Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 28/09/ REGIONE DEL VENETO. giunta regionale X Legislatura

Transcript

1 r' If' Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 28/09/ d REGIONE DEL VENETO giunta regionale X Legislatura ^ Consiglio Regionale del Veneto I del 28/09/2016 Prot : Titolarlo CRV CRV spc-upa PUNTO 52 DELL'ODO DELLA SEDUTA DEL 09/09/2016 ESTRATTO DEL VERBALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 211 / IIM del 09/09/2016 OGGETTO: Risposta all'interrogazione a risposta immediata n. 153 dell's aprile 2016 presentata dai consiglieri Moretti, Dalla Libera, Fracasso, Guarda, Ruzzante e Zanoni, avente per oggetto "Disservizi postali: la Regione del Veneto intende intervenire?" Mod. B - copia pag 1

2 COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE Presidente Luca Zaia Vicepresidente Gianluca Forcolin Assessori Luca Coletto Giuseppe Pan Roberto Marcato Gianpaolo E. Bottacin Manuela Lanzarin Eiena Donazzan Federico Caner Elisa De Berti Assente Cristiano Corazzari Segretario verbalizzante Mario Caramel RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI MANUELA LANZARIN STRUTTURA PROPONENTE AREA SANITÀ' E SOCIALE APPROVAZIONE: Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi. Mod. B - copia pag 2 Dgrn. 211 /IIM del 9 settembre 2016

3 OGGETTO: Risposta all'interrogazione a risposta immediata n. 153 dell's aprile 2016 presentata dai consiglieri Moretti, Dalla Libera, Fracasso, Guarda, Ruzzante e Zanoni, avente per oggetto "Disservizi postali: la Regione del Veneto intende intervenire?" L'Assessore Manuela Lanzarin propone alla Giunta di adottare la seguente risposta: Il servizio postale universale è disciplinato a livello comunitario dalla direttiva europea 97/67/CE del 15 dicembre 1997, "Regole comuni per lo sviluppo del mercato intemo dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio". Tale direttiva in materia postale è stata recepita in Italia con il decreto legislativo 261/99, con il quale vengono individuati i criteri generali che regolano il servizio postale, stabilendo che lo stesso sia prestato in via continuativa per tutta la durata dell'anno, assicurando un congruo numero di accessi (uffici postali/cassette postali) su tutti i punti del territorio nazionale, sulla base di criteri di ragionevolezza, al fine di tenere conto delle esigenze degli utenti. I rapporti fra lo Stato e Poste Italiane spa per la fomitura del servizio postale universale sono regolamentati attraverso il Contratto di Programma, che viene siglato tra il Ministero dello Sviluppo Economico e Poste Italiane spa, per una durata pluriennale. II Contratto di programma , attualmente in vigore, siglato il 15 dicembre 2015, recepisce alcune innovazioni introdotte dallo Stato a seguito della Legge 190/2014 (Legge di stabilità 2015), che prevede alcune novità per quanto riguarda il servizio postale, ed in particolare: - laridefinizionedegli obiettivi qualitativi percentuali medi di recapito (tempi di recapito), articolata nelle seguenti due modalità: a) "invio di corrispondenza ordinaria" (j+4): servizio base di corrispondenza non massiva verso qualsiasi località del territorio nazionale ed estero per il quale sono fissati obiettivi medi per il recapito da effettuare entro il quarto giorno lavorativo successivo a quello di inoltro nella rete pubblica postale;». b) "invio di posta prioritaria" 0+1): servizio espresso di corrispondenza non massiva verso qualsiasi località del territorio nazionale ed estero per il quale sono fissati obiettivi medi per il recapito da effettuare entro il giomo lavorativo successivo a quello di inoltro nella rete pubblica postale; - la possibilità di estenderefinoa un quarto della popolazione nazionale l'implementazione del modello di recapito a giomi aitemi in situazioni territoriali con una densità di popolazione inferiore a 200 ab./kmq. Ora, in relazione a quanto previsto dal Contratta di programma sopra menzionato, Poste Italiane spa ha provveduto ad avviare, a titolo sperimentale, (delibera 395/15 Cons.), secondo i criterifissatida Agcom, un modello di recapito a giomi aitemi, articolato in più fasi: - la prima fase si è attuata a partire da ottobre 2015 e ha interessato il Veneto relativamente alle province di Belluno (40 comimi), Rovigo (16 comuni) e Vicenza (3 Comuni); - La seconda fase si è attuata a partire da aprile 2016 e coinvolge le province di Belluno (9 Comuni) e Rovigo (32 Comuni); il completamento di tale fase, con date non ancora definite, interesserà progressivamente ulteriori 74 Comuni del Veneto, ed in particolare le province di Padova (30 Comuni), Venezia (14 Comuni) e Vicenza (40 Comuni). Complessivamente la fase sperimentale di attuazione del servizio postale a giomi alterniriguardaquindi, sulla base delle disposizioni comunicate da Poste Italiane spa, 184 Comuni del Veneto così distribuiti a Mod. B - copia pag. 3 Dgr n. 211 / IIM del 9 settembre 2016

4 livello provinciale: Belluno 49 comuni, Padova 30 comuni, Rovigo 48 comuni, Venezia 14 Comuni, Vicenza 43 Comuni. L'attuazione di tale fase ha provocato, in molti casi segnalati dai cittadini, disservizi in termini di tempi di consegna, peraltro attribuibili non soltanto al sistema di consegna altemata, ma anche al contemporaneo avvio da parte di Poste Italiane spa, di unariorganizzazionecomplessiva del servizio svolto dai portalettere su scala territoriale attuato dall'azienda allo scopo di ottimizzare nel medio termine l'utilizzo delie risorse umane impiegate per tali funzioni. A tale riguardo è da evidenziare che i casi di disservizio segnalati nell'interrogazione relativamente ai comuni di Bassano del Grappa, Mussolente, Romano d'ezzelino, Rossano Veneto e Rosà vanno con ogni probabilità inquadrati nell'ambito di tale secondo ordine di problemi, poiché i sopra citati Comuni non sono inclusifi-ai Comuni sui quali Poste Italiane spa ha attivato il sistema di posta a giomi aitemi. In ogni caso le possibili conseguenze dellariorganizzazioneda parte di Poste Italiane spa dei servizi di posta universale, ed in particolare la consegna a giomi alternati, ancorché prevista dal Contratto di programma , sono all'attenzione da parte della Giunta regionale del Veneto la quale condivide le preoccupazioni espresse dai consiglieri regionali e che, proprio allo scopo di monitorare la situazione sul territorio e individuare possibili soluzioni organizzative, ha formalmente attivato un percorso di concertazione con Poste Italiane S.p.A., coinvolgendo le associazioni di rappresentanza degli enti locali della Regione (Anci Veneto e Uncem Veneto). Tale concertazione a livello regionale costituisce un primorisultatotangibile dell'istituzione formale, in sede di Conferenza Stato-Regioni, di un Tavolo Tecnico Permanente per affi-ontare i temi "critici" dell'attuazione del servizio postale universale, con il coinvolgimento, oltre che del MISE e di AGCOM, delle Regioni, di Anci e di Uncem. Il Tavolo nazionale ha in particolare affrontato il tema delle criticità della consegna a giomi ahemi, individuando proprio nella concertazione su base locale lo stmmento più idoneo per monitorare e gestire tali criticità. E' necessario peraltro evidenziare che le Regioni non hanno competenze specifiche nell'attuazione delle misure previste dal Contratto di Programma, che individua quale interlocutore di Poste Italiane spa il Ministero dello Sviluppo Economico. E' altrettanto vero tuttavia che il molo di soggetto di coordinamento che la Regione svolge nei confi-onti degli enti locali (Comuni, Unioni di Comuni, Unioni montane) direttamente interessati dal servizio di posta universale, anche in termini più generali di servizi alla popolazione, potrà consentire - oltre che il monitoraggio e la tempestiva segnalazione dei disservizi - la programmazione di proposte e di azioni in grado di andare incontro ai bisogni ed alle emergenze delle popolazioni locali, specialmente quelle delle aree svantaggiate del territorio. LA GIUNTA REGIONALE Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istmttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto; Mod. B - copia pag. 4 Dgr n. 211 / IIM del 9 settembre 2016

5 DELIBERA 1. di approvare, nel testoriportatoin premessa, larispostaall'interrogazione a risposta immediata n 153 dell's aprile 2016 presentata dai consigliere Moretti, Dalla Libera, Fracasso, Guarda, Ruzzante e Zanoni, avente per oggetto "Disservizi postali: la Regione del Veneto intende intervenire?; 2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta- Direzione Verifica e gestione atti del Presidente e della Giunta. \^isi)0st3 aa>3 '^'':^JS^Sel / IL VERBALIZZANTE nella seiijul^iel -^ ;''r'^j^'^ Segretario della Giunta Regionale F-to Aw. Mario Caramel Per ulteriori "^^0^'^:;.^^^àresoconto integrale óew^^'^'^- Mod. B - copia pag. 5 Dgr n. 211 /IIM del 9 settembre 2016

6 CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO DECIMA LEGISLATURA INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA N. 153 DISSERVIZI POSTALI: LA REGIONE DEL VENETO INTENDE INTERVENIRE? presentata l's aprile 2016 dai Consiglieri Moretti, Dalla Libera, Fracasso, Guarda, Ruzzante e Zanoni Premesso che dal mese di ottobre 2015 Poste Italiane Spa ha introdotto in alcuni uffici postali del Veneto un nuovo modello di recapito al fine di ottimizzazione i processi di lavorazione della corrispondenza e in previsione di una eventuale razionalizzazione degli uffici periferici. Tenuto conto che: il nuovo modello di recapito prevede che la consegna della corrispondenza avvenga a giorni alterni e con cadenza bisettimanale: una settimana il lunedì, mercoledì e venerdì e in quella successiva il martedì e giovedì; da alcuni mesi i residenti dei Comuni di Bassano del Grappa, Mussolente, Romano d'ezzelino, Rossano Veneto e Rosà nei quali è stato introdotto il suddetto modello segnalano frequenti e pesanti disservizi: bollette che arrivano anche parecchi giorni dopo la data di scadenza; inviti a riunioni istituzionali che vengono trovati nella cassetta postale a incontro avvenuto; appuntamenti per esami medici che slittano di mesi perché viene recapitata in ritardo la richiesta di conferma; servizi televisivi sospesi perché i bollettini di abbonamento mensile non arrivano. Inoltre i cittadini denunciano sempre più spesso lo smarrimento della corrispondenza alla sede centrale delle Poste italiane di Bassano del Grappa, che non è in grado di fornire alcuna spiegazione. Considerato che: il suddetto nuovo sistema di recapito non garantisce ai cittadini un adeguato ed efficiente servizio postale; a subire le maggiori conseguenze di tali situazione sono soprattutto le persone anziane che hanno maggiore difficoltà a raggiungere gli uffici postali e ad accedere ai servizi elettronici. Tutto ciò premesso i sottoscritti consiglieri regionali chiedono al Presidente della Giunta regionale quali azioni intende intraprendere nelle sedi competenti al fine di garantire un adeguato ed efficiente servizio postale ai cittadini veneti.