URBACT III. Lo stato di attuazione dei programmi di cooperazione territoriale Milano, 19 Gennaio 2017 Palazzo Lombardia - Sala Biagi

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1 URBACT III Lo stato di attuazione dei programmi di cooperazione territoriale Milano, 19 Gennaio 2017 Palazzo Lombardia - Sala Biagi

2 2 PROGRAMMI CTE A PARTECIPAZIONE ITALIANA

3 3 I PROGRAMMI CTE A PARTECIPAZIONE ITALIANA 8 programmi cooperazione transfrontaliera 19 PROGRAMMI OBIETTIVO CTE programmi cooperazione programmi cooperazione transnazionale transfrontaliera esterna 4 programmi cooperazione interregionale Italia-Francia marittimo Central Europe Italia-Albania- Montenegro (IPA) INTERACT III Italia-Francia Alcotra Med Italia-Tunisia (ENI) INTERREG Europe Italia-Svizzera Alpine Space Mediterranean Sea Basin (ENI) URBACT III Italia-Austria Adrion ESPON 2020 Italia-Slovenia Italia-Croazia Grecia-Italia Italia-Malta 10 programmi di cooperazione con AdG italiana 6 Transfrontalieri (Italia-Francia M.; Italia- Svizzera; Italia- Austria; Italia Slovenia; Italia Croazia; Italia-Malta) 3 Transfrontalieri esterni (Tutti) 1 Transnazionale (ADRION) 3

4 4 I PROGRAMMI CTE AREE DI COOPERAZIONE Programmi transfrontalieri cofinanziati dal FESR (Fonte: DG REGIO) Programmi transnazionali cofinanziati dal FESR (Fonte: DG REGIO) 4

5 I PROGRAMMI CTE RISORSE AREE DI COOPERAZIONE

6 6 I PROGRAMMI CTE A PARTECIPAZIONE ITALIANA CONCENTRAZIONE DELLE RISORSE PER OBIETTIVO TEMATICO OT 6 - Ambiente (29%) OT 1 - Ricerca e Innovazione (19%) OT 4 Economia a basse emiss Co2 (11%) OT 11 - Capacità istituzionale (11%) OT 3 - Competitività imprese (8%) OT 7 - Trasporti (7%) OT 5 - Cambiamento climatico (5%) OT 9 - Inclusione sociale (2%) OT 8 - Occupazione (1%) OT 10 - Istruzione e formazione (1%) Considerando il totale delle risorse (solo contributo FESR) dei Programmi CTE a partecipazione italiana, la quota maggiore è stata assegnata all OT 6 - Ambiente per circa il 29%. Segue l OT 1 - Ricerca e Innovazione per un valore pari al 19%, gli OT 4 - Low carbon economy e 11 - Capacity Building, entrambi pari all 11% delle risorse totali. 6

7 7 I PROGRAMMI CTE PROGRAMMI CTE NUTS N PAESI COINVOLTI DOTAZIONE FINANZIARIA FESR (euro) SPAZIO DI COOPERAZIONE (Km2) DOTAZIONE FINANZIARIA PER Km2 (euro) COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA - FRANCIA MARITTIMO III ,00 ITALIA - FRANCIA ALCOTRA III ,00 ITALIA - AUSTRIA III ,00 ITALIA - CROAZIA III ,00 ITALIA MALTA III ,00 ITALIA - SLOVENIA III ,00 ITALIA - SVIZZERA III ,00 GRECIA ITALIA III ,00 COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ESTERNA ENI CBC ITALIA - TUNISIA III N.D N.D ENI CBC MED III N.D N.D IPA ITALIA - ALBANIA MONTENEGRO III ,00 COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE ADRIATIC IONIAN II N.D N.D ALPINE SPACE II ,00 CENTRAL EUROPE II ,00 MEDITERRANEO II ,00 COOPERAZIONE INTERREGIONALE ESPON II N.D N.D INTERACT II N.D N.D INTERREG EUROPE II N.D N.D URBACT III II N.D N.D

8 8 STATO DELL ARTE DEI PROGRAMMI CTE

9 9 STATO DELL ARTE DEI PROGRAMMI CTE ATTUAZIONE PROGRAMMI CTE _CALL 2_CALL 3_CALL N OF PROJECTS 1_CALL N OF PROJECTS 2_CALL N OF PROJECTS 3_CALL PO_NAME LANCIO APPROV LANCIO APPROV LANCIO NOTE NOTE NOTE CALL ED CALL ED CALL ITA-FRA MAR dic nov-16 MARZO 2017: chiusura call ITA-FRA AL lug ott Altri 6 progetti saranno sottoposti ad un altro riesame in occasione del 1 CdS del 2017 per una loro eventuale approvazione MARZO 2017: chiusura call per i dic-16 Piani integrati tematici e territoriali (PITEM e PITER) ITA-AUS mar APRILE 2017: In attesa di pubblicazione call ITA-CRO In attesa di pubblicazione call ITA-MAL set-16 NOVEMBRE 2016: chiusura call Progetti in corso di valutazione ITA-SLO giu-16 SETTEMBRE 2016: Chiusura call Progetti in corso di valutazione ITA-SVI In attesa di pubblicazione call (al termine delle due fasi previste nell Avviso pubblico per la presentazione delle Manifestazioni di interesse). ITA-GRE lug-16 DICEMBRE 2016: chiusura call Progetti in corso di valutazione ITA-TUN ENI In attesa di pubblicazione call Si prevedono 2 call nel 2017 ENI CBC MED In attesa di pubblicazione call IPA ITA-ALB- MONT In attesa di pubblicazione call

10 10 STATO DELL ARTE DEI PROGRAMMI CTE PO_NAME ADRION LANCIO CALL feb-16 ATTUAZIONE PROGRAMMI CTE _CALL 2_CALL 3_CALL N OF PROJECTS 1_CALL N OF PROJECTS 2_CALL N OF PROJECTS 3_CALL APPRO VED NOTE Selezionate 205 proposte ritenute ammissibili. Attualmente in corso la valutazione di qualità. LANCIO CALL ALPINE SPACE feb-15 9 feb APPROV ED NOTE Entro Giugno 2017: pubblicazione 2 call LANCIO CALL NOTE APRILE 2017: In attesa di pubblicazione call CENTRAL EUROPE feb apr-16 MED nov call per Progetti Modulari. Sett-2016: approvati 49 progetti Dic-2016: approvati 12 progetti giu-16 8 GIUGNO 2016: chiusura call Progetti in corso di valutazione. MARZO 2017: selezione proposte progettuali 1 call per Progetti Orizzontali. Sett-2016: approvati 8 Progetti gen-17 SETTEMBRE 2017:In attesa di pubblicazione call Call per Progetti Integrati e Modulari MARZO 2017: chiusura call INTERREG EUROPE giu apr MARZO 2017: In attesa di pubblicazione call URBACT III mar mar-16 Progetti in corso di valutazione dic-16 MARZO 2017: chiusura call Sett-2017: In attesa di pubblicazione call 2018: In attesa di pubblicazione call

11 11 STATO DELL ARTE DEI PROGRAMMI CTE BANDI PUBBLICATI Ad oggi quasi tutti i programmi hanno pubblicato almeno un avviso relativo a proposte progettuali, per un totale di 23 bandi pubblicati. Alcuni hanno già pubblicato il secondo o il terzo avviso, mentre alcuni programmi sono in procinto di avviare la prima call (Italia- Croazia, Eni CBC Italia-Tunisia, Eni CBC Med, Ipa Italia-Albania-Montenegro) NUMERO DI BANDI PUBBLICATI DAI SINGOLI PROGRAMMI

12 12 STATO DELL ARTE DEI PROGRAMMI CTE PROGETTI APPROVATI Quasi tutti i programmi hanno pubblicato almeno un avviso relativo a proposte progettuali, solo pochi programmi hanno già concluso l iter di approvazione dei progetti, per un totale di 413 progetti approvati. Per molti programmi (Italia-Malta, Italia-Slovenia, Grecia- Italia, Adriatic Ionian,Central Europe, Urbact) è ancora in corso il processo di selezione e approvazione dei progetti. Al momento è la cooperazione interregionale ad avere il maggior numero di progetti approvati (151 progetti), seguita dalla cooperazione transnazionale (136 progetti), e dalla cooperazione transfrontaliera (126 progetti). NUMERO PROGETTI APPROVATI PER PROGRAMMA Aggiornato a Gennaio NUMERO PROGETTI APPROVATI 130 DAI SINGOLI PROGRAMMI

13 13 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE

14 14 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE L Agenzia per la coesione territoriale, istituita ai sensi dell art. 10 del D.L. 31 agosto 2013, n. 101, coerentemente all art. 119 della Costituzione e allo Statuto approvato con DPCM del 9 luglio 2014, ha l obiettivo di sostenere, promuovere ed accompagnare, secondo criteri di efficacia ed efficienza, programmi e progetti per lo sviluppo e la coesione economica, nonché di rafforzare, al fine dell attuazione degli interventi, l azione di programmazione e sorveglianza di queste politiche. Fondamenti normativi: L art. 119 della Costituzione; L art. 10 del D.L. 31 agosto 2013, n. 101; Il DPCM del 9 luglio 2014 che approva lo Statuto dell Agenzia; D.P.R. del 7 agosto 2014 di approvazione del «Regolamento di organizzazione dell Agenzia per la Coesione territoriale».

15 15 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE Articolo 10 del D.L. 31 agosto 2011 n. 101/2013 convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 125/2013 (G.U. 30/10/2013, n. 255) Trasformazione e riorganizzazione funzionale ex DPS (MISE) Dipartimento per le politiche di coesione Presidenza del Consiglio dei Ministri (DPCoe) Programmazione, riprogrammazione e valutazione Agenzia per la Coesione Territoriale Sotto la vigilanza del Presidente del Consiglio dei Ministri/Autorità politica delegata (ACT) Presidio attuazione, incluso monitoraggio, gestione del circuito finanziario e controlli di primo livello Autorità nazionali di riferimento per l obiettivo CTE 15

16 16 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE

17 17 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE L Agenzia per la Coesione Territoriale nell ambito della CTE fornisce, per il tramite dell UFFICIO 6 DELL AREA PROGETTI E STRUMENTI, DELL UFFICIO 1 E DELL UFFICIO 7 DELL AREA PROGRAMMI E PROCEDURE le seguenti funzioni, secondo il Decreto Direttoriale n. 47/15: AREA PROGETTI E STRUMENTI FUNZIONI UFFICIO 6 Programmi operativi di cooperazione territoriale cofinanziati, Attività internazionale, cooperazione bilaterale Dott. Galletta Paolo AREA PROGRAMMI E PROCEDURE FUNZIONI UFFICIO 1 Coordinamento delle autorità di certificazione e monitoraggio della spesa Dott. Paragona Nicolino AREA PROGRAMMI E PROCEDURE FUNZIONI UFFICIO 7 Centro di competenza sul coordinamento ed Esecuzione controlli di I livello Dott.ssa Costa Teresa attività di coordinamento della partecipazione italiana ai programmi di cooperazione territoriale; Supporto all'attuazione di strategie europee macroregionali e di bacino marittimo; coordinamento per la chiusura dei Programmi CTE. gestione dei flussi finanziari a favore dei partner italiani dei progetti cofinanziati nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione Territoriale Europea supporto operativo e tecnico, per le tematiche di competenza, alla Commissione Mista Stato, Regioni e Province autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo

18 18 NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLA CTE LE ATTIVITA SVOLTE NEL 2016 Intesa Conferenza Stato-Regioni sulla governance nazionale della CTE del 14 aprile 2016 Costituzione Commissione mista Stato, Regioni e Province Autonome per i controlli di I livello dei programmi CTE (Decreto ACT n. 139/2016 del 6 giugno 2016 e n. 209 del 5 settembre 2016) Prima riunione della Commissione mista il 16/09/2016 ed avvio validazione controllori di I livello Costituzione del Gruppo di Coordinamento Strategico CTE (Decreto congiunto Dipartimento-Agenzia n. 15 del 20 luglio 2016 e s.m.i.) Prima riunione del GCS a Roma il 21/09/2016 Approvazione in procedura scritta del Regolamento interno del GCS e dello Schema di Regolamento interno dei Comitati Nazionali Prossimi step: Costituzione formale dei Comitati Nazionali e approvazione dei relativi regolamenti interni Schema di relazione di sintesi delle relazioni annuali delle Amministrazioni regionali/centrali sulla CTE Istituzione della Segreteria tecnica del GCS (atto congiunto Dipartimento-Agenzia)

19 19 CONCLUSIONI ALCUNE RIFLESSIONI Ritardi nell avvio della prima call per alcuni programmi (in particolare per quelli di nuova istituzione come Italia-Croazia e Italia-Albania-Montenegro) Estreme differenze nell andamento dei programmi (quelli più consolidati stanno per completare la programmazione delle risorse disponibili) Ritardo nel completamento della procedura di designazione delle Autorità Rischi legati al conseguimento delle milestones del Performance Framework entro il 2018 Ruolo della CTE nel favorire l implementazione delle strategie macroregionali EUSAIR ed EUSALP Sollecitazione a favorire interventi per le politiche rivolte ai migranti Esigenza di garantire maggiore visibilità alla Cooperazione e di favorire maggiormente il mainstreaming con i Programmi dell Ob. Investimenti per la crescita e l occupazione Esigenza di garantire un monitoraggio della partecipazione italiana ai Programmi di Cooperazione

20 20 CONCLUSIONI ATTIVITA DELL ACT partecipazione dell ACT ai Comitati di Sorveglianza dei Programmi Ob. Investimento per la crescita e l occupazione elaborazione di approfondimenti, analisi e presentazioni in merito alle opportunità offerte dalla CTE e dall applicazione dell art d del Reg. (CE) 1303/2013 coordinamento tra programmi dell Ob. CTE e Ob. per la crescita e l occupazione, attraverso l attività svolta dal GCS CTE raccordo del GCS con il Comitato con funzioni di sorveglianza e accompagnamento dell attuazione dei Programmi costruzione ed implementazione di una banca dati dei progetti CTE a partecipazione italiana Verifica del conseguimento dei target del Performance frame work

21 21 CONCLUSIONI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE ED URBACT l ACT svolge il ruolo di Autorità di Gestione del Programma Operativo Nazionale Citta Metropolitane (PON METRO) Il PON METRO alloca risorse destinate alle 14 Città Metropolitane italiane per 892,93 meuro Coinvolgimento dell AdG del PON Metro nelle attività del Comitato Nazionale URBACT La strategia di Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS). Art.7 del Regolamento FESR 1301/2013 è stata definita all interno dei POR e Plurifondo FESR FSE Le risorse finanziarie allocate per la SUS nei POR ammontano a circa 1.420,43 meuro Eventi e informative organizzate con URBACT, PON Metro e POR

22 GRAZIE