I REGIONE UMBRIA. Regione Umbria. Redatto Data Firma. Approvato Comitato Guida Progetto RIUMBRIA

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1 . Regione Umbria RIUMBRIA Approvato Comitato Guida Progetto Servizio Sistema Informativo Redatto Data Firma PROGETTO ESECUTIVO RIUMBRIA Direzione Regionale Risorse Finanziarie, Umane e Strumentali I REGIONE UMBRIA Pag. I di46j. Servizio Sistema Informativo

2 2. RESPONSABILE 7 1. ANAGRAFICA PROGETTO 3 INDICE Regone Umbria. Servizio Sistema Informativo Pag.2di46 7. ATTIVITÀ ALLEGATI ENTI PARTECIPANTI 8 4. SOLUZIONE RIUSATA lo 5. INFRASTRUTTURE MILESTONE PIANO DI RILASCIO DEI PRODOTTI/SERVIZI 45 1 Direzione Regionale Risorse Finanziarie, Umane e Strumentali REGIONE UMBRIA

3 RIUMBRIA 1.1. Codice CUP 1.2. Acronimo del progetto in corso a livello nazionale (il cosiddetto Piano Casa da un lato e il nuovo Regolamento E-umbria, la cui creazione è stata ispirata dalle stesse finalità istituzionali e dalle l identità federata) su cui la Regione e il sistema degli EELL si sono impegnati, negli ultimi l impianto di massima del progetto, gli obiettivi fondamentali e i principali servizi che Non si può neppure prescindere da una serie di importanti riforme normative e procedurali completate e messe in esercizio. le logiche non invasive delle soluzioni PEOPLE, per l accesso da web ad alcuni servizi servizi demografici senso sostituire (come FED, la soluzione per l identità federata), pur dovendo essere autorizzazioni e concessioni tributi nello sviluppo di alcune componenti di e-umbria che, allo stato attuale, non avrebbe più medesime esigenze di natura tecnica che hanno dato vita a PEOPLE, rappresenta la Partner fondamentale della Regione per questa iniziativa come per tutte le altre che anni, con l obiettivo comune di rendere quanto più omogeneo l accesso ai servizi della PA piattaforma di convergenza di una serie di realizzazioni di carattere trasversale (come fuori dalla nostra regione e, in particolare, con la soluzione PEOPLE del di confronto con altre prassi, soluzioni metodologiche ed esperienze di riferimento realizzate servizi della PA da parte di cittadini e imprese, dopo averla implementata grazie al diffondere su tutto il territorio regionale la propria infrastruttura e-umbria per l accesso ai L occasione del Riuso è stata colta dalla Regione Umbria per completare, ampliare e Firenze. all ammissione di RIUMBRIA a cofinanziamento, la Regione ha continuato a investire saranno rilasciati. Va tuttavia precisato che, in attesa della decisione del CNIPA in merito indicate, solo dopo aver consolidato la soluzione per l identità federata (FED): gestiti in forma singola o associata dai Comuni umbri, nelle aree funzionali di seguito interfacce omogenee di front office e il collegamento con i back office comunali, secondo Obiettivo fondamentale di RIUMBRIA è realizzare, sulla piattaforma e-umbria, le Servizi Territoriale ai sensi dell iniziativa CST-ALI promossa dal CNIPA. cofinanziamento di progetti di Riuso, intendendo con questo termine tutti i processi di RIUMBRIA è un progetto concepito, nel 2007, in risposta all Avviso CNIPA per il Progetto di Riuso integrato degli Enti Locali della Regione Umbria trasferimento di soluzioni informatiche realizzate da Amministrazioni pubbliche verso altre per i vari attori territoriali. vedono il coinvolgimento degli EELL - è il SIR, consorzio istituito con Legge Regionale per coordinare i processi di innovazione nelle Autonomie Locali umbre, che è anche Centro A quasi due anni dalla stesura della versione originaria di RIUMBRIA, si confermano PA interessate ad adottarle, 1.3. Nome 1.4. Descrizione 1. Anagrafica Progetto

4 Cosa si realizza componenti applicative. architetturali e metodologiche, alle analisi tecniche e funzionali, piuttosto che alle riusare ex novo. In molti casi il processo di riuso di PEOPLE sarà rivolto alle soluzioni Con riferimento a queste premesse, nelle pagine seguenti si descriverà più nel dettaglio quali componenti, la cui realizzazione è in corso, si intenderanno completare e quali demografici o dei tributi. presso tutte le Amministrazioni partecipanti al progetto. sottoinsieme di Amministrazioni comunali; dunque anticipate da un accurata analisi dello stato dell arte sui pagamenti on-line territorio regionale; dei progetti di e-government prima fase. Le attività di riuso della soluzione saranno assegnare a cittadini e imprese un identità digitale federata, che consenta loro di cui il sistema istituzionale dell Umbria ha già investito e iniziato a lavorare nell ambito Tale soluzione, dovrà essere armonizzata con altre soluzioni inerenti i pagamenti, sui produttivo umbro, che saranno poi gestiti attraverso la piattaforma di back office VBG. fornitore prevalente tra i Comuni dell Umbria e si lavorerà in primis con questo inerenti le attività produttive, l edilizia e il commercio; in questo senso va realizzato il cioè con e-umbria. Per questo motivo, per minimizzare i costi, si individuerà il l anagrafe adegui il suo software per l interscambio dei dati con il livello di front office, e di servizi è necessario che, per, il fornitore del gestionale per per la comunicazione con i back office comunali. Per procedere con questa categoria attraverso il riuso di soluzioni applicative e/o metodologiche che PEOPLE ha realizzato Occorrerà implementare il sistema di gestione delle procure e delle deleghe per front office per i procedimenti più ricorrenti relativamente alle specificità del tessuto l operatività degli intermediari delle imprese (commercialisti, tecnici, etc.); in modalità telematica i procedimenti connessi al rilascio di autorizzazioni e concessioni l accesso ai servizi alle imprese erogati dagli Sportelli Unici per awiare e gestire completare e rendere operativo FED, il sistema unico regionale per in via prioritaria, rendere disponibile su e-umbria il front office per rendere disponibile su e-umbria il front office per alcuni servizi rendere disponibile su e-umbria il front office per alcuni servizi tributari condividere tra tutti gli Enti interessati, una piattaforma per il pagamento evidenziate nel punto precedente; (visure, istanze e pagamenti 1Cl sulla seconda casa) secondo le medesime logiche In breve, con RIUMBRIA si intende raggiungere i risultati di seguito elencati: accedere ai servizi telematici della PA in modo standardizzato e uniforme su tutto il demografici (visure anagrafiche, autocertificazione, cambio di domicilio, immigrazione) online delle spettanze delle Amministrazioni locali per tributi, diritti, servizi. urgente e necessaria, anche ai fini del completamento, rispetto al front office dei servtzi piattaforma condivisa per la gestione di autorizzazioni e concessioni diventa senz altro più sul funzionamento del SUAP dall altro) che ridisegnano di fatto le priorità del progett la

5 1 settembre mesi 1.7. Durata 16. Data inizio cittadini e imprese, oltre ai servizi infrastrutturali, che partono dal riuso dell esperienza In questo contesto con il progetto RIUMBRIA si intende popolare e-umbria di servizi a minori costi di esercizio. garantiscano maggiore uniformità delle piattaforme, scalabilità e facilità di dispiegamento, source (scelta dettata dalla L.R. n. 11/2006) e verso soluzioni, che in ogni caso Si sta ora operando, e proprio in questo contesto si inseriranno le iniziative RIUMBRIA e b) completamento ed evoluzione delle stesse infrastrutture verso piattaforme operi al fine di costituire una massa critica che ne renda sostenibile l esercizio: a) dispiegamento delle infrastrutture completate presso tutti gli EELL del territorio, CST, lungo le seguenti due direttrici: Al momento attuale tutte le infrastrutture sono in via di completamento entro l anno 2009 (tranne AIR-Umbria, per la quale i tempi sono più lunghi). Il quadro attuale delle infrastrutture digitali realizzate, o in corso di realizzazione, si può lnfrastrutture per l Amministrazione Digitale a disposizione sia dell Amministrazione Regionale che del sistema delle Autonomie Locali del territorio. sintetizzare nella figura di seguito riportata: nel rispetto di una strategia complessiva tesa a delineare un insieme integrato di Gli interventi e-gov realizzati dalla Regione Umbria nel periodo si sono mossi 1.8. Quadro di contesto Regione Umbria 1.5. Coordinatore

6 Questa soluzione riveste ora un importanza strategica alla luce delle importanti novità Cuore e-umbria saranno i servizi alle imprese rilasciati dagli Sportelli Unici e Concessione. soluzione metodologica e/o applicativa di PEOPLE denominata Servizi di Autorizzazione (Commercio, Attività produttive ed Edilizia) per i quali si intende riusare e completare la cooperazione applicativa), che volge ormai al completamento. disposizione e di evitare sovrapposizioni e ridondanze. le attività di RIUMBRIA e quelle del CST, nell ottica di ottimizzare gli interventi, le risorse a Unici (Comunali) per l Edilizia esclusivamente per via telematica. RIUMBRIA. Questa scelta è stata operata soprattutto per garantire la piena coerenza tra Si è già accennato al fatto che il Consorzio SIR Umbria sarà soggetto attuatore di Regione Emilia Romagna sull implementazione congiunta di VBG e sul suo chiesto in riuso il sistema VBG per tutti i suoi enti locali. dispiegamento presso i territori delle due regioni. La Regione Emilia Romagna ha infatti Queste attività di completamento saranno svolte nell ambito di una collaborazione con la conformi alle norme, si intende ricorrere al completamento (ai sensi del processo di riuso db dei procedimenti SUAP). Autorizzazione e Concessione di PEOPLE ed è già in uso presso i 10 Comuni umbri di definito dal CNIPA nelle linee guida) della soluzione VBG, che è alla base dei Servizi di Per far fronte a queste importanti novità introdotte dalle normative nazionali e regionali, all art. 38 prevede che le richieste di ampliamento/modifica vengano inoltrate agli Sportelli Non solo, con Legge Regionale n. 13/2009, l Umbria adotta il cosiddetto Piano casa, e pubblicare il data base unico territoriale dei procedimenti inerenti le attività produttive. forte integrazione territoriale e nazionale degli strumenti per la gestione delle attività del ovvero per procedere al dispiegamento, presso gli EELL umbri, di soluzioni che siano già SUAP, infatti, voluta con l art. 38 del D.L. 112/08 convertito con L. 133/08, punta ad una SUAP. In particolare le Regioni saranno chiamate, a breve, ad unificare la modulistica e a normative che stanno interessando le Amministrazioni comunali e regionali. La riforma del dimensioni maggiori, con nuove funzioni applicative (inoltro dell istanza telematica al SUE, progettazione di ICAR (la rete di interconnessione tra le Regioni basata sulla realizzato dalla Regione negli ultimi anni, nel rispetto delle specifiche emerse dal lavoro di PEOPLE ad eccezione, come detto, del sistema di identità, denominato FED-Umbria,

7 , , , Costo Totale Costi Interni Costi generali Servizio sistema informativo regionale Direzione Risorse umane, finanziarie e strumentali Dirigente Regione Umbria Giunta Regionale 2.1. Nome 2.2. Cognome 2.3. Telefono 2.4. Cellulare 2.6. Fax 2.8. Ufficio 27. Ruolo priccioni@regione.umbria.it Riccioni Pasquale RponsabiIe Costi per servizi professionali , Costi per formazione , ,00 (acquisizione sw) ,00 (sviluppo sw) , Costi per hardware Costi per software 1 9 Costo totale del progetto

8 cofinanziamento è coperta dalla Regione. Non sono indicati i costi a carico di ciascun Ente, dal momento che l intera quota di Nella tabella seguente sono elencati gli Enti partecipanti al progetto. La popolazione interessata è di circa residenti (l intera popolazione regionale). quanto previsto dall iniziativa CST. e al SIR che ne è soggetto attuatore e garantisce il pieno coordinamento delle attività con Unione di Comuni, 2 Province), oltre alla Regione Umbria, responsabile generale del progetto, Partecipano a RIUMBRIA tutti gli EELL del territorio (92 Comuni, 5 Comunità Montane, i GUBBIO LISCIANO NICCONE MARSCIANO MASSA MARTANA SAN GIUSTINO CANNARA CASTEL RITALDI CERRETODISPOLETO COLLAZZONE CORCIANO I MAGIONE FRATTA TODINA GUALDO CATTANEO GUALDO TADINO GIANO DELLUMBRIA BETTONA BASTIA BEVAGNA CAMPELLO SUL CASCIA CASTIGLIONE DEL LAGO CITTA DI CASTELLO COSTACCIARO DERUTA FOLIGNO FOSSATO DI VICO 2576 CLITUNNO b PRECI MONTE CASTELLO DI MONTE SANTA MARIA NOCERA UMBRA NORCIA PACIANO PASSIGNANO SUL PERUGIA P!EGARO POGGIODOMO PIETRALUNGA 2343 TRASIMENO E PANICALE 5623 TIBERINA [ MONTELEONE DI 651 [ MONTONE 1642 F MONTEFALCO 5686 VIBIO ASSISI CITERNA CITTA DELLA PIEVE 7366 SPOLETO AMMINISTRATIVO codistat Nome Ente POPOLAZIONE LIVELLO 3 Enti Partecipanti

9 SELLANO SIGILLO TREVI TUORO SUL TRASIMENO SPOLETO r SPELLO SCHEGGINO TODI TORGIANO 5700 AMERINO_TUDERTE ORVIETANO, NARNESE Comunità Montana MONTI Comunità Montana UMBRIA Comunità Montana DEL Comunità Montana MARTANI SUBASIO E DEI MONTI [ Comunità Montana VALNERINA NORD DEL TRASIMENO TERRE DELLOLIO E DEL r STRONCONE 4898 [ UNIONE DEI COMUNI PROVINCIA DI PERUGIA Provincia 055 PROVINCIA DI TERNI Provincia MONTECASTRILLI OTRICOLI PENNAINTEVERINA SAN VENANZO TERNI ACQUASPARTA FABRO MONTELEONE DORVIETO VALTOPINA ALLERONA VALFABBRICA VALLO DI NERA ALVIANO F ARRONE ATTIGLIANO AVIGLIANO UMBRO BASCHI CALVI DELLUMBRIA CASTEL GIORGIO FERENTILLO UMBERTIDE AMELIA CASTEL VISCARDO FICULLE GIOVE GUARDEA LUGNANO IN TEVERINA MONTECCHIO MONTEFRANCO MONTEGABBIONE 1270 ] NARNI ORVIETO PARRANO POLINO PORANO SAN GEMINI SANVANATOLIA DI SCHEGGIA E PASCELUPO 1480 NARCO

10 la prima esigenza, di natura prettamente infrastrutturale, è stata quella di realizzare interfacce di grandi dimensioni, per offrire servizi di front office sul web a cittadini e imprese: risposta a due tipi di esigenze fondamentali espresse da alcuni Comuni, prevalentemente di medie e L insieme delle componenti applicative che vanno sotto il nome di PEOPLE è stato realizzato in PEOPLE 4.1. Nome della soluzione 4.2. Descrizione front office (per servizi demografici, tributi, autorizzazioni, etc.) che operassero in modo integrato servizi, ed è costituito principalmente da un sistema di workftow che consente di realizzare un servizio Ogni servizio di Front End può richiedere per il suo corretto funzionamento l accesso ad uno o più singoli enti per la realizzazione dell integrazione con i servizi legacy di back-office degli enti. uno strato di servizi di frontend rivolti ai cittadini, ad altre amministrazioni e alle imprese, denominato Front-end Service Layer strato sono ospitati i web service con interfaccia definita dalle specifiche PEOPLE e sviluppati dai li Back-End Service Layer realizza l integrazione verso i sistemi legacy dei singoli comuni. In questo applicativo specificando i vari passi che io compongono mediante la definizione di opportune classi e per il servizio (tale conformità viene controllata automaticamente tramite parser), in modo da garantire ontologia della PA locale. garantisce un elevato livello di standardizzazione e rappresenta un primo passo nella definizione di una Nel momento in cui deve essere inviata una richiesta ad un servizio di Sack-end il servizio di front-end La definizione e la condivisione degli schemi xml di interscambio associati ai diversi servizi di back-end la loro piena interoperabilità. A questi strati più tipicamente applicativi si affiancano infrastrutture, per loro natura trasversali, quali Dal punto di vista tecnico, l architettura di People è costituita da 2 strati fondamentali: degli strumenti operativi e amministrativi (unificando la modulistica e armonizzando i procedimenti). funzionamento del SUAP darà alle Regioni affinché operino per la condivisione e la standardizzazione l esecuzione di applicazioni web realizzata come un insieme di librerie di supporto per lo sviluppo dei Il Framework di Front End (Front-End Service Layer) è una piattaforma per la realizzazione e online, etc. risultati di PEOPLE, che diventa ancor più centrale in vista dell impulso che il nuovo Regolamento per il processi amministrativi e delle procedure tecniche (le cosiddette ontologie ) in modo da uniformare, produce un xml conforme allo schema xml associato al servizio di back-end: analogamente il Back-end prescindere dalle caratteristiche tecniche dei sistemi legacy utilizzati: eroga il servizio sulla base di un interfaccia standard definita dal framework PEOPLE. con i sistemi gestionali in uso nell Ente (back office) attraverso soluzioni architetturali in grado di la seconda esigenza, di natura più strategica, era quella di definire un vocabolario comune dei tra tutte le Amministrazioni partecipanti all iniziativa, i linguaggi di comunicazione tra front office e uno strato di integrazione verso i sistemi nformativi degli enti, denominato Back-end Service configurazioni. servizi di back office, esposti come web services e sviluppati ad hoc per il particolare che a valle dell elaborazione richiesta produrrà una risposta anch essa conforme allo schema xml definito Layer back office, arrivando a definire uno standard de facto. L interesse della Regione Umbria è rivolto soprattutto verso il riuso di questo secondo aspetto dei quelle necessarie all amministrazione del sistema, alla sicurezza, alla comunicazione, ai pagamenti 4. Soluzione riusata 7

11 Visure 1Cl Istanze 1Cl Pagamenti 1Cl rilievo. In particolare, i servizi da realizzare si possono così raggruppare: normativa attuale) alla seconda casa, fenomeno che in Umbria, tuttavia, è di non piccolo Questo insieme di servizi riguarda, in generale, le istanze 1Cl, limitatamente (come vuole la a. Descrizione Seivizi tributari Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare) e dispiegamento in altri 15 di Firenze PEOPLE Servizi Tributari di Firenze (Cedente) f. Enti coinvolti Attività A3.2 Ricontestualizzazione ogg>sogg e. Attività di riferimento ci. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata Servizio in riuso c. Stato conseguire attraverso il dispiegamento del servizio, solo dopo aver proceduto ad un attenta CITTADINI b. Beneficiari In ogni caso, si procederà ad una precisa definizione del risultato operativo che si intende Ciò non toglie, tuttavia, che nei Comuni che fanno maggiore ricorso alle ICT (come i automation. l integrazione con i back office comunali risultasse difficoltosa, saranno oggetto di riuso le sole medie e grandi dimensioni dispongono di soluzioni informatiche interne, tra i piccoli ve ne Non tutti i Comuni, infatti, usano soluzioni gestionali per i tributi: mentre, in genere, quelli di comportamenti comunali per la gestione dei tributi, ci costringe a prediligere un livello di IMPRESE Si tratta di servizi tributari essenziali, dal momento che la grande difformità esistente nei pagamenti, infine, che poggeranno sulla soluzione descritta di seguito. capoluogo) si implementino altre funzionalità già disponibili nell ambito della soluzione al riuso. variazione intervenuta nei dati precedentemente dichiarati con la Dichiarazione 1Cl; i componenti concettuali e metodologiche realizzate nell ambito del progetto PEOPLE. nonché i pagamenti 1Cl effettuati; le istanze si riferiscono alla segnalazione di sono molti che non usano applicazioni dedicate, ricorrendo semplicemente ai sistemi di office informazioni contenute nelle Dichiarazioni e nelle Comunicazioni 1Cl presentate e recepite dal servizio che risponda ai criteri dell omogeneità territoriale e di semplicità di attivazione. analisi delle soluzioni gestionali dei Comuni in materia tributaria e fiscale. In molti casi, ove I servizi di visura riguarderanno l accesso (attraverso il sistema di identità federata) alle 4.3. SERVIZI CONFERMA TI

12 La soluzione applicativa che si intende riusare e completare prevede la realizzazione di un intermediari che operano per loro conto (professionisti, architetti, geometri, etc.). trattano istanze presentate da privati cittadini, mentre hanno sempre a che fare con Gli Sportelli, infatti, siano essi per l Edilizia o il Commercio o le Attività Produttive, raramente servizi degli Sportelli Unici, come illustrato nelle premesse. disegno complessivo di RIUMBRIA, relativamente all intenzione di dare massima priorità ai Il sistema di gestione delle deleghe diventa una componente di fondamentale ìmportanza nei a. Descrizione (Edilizia, Commercio e Attività Produttive) e saranno oggetto di riuso e completamento. I servizi di autorizzazione e concessione sono quelli tipicamente in capo agli Sportelli Unici umbri ritiene di doversi dedicare nei prossimi mesi, per le ragioni espresse nelle premesse. Questi servizi costituiranno il cuore di RIUMBRIA e la priorità a cui il sistema degli EELL a. Descrizione 3. Se,vizi di autorizzazione e concessione Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare) e dispiegamento in altri 15 di Firenze di Firenze (Cedente) Attività A4.2 f. Enti coinvolti Ampliamento con nuove funzioni applicative e. Attività di riferimento PEOPLE Sistema di gestione Deleghe CITTADINI IMPRESE AMMINISTRAZIONI COMUNALI PROFESSIONISTI b. Beneficiari d. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata a breve interesseranno i SUAP, in attuazione dell art. 38 del citato DL 112/2008. Sono da prevedere alcune attività di completamento a causa delle evoluzioni normative che dell elenco delle proprie deleghe e di revoca di una delega attiva. Anche i cittadini e le imprese dispongono di un area dedicata ai servizi di consultazione Stato La soluzione mette, inoltre, a disposizione degli intermediari appositi servizi che consentono: all intermediario una selezione più rapida dei soggetti per i quali operare; all Ente la certezza di mostrare all intermediario solo i dati dei contribuenti che sono suoi di richiedere l attivazione/disattivazione di una delega; di rinnovare una delega scaduta; di consultare l elenco delle proprie deleghe. Servizio in riuso e in completamento. clienti. servizio_/area/sottoarea che consenta, in modalità multi-ente: Catalogo delle deleghe nel back-office dell Ente con il legame delegato delegante 2. Sistema di gestione deleghe /

13 linguaggio di interpretazione (INTERVENTI) (OPERAZIONI) e quello della Pubblica Amministrazione (PROCEDIMENTI) un proprio pratica per la richiesta di un autorizzazione, il sistema interpone tra i linguaggio dell utente Per semplificare all utente (sia esso un cittadino, un impresa o un intermediario> l inoltro della generazione di altri servizi. definizione delle proprie esigenze. Il servizio permetterà di compilare una domanda ad un Ente guidando l utente lungo la Il servizio è rivolto ad aziende e cittadini e presenta la peculiarità di un wizard per la soluzione gestionale, dai principali Comuni della regione. lista delle pratiche di competenza residenti nel Sistema. La soluzione, infatti, permette all utente autenticato di ricevere, previa applicazione di filtri, la erogare servizi on-line relativi a tutti i procedimenti censiti. tuttavia di costituire una base dati di procedimenti per l intero Ente, e conseguentemente di PEOPLE Autorizzazioni e Concessioni, tale soluzione è utilizzata per creare una base dati dei procedimenti dell area Autorizzazioni e Concessioni. La generalità della soluzione permette per il popolamento e la manutenzione della base dati dei procedimenti. Nell ambito dei servizi La soluzione permette di adottare uno strumento ed una metodologia tecnico-organizzativa a. Descrizione procedimenti Autorizzazioni e Concessioni 4. Metodologia e sistema di gestione delle base dati dei Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare) e dispiegamento in altri 6 di Firenze di Firenze (Cedente> f. Enti coinvolti Attività A4.2 Ampliamento con nuove funzioni applicative e., Attività di riferimento PEOPLE Servizi di autorizzazioni e concessioni d. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata Servizio in riuso e in completamento. AMMINISTRAZIONI COMUNALI CITTADINI IMPRESE INTERMEDIARI b. Beneficiari e. Stato Il completamento della soluzione sarà di natura applicativa e servirà ad adeguarne le servizio, purché i contenuti del procedimento relativo siano presenti nella base dati dei procedimenti (descritta nell ambito del servizio ). indicativo, in quanto la soluzione permette di creare dinamicamente qualunque tipologia di sia dagli utenti che dalla Pubblica Amministrazione. L elenco dei servizi sopra citato è funzionalità ai requisiti previsti dalla nuova normativa SUAP e dalla LR 13/2009. Questa forma di comunicazione è basata sugli interventi, un unità informativa comprensibile soddisfarle, con la finalità di implementare il front office di VBG, prodotto già utilizzato, come relazioni tra le esigenze di cittadini ed imprese e gli adempimenti amministrativi necessri per Si riuserà, infatti, la metodologia individuata da PEOPLE in merito alla mappatura delle

14 Servizio in riuso. Stato CITTADINI IMPRESE a AMMINISTRAZIONI COMUNALI a INTERMEDIARI di Firenze PEOPLE Servizi demografici d. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata IMPRESE Servizio in riuso. c. Stato Prenotazione di denuncia di nascita, dichiarazione di decesso, Prenotazione (carta d identità, CITTADINI INTERMEDIARI a AMMINISTRAZIONI COMUNALI b. Beneficiari di certificazione (anagrafica e di Stato Civile) ed Iscrizione anagrafe tributaria. Scrutatori di Seggio, Visura della posizione (anagrafica, di Stato Civile e elettorale), Richiesta Pubblicazioni dì Matrimonio, Matrimonio Civile), Iscrizione e Cancellazione albi Presidenti e I servizi demografici includono i servizi di Autocertificazione, Cambio di domicilio, facilmente accessibile al cittadino i servizi anagrafici, elettorali e di autocertificazione dell Ente, evitando allo stesso di doversi recare presso uno sportello dell Ente. L insieme dei Servizi demografici intende soddisfare la necessità di informatizzare e rendere a. Descrizione 5. Se,vizi demografici Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare> e dispiegamento in altri 6 Enti coinvolti Attività A4.1 Ampliamento con nuove funzioni di amministrazione e. Attività di riferimento procedimenti Autorizzazioni e Concessioni di Firenze PEOPLE Metodologia e Sistema di gestione della base dati dei di Firenze (Cedente) d. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata b. Beneficiari La successiva selezione di una di queste pratiche permette di richiederne il dettaglio.

15 4.4. Nome della soluzione Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare) e dispiegamento in altri 10 di Firenze (Cedente) f. Enti coinvolti Ricontestualizzazione Pagamenti multicanale oppure accedere alla consultazione della posizione debitoria utilizzando CIE o altri sistemi di autenticazione ritenuti sufficientemente sicuri al fine dell identificazione dei debitore. Le BankPassWeb. modalità di pagamento possibili sono carta di credito VISA o MASTERCARD e il sistema reposìtory di pagamenti ricerche, download dei pagamenti, etc.. Su internet è possibile pagare puntualmente conoscendo solo le informazioni legate al debito non gestiti o perché non conosciuti a priori. Il sistema permette di definire delle tipologie di FED. I cittadini possono pagare utilizzando le modalità accettate dallo sportello. accesso (solitamente una smart card con certificato digitale), che sarà gestita direttamente da Gli sportelli autorizzati T-Serve accedono al sistema tramite internet con una credenziale di attesi: si tratta di quei pagamenti già presenti nelle banche dati del creditore. In tal caso ci identificare il debito e come è composto l importo da incassare. Il servizio si occupa anche della parte contabile gestendo il trasferimento degli incassi dai a. Descrizione codice EU-Pay. degli sportelli EU-Pay costituita da supermercati che accettano i pagamenti dove è stampato il sembra essere la più adatta ad un contesto fatto di piccoli Comuni come quello dell Umbria, la scaricare dal sistema i pagamenti avvenuti senza alcuna necessità di mettere a pagamento specificando per ognuna quali dati devono essere richiesti al cittadino per non attesi: si tratta di quei pagamenti non presenti nelle banche dati dei creditori perché 2) modalità off-line: in tal caso il creditore ha la possibilità di caricare e aggiornare un 1) modalità on-line con accesso diretto al back-end mediante utilizzo di web services sono più modalità di interazione con gli archivi dei creditori: disposizione i propri archivi. Questo è possibile grazie al fatto che il codice EU-Pay 3) emissione di titoli di pagamento con codice EU-Pay: in questo caso il creditore può I pagamenti accettati possono essere: Nell esperienza del di Prato che, tra le tante che propongono pagamenti on line, riscossori verso gli enti creditori e mette a disposizione degli enti creditori un portale per internet e supermercati per conto di Comuni, Enti e aziende pubbliche e private. 6. Servizi di pagamento interagire con il sistema di riscossione. pagamenti verso la PA presso una rete di tabaccherie, associazioni di categoria, banche, rete di sportelli che aderisce al circuito è detta T-Serve. Oltre ai punti T-Serve esiste la catena contiene tutte le informazioni necessarie alla riscossione. La soluzione di pagamento multicanale permette ai cittadini e alle aziende di effettuare 4.5. Descrizione 4.6. SERVIZI CONFERMATI Ogni ente creditore può accedere al portale di back-office che permette di effettuare verifiche, Attività A3.2 ogg>sogg e. Attività di riferimento

16 permette di recuperare dal codice stesso i dati per la ricevuta. Un questo caso il sistema del pagamento. supermercato invia le informazioni sui pagamenti al sistema EU-Pay in differita rispetto al b) modalità asincrona: in tal caso il sistema del supermercato ha sviluppato la parte sw che o non vada a buon fine. cliente la cassa consolida la transazione oppure Pabortisce qualora il pagamento non avvenga sistema EU-Pay in due step. La cassa del supermercato invia il codice EU-Pay e riceve dal sistema EU-Pay i dati che servono per stampare la ricevuta; a seguito del pagamento del a) modalità sincrona: in tal caso il sistema del supermercato interagisce direttamente con il aspetto del servizio presso tutti i partecipanti. Entì coinvolti, si è ritenuto di difficile conseguimento l obiettivo di dispiegare questo particolare collettore di tutte le richieste che il cittadino inoltra al comune attraverso i servizi di front-end tale scopo, esso dispone di una consolle per consentire la gestione, il monitoraggio e pratiche inoltrate da front office con il protocollo informatico dell Ente. Vista la molteplicità degli In particolare questa componente è stata realizzata per collegare in modo automatico le l evoluzione delle istanze inviate al back-office. PEOPLE Sistema Connects erogati dall ente, raccogliendole al suo interno e memorizzandole nella loro forma originaria. A 7. Nome dati dal portale di Front-end di un ente al sistema gestionale di back-office e si pone come CO.NNECT.S. si configura come uno strumento che permette di gestire il trasferimento dei a. Descrizione 4.7. SERVIZI ELIMINA TI Comuni adeguatamente selezionati. Sperimentazione e attivazione in 4 Comuni pilota (da individuare) e dispiegamento in altri 10 di Prato (Cedente) Enti coinvolti Attività A3.3 Solution / System integration e. Attività di riferimento di Prato Pagamenti multicanale ci. Amministrazione cedente e nome della soluzione riusata Servizio in riuso. c. Stato CITTADINI INTERMEDIARI AMMINISTRAZIONI COMUNALI IMPRESE b. Beneficiari codice a barre EU-Pay. Esistono due modalità di interazione tra supermercato e sistema EU Pay: Presso i supermercati i cittadini presentano alla cassa il titolo di pagamento dove è riporteto il

17 sostituire, visto l elevato stato di avanzamento. soluzione interna alla Regione Umbria e denominata FED, che ora non avrebbe senso Nel periodo trascorso dalla presentazione del progetto ad oggi si è deciso di investire su una un servizio apposito erogato da un soggetto terzo fidato (Identity Provider). standardizzazione OASIS e adotta un modello di delega dell autenticazione degli utenti verso nello standard SAML (Security Assertion Markup Language) definito dall ente di realizza una infrastruttura federata di autenticazione con interfacce conformi a quanto definito Il servizio S1RAC (Servizio infrastrutturale di Registrazione, Autenticazione e Comunicazione) a. Descrizione framework PEOPLE. E già operativa I infrastruttura e-umbria che sarà fatta convergere verso ìl modello dei 5.4. Stato Il framework e-umbria sarà messo a disposizione di tutte le Amministrazioni umbre. SERVIZI DI CONNETTIVITA E DI INTEROPERABILITA 5.3. Tipologia nell ambito del progetto PEOPLE. office, facendo ricorso a tutte le risorse di analisi, progettazione e modellizzazione prodotte specifiche del framework sopra descritte, relativamente allo strato di front office e a quello di back Il riuso di questa componente infrastrutturale di PEOPLE consisterà nell acquisire in e-umbria le servizi di back office, esposti come web services e sviluppati ad hoc per il particolare che con i servizi legacy di back-office degli enti. definizione di una ontologia della PA locale. definita dalle specifiche PEOPLE e sviluppati dai singoli enti per la realizzazione dell integrazione Back-end a valle dell elaborazione richiesta produrrà una risposta anch essa conforme allo schema sistemi legacy dei singoli comuni. In questo strato sono ospitati i web service con interfaccia La definizione e la condivisione degli schemi xml di interscambio associati ai diversi servizi di back xml definìto per il servizio (tale conformità viene controllata automaticamente tramite parser), in Nel momento in cui deve essere inviata una richiesta ad un servizio di Back-end il servizio di front eroga il servizio sulla base di un interfaccia standard definita dal framework PEOPLE. Ogni servizio di Front End può richiedere per il suo corretto funzionamento l accesso ad uno o più compongono mediante la definizione di opportune classi e configurazioni. end produce un xml conforme allo schema xml associato al servizio di back-end; analogamente il end garantisce un elevato livello di standardizzazione e rappresenta un primo passo nella workflow che consente di realizzare un servizio applicativo specificando i vari passi che lo piattaforma per la realizzazione e l esecuzione di applicazioni web realizzata come un insieme di modo da garantire la loro piena interoperabilìtà. Il Framework di Front End (Front-End Service Layer) presente nell architettura PEOPLE è una Il Back-End Service Layer è la componente del framework che realizza l integrazione verso i FRAMEWORK librerie di supporto per lo sviluppo dei servizi, ed è costituito principalmente da un sistema di 5.1. Nome 5.2. Descrizione 5. Infrastrutture piattaforma prescelta è SUN Identity Manager 8 e il modello di riferimento è ICAR INF-3. FED si occupa della gestione dell identità digitale federata, comprensiva di single sign-on; la PEOPLE Servizi infrastrutturali di Registrazione, Autenticazione e Comunicazione (S1RAC) 8. Nome

18 5.5. Ente responsabile della gestione deij infrastruftura Regione Umbria 5.6. Attività di riferimento A3.3 Sotution / System Integration

19 6.1. Milestone A 6.2. Milestone B,C - Assessment intermedio di Avanzamento lavori rappresenta il criterio di attivazione della prima attività progettuale. Amministrazione e della validazione dei progetto esecutivo da parte del CNIPA e Tale milestone va collocata a seguito della firma della Convenzione/APQ fra il CNIPA e Firma ConvenzionelAPQ 6.3. Milestone O - Fine attività di realizzazione Tale milestone va collocato 12 mesi dopo l esercizio effettivo dei servizi realizzati Milestone E - A6.2 A7.2 Formazione Iniziative Al.2 di comunicazione mediatica Verifica finale Si sarà così raggiunto il 100% di completamento del progetto A7.1 Informazione e promozione del progetto all utilizzo della soluzione e produzione di servizi di e-gov Project La Milestone D si colloca a completamento delle ulteriori seguenti attività: management A4,i delle attività. Al sedicesimo mese dall avvio del progetto, si sarà conseguito, infatti l avanzamento del 80% A6. i Trasferimento di know-how A4.2 A3.2 Ricontestualizzazione ogg>sogg A3. i Ricontestualizzazione Ampliamento Ampliamento con nuove funzioni di amministrazione con nuove funzioni applicative sogg>ogg La Milestone C si colloca al completamento delle ulteriori seguenti attività: attività. Al nono mese dall avvio del progetto, si sarà conseguito, infatti l avanzamento del 50% delle A3.3 A2.1 Acquisizione Solution / System lntegration nuove tecnologie Al Progettazione AO Attività La Milestone B si colloca al completamento delle seguenti attività: preg resse 6. Milestone

20 In particolare, gli sviluppi di e-umbria e FED hanno avuto una grande accelerazione in questo della sua presentazione al CNIPA in risposta all Avviso del Riuso (ottobre 2007) ad oggi. Questa attività comprende tutti i lavori svolti in previsione dell avvio formale del progetto, dalla data 7.2. Descrizione 7.1. AO Attività pregresse Dettagliata relazione sugli acquisti hw e sw sostenuti con riferimento agli atti amministrativi comprovanti gli impegni di spesa Prodotti/se,vizi Non applicabile 18. Condizioni di completamento 7.8. Criteri di completamento e relative evidenze oggettive Non applicabile 16. Condizioni di attivazione 17. Attività propedeutiche Non applicabile 7.7. Criteri di attivazione 12. Costi per hardware Costi generali O 9. Costo Totale Costi Interni Costi per software Costi per formazione O 15. Costi per servizi professionali Durata dell attività 7.6. Costi o Non applicabile 7.3. Stato 7.4. Data Inizio fasi cruciali: l ampliamento funzionale e il dispiegamento sul territorio. periodo temporale, proprio con l obiettivo di creare le condizioni per avviare il progetto nelle sue Novembre Attività