Regione Siciliana Presidenza

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1 Regione Siciliana Presidenza Sezione di Palermo A.C.U. Associazione Consumatori Utenti Organizzazione Non Lucrativa di Utilità Sociale Sede Regionale della Sicilia Lega Consumatori Sicilia

2 Start Up Sportelli Informativi Tutela Individui L obiettivo del progetto è quello di informare il cittadino - con gli strumenti multimediali hardware e software - in tempo reale con competenze professionali specifiche e con trasparenza e chiarezza. Il fine è di mettere a disposizione dell utente informazioni ed esperienze di altre realtà alla sua portata con la semplicità con cui oggi si usano i social network, potenziando sportelli tematici (fisici ed on line) già esistenti e attivandone di nuovi. Gli Sportelli Informativi saranno dedicati alle quattro tematiche che risultano di maggiore trattazione da parte delle sei Associazioni proponenti: RIFIUTI ACQUA ENERGIA TELEFONIA L informazione e l assistenza nei 40 Sportelli è garantita da volontari delle Associazioni convenzionate che hanno conoscenza e professionalità. Le Associazioni siciliane dei consumatori e degli utenti coinvolte nel progetto sono le seguenti: 1. FEDERCONSUMATORI SICILIA (Capofila) 2. A.C.U. Sezione Regionale della Sicilia 3. ASSOCIAZIONE CONSUMATORI SICILIANI 4. CONFCONSUMATORI SICILIA 5. LEGA CONSUMATORI SICILIA 6. MOVIMENTO CONSUMATORI PALERMO 2

3 Lo svolgimento del progetto si compone di 3 fasi e 2 sotto fasi: Fase 1 - razionalizzazione degli sportelli esistenti e individuazione di nuovi sportelli; Fase individuazione informazioni e servizi utili al servizio del cittadino consumatore; Fase 2 - redazione del vademecum informativo trasversale (fruibilità materiale e immateriale: produzione del materiale cartaceo e creazione del portale web multifunzionale; Fase realizzazione e attivazione del portale web realizzazione e avvio della diffusione del materiale informativo cartaceo/multimediale; Fase 3 - campagna di comunicazione territoriale con giornate informative S.U.S.I.T.I. in tutte le nove province secondo un cronoprogramma calendarizzato e organizzato dalle sei associazioni convenzionate. 3

4 RIFIUTI La gestione del ciclo integrato dei rifiuti in Sicilia, nelle sue diverse fasi, risulta caratterizzata da un quadro normativo e regolamentare che, nel tempo, ha subito numerose modifiche. Le mancate attuazioni normative, spesso volute, hanno causato l attuale grave situazione economica e gestionale. Le principali normative nazionali e regionali di riferimento del settore sono: Decreto Legislativo 152/2006 Testo Unico Ambientale ; Decreto Legislativo 22/1997 Decreto Ronchi ; Legge 244/2007 articolo 2, comma 461 sulla tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali; Legge 9/2010 della Regione Sicilia sulla gestione integrata del ciclo dei rifiuti. La finalità prioritaria per il miglioramento della gestione è la prevenzione nel contenere e ridurre la produzione e il conferimento dei rifiuti, partendo dall educazione del cittadino. Per una corretta gestione ordinaria del ciclo occorre attivare un sistema produttivo incentrato su filiere industriali del riutilizzo, riuso e riciclaggio dei materiali che produca l implementazione di economie circolari e l abbandono dell attuale sistema basato sulle discariche. In Sicilia, manca una reale applicazione della normativa di tutela degli utenti (Legge 244/2007 articolo 2, comma 461) che obbliga i gestori ad emanare la Carta della qualità dei servizi, d intesa con le Associazioni dei consumatori. Agli Sportelli SUSITI sarà garantita assistenza e informazioni sui diritti di partecipazione ed informazione, standard di qualità e di quantità relativi alle prestazioni erogate, procedure di reclamo e contestazione delle fatturazioni, risoluzione delle controversie per adire le vie conciliative e giudiziarie nonché le modalità di ristoro dell utenza. 4

5 RISORSE IDRICHE L acqua è fonte di vita ed allo stesso tempo un diritto umano universale e fondamentale. Poiché le riserve di acqua destinate al consumo umano non sono inesauribili, è indispensabile che tutti partecipino alla sua salvaguardia. La gestione del servizio idrico integrato e del contratto tra gestori e utenti per la fornitura di servizi richiedono una sempre maggiore tutela del cittadino. Una esigenza particolarmente importante in un ambito che, dopo il referendum, è attraversato da enormi cambiamenti culturali e partecipativi e che vede il cittadino come parte debole e spesso vittima di ingiustizie, con servizi non di qualità. Il quadro normativo regionale del servizio idrico integrato, dopo una lunga evoluzione, appare ancora frammentato ed incerto. La recente normativa regionale - Legge 11 agosto 2015, n. 19 Disciplina in materia di risorse idriche nata da una proposta di legge di iniziativa popolare e dei consigli comunali, è ancora inattuata. L Autorità per l Energia Elettrica il Gas ed il Sistema Idrico (AEEGSI) che ha il compito di regolazione e di controllo del settore ha deliberato sugli obblighi da parte dei soggetti gestori del servizio in materia di: struttura e trasparenza delle bollette Delibera n 586/2012 metodo tariffario integrato Delibera n 643/2013 e 664/2015 qualità contrattuale e Carta del servizio Delibera n 655/2015 procedure per la risoluzione delle controversie Delibera n 209/2016 Nonostante i molteplici interventi dell AEEGSI, in Sicilia molte delle normative non sono pienamente applicate e fruibili, soprattutto in tema di governo pubblico 5

6 e partecipativo dei cittadini nella gestione delle acque, rendendo difficile il compito di fare valere i propri diritti da parte degli utenti. Agli Sportelli SUSITI verrà garantita assistenza e una informazione corretta in materia di standard minimi contrattuali, indennizzi automatici, contestazioni delle fatturazioni, potabilità dell acqua e oneri di depurazione e fognatura, distacchi per morosità senza presupposti, richiesta di piani di rientro, richieste di risarcimento danni. 6

7 ENERGIA Secondo quanto previsto dall Unione Europea, da alcuni anni in Italia, ogni consumatore domestico e non domestico può liberamente decidere da quale venditore e a quali condizioni acquistare energia elettrica e gas. Il mercato dell energia ha oggi una netta suddivisione: Servizio di maggior tutela che comprende il 74% dell utenza, composta da tutti coloro che non hanno mai cambiato fornitore o che sono tornati indietro dopo avere scelto il mercato libero. Per il mercato elettrico il fornitore coincide con il distributore locale mentre per quello del gas tutti i fornitori possono proporre tariffe di maggior tutela. La disciplina del mercato tutelato è affidata alla Autorità per l energia elettrica e il gas (AEEG) che ha emanato la Delibera n 200/1999 e le successive modifiche e/o integrazioni. Mercato libero che comprende il 26% dell utenza. Gli utenti possono scegliere volontariamente tra le diverse proposte degli operatori, cambiare operatore o cambiare le condizioni. Gli operatori devono rispettare un Codice di condotta commerciale emanato dall AEEG che prevede una serie di obblighi in materia di informazione e trasparenza delle offerte commerciali, dei prezzi e delle bollette. La disciplina del mercato libero è affidata al diritto privato ed all applicazione del Codice del consumo. Nonostante il fallimento del mercato libero, nel Parlamento è in discussione un disegno di legge che prevede l obbligo dal 2018 per gli utenti di abbandonare il mercato tutelato. L Autorità dal 1 gennaio 2017 ha istituito a tal fine la Tutela SIMILE al fine di accompagnare il consumatore verso il mercato libero. La tutela del cittadino prevede un doppio livello di protezione : quella collettiva (ad esempio il ricorso all Antitrust) e quella individuale (reclami, conciliazione sia quella paritetica con le aziende del settore che quella tramite l Autorità, azione giudiziaria). 7

8 Agli Sportelli SUSITI verranno garantite informazioni e assistenza sulle casistiche relative a conguagli con contatore funzionante, verifica contatore e ricostruzione dei consumi, presunta manomissione e successiva ricostruzione, forniture non richieste, nuovo bonus energetico (energia elettrica e gas). 8

9 TELEFONIA L Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) svolge le funzioni di regolamentazione e vigilanza sul mercato delle telecomunicazioni, con il duplice compito di controllare il mercato della libera concorrenza tra i vari fornitori di servizi al cittadino e di salvaguardare l utente finale, controllando la qualità dei servizi forniti e le tariffe proposte dagli operatori. La giurisprudenza e la normativa competente e coerente di riferimento sono: il Codice del consumo (Decreto Legislativo 206/2005) che riunisce in un unica disciplina organica le norme sulla tutela dei consumatori; l articolo 141 del Codice del consumo che disciplina i rapporti tra consumatore e professionista; il Decreto Legislativo 130/2015 sulla risoluzione delle controversie; il S.I.Mo.I.Tel (Sistema Informatico integrato sulle Morosità Intenzionali nel settore della Telefonia) - Gazzetta Ufficiale n. 257 del 04 novembre Agli Sportelli SUSITI verranno garantite informazioni e assistenza sulle seguenti tematiche e problematiche: attivazione di servizio non conforme; servizi e apparecchiature non richieste; disservizi per guasti, bassa velocità adsl e mancata attivazione della fibra; cambio di operatore telefonico. Le soluzioni stragiudiziali attuabili sono la procedura di conciliazione paritetica che prevede il raggiungimento di un accordo tra Associazioni dei consumatori e aziende da sottoporre al consumatore, il quale è libero di accettare la soluzione proposta o di rivolgersi alla giustizia ordinaria, la conciliazione presso il Co.Re.Com. (Comitato Regionale per le Comunicazioni) o le Camere di Commercio, Industria Artigianato e Agricoltura (CCIA) e l insieme degli strumenti messi a disposizione dall AGCOM. 9

10 AGRIGENTO ELENCO SPORTELLI INFORMATIVI (suddivisione per Provincia) Agrigento (AG) - Via Matteo Cimarra, Cell Fax: federconsumatoriag@libero.it Federconsumatori Agrigento Orario: mar (16:30/19:30) merc (11:00/14:00) giov (16:30/19:30) Licata (AG) - Corso Umberto, Cell federconsumatorilicata@gmail.com Federconsumatori Licata Orario: lun (10:00/13:00) mar (17:00/20:00) giov (17:00/20:00) Sciacca (AG) - Via Madonna della Rocca, Cell llicari@alice.it Federconsumatori Sciacca Orario: lun (10:30/13:30) mer (16:30/19:30) giov (10:30/13:30) CALTANISSETTA Caltanissetta (CL) Piazza Luigi Capuana, Tel Fax: Cell federconsumatori.cl@virgilio.it Federconsumatori Caltanissetta Orario: mar (16:00/19:00) merc (09:30/12:30) giov (16:00/19:00) Caltanissetta (CL) - Viale Sicilia, Tel Cell caltanissetta@movimentoconsumatori.it Movimento Consumatori Caltanissetta Orario: lunedì mercoledì venerdì (16:00/19:00) AG 10

11 CATANIA Catania (CT) - Viale della Libertà, Tel Fax: confconsumatorisicilia@hotmail.com Confconsumatori Sicilia CT Orario: lunedì e venerdì (09:00/12:00) mercoledì (15:30/18:30) Catania (CT) Via Crociferi, Tel federconsumatori.catania@gmail.com Federconsumatori Catania Orario: lunedì e venerdì (09:00/12:00) giovedì (16:00/19:00) Acireale (CT) Via Carpinati, Tel federconsumatori.acireale@gmail.com Federconsumatori Acireale Orario: lunedì e venerdì (09:00/12:00) mercoledì (16:00/19:00) Belpasso (CT) - Via I retta di levante, Tel federconsumatori.belpasso@gmail.com Federconsumatori Belpasso Orario: martedì mercoledì venerdì (16:00/19:00) Giarre (CT) via Nicolò Tommaseo, Tel Fax: confconsumatorigiarre@hotmail.it Confconsumatori Giarre Orario: mar (09:00/12:00) merc (17:00/20:00) ven (17:30/20:30) Gravina di Catania (CT) Via Q. Sella, Tel federconsumatori.gravinact@gmail.com Federconsumatori Gravina di Catania Orario: lunedì venerdì (09:00/12:00) giovedì (16:00/19:00) Mascalucia (CT) Via A. Volta, 1/a Tel./Fax:

12 Federconsumatori Etna Sud Orario: lunedì martedì (16:30/19:30) giovedì (10:00/13:00) ENNA Enna (EN) - Via Carducci, Tel Cell federconsumatori.en@gmail.com Federconsumatori Enna Orario: lun (15:00/18:00) mer (10:00/13:00) ven (10:00/13:00) Barrafranca (EN) - Piazza Regina Margherita Cell federconsumatori.barrafranca@gmail.com Federconsumatori Barrafranca Orario: lunedì (10:00/13:00) mercoledì venerdì (16:00/19:00) Nicosia (EN) Via Filippo Randazzo, Tel Cell federconsumatori.nicosia@gmail.com Federconsumatori Nicosia Orario: lunedì mercoledì venerdì (09:00/12:00) Troina (EN) via S. Silvestro, Tel Cell federconsumatori.troina@gmail.com Federconsumatori Troina Orario: lunedì mercoledì venerdì (16:00/19:00) MESSINA Capo d Orlando (ME) - Via C. Colombo, Tel Associazione Consumatori Siciliani Orario: lunedì venerdì (15:30/18:30) mercoledì (09:30/12:30) EN ME 12

13 Castroreale (ME) Via Zaccani, 54 - Cell federconsumatoricastroreale@gmail.com Federconsumatori Castroreale Orario: martedì giovedì sabato (17:00/20:00) Gioiosa Marea (ME) - Via Toselli, Tel Cell federconsumatorinebrodi@gmail.com - elisa.ll@tiscali.it Federconsumatori Nebrodi Orario: martedì mercoledì giovedì (16:00/19:00) Patti (ME) - Contrada Mulinello, Tel. (n. verde) assoconsumatorisiciliani@gmail.com Associazione Consumatori Siciliani Orario: lunedì mercoledì venerdì (9:30/12:30) Pettineo (ME) - Via Papa Giovanni XIII, 75 Tel Cell sebi.noto@gmail.com Federconsumatori Pettineo Orario: lunedì giovedì venerdì (16:00/19:00) Rocca di Caprileone (ME) Piazza Gepy Faranda, Tel Associazione Consumatori Siciliani Orario: lunedì venerdì (15:30-18:30) mercoledì (9:30/12:30) Sinagra (ME) via Roma, Tel Associazione Consumatori Siciliani Orario: lunedì martedì giovedì (09:00/12:00) 13

14 PALERMO Palermo (PA) Via Ercole Bernabei, Tel Cell sicilia@federconsumatorisicilia.it Federconsumatori Sicilia PA Orario: lunedì venerdì (10:00/13:00) mercoledì (15:00/18:00) Palermo (PA) - Via Montepellegrino, Tel Cell palermo@movimentoconsumatori.it Movimento Consumatori Palermo Orario: lunedì mercoledì venerdì (16:00/19:00) Palermo (PA) - Via B. Castiglia, Tel Cell info@erripa.org Lega Consumatori Sicilia Orario: lunedì mercoledì venerdì (9:30/12:30) Palermo (PA) - Via Roma, Tel Fax: federconsumatori_pa@libero.it Federconsumatori Palermo Orario: lunedì mercoledì giovedì (15:00/18:00) Palermo (PA) Via Siracusa, Tel Movimento Consumatori Palermo Orario: martedì giovedì (16:00/19:00) venerdì (10:00/13:00) Campofelice di Roccella (PA) - Via Cesare Civello, 25 Tel Cell mur.chiara@libero.it Federconsumatori Campofelice di Roccella Orario: lunedì giovedì (15:30/18:30) martedì (10:00/13:00) 14

15 Partinico (PA) - Piazza Umberto I, Tel Cell federconsumatorisedepartinico@gmail.com Federconsumatori Partinico Orario: lunedì giovedì venerdì (16:00/19:00) RAGUSA RG Ragusa (RG) - Vico Cairoli, Tel Cell / federconsumatori.rg@gmail.com Federconsumatori Ragusa Orario: martedì giovedì (15:30/18:30) sabato (10:00/13:00) Ragusa (RG) - Via Dante, (Tel./Fax ) Cell Confconsumatori Ragusa Orario: lun (17:00/20:00) mar (09:30/12:30) giov (09:30/12:30) Ragusa (RG) - Via Mario Rapisardi, Cell Lega Consumatori Ragusa Orario: lunedì mercoledì venerdì (16:00/19:00) Modica (RG) - Via S. Pellico, Tel federconsumatori.modica@gmail.com Federconsumatori Modica Orario: martedì giovedì (15:30/18:30) sabato (10:00/13:00) Vittoria (RG) - Via N. Bixio, Tel Cell federconsumatori.vittoria@gmail.com Federconsumatori Vittoria Orario: martedì giovedì (15:30/18:30) sabato (10:00/13:00) 15

16 SIRACUSA Siracusa (SR) - Viale Santa Panagia, Tel Fax: federconsumatori-sr@libero.it Federconsumatori Siracusa SR Orario: lunedì - martedì - giovedì (16:00/19:00) Palazzolo Acreide (SR) - Via Biblioteca, Tel federconsumatori-sr@libero.it Federconsumatori Palazzolo Acreide Orario: lunedì mercoledì venerdì (09:00/12:00) Avola (SR) Viale Piersanti Mattarella (c/o Centro Culturale Giovanile) Cell federconsumatori-sr@libero.it Federconsumatori Avola Orario: lunedì mercoledì venerdì (15:00/18:00) TRAPANI Trapani (TP) - Piazzale Falcone Borsellino, Tel Cell cav.vincenzodangelo@gmail.com A.C.U. Sicilia Orario: lunedì mercoledì venerdì (15:30/18:30) Castelvetrano (TP) - via Giuseppe Garibaldi, Tel Cell federcastelvetrano@libero.it Federconsumatori Castelvetrano Orario: martedì mercoledì venerdì (09:30/12:30) TP 16

17 Realizzato nell ambito del Programma Generale di intervento della Regione Siciliana 2016/2017 con l utilizzo dei fondi del Ministero dello sviluppo economico - Ripartizione Via Ercole Bernabei, PALERMO (PA) Tel Fax progettosusiti@gmail.com 17