOR PARTE dei primi ha fatto, o, in breve, che tutto il popolo vi ha messo mano» (51)

17 2/14 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) I privati «Qui non parliamo dei PRIVATI E DEI SINGOLI CONSIDERATI UNO PER UNO e che non sono stimati parti del corpo intero, così come le assi, i chiodi, i cavicchi non sono parti di una barca, né le pietre, le capriate, il pietrisco sono parti di una casa; parliamo invece di città o province, che costituiscono una porzione del regno, così come la prua, la poppa, la carena e altre parti del genere sono la barca, e le fondamenta, il tetto, le pareti sono la casa. Parliamo quindi dei MAGISTRATI che governano queste città o province» (51)

18 2/15 Stephanus Junius Brutus, Vindiciae contra tyrannos (1579) QUESTIONE TERZA Se sia lecito resistere a un principe che opprima o rovini lo Stato, e sino a dove tale resistenza possa spingersi; da chi, come e in base a quale diritto o legge ciò sia permesso. Risposta: è lecito ai magistrati, che sono i custodi del patto fra re e popolo. Viene così ammesso e argomentato il DIRITTO DI RESISTENZA

19 2/16 Dottrine politiche / 3 Le guerre di religione in Inghilterra (XVII secolo): Thomas Hobbes, Leviatano, o la materia, la forma e il potere di uno Stato ecclesiastico e civile, Parigi 1651

20 Thomas Hobbes (dipinto di John Michael Wright, XVII secolo, National Portrait Gallery) Thomas Hobbes (dipinto di John Michael Wright, XVII secolo, National Portrait Gallery)

21

22 2/17 Documento 5 T. Hobbes, Leviatano, Parigi 1651 [ b r a n o t r a t t o d a G. D a l l O l i o, S t o r i a moderna, C a r o c c i, R o m a , p. 127]

23 Hobbes, Leviatano / 1 STATO DI NATURA UOMINI individualmente intesi (desiderio passione agire umano conflitto) Originaria condizione di guerra, causata dalle passioni naturali degli uomini RAZIONALITA umana stimola ricerca di un rimedio allo stato conflittuale, con il fine della conservazione della vita STATO CIVILE nasce da un atto di volontà degli individui / fine dello Stato è la conservazione della vita degli uomini e il superamento della condizione di guerra.

24 Hobbes, Leviatano / 2 STATO CIVILE nasce da un atto di volontà degli individui / fine dello Stato è la conservazione della vita degli uomini e il superamento della condizione di guerra In che cosa si esplica questo atto di volontà? In un PATTO di ciascun individuo con tutti gli altri, affinché ciascuno ceda tutto il potere e la forza che ha su se stesso a un terzo questo terzo è il SOVRANO [assemblea ( repubblica) o persona fisica ( monarchia)] il sovrano non è soggetto ad alcun tipo di vincolo; il suo mandato non è revocabile per alcuna ragione si tratta di un SOVRANO ASSOLUTO

25 Hobbes, Leviatano / 3 La SOVRANITA : - non è revocabile, non è vincolata, non è responsabile verso i sudditi in alcun modo - poiché i sudditi sono parte del sovrano non possono contestarne gli atti o sottrarsi ai loro effetti Implica: - facoltà di censura della parola e dello scritto - facoltà di emanare norme sulla proprietà privata e quindi disponibilità della proprietà dei singoli - esercizio della giustizia - facoltà di decisione sulla politica estera - nomina di tutti i ministri e loro subordinati

26 Hobbes, Leviatano / 4 Dottrina politica: - razionalistica - individualistica - volontaristica - contrattualistica - assolutistica