La nuova programmazione dei fondi strutturali in Romania: contributi alle imprese nel settore dell'energia Letizia Penza

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1 La nuova programmazione dei fondi strutturali in Romania: contributi alle imprese nel settore dell'energia Letizia Penza Roma, 28 maggio 2013

2 OPPORTUNITÀ FINANZIARIE PER GLI INVESTIMENTI NEL SETTORE DELL ENERGIA RINNOVABILE Tipologie di finanziamento: Contributi a fondo perduto europei (finanziati dai Fondi strutturali) Contributi a fondo perduto nazionali (finanziati dal Fondo per l ambiente) 1. Un sostegno finanziario per interventi concernenti la produzione di energia da fonti rinnovabili e l acquisto di installazioni e attrezzature per il miglioramento dell efficienza energetica e previsto nell ambito dell Asse Prioritario 4 del Programma Operativo - Crescita della Competitività Economica (POS CCE). 2. Le categorie di progetti finanziabili sul Fondo per l Ambiente sono: implementazione delle tecnologie pulite conformi BAT (Best Available Technologies); impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili.

3 SOGGETTI BENEFICIARI Piccole e medie imprese (incluso le microimprese) Grandi imprese Pubblica Amministrazione Organizzazioni, associazioni professionali Enti di ricerca, Università

4 AGEVOLAZIONI CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO Regola generale Contributo variabile in funzione dell ubicazione dell investimento e della dimensione aziendale: max. 70% max. 60% max. 50% IMPRESE PICCOLE IMPRESE MEDIE IMPRESE GRANDI Per la Regione Bucarest-Ilfov la quota di cofinanziamento sarà diminuita del 10% rispetto alle quote menzionate.

5 COME SI OTTIENE UN AGEVOLAZIONE Fase 1: Preparazione del progetto (domanda di contributo, allegati specifici sollecitati dall Autorità di Management) Fase 2: Presentazione della domanda presso l Organo Intermediario (o l Autorità di Management) Fase 3: Verifica della conformità amministrativa della richiesta di contributo Fase 4: Verifica dell eleggibilità del progetto Fase 5: Valutazione tecnica e finanziaria Fase 6: Selezione del progetto Fase 7: Approvazione del progetto e sottoscrizione del contratto per l ottenimento del contributo.

6 CRITERI DI ELEGGIBILITÀ DEL PROGETTO Rilevanza tecnica del progetto Rilevanza regionale del progetto Contributo alla realizzazione degli obbiettivi indicati nel POS Capacità finanziaria, tecnica e operazionale del beneficiario Esperienza nel management dei progetti Maturità del progetto Regolarità nei pagamenti delle imposte Impatto positivo sull ambiente Valore aggiunto: nuovi posti di lavoro, pari opportunità, impatto sull ambiente, sviluppo regionale Sostenibilità dell investimento dopo l implementazione; Nota: Nella maggior parte dei programmi di finanziamento le imprese dovranno dimostrare di aver svolto almeno un anno di attività economica e di aver conseguito un utile operativo nell ultimo esercizio finanziario; nel bando 4.2 del POSCCE sono eleggibili anche le start-up.

7 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 1. Domanda di finanziamento e CD del progetto 2. Dichiarazione di eleggibilità del richiedente 3. Dichiarazione d impegno 4. Dichiarazione riguardante l impresa e la categoria piccole e medie imprese (solo per le PMI richiedenti) 5. Dichiarazione riguardante la conformita con le regole relative agli aiuti di Stato 6. Atto costitutivo, certificato di iscrizione presso il Registro delle associazioni e fondazioni 7. Decisione degli organi statutari della società/decisione del Consiglio Locale della Provincia/Associazione di Sviluppo Intercomunitario di approvazione delle spese che verranno realizzate all interno del progetto presentato per il finanziamento 8. Visura camerale, rilasciata meno di 30 giorni prima della presentazione della domanda 9. Bilancio contabile presentato e registrato presso la Direzione Generale delle Finanze Pubbliche, incluso il conto di profitto e perdite e i dati informativi dell esercizio finanziario precedente, in fotocopia certificata oppure per gli ultimi 3 esercizi finanziari. 10. Certificato urbanistico (art. 7 della Legge 50/91) rilasciato dalle autorità dell amministrazione locale o permesso di costruzione (fotocopia) se è il caso, oppure Autorizzazione di costruzione, se esiste (verrà accordato un punteggio supplementare) 11. Documenti che attestano i diritti di proprietà o concessione del richiedente sul terreno su cui si collocheranno le capacità energetiche, con una validità minima di 15 anni dal giorno della presentazione della domanda di finanziamento e con diritto di costruzione (fotocopia); documenti di proprietà/concessione sopra gli immobili e documenti di proprietà sulle capacità energetiche (fotocopia, se è il caso). Nel caso in cui il contratto di concessione/documento che attesta il diritto dell utilizzatore non sancisca il diritto del richiedente di eseguire lavori di costruzione, sarà allegata una dichiarazione autentificata del proprietario del terreno (originale) che certifica l accettazione da parte di questo dell effettuazione dei lavori sul terreno, previsti dal progetto.

8 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 12. Copia dello Studio di fattibilità (SF) 13. Autovalutazione secondo i criteri dell ambiente 14. Lettera comprovante la presentazione della domanda per la scheda tecnica per l ambiente/accordo dell ambiente rilasciato dall Agenzia per la Protezione dell Ambiente o dalle autorità pubbliche regionali o provinciali per la protezione dell ambiente e lo studio di valutazione dell impatto ambientale (nel caso di progetti per cui sia necessario tale studio) 15. Avviso tecnico di raccordo alla rete elettriche di interesse pubblico 16. Documenti che provano la capacità del richiedente di implementare il progetto: CV del personale coinvolto nell implementazione del progetto

9 BANDI VECCHIA PROGRAMMAZIONE POS CCE Operazione 4.1: Sostegno alle imprese industriali per gli investimenti in impianti e macchinari per migliorare l efficienza energetica POS CCE Operazione 4.2 Ammodernamento e realizzazione di nuove capacità di produzione di energia elettrica e termica tramite la valorizzazione delle risorse rinnovabili di energia :

10 BANDI DI FINANZIAMENTO APERTI PROGRAMMI GOVERNATIVI Schema d aiuti di stato per il sostegno degli investimenti che promuovono lo sviluppo regionale tramite l utilizzo delle nuove tecnologie e la creazione dei posti di lavoro Budget totale: 28,125 milioni euro. Il contributo del sollecitante è del 50%. Bando a presentazione continua; Le imprese eleggibili devono far parte dei seguenti settori: ITC, ricerca-sviluppo, innovazione, energia, industria manifatturiera ad alto contenuto tecnologico; Lo schema d aiuti riguarda il finanziamento dei costi degli stipendi relativi al personale di alta qualificazione nei settori: ITC, ricerca-sviluppo, innovazione, energia, come anche nell industria manifatturiera ad alto contenuto tecnologico. Schema d aiuto di stato riguardante l assicurazione dello sviluppo economico durevole Budget totale: 28,125 milioni euro. Il contributo del sollecitante è del 50%. Bando a presentazione continua; Gli aiuti vengono concessi alle imprese che hanno presentato, prima dell avvio dei lavori, una richiesta di accordo per finanziamento e che realizzano gli investimenti iniziali. Condizioni di eleggibilità dell investimento: l investimento iniziale deve avere un valore che supera l equivalente in lei di 5 milioni di euro e deve permettere la creazione di minimo 50 posti di lavoro.

11 BANDI DI FINANZIAMENTO APERTI Programma Mihail Kogalniceanu per piccole e medie imprese Beneficiari eleggibili: piccole e medie imprese con minimo 2 anni di funzionamento Il programma ha due componenti: 1. Sovvenzionamento fino al 70% del tasso d interesse relativo al credito a cui una PMI intende accedere, ma non superiore al 6,5% l anno; 2. Concessione di garanzie, da parte del Fondo nazionale di garanzia, in nome e per conto dello Stato, non superiore all 80% del valore del credito a cui una PMI intende accedere, senza che la garanzia possa superare lei. Fondo Nazionale di Garanzia dei Crediti per le Piccole e Medie Imprese Programma di sostegno per i beneficiari dei progetti nei settori prioritari dell economia romena, finanziati tramite gli strumenti strutturali dell Unione Europea concessi alla Romania Il Fondo Nazionale di Garanzia dei Crediti per le Piccole e Medie Imprese (FNGCCIMM) è autorizzato a emettere i titoli in nome e per conto dello Stato per i prestatori che forniscono finanziamenti destinati all implementazione di progetti Il finanziamento garantito non può superare il 15% del valore totale del progetto esclusi gli interessi e le spese bancarie e altri importi dovuti dal beneficiario in base al contratto di finanziamento Le garanzie individuali si concedono in euro o nella moneta nazionale e possono coprire fino all 80% del valore di un prestito

12 BANDI Definizione EUROPEI di azida - BANDO CIP (COMPETITIVENESS AND INNOVATION FRAMEWORK PROGRAMME) Obiettivi Il bando promuove progetti di prima applicazione o replica sul mercato di tecniche, prodotti, processi e servizi che siano innovativi a livello europeo dal punto di vista ecologico. L eco-innovazione proposta deve essere stata già dimostrata dal punto di vista tecnologico. Costituisce eco-innovazione qualunque prodotto, processo servizio o metodo di commercio volto a conseguire uno sviluppo ambientale sostenibile tramite la riduzione dell impatto sull ambiente o l utilizzo di risorse naturali, compresa l energia, in maniera più efficiente e responsabile. Gli obiettivi del bando sono in particolare: - incoraggiare la penetrazione sul mercato europeo di soluzioni ambientali innovative rimuovendo gli ostacoli all ingresso; - creare nuovi mercati o allargare quelli esistenti per le soluzioni eco-innovative proposte; - ridurre l impatto ambientale, promuovendo un uso efficiente delle risorse e le performance ambientali delle imprese ed in particolare delle PMI; - promuovere la capacità innovativa delle PMI; - ridurre il divario tra ricerca, dimostrazione tecnologica e prototipizzazione da un lato e commercializzazione dall altro, al fine di produrre benefici ambientali ed economici e contribuire all innovazione.

13 Definizione di azienda I tre aspetti principali che deve considerare un progetto in questo ambito sono: - i benefici ambientali; - i benefici economici; - il contributo del progetto all innovazione a livello europeo. Settori prioritari I progetti devono riguardare e ricadere nelle priorità tematiche: - riciclo dei materiali; - edilizia e costruzioni sostenibili; - industria dei prodotti alimentari e bevande; - settore idrico; - business verde Beneficiari I progetti possono essere presentati da una o più persone giuridiche stabilite in uno dei 27 Stati Membri, nei Paesi EFTA quali Islanda, Liechtenstein e Norvegia; nei Paesi in via di adesione/candidati Albania, Croazia, Macedonia, Israele, Montenegro, Serbia e Turchia; altri Paesi Terzi, purché gli accordi lo consentano. È particolarmente incoraggiata la partecipazione delle PMI. Stanziamento bando 2013: circa ,00.

14 Definizione di azienda Agevolazione: contributo a fondo perduto che copre fino al 50% dei costi ammissibili del progetto Attività e Spese ammissibili Sono considerati ammissibili progetti che prevedano attività di divulgazione, diffusione e promozione sul mercato dell ecoinnovazione e, in parte minoritaria, anche attività di sperimentazione ultima del prototipo finale. I costi ammissibili, direttamente collegati con l'azione innovativa, sono quelli di: personale consulenze esterne viaggi e trasferte attrezzature, impianti e macchinari (ammortamento) costi di divulgazione e pubblicità e promozione business plan licenze e brevetti spese generali Sono ammissibili solo i costi sostenuti dopo la valutazione finale e ammissione del progetto al finanziamento (firma del contratto). Il budget medio consigliato per progetto è compreso tra e Durata La durata dei progetti non deve superare i 36 mesi. Tempistiche: 5 settembre 2013.

15 PROSPETTIVE Definizione di azienda PER IL NUOVO PERIODO DI PROGRAMMAZIONE Nell ambito del Summit Europeo sul Quadro Finanziario Multiannuale (QFM) dell Unione Europea per il periodo sono state definite le previsioni di budget per il nuovo periodo di programmazione europea e le priorità politiche per i prossimi 7 anni. Il budget riguarda 28 Stati membri, ipotizzando l adesione della Croazia entro il Il Consiglio ha stabilito un tetto massimo globale di spesa pari a 959,988 miliardi Euro, somma che viene ripartita su cinque capitoli: 1. Crescita intelligente e favorevole all inclusione - 451,194 miliardi Euro (47%) 2. Crescita durevole: Risorse naturali miliardi Euro (39%) 3. Europa nel mondo miliardi Euro (6%) 4. Amministrazione miliardi Euro (6%) 5. Sicurezza e cittadinanza miliardi (2%) Il principale strumento di riduzione delle disparità regionali europee è la Politica di Coesione (PC) che, mediante il Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR), Fondo Sociale Europeo (FSE) ed il Fondo di Coesione (FC) andrà a finanziare i seguenti due obiettivi principali per gli Stati membri: l investimento per la crescita economica e dei posti di lavoro (finanziato da tutti i fondi menzionati) la Cooperazione Territoriale Europea (finanziato solamente dal FESR). Il Fondo di Coesione sosterrà progetti nel settore dell ambiente e del trasporto trans-europeo. Il sostegno necessario per lo sviluppo del capitale umano sarà assicurato dal FSE secondo le seguenti modalità: 25 % dell assegnazione finanziaria per le regioni meno sviluppate (esempio 7 delle 8 regioni di sviluppo della Romania)

16 Definizione di azienda Per quanto riguarda il capitolo Coesione Economica, Sociale e Territoriale, il budget totale a livello europeo è pari a 325,149 miliardi euro, di cui: - Assegnazione finanziaria per l Obiettivo "Investimenti per sviluppo economico e nuovi posti di lavoro", è pari a 313,197 miliardi di euro: 164,279 miliardi Euro per le regioni meno sviluppate (regioni con PIL al di sotto del 75% della media europea, categorie nella quale sono comprese 7 regioni di sviluppo della Romania) 31,677 miliardi Euro per le regioni in transizione (regioni con PIL compreso tra il 75% e il 90% della media europea, categorie nella quale rientra anche la Regione Bucarest-Ilfov) 49,492 miliardi Euro per le regioni più sviluppate (regioni con PIL superiore al 90% della media europea) 362,66 miliardi Euro per il Fondo di Coesione - Le risorse finanziarie assegnate per l Obiettivo "Cooperazione Territoriale Europea" sono di circa 8,948 miliardi euro e saranno distribuite come segue: 6,627 miliardi euro per la cooperazione transfrontaliera 1,822 miliardi di euro per la cooperazione transnazionale 500 milioni Euro per la cooperazione interregionale

17 Definizione di azienda Mediante il QFM , la Romania vede stanziata per la Politica di Coesione una somma pari a 21,825 miliardi Euro. Considerando che la Romania beneficia di un programma di assistenza da parte dell Unione Europea e del Fondo Monetario Internazionale, riceverà un prefinanziamento pari al 4% del budget totale menzionato. Inoltre, il tasso di cofinanziamento normalmente nei Fondi Strutturali pari all 85%, potrà arrivare fino al 95% per la Romania. Il nuovo Quadro Finanziario Multiannuale, incluse le previsioni relative all assegnazione finanziaria per la Romania, entrerà in vigore dopo l approvazione del Parlamento Europeo. Attualmente la Romania è in trattative con la CE per la creazione dei nuovi documenti di programmazione. A fine di gennaio, i rappresentanti MFE hanno avuto un incontro informale con i rappresentanti della CE, durante il quale la parte romena ha presentato il suo pacchetto di negoziazione (Negotiation Box). Dopo la prima fase di discussioni, il MFE romeno ha ricevuto l incarico di presentare le priorità di sviluppo della Romania all interno della UE, in base ad analisi socio-economiche. Nei prossimi mesi i Ministeri redigeranno i Programmi Operativi per il periodo , stabilendo le priorità di finanziamento dei vari settori per il prossimo periodo di programmazione.

18 Definizione di azienda GRAZIE PER L ATTENZIONE