PARIFICAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE DELLA REGIONE LOMBARDIA ESERCIZIO 2014 RELAZIONE ALLEGATA. Dott. Cristian Pettinari

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1 SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA LOMBARDIA PARIFICAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE DELLA REGIONE LOMBARDIA ESERCIZIO RELAZIONE ALLEGATA VOLUME II L AREA ISTITUZIONALE E IL SISTEMA DEI CONTROLLI Dott. Cristian Pettinari UDIENZA DEL 29 GIUGNO 2015 PRESIDENTE SIMONETTA ROSA

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3 PARIFICAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE DELLA REGIONE LOMBARDIA - ESERCIZIO RELAZIONE ALLEGATA (art. 1, comma 5, della legge 7 dicembre 2012, n. 213) L Area istituzionale e il sistema dei controlli

4 Magistrato: Referendario Cristian Pettinari Hanno collaborato: Daniela Potente Per il sistema dei controlli: Maria Grazia Mei, Michela Ricciardi Coordinamento: Maria Grazia Mei

5 INDICE 1. L ASSETTO ORGANIZZATIVO DELLA REGIONE LOMBARDIA 9 2. AZIONI REGIONALI IN MATERIA DI CONTENIMENTO DELLA SPESA DEGLI APPARATI REGIONALI LA GESTIONE DEL PERSONALE REGIONALE IL PERSONALE DELL AMMINISTRAZIONE REGIONALE Consistenza I limiti alla spesa di personale e al turn over LA DIRIGENZA REGIONALE LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE GLI INCARICHI DI CONSULENZA DATI RELATIVI AGLI ENTI ED ORGANISMI PARTECIPATI IL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI IL CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE IL COLLEGIO DEI REVISORI Le funzioni del Collegio Gli esiti dei controlli svolti dal Collegio dei revisori nel IL CONTROLLO DI GESTIONE IL CONTROLLO STRATEGICO LA VALUTAZIONE DEI DIRIGENTI E DEL PERSONALE L AUDIT, LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E LA TRASPARENZA IL CONTROLLO SUGLI ENTI DEL SISTEMA REGIONALE IL CONTROLLO SULLA GESTIONE DEL SERVIZIO SANITARIO REGIONALE: RINVIO Indice delle tabelle TABELLA 1 - ELENCO PROVVEDIMENTI ORGANIZZATIVI MODIFICATIVI DELL ORGANIZZAZIONE - ANNO TABELLA 2 - DIREZIONI GENERALI E DIREZIONI CENTRALI TABELLA 3 - ORGANIGRAMMI TABELLA 4 - COSTO DEI FATTORI PRODUTTIVI CORRENTI TABELLA 5 TABELLA RIASSUNTIVA SPESE AUTOVETTURE TABELLA 6 LIMITI SPESA PER AUTOVETTURE TABELLA 7 ART. 1, COMMA 141, DELLA LEGGE N. 228 DEL TABELLA 8 LIMITI DI SPESA EX D.L. 78/ TABELLA 9 PERSONALE DEL COMPARTO IN SERVIZIO (2013 E ) TABELLA 10 PERSONALE IN SERVIZIO AL TABELLA 11 ALTRO PERSONALE IN SERVIZIO (DETTAGLIO) TABELLA 12 RIPARTIZIONE DEL PERSONALE TRA GLI UFFICI ANNO... 72

6 TABELLA 13 AGGREGATO DI SPESA DEL PERSONALE - IMPEGNI TABELLA 14 VERIFICA PARAMETRI DI RIFERIMENTO PER I VINCOLI DELLA SPESA DEL PERSONALE TABELLA 15 LIMITI AL TURN OVER ANNO TABELLA 16 LIMITI AL TURN OVER - ANNO TABELLA 17 LIMITI AL TURN OVER - ANNO TABELLA 18 LIMITE NEL TABELLA 19 LIMITI AL TURN OVER - ANNO TABELLA 20 LIMITE NEL TABELLA 21 PERSONALE DEL COMPARTO IN SERVIZIO PRESSO GLI ENTI SIREG (2013 E ) TABELLA 22 AGGREGATO DI SPESA DEL PERSONALE (IMPEGNI 2013 ) TABELLA 23 - CONSISTENZA DEL PERSONALE DELLE SOCIETÀ IN HOUSE AL E AL TABELLA 24 VERIFICA DEL RISPETTO DEI LIMITI ASSUNZIONALI DA PARTE DEGLI ENTI SIREG TABELLA 25 RISPETTO ART. 9 COMMA 28 DL 78/2010 PERSONALE REGIONALE NON DI RUOLO TABELLA 26 SEGRETERIE DI GIUNTA - LIMITI ALLA SPESA DI PERSONALE E AL TURN OVER - ANNO TABELLA 27 SEGRETERIE DI GIUNTA - LIMITI ALLA SPESA DI PERSONALE E AL TURN OVER - ANNO TABELLA 28 RISPETTO ART. 9 COMMA 28 DL 78/2010 PERSONALE NON DI RUOLO ENTI SIREG TABELLA 29 RISPETTO ART. 9 COMMA 28 DL 78/2010 PERSONALE NON DI RUOLO SOCIETÀ IN HOUSE TABELLA 30 PERSONALE DIRIGENZIALE TABELLA 31 PERSONALE DIRIGENZIALE TABELLA 32 PERSONALE DIRIGENZIALE TABELLA 33 INCARICHI DIRIGENZIALI DI VERTICE DAL 1/1/ AL 31/12/ TABELLA 34 DIRIGENTI ESTERNI DALL 1/1/ AL 31/12/ TABELLA 35 INCARICHI DI VERTICE A DIRIGENTI ESTERNI DAL 1/1/ AL 31/12/ TABELLA 36 CONFRONTO POSIZIONI ORGANIZZATIVE SU DATI CONTO ANNUALE TABELLA 37 POSIZIONI ORGANIZZATIVE AL 31/12/ TABELLA 38 POSIZIONI ORGANIZZATIVE AL 31/12/ TABELLA 39 PERSONALE DIRIGENZIALE ARIFL, ERSAF, EUPOLIS TABELLA 40 PERSONALE DIRIGENZIALE ARPA TABELLA 41 DIRIGENTI IN SERVIZIO DAL 1/1/ AL 31/12/ - SOCIETÀ IN HOUSE TABELLA 42 - CONSISTENZA DEL PERSONALE DEGLI ENTI SIREG AL E AL TABELLA 43 DIRIGENTI DEGLI ENTI SIREG AL ED AL TABELLA 44 CONSULENZE E INCARICHI PROFESSIONALI ANNO ENTI SIREG TABELLA 45 CONSULENZE E INCARICHI PROFESSIONALI ANNO SOCIETÀ IN HOUSE TABELLA 46 I CONTROLLI DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE TABELLA 47 - VERIFICHE CONTABILI SU PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI 2009/ TABELLA 48 IL CONTROLLO DI GESTIONE TABELLA 49 IL CONTROLLO STRATEGICO TABELLA 50 - IL SISTEMA DI VALUTAZIONE DEL PERSONALE TABELLA 51 IL SISTEMA DI AUDIT E DEI CONTROLLI REGIONALI

7 TABELLA 52 ADEMPIMENTI IN MATERIA DI TRASPARENZA EX D.LGS. 33/ TABELLA 53 ELENCO E COMPENSI COLLABORATORI ÉUPOLIS TABELLA 54 ELENCO E COMPENSI CONSULENTI ÉUPOLIS

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9 1. L ASSETTO ORGANIZZATIVO DELLA REGIONE LOMBARDIA L'art. 123 Cost. riserva allo statuto delle regioni a Statuto ordinario i principi fondamentali in materia di organizzazione dell'ente. L art. 49 dello Statuto della Regione Lombardia, approvato con legge regionale statutaria 30 agosto 2008, n. 1, attribuisce alla legge regionale la definizione dei principi dell ordinamento degli uffici. I principi generali dell ordinamento della struttura organizzativa della Giunta si rinvengono nelle disposizioni della l.r. 7 luglio 2008, n. 20 (artt. 2 e ss.) Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale e successive modificazioni. Il capo II della legge (artt ) detta le norme in materia di ordinamento della struttura organizzativa della Regione. Ai sensi dell art. 11, la struttura organizzativa della Giunta regionale si articola in: A) Direzioni 1) generali: unità organizzative complesse ed articolate, corrispondenti alle grandi aree di interesse, agli ambiti e alle politiche di intervento regionale con riferimento agli incarichi attribuiti dal presidente a ciascun componente della Giunta regionale; 2) centrali: unità organizzative complesse istituite per lo svolgimento dei compiti e delle funzioni connesse all attuazione dei principi costituzionali introdotti con la legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 (Disposizioni concernenti l'elezione diretta del Presidente della Giunta regionale e l'autonomia statutaria delle Regioni) e la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione), a tal fine adottando soluzioni organizzative in grado di garantire in particolare: a) il raccordo intersettoriale nello svolgimento delle funzioni; b) il coordinamento di tutte le funzioni direzionali trasversali per l'adeguato supporto all'azione dell'intera struttura regionale; c) il raccordo tra gli organi di governo regionale e le strutture amministrativo-gestionali B) Servizi, unità organizzative complesse costituite nell'ambito delle direzioni individuate sulla base dell'omogeneità dei prodotti/servizi erogati o dei processi gestiti o delle competenze specialistiche richieste; 9 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

10 C) Uffici, unità organizzative semplici individuate in base a criteri di efficacia ed economicità dell'organizzazione dei processi di lavoro e costituiscono articolazioni sia delle direzioni sia dei servizi. Su tale quadro si innestano i provvedimenti amministrativi generali di organizzazione approvati dalla Giunta. Dopo i provvedimenti conseguenti all insediamento della nuova Giunta della Regione Lombardia a seguito delle elezioni del 2013, oggetto di disamina nella relazione collegata alla parifica del, nello scorso anno sono venuti in rilievo ulteriori provvedimenti, pubblicati e consultabili anche sul sito web della regione ( ail&cid= &pagename=rgnwrapper# ). Tra essi si ricordano i seguenti. 10 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

11 Tabella 1 - Elenco provvedimenti organizzativi modificativi dell organizzazione - anno Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Attivata II PROVVEDIMENTO Attivata 1423 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 28/02/ 01/03/ O10001 Disattivata 01/05/2013 O13201 Attivata 01/04/ A13204 III PROVVEDIMENTO 1578 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 28/03/ Disattivata 01/05/2013 AD0006 Disattivata Cod. MP 01/01/ AC0034 GESTIONE ACQUISTI /05/2013 T13202 IV PROVVEDIMENTO Attivata 1684 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 17/04/ 01/05/ T13203 Disattivata 01/05/2013 T13302 BILANCIO E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE INNOVAZIONE E INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO LOMBARDO PROMOZIONE OBIETTIVI E RISULTATI DI LEGISLATURA E PROGETTI SPECIALI EXPO 2015 PROGRAMMAZIONE E COORDINAMENTO ATTIVIT POST-EMERGENZE EMISSIONE E RISCHI INDUSTRIALI PROGRAMMI E PROGETTI AMBIENTALI E COMUNITARI PROGRAMMI E PROGETTI AMBIENTALI E COMUNITARI Descrizione Missione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Sviluppo Economico E Competitività Sviluppo Economico E Competitività Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Soccorso Civile Sviluppo Sostenibile E Tutela Del Territorio E Dell'Ambiente Sviluppo Sostenibile E Tutela Del Territorio E Dell'Ambiente Sviluppo Sostenibile E Tutela Del Territorio E Dell'Ambiente Descrizione Programma Gestione Economica, Finanziaria, Programmazione E Provveditorato Commercio - Reti Distributive - Tutela Dei Consumatori Commercio - Reti Distributive - Tutela Dei Consumatori Organi Istituzionali Interventi A Seguito Di Calamità Naturali Qualità Dell'Aria E Riduzione Dell'Inquinamento Tutela, Valorizzazione E Recupero Ambientale Tutela, Valorizzazione E Recupero Ambientale 11 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

12 Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Attivata 01/05/ T13303 Disattivata 01/05/2013 T13503 Attivata 1718 Attivata V PROVVEDIMENTO ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 30/04/ 01/05/ A134 06/06/ A13401 AUTORIZZAZIONI E RISCHI INDUSTRIALI AUTORIZZAZIONI E INNOVAZIONI IN MATERIA DI RIFIUTI RIFORME ISTITUZIONALI E RIORDINO DEGLI ENTI TERRITORIALI LEGISLATIVO E RAPPORTI ISTITUZIONALI Attivata 06/06/ A13402 SEMPLIFICAZIONE SEMPLIFICAZIONE, DIGITALIZZAZIONE E Attivata 06/06/ A13403 RIORGANIZZAZIONE DEI PROCESSI AMMI.VI NELLE Attivata VIII PROVVEDIMENTO 1926 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 06/06/ 06/06/ AA0001 AUTONOMIE LOCALI RAPPORTI ISTITUZIONALI Disattivata 01/05/2013 AA02 LEGISLATIVO E RAPPORTI ISTITUZIONALI Disattivata 01/05/2013 AA0201 RAPPORTI ISTITUZIONALI Attivata 06/06/ AD0032 ATTUAZIONE DELLE AGENDE REGIONAIE DI SEMPLIFICAZIONE E DI DIGITALIZZAZIONE Cod. MP Descrizione Missione Sviluppo Sostenibile E Tutela Del Territorio E Dell'Ambiente Sviluppo Sostenibile E Tutela Del Territorio E Dell'Ambiente Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Relazioni Con Le Altre Autonomie Territoriali E Locali Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Descrizione Programma Qualità Dell'Aria E Riduzione Dell'Inquinamento Rifiuti Organi Istituzionali Organi Istituzionali Altri Servizi Generali Relazioni Finanziarie Con Le Altre Autonomie Territoriali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Statistica E Sistemi Informativi 12 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

13 Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Disattivata 01/05/2013 AD33 SEMPLIFICAZIONE Disattivata 01/05/2013 AD3301 Disattivata 01/05/2013 AD3302 Disattivata Attivata 01/07/ A13205 Attivata IX PROVVEDIMENTO 1949 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 13/06/ 13/06/ AE30 ATTUAZIONE DELLE AGENDE REGIONAIE DI SEMPLIFICAZIONE E DI DIGITALIZZAZIONE SEMPLIFICAZIONE. DIGITALIZZAZIONE E RIORGANIZZAZIONE DEI PROCESSI AMMINISTRATIVI NELLE AUTONOMIE LOCALI Cod. MP /05/2013 A13203 CERIMONIALE E PATROCINI RAPPRESENTANZA ISTITUZIONALE E PATROCINI Disattivata 01/05/2013 AE01 SEDE TERRITORIALE DI MILANO Disattivata 01/03/ O10001 Disattivata 01/05/2013 O13003 Attivata 01/07/ O133 SUPPORTO AL COORDINAMENTO DELLE SEDI TERRITORIALI BILANCIO E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE PROMOZIONE E MARKETING TERRITORIALE INTEGRATO GESTIONE DELLE RISORSE E ATTRATTIVITA' INTEGRATA DEL TERRITORIO Descrizione Missione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Sviluppo Economico E Competitività Sviluppo Economico E Competitività Turismo Descrizione Programma Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Organi Istituzionali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Commercio - Reti Distributive - Tutela Dei Consumatori Commercio - Reti Distributive - Tutela Dei Consumatori Politica Regionale Unitaria Per Il Turismo (Solo Per Le Regioni) 13 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

14 Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Attivata 01/07/ O13301 Disattivata 01/05/2013 A10031 BILANCIO E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE DIREZIONALI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA Disattivata 06/06/ AA0001 RAPPORTI ISTITUZIONALI Attivata 01/08/ AA0003 AMMINISTRAZIONE AVVOCATURA Disattivata 01/05/2013 AA01 AVVOCATURA Attivata XI PROVVEDIMENTO 2183 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 25/07/ 01/08/ AA0302 RAPPORTI ISTITUZIONALI Disattivata 01/05/2013 AA1202 AUDIT SIREG Disattivata 01/05/2013 E10030 Attivata 01/08/ E133 Attivata 2249 XII PROVVEDIMENTO ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 01/08/ 01/08/ H10030 ACCREDITAMENTO, CONTROLLI E COMUNICAZIONE ACCREDITAMENTO, CONTROLLI E COMUNICAZIONE ATTUAZIONE RIFORMA SANITARIA, RAPPORTI CON I SOGGGETTI COINVOLTI, RELAZIONI ESTERNE 14 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli Cod. MP Descrizione Missione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Politiche Per Il Lavoro E La Formazione Professionale Politiche Per Il Lavoro E La Formazione Professionale Tutela Della Salute Descrizione Programma Gestione Economica, Finanziaria, Programmazione E Provveditorato Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Altri Servizi Generali Formazione Professionale Politica Regionale Unitaria Per Il Lavoro E La Formazione Professionale (Solo Per Le Regioni) Servizio Sanitario Regionale - Finanziamento Ordinario Corrente Per La Garanzia Dei Lea

15 Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Disattivata 01/05/2013 U13001 Attivata 01/08/ U13003 Disattivata 01/05/2013 H13102 FABBISOGNO ABITATIVO E SISTEMI INFORMATIVI VIGILANZA DEL SISTEMA DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA MEDICINA CONVENZIONATA TERRITORIALE, EDUCAZIONE CONTINUA IN MEDICINA, PROFESSIONI SANITARIE Cod. MP Descrizione Missione Assetto Del Territorio Ed Edilizia Abitativa Assetto Del Territorio Ed Edilizia Abitativa Tutela Della Salute Attivata 09/10/ H13103 EDILIZIA SANITARIA Tutela Della Salute Disattivata XV PROVVEDIMENTO 01/05/2013 H13202 EDILIZIA SANITARIA Tutela Della Salute 2444 ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 07/10/ MEDICINA CONVENZIONATA Attivata 09/10/ H13205 TERRITORIALE, EDUCAZIONE CONTINUA IN MEDICINA, Tutela Della Salute PROFESSIONI SANITARIE Attivata 09/10/ Z10020 PIANIFICAZIONE TERRITORIALE STRATEGICA Disattivata 01/05/2013 Z13102 PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Disattivata 2604 XVII PROVVEDIMENTO ORGANIZZATIVO X LEGISLATURA 07/11/ 01/05/2013 AD3103 COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA- SVIZZERA Assetto Del Territorio Ed Edilizia Abitativa Assetto Del Territorio Ed Edilizia Abitativa Relazioni Internazionali Descrizione Programma Edilizia Residenziale Pubblica E Locale E Piani Di Edilizia Economico- Popolare Edilizia Residenziale Pubblica E Locale E Piani Di Edilizia Economico- Popolare Servizio Sanitario Regionale - Finanziamento Ordinario Corrente Per La Garanzia Dei Lea Servizio Sanitario Regionale - Investimenti Sanitari Ulteriori Spese In Materia Sanitaria Servizio Sanitario Regionale - Finanziamento Ordinario Corrente Per La Garanzia Dei Lea Urbanistica E Assetto Del Territorio Urbanistica E Assetto Del Territorio Cooperazione Territoriale (Solo Per Le Regioni) 15 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

16 Stato Delibera Descrizione atto Atto Del Dal Codifica Descrizione Attivata 07/11/ 01/12/ AD3104 Attivata 05/12/ 01/10/ AD03 Fonte: Regione Lombardia Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA -2020:POR FSE E COORDINAMENTO AREE INTERNE COORDINAMENTO PROGRAMMAZIONE Cod. MP Descrizione Missione Relazioni Internazionali Servizi Istituzionali, Generali E Di Gestione Descrizione Programma Cooperazione Territoriale (Solo Per Le Regioni) Gestione Economica, Finanziaria, Programmazione E Provveditorato 16 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

17 Si era già rilevato, nel corso della precedente relazione, relativa al rendiconto 2013, che delibere di questo tipo non sono state pubblicate sul B.U.R.L. Le delibere esaminate nell anno che pure non risultano essere state pubblicate sul B.U.R.L. sono state tuttavia pubblicate sul sito internet della Regione. La legge generale sul procedimento legislativo stabilisce, all art. 1, comma 1, che «L'attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità, di efficacia, di imparzialità, di pubblicità e di trasparenza» (legge n. 241 del 1990, come modificata dalla legge n. 15 del 2005). Orbene, a prescindere da ulteriori previsioni di legge, è altresì noto che, secondo la giurisprudenza costituzionale, «anche l attività amministrativa, [ ] può assurgere alla qualifica di prestazione (quindi, anche i procedimenti amministrativi in genere), della quale lo Stato è competente a fissare un livello essenziale a fronte di una specifica pretesa di individui, imprese, operatori economici ed, in generale, di soggetti privati» (sentenze n. 399 e n. 398 del 2006; n. 322 del 2009; n 207 e n. 203 del 2012; n. 62 del 2013). La determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali non è infatti una «materia» in senso stretto, quanto piuttosto una competenza del legislatore statale «idonea ad investire tutte le materie, rispetto alle quali il legislatore stesso deve poter porre le norme necessarie per assicurare a tutti, sull intero territorio nazionale, il godimento di prestazioni garantite, come contenuto essenziale di tali diritti, senza che la legislazione regionale possa limitarle o condizionarle» (sentenze n. 322 del 2009 e n. 282 del 2002). E, in questo senso, la disciplina della trasparenza dell azione amministrativa rientra in una chiara linea d evoluzione in atto nel sistema amministrativo tesa ad una progressiva apertura alla conoscibilità degli atti amministrativi nelle forme specifiche della pubblicazione, anche in formato digitale e a mezzo internet, e dell accesso. Del resto, la Corte costituzionale ha più volte affermato, sottoponendo a scrutinio le disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), che esse definivano livelli essenziali delle prestazioni. È opportuno ricordare, al riguardo, che il legislatore statale, con l art. 29 della legge n. 241 del 1990 come modificato dall art. 10 della legge 18 giugno 2009, n. 69 (Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile) al comma 2-bis, ha previsto che afferiscano ai livelli essenziali delle prestazioni le norme di legge concernenti gli obblighi per la pubblica amministrazione di assicurare la partecipazione dei soggetti interessati al procedimento, sia quelle tese all individuazione di un responsabile ed alla conclusione 17 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

18 del procedimento stesso entro il termine prefissato, sia quelle relative alla durata massima dei procedimenti. Ora, a seguito dell entrata in vigore della legge n. 190 del 2012, prima, e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), poi, tale qualifica spetta indubitabilmente ai principi di pubblicità e trasparenza, che si traducono oggi in specifici obblighi di trasparenza concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni e in modalità per la relativa realizzazione (art. 2). Tali obblighi sono invero strumentali, nella sistematica legislativa, alla garanzia di forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche, di modo che detti obblighi costituiscono attuazione del principio democratico e dei principi costituzionali di eguaglianza, di imparzialità, di buon andamento, di efficacia e di efficienza nell'utilizzo di risorse pubbliche. Tali obblighi che integrano l'individuazione di un livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche a fini di trasparenza, prevenzione, contrasto della corruzione e della cattiva amministrazione, a norma dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione (art. 1, comma 3, del decreto legislativo n. 33 del 2013) si estendono alle «pubbliche amministrazioni», cioè, per espressa previsione di legge, a tutte le amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, fra cui vanno annoverate anche le Regioni. L art. 2, comma 2, del decreto legislativo n. 33 del 2013 chiarisce che, per pubblicazione, ai fini del medesimo atto normativo, si intende la pubblicazione ( ) nei siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni dei documenti, delle informazioni e dei dati concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, cui corrisponde il diritto di chiunque di accedere ai siti direttamente ed immediatamente, senza autenticazione ed identificazione. Al riguardo, deve dunque apprezzarsi la scelta di procedere alla pubblicazione degli atti d organizzazione sul sito istituzionale della Regione Lombardia. Peraltro, deve rilevarsi che mantiene una propria attualità l ulteriore rilievo, già mosso da questa Sezione, secondo cui spesso gli atti regionali condensano il contenuto precettivo in allegati. Tuttavia tali allegati sono ora pubblicati nelle forme viste. Nella seguente tabella, la struttura organizzativa della X Legislatura, come evolutasi nell anno in esame, è messa a confronto con quella della precedente legislatura. A ciascuna struttura viene affiancata la sigla utilizzata per collegare le strutture organizzative al Programma Regionale di 18 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

19 Sviluppo della X legislatura approvato con la d.g.r. 113 del 14 maggio 2013 e ai capitoli del bilancio. 19 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

20 Tabella 2 - Direzioni Generali e Direzioni Centrali IX Legislatura 2013 X Legislatura 2013 X Legislatura Sigla programmazione Segretariato Presidenza Presidenza A / Segreteria del Presidente Presidenza Sedi Territoriali A0 Delegazione di Bruxelles / / A1 Direzione Centrale Legale, DC Affari Istituzionali e D.C. Legale, Legislativo, controlli, istituzionali e Legislativo Istituzionale e Controlli comunicazione AA DC Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione / / AB DC Organizzazione, Personale, Patrimonio e Organizzazione DC Programmazione Integrata D.C. Organizzazione, personale, e sistema informativo D.C. Programmazione integrata e finanza Direzione Centrale Organizzazione, personale e sistema informativo Direzione Centrale Programmazione integrata D.C. Coordinamento Sedi Territoriali / / AE DG Semplificazione e Digitalizzazione / / D DG Istruzione, Formazione e Cultura DG Istruzione, formazione e D. G. Istruzione, formazione e DG Occupazione e Politiche del lavoro lavoro E lavoro DG Sistemi verdi e Paesaggio / / F D. G. Famiglia, solidarietà DG Famiglia, Conciliazione, DG Famiglia, Solidarietà sociale e volontariato e pari Integrazione e Solidarietà sociale Sociale e Volontariato opportunità G DG Sanità DG Salute D. G. Salute H / DG Culture, Identità e D. G. Culture, identità e Autonomie autonomie L DG Agricoltura DG Agricoltura D. G. Agricoltura M DG Sport e giovani DG Sport e Politiche per i D. G. Sport e politiche per i giovani giovani N DG Commercio, Turismo e DG Commercio, Turismo e D. G. Commercio, turismo e Servizi Terziario terziario O DG Industria, Artigianato, DG Attività produttive, D. G. Attività produttive, ricerca Edilizia e Cooperazione ricerca e innovazione e innovazione R DG Infrastrutture e mobilità DG Infrastrutture e mobilità D. G. Infrastrutture e mobilità S DG Ambiente, Energia e Reti DG Ambiente, Energia e D. G. Ambiente, energia e Sviluppo sostenibile sviluppo sostenibile T DG Casa DG Casa, Housing Sociale e Pari Opportunità DG Protezione civile, Polizia DG Sicurezza, Protezione Locale e Sicurezza civile e Immigrazione DG Territorio, Urbanistica e DG Territorio e Urbanistica Difesa del suolo Fonte: Regione Lombardia Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia D. G. Casa, Housing sociale, all'expo 2015 e all'internazionalizzazione delle imprese D. G. Sicurezza, protezione civile e immigrazione D. G. Territorio, urbanistica e difesa del suolo AC AD U Y Z 20 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

21 In considerazione dei predetti atti organizzativi, l organigramma degli uffici regionali (Direzioni centrali, generali e uffici di staff) al 31 dicembre 2013 ed al 31 dicembre corrisponde alla struttura di seguito riportata. Per facilitare la lettura dei dati, le tabelle relative ai due anni aventi ad oggetto la stessa direzione generale sono state affiancate (prima 2013, poi ). 21 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

22 Tabella 3 - Organigrammi DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA D.G. AGRICOLTURA Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE, SVILUPPO RURALE E SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI INDUSTRIE E FILIERE AGROALIMENTARI UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI SISTEMI FORESTALI, AGRICOLTURA DI MONTAGNA, USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI INNOVAZIONE, COOPERAZIONE E VALORE DELLE PRODUZIONI PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE DELLO SVILUPPO RURALE SVILUPPO AGROALIMENTARE E COMPATIBILITA' AMBIENTALE USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO SVILUPPO, PROMOZIONE DELLE PRODUZIONI RICERCA, INNOVAZIONE TECNOLOGICA E SERVIZI ALLE IMPRESE RISORSE ECONOMICHE, SISTEMI INFORMATIVI E SEMPLIFICAZIONE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO E DISTRETTI AGRICOLI SVILUPPO E GESTIONE FORESTALE DIVERSIFICAZIONE ATTIVITA', AGRITURISMO E GESTIONE EVENTI STRAORDINARI SVILUPPO DELL'AGRICOLTURA DI MONTAGNA E DELL'UTILIZZO SOSTENIBILE DEI TERRENI AGRICOLI 22 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

23 DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA D.G. AGRICOLTURA Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE, SVILUPPO RURALE E SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI INDUSTRIE E FILIERE AGROALIMENTARI UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI SISTEMI FORESTALI, AGRICOLTURA DI MONTAGNA, USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO DI INNOVAZIONE, COOPERAZIONE E VALORE DELLE PRODUZIONI PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE DELLO SVILUPPO RURALE SVILUPPO AGROALIMENTARE E COMPATIBILITA' AMBIENTALE USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO SVILUPPO, PROMOZIONE DELLE PRODUZIONI, RICERCA, INNOVAZIONE TECNOLOGICA E SERVIZI ALLE IMPRESE RISORSE ECONOMICHE, SISTEMI INFORMATIVI E SEMPLIFICAZIONE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO E DISTRETTI AGRICOLI SVILUPPO E GESTIONE FORESTALE DIVERSIFICAZIONE ATTIVITA', AGRITURISMO E GESTIONE EVENTI STRAORDINARI SVILUPPO DELL'AGRICOLTURA DI MONTAGNA E DELL'UTILIZZO SOSTENIBILE DEI TERRENI AGRICOLI 23 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

24 2013 DIREZIONE GENERALE AMBIENTE, ENERGIA E SVILUPPO SOSTENIBILE D.G. AMBIENTE, ENERGIAE SVILUPPO SOSTENIBILE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA POLITICHE AMBIENTALI INTEGRATE UNITA' ORGANIZZATIVA RISORSE IDRICHE E PROGRAMMAZIONE AMBIENTALE UNITA' ORGANIZZATIVA ENERGIAE RETI TECNOLOGICHE UNITA' ORGANIZZATIVA QUALITA' DELL'ARIA, EMISSIONI INDUSTRIALI E RUMORE UNITA' ORGANIZZATIVA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E SVILUPPO SOSTENIBILE UNITA' ORGANIZZATIVA PARCHI, TUTELA DELLA BIODIVERSITA' E PAESAGGIO UNITA' ORGANIZZATIVA ATTIVITA' ESTRATTIVE, RIFIUTI E BONIFICHE PIANIFICAZIONE TUTELA E RIQUALIFICAZIONE DELLE RISORSE IDRICHE RETI ENERGETICHE RUMORE ED INQUINANTI FISICI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE VALORIZZAZIONE DELLE AREE PROTETTE E BIODIVERSITA' PIANIFICAZIONE DEI RIFIUTI E DELLE BONIFICHE GESTIONE E REGOLAMENTAZIONE DEGLI USI DELLE ACQUE, SICUREZZA DEGLI INVASI RICERCAE INNOVAZIONE IN CAMPO ENERGETICO EMISSIONI E RISCHI INDUSTRIALI PROGRAMMI E PROGETTI AMBIENTALI E COMUNITARI PAESAGGIO CAVE E MINIERE FORMAZIONE, COMUNICAZIONE ED EDUCAZIONE AMBIENTALE AUTORIZZAZIONI E INNOVAZIONE IN MATERIADI RIFIUTI 24 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

25 DIREZIONE GENERALE AMBIENTE, ENERGIA E SVILUPPO SOSTENIBILE D.G. AMBIENTE, ENERGIAE SVILUPPO SOSTENIBILE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA POLITICHE AMBIENTALI INTEGRATE UNITA' ORGANIZZATIVA RISORSE IDRICHE E PROGRAMMAZIONE AMBIENTALE UNITA' ORGANIZZATIVA ENERGIAE RETI TECNOLOGICHE UNITA' ORGANIZZATIVA QUALITA' DELL'ARIA, CLIMA E SOSTENIBILITA' AMBIENTALE UNITA' ORGANIZZATIVA VALUTAZIONE E AUTORIZZAZIONI AMBIENTALI UNITA' ORGANIZZATIVA PARCHI, TUTELA DELLA BIODIVERSITA' E PAESAGGIO UNITA' ORGANIZZATIVA ATTIVITA' ESTRATTIVE, BONIFICHE E PIANIFICAZIONE RIFIUTI PIANIFICAZIONE TUTELA E RIQUALIFICAZIONE DELLE RISORSE IDRICHE RETI ENERGETICHE RUMORE ED INQUINANTI FISICI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE VALORIZZAZIONE DELLE AREE PROTETTE E BIODIVERSITA' PIANIFICAZIONE DEI RIFIUTI E DELLE BONIFICHE GESTIONE E REGOLAMENTAZIONE DEGLI USI DELLE ACQUE, SICUREZZA DEGLI INVASI RICERCAE INNOVAZIONE IN CAMPO ENERGETICO PROGRAMMI E PROGETTI AMBIENTALI E COMUNITARI AUTORIZZAZIONI E RISCHI INDUSTRIALI PAESAGGIO CAVE E MINIERE FORMAZIONE, COMUNICAZIONE ED EDUCAZIONE AMBIENTALE 25 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

26 2013 DIREZIONE GENERALE ATTIVITA' PRODUTTIVE, RICERCA E INNOVAZIONE D.G. ATTIVITA' PRODUTTIVE, RICERCA E INNOVAZIONE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE UNITA' ORGANIZZATIVA COMPETITIVITA', IMPRENDITORIALITA' E ACCESSO AL CREDITO UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA INTERNAZIONALIZZAZIONE, MARKETING E ATTRATTIVITA' AGEVOLAZIONI PER LE IMPRESE SISTEMA INFORMATIVO E ASSE 4 POR COMPETITIVITA' RICERCA, INNOVAZIONE E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO ACCESSO AL CREDITO ASSE 1 POR COMPETITIVITA', ECONOMIA DELLA CONOSCENZA E RETI D'IMPRESA 26 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

27 DIREZIONE GENERALE ATTIVITA' PRODUTTIVE, RICERCA E INNOVAZIONE D.G. ATTIVITA' PRODUTTIVE, RICERCA E INNOVAZIONE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE UNITA' ORGANIZZATIVA COMPETITIVITA', IMPRENDITORIALITA' E ACCESSO AL CREDITO UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA INTERNAZIONALIZZAZIONE, MARKETING E ATTRATTIVITA' AGEVOLAZIONI PER LE IMPRESE SISTEMA INFORMATIVO E ASSE 4 POR COMPETITIVITA' RICERCA, INNOVAZIONE E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO ACCESSO AL CREDITO ASSE 1 POR COMPETITIVITA', ECONOMIA DELLA CONOSCENZA E RETI D'IMPRESA 27 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

28 2013 DIREZIONE GENERALE CASA, HOUSING SOCIALE E PARI OPPORTUNITA' D.G. CASA, HOUSING SOCIALE E PARI OPPORTUNITA' Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE POLITICHE ABITATIVE UNITA' ORGANIZZATIVA WELFARE ABITATIVO, HOUSING SOCIALE E PARI OPPORTUNITA' FABBISOGNO ABITATIVO E SISTEMI INFORMATIVI PROGETTI SPECIALI STRUMENTI DI GESTIONE DEL PATRIMONIO ABITATIVO RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO ABITATIVO 28 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

29 DIREZIONE GENERALE CASA, HOUSING SOCIALE, EXPO 2015 E INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE D.G. CASA, HOUSING SOCIALE, EXPO 2015 E INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE POLITICHE ABITATIVE UNITA' ORGANIZZATIVA SVILUPPO URBANO, EDILIZIA E HOUSING SOCIALE VIGILANZA DEL SISTEMA DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA WELFARE ABITATIVO REGOLAZIONE DEL SISTEMA DELL'EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA INCREMENTO E RIQUALIFICAZIONE DELL'OFFERTA ABITATIVA 29 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

30 2013 DIREZIONE GENERALE COMMERCIO, TURISMO E TERZIARIO D.G. COMMERCIO, TURISMO E TERZIARIO Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA COMMERCIO, RETI DISTRIBUTIVE, TUTELA DEI CONSUMATORI E ATTRATTIVITA' TERRITORIALE UNITA' ORGANIZZATIVA TURISMO UNITA' ORGANIZZATIVA TERZIARIO PROGRAMMAZIONE, SEMPLIFICAZIONE E RISORSE IMPRESE TURISTICHE INNOVAZIONE E INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO LOMBARDO TUTELA DEI CONSUMATORI TERZIARIO AVANZATO E PROFESSIONI PROMOZIONE E MARKETING TERRITORIALE INTEGRATO 30 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

31 DIREZIONE GENERALE COMMERCIO, TURISMO E TERZIARIO D.G. COMMERCIO, TURISMO E TERZIARIO Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA COMMERCIO, RETI DISTRIBUTIVE E TUTELA DEI CONSUMATORI UNITA' ORGANIZZATIVA TURISMO UNITA' ORGANIZZATIVA TERZIARIO UNITA' ORGANIZZATIVA GESTIONE DELLE RISORSE E ATTRATTIVITA' INTEGRATA DEL TERRITORIO PROGRAMMAZIONE, SEMPLIFICAZIONE E RISORSE IMPRESE TURISTICHE TERZIARIO AVANZATO E PROFESSIONI BILANCIO E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE DIREZIONALI TUTELA DEI CONSUMATORI 31 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

32 2013 DIREZIONE GENERALE FAMIGLIA, SOLIDARIETA' SOCIALE E VOLONTARIATO D.G. FAMIGLIA, SOLIDARIETA' SOCIALE E VOLONTARIATO Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE E GOVERNO DELLE RISORSE UNITA' ORGANIZZATIVA ACCREDITAMENTO, CONTROLLO E SVILUPPO DELL'OFFERTA UNITA' ORGANIZZATIVA PREVENZIONE, ANALISI E TUTELA DELLA DOMANDA UNITA' ORGANIZZATIVA PIANIFICAZIONE SOCIALE E SOCIOSANITARIA RISORSE ECONOMICO FINANZIARIE REGOLAZIONE, ACCREDITAMENTO E CONTRATTI PROMOZIONE DELLA FAMIGLIA E DEL VOLONTARIATO ORGANIZZAZIONE E COMUNICAZIONE MONITORAGGIO, VIGILANZA E CONTROLLO 32 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

33 DIREZIONE GENERALE FAMIGLIA, SOLIDARIETA' SOCIALE, VOLONTARIATO E PARI OPPORTUNITA' D.G. FAMIGLIA, SOLIDARIETA' SOCIALE, VOLONTARIATO E PARI OPPORTUNITA' Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE E GOVERNO DELLE RISORSE UNITA' ORGANIZZATIVA ACCREDITAMENTO, CONTROLLO E SVILUPPO DELL'OFFERTA UNITA' ORGANIZZATIVA PREVENZIONE, ANALISI E TUTELA DELLA DOMANDA UNITA' ORGANIZZATIVA PIANIFICAZIONE SOCIALE E SOCIOSANITARIA RISORSE ECONOMICO FINANZIARIE REGOLAZIONE, ACCREDITAMENTO E CONTRATTI PROMOZIONE DELLA FAMIGLIAE DEL VOLONTARIATO ORGANIZZAZIONE E COMUNICAZIONE MONITORAGGIO, VIGILANZA E CONTROLLO 33 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

34 DIREZIONE GENERALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA' 2013 D.G. INFRASTRUTTURE E MOBILITA' Direttore generale PROGRAMMAZIONE E COMUNICAZIONE PROGRAMMA MOBILITA' E TRASPORTI E ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA PER LO SVILUPPO DELLE NUOVE INFRASTRUTTURE UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE VIARIE E AEROPORTUALI UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI PER LA MOBILITA' UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE FERROVIARIE E PER LA NAVIGAZIONE E LO SVILUPPO TERRITORIALE AUTOSTRADE E GRANDE VIABILITA' SERVIZIO FERROVIARIO REGIONALE RETE FERROVIARIA E METROPOLITANA VIABILITA' E RETE CICLABILE GIURIDICO LEGALE DEL TRASPORTO PUBBLICO INFRASTRUTTURE PER LO SVILUPPO URBANO E TERRITORIALE INFRASTRUTTURE AEROPORTUALI E OPERE PUBBLICHE ECONOMICA E FINANZIARIA PER IL TRASPORTO PUBBLICO NAVIGAZIONE E INTERMODALITA' 34 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

35 DIREZIONE GENERALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA' D.G. INFRASTRUTTURE E MOBILITA' Direttore generale PROGRAMMAZIONE E COMUNICAZIONE PROGRAMMA MOBILITA' E TRASPORTI E ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA PER LO SVILUPPO DELLE NUOVE INFRASTRUTTURE UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE VIARIE E AEROPORTUALI UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI PER LA MOBILITA' UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE FERROVIARIE E PER LA NAVIGAZIONE E LO SVILUPPO TERRITORIALE AUTOSTRADE E GRANDE VIABILITA' SERVIZIO FERROVIARIO REGIONALE RETE FERROVIARIA E METROPOLITANA VIABILITA' E RETE CICLABILE GIURIDICO LEGALE DEL TRASPORTO PUBBLICO INFRASTRUTTURE PER LO SVILUPPO URBANO E TERRITORIALE INFRASTRUTTURE AEROPORTUALI E OPERE PUBBLICHE ECONOMICA E FINANZIARIA PER IL TRASPORTO PUBBLICO NAVIGAZIONE E INTERMODALITA' 35 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

36 2013 PRESIDENZA - D.C. Legale, legislativo, istituzionale e controlli PRESIDENZA D.C. Legale, legislativo, istituzionale e controlli Direttore centrale UNITA' ORGANIZZATIVA AVVOCATURA UNITA' ORGANIZZATIVA LEGISLATIVO E RAPPORTI ISTITUZIONALI UNITA' ORGANIZZATIVA GIURIDICO, SEGRETERIA DI GIUNTA E PRIVACY OFFICER UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMA DEI CONTROLLI E COORDINAMENTO ORGANISMI INDIPENDENTI RAPPORTI ISTITUZIONALI SEGRETERIA DELLA GIUNTA E ELETTORALE AUDIT INTERNO REGIONE - SUPPORTO COMITATO DEI CONTROLLI AUDIT SIREG SUPPORTO AL COMITATO PER LA TRASPARENZA DEGLI APPALTI E SULLA SICUREZZA DEI CANTIERI 36 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

37 PRESIDENZA - D.C. Legale, controlli, istituzionale, prevenzione corruzione PRESIDENZA D.C. Legale, controlli, istituzionale, prevenzione corruzione Direttore centrale AMMINISTRAZIONE AVVOCATURA UNITA' ORGANIZZATIVA GIURIDICO, SEGRETERIA DI GIUNTA E RAPPORTI ISTITUZIONALI UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMA DEI CONTROLLI, PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA SEGRETERIA DI GIUNTA E ELETTORALE AUDIT RAPPORTI ISTITUZIONALI SUPPORTO COMITATI 37 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

38 2013 PRESIDENZA - D.C. Organizzazione, Personale e Sistema Informativo PRESIDENZA D.C. Organizzazione, Personale e Sistema Informativo Direttore centrale FORMAZIONE, PREVIDENZA, BENESSERE E GESTIONE OPERATIVA DELLA PRESIDENZA SISTEMA REGIONALE, VALUTAZIONE, DISCIPLINARE E CONTENZIOSO ORGANIZZAZIONE ED ECONOMICO UNITA' ORGANIZZATIVA GESTIONE DELLE SEDI REGIONALI UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMI INFORMATIVI E ICT SICUREZZA E SERVIZI INTERNI GOVERNO DEI PROGETTI STRATEGICI DI INTEGRAZIONE DEL SIREG, DELL'INFRA ICT E DELLE DOTAZIONI INFOTELEMATICHE SVILUPPO DEL SISTEMA INFORMATIVO REGIONALE 38 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

39 PRESIDENZA - D.C. Organizzazione, Personale e Sistema Informativo PRESIDENZA D.C. Organizzazione, Personale e Sistema Informativo Direttore centrale FORMAZIONE, PREVIDENZA, BENESSERE E GESTIONE OPERATIVA DELLA PRESIDENZA SISTEMA REGIONALE, VALUTAZIONE, DISCIPLINARE E CONTENZIOSO ORGANIZZAZIONE ED ECONOMICO GESTIONE ACQUISTI UNITA' ORGANIZZATIVA GESTIONE DELLE SEDI REGIONALI UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMI INFORMATIVI E ICT SICUREZZA E SERVIZI INTERNI GOVERNO DEI PROGETTI STRATEGICI DI INTEGRAZIONE DEL SIREG, DELL'INFRA ICT E DELLE DOTAZIONI INFOTELEMATICHE SVILUPPO DEL SISTEMA INFORMATIVO REGIONALE 39 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

40 2013 PRESIDENZA - D.C. PROGRAMMAZIONE INTEGRATA E FINANZA PRESIDENZA D.C. Programmazione Integrata e finanza Direttore centrale PROGRAMMAZIONE E COORDINAMENTO ATTIVITA' POST EMERGENZE DELEGAZIONE BRUXELLES COORDINAMENTO PROGRAMMI EUROPEI DI COOPERAZIONE TERRITORIALE, MACROREGIONE ALPINAE MONTAGNA UNITA' ORGANIZZATIVA DIREZIONE ORGANISMO PAGATORE REGIONALE UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE E GESTIONE FINANZIARIA UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA E ATTUAZIONE PRS UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA E COORDINAMENTO AUTORITA' DI GESTIONE UNITA' ORGANIZZATIVA ENTRATE REGIONALI UNITA' ORGANIZZATIVA SEMPLIFICAZIONE SERVIZIO TECNICO E AUTORIZZAZIONE PAGAMENTI FEASR E FEAGA AUTORITA' DI CERTIFICAZIONE FONDI COMUNITARI PROGRAMMAZIONE AREA ECONOMICAE SOCIALE PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA FISCALITA' E TUTELADELLE ENTRATE REGIONALI ATTUAZIONE DELLE AGENDE REGIONALI DI SEMPLIFICAZIONE E DI DIGITALIZZAZIONE SERVIZIO CONTROLLI DEI FONDI COMUNITARI E CONTABILIZZAZIONE PAGAMENTI RAGIONERIA PROGRAMMAZIONE AREA TERRITORIALE E ISTITUZIONALE PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA E ATTUAZIONE DEL PAR FONDO SVILUPPO E COESIONE SEMPLIFICAZIONE, DIGITALIZZAZIONE E RIORGANIZZAZIONE DEI PROCESSI AMMINISTRATIVI NELLE AUTONOMIE LOCALI MONITORAGGIO E RACCORDO DEL BILANCIO CON LE RISORSE DEL SISTEMA SANITARIO PIANIFICAZIONE, CONTROLLO STRATEGICO E PROGETTI INTEGRATI REGIONALI E MACROREGIONALI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA - SVIZZERA CONTROLLO DI GESTIONE E RACCORDO FINANZIARIO SISTEMAREGIONALE BILANCIO, PATRIMONIO E STRUMENTI FINANZIARI 40 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

41 PRESIDENZA - D.C. PROGRAMMAZIONE INTEGRATA E FINANZA PRESIDENZA D.C. Programmazione Integrata e finanza Direttore centrale DELEGAZIONE BRUXELLES COORDINAMENTO PROGRAMMI EUROPEI DI COOPERAZIONE TERRITORIALE, MACROREGIONE ALPINA E MONTAGNA ATTUAZIONE DELLE AGENDE REGIONALI DI SEMPLIFICAZIONE E DI DIGITALIZZAZIONE UNITA' ORGANIZZATIVA COORDINAMENTO PROGRAMMAZIONE UNITA' ORGANIZZATIVA DIREZIONE ORGANISMO PAGATORE REGIONALE UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE E GESTIONE FINANZIARIA UNITA' ORGANIZZATIVA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA E ATTUAZIONE PRS UNITA' ORGANIZZATIVA ADG FSE E FESR -2020, PROGRAMMAZIONE EUROPEA E POLITICHE DI COESIONE UNITA' ORGANIZZATIVA TUTELA DELLE ENTRATE REGIONALI SERVIZIO TECNICO E AUTORIZZAZIONE PAGAMENTI FEASR E FEAGA AUTORITA' DI CERTIFICAZIONE FONDI COMUNITARI PROGRAMMAZIONE AREA ECONOMICAE SOCIALE PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA-2020: POR FESR RECUPERO GETTITO TRIBUTARIO E GESTIONE DELLE ATTIVITA' DI RECUPERO DELLE ENTRATE REGIONALI SERVIZIO CONTROLLI DEI FONDI COMUNITARI E CONTABILIZZAZIONE PAGAMENTI RAGIONERIA PROGRAMMAZIONE AREA TERRITORIALE E ISTITUZIONALE FONDO DI SVILUPPO E COESIONE E COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA-SVIZZERA MONITORAGGIO E RACCORDO DEL BILANCIO CON LE RISORSE DEL SISTEMA SANITARIO PIANIFICAZIONE, CONTROLLO STRATEGICO E PROGETTI INTEGRATI REGIONALI E MACROREGIONALI PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA-2020: POR FSE E COORDINAMENTO AREE INTERNE CONTROLLO DI GESTIONE E RACCORDO FINANZIARIO SISTEMAREGIONALE BILANCIO, PATRIMONIO E STRUMENTI FINANZIARI 41 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

42 2013 DIREZIONE GENERALE SALUTE D.G. SALUTE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA ECONOMICO FINANZIARIO E SISTEMI DI FINANZIAMENTO BILANCI, COSTI E EQUILIBRIO ECONOMICO FINANZIARIO DI SISTEMA CONTROLLO DI GESTIONE, OSSERVATORIO COSTI SSR E RISK MANAGEMENT UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA RAPPORTI ISTITUZIONALI, PROGRAMMAZIONE E GOVERNO GOVERNO DEI DATI, DELLE STRATEGIE GOVERNO DELLAPREVENZIONE VETERINARIA GIURIDICO-LEGISLATIVO, PERSONALE DEI SERVIZI SANITARI E PIANI DEL SISTEMA SANITARIO E TUTELA SANITARIA E MEDICINA CONVENZIONATA TERRITORIALE POLITICHE DEL PERSONALE DEL ACCREDITAMENTO, APPROPRIATEZZA SISTEMI DI REMUNERAZIONE TUTELA DELLA PERSONA, PREVENZIONE SANITA' SSR E GESTIONE RISORSE DIREZIONE E CONTROLLI ED EPIDEMIOLOGIA PROMOZIONE DELLASALUTE E VETERINARIA E TUTELA DEGLI GENERALE IGIENE DEGLI ALIMENTI ANIMALI D'AFFEZIONE MEDICINA CONVENZIONATA EDILIZIA SANITARIA FARMACEUTICA, PROTESICA E PREVENZIONE AMBIENTI TERRITORIALE, EDUCAZIONE CONTINUA DISPOSITIVI MEDICI DI VITA E DI LAVORO IN MEDICINA, PROFESSIONI SANITARIE SISTEMA INFORMATIVO SANITARIO PROGETTAZIONE E E PROGETTI DI SANITA' INTERNAZIONALE SVILUPPO PIANI POLITICHE SANITARIE TERRITORIALI E SALUTE MENTALE 42 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

43 DIREZIONE GENERALE SALUTE D.G. SALUTE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA ECONOMICO FINANZIARIO E SISTEMI DI FINANZIAMENTO BILANCI, COSTI E EQUILIBRIO ECONOMICO FINANZIARIO DI SISTEMA CONTROLLO DI GESTIONE, OSSERVATORIO COSTI SSR E RISK MANAGEMENT ATTUAZIONE RIFORMA SANITARIA, RAPPORTI CON I SOGGETTI COINVOLTI, RELAZIONI ESTERNE UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA UNITA' ORGANIZZATIVA AFFARI GENERALI E LEGALI, PROGRAMMAZIONE E GOVERNO GOVERNO DEI DATI, DELLE STRATEGIE GOVERNO DELLA PREVENZIONE VETERINARIA PERSONALE, INVESTIMENTI DEI SERVIZI SANITARI E PIANI DEL SISTEMA SANITARIO E TUTELA SANITARIA POLITICHE DEL PERSONALE DEL ACCREDITAMENTO, APPROPRIATEZZA SISTEMI DI REMUNERAZIONE TUTELA DELLA PERSONA, PREVENZIONE SANITA' SSR E GESTIONE RISORSE DIREZIONE E CONTROLLI ED EPIDEMIOLOGIA PROMOZIONE DELLA SALUTE E VETERINARIA E TUTELA DEGLI GENERALE IGIENE DEGLI ALIMENTI ANIMALI D'AFFEZIONE EDILIZIA SANITARIA SISTEMA INFORMATIVO SANITARIO FARMACEUTICA, PROTESICA E PREVENZIONE AMBIENTI E PROGETTI DI SANITA' INTERNAZIONALE DISPOSITIVI MEDICI DI VITA E DI LAVORO POLITICHE SANITARIE PROGETTAZIONE E TERRITORIALI E SALUTE MENTALE SVILUPPO PIANI MEDICINA CONVENZIONATA TERRITORIALE, EDUCAZIONE CONTINUA IN MEDICINA, PROFESSIONI SANITARIE 43 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli

44 2013 DIREZIONE GENERALE SICUREZZA, PROTEZIONE CIVILE E IMMIGRAZIONE D.G.SICUREZZA, PROTEZIONE CIVILE E IMMIGRAZIONE Direttore generale UNITA' ORGANIZZATIVA PROTEZIONE CIVILE UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMA INTEGRATO DI PREVENZIONE UNITA' ORGANIZZATIVA INTERVENTI INTEGRATI PER LA SICUREZZA, L'IMMIGRAZIONE ED IL SISTEMA DI POLIZIA LOCALE PIANIFICAZIONE EMERGENZA PREVENZIONE RISCHI NATURALI SICUREZZA URBANA ED IMMIGRAZIONE GESTIONE DELLE EMERGENZE 44 Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia Relazione allegata alla Parifica del rendiconto - Area istituzionale e sistema dei controlli