Il ruolo strategico degli enti territoriali nell offerta servizi alle comunità locali

Transcript

1 Milano, 22 aprile 2015 DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Il ruolo strategico degli enti territoriali nell offerta servizi alle comunità locali Walter Cavalieri Direttore Centrale Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università 2015 Comune di Milano. TUTTI I DIRITTI RISERVATI. Il presente documento è di proprietà del Comune di Milano. Nessuna parte di esso può essere riprodotta, memorizzata in un sistema di ricerca automatica, o trasmessa in qualsiasi forma o tramite qualsiasi supporto elettronico, meccanico, fotocopiatura, registrazione od altro senza l autorizzazione scritta del Comune di Milano.

2 Il territorio 2

3 Alcuni dati Creatività Sistema espositivo Manifestazioni ospitate: 88 Espositori: Ricerca 26 centri autorizzati MIUR 38 strutture CNR Aziende che svolgono ricerca di base, ecc. Istruzione superiore Università in Milano: 7 Università territorio (<100 km): 5 Istituzioni AFAM: 6 Innovazione Imprese Totale imprese di cui Attività commerciali: Attività artigianali: Aziende agricole: 95 Servizi residenti di cui stranieri Studenti in Milano Università: Accademie: 7877 Scuole ordinamentali: Conoscenza Famiglie Economia leggera 3

4 Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Alcuni dati. Formazione Conoscenza Innovazione Insubria S. Raffaele Bergamo ACME Brera Scuole Civica Musica Cattolica 532 scuole di cui: 218 primaria, I grado II grado Politecnico Statale Brescia Accademie e Scuole di Alta formazione Conservatorio NABA Pavia IULM Ricerca Bocconi ballo, belle arti, cinema, comunicazione, design, moda, teatro Formazione continua e permanente Comune di Milano enti storici della formazione enti accreditati RL, ecc. 4

5 La città metropolitana 5

6 Comune di Milano Educazione e formazione professionale Dall unità d Italia agli anni

7 Educazione e formazione professionale DOPO L UNITÀ D ITALIA SCUOLE FEMMINILI SCUOLE PROFESSIONALI CIVICA SCUOLA DI MUSICA NUOVE PROFESSIONI IL CASO DELLA SCUOLE DEL CASTELLO ASSISTENZA AGLI ALUNNI BISOGNOSI SCUOLE FESTIVE SERALI SCUOLE SPECIALI 7

8 Educazione e formazione professionale DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università PRIMO DOPOGUERRA SCUOLE DOMENICALI E SERALI SCUOLE PROFESSIONALI SCUOLE DI LINGUE SCUOLE TECNICHE SCUOLE DELL INFANZIA 8

9 Educazione e formazione professionale SECONDO DOPOGUERRA (1) EDILIZIA SCOLASTICA SERVIZI SCOLASTICI TRASPORTO REFEZIONE SCOLASTICA CASE VACANZA SCUOLE DELL INFANZIA PROGETTO 0_6 SEZIONI OSPEDALIERE TEMPO PROLUNGATO SUPPORTO SCIENTIFICO CULTURALE CIE (Centro per l'innovazione educativa) CSRL (Centro studi e risorse per le lingue) ISTITUTO DI PEDAGOGIA E PSICOLOGIA SPERIMENTALE ISAP (Istituto per la scienza dell'amministrazione pubblica) 9

10 Educazione e formazione professionale SECONDO DOPOGUERRA (1) EDILIZIA SCOLASTICA SERVIZI SCOLASTICI TRASPORTO REFEZIONE SCOLASTICA CASE VACANZA SCUOLE DELL INFANZIA PROGETTO 0_6 SEZIONI OSPEDALIERE TEMPO PROLUNGATO SUPPORTO SCIENTIFICO CULTURALE CIE (Centro per l'innovazione educativa) CSRL (Centro studi e risorse per le lingue) ISTITUTO DI PEDAGOGIA E PSICOLOGIA SPERIMENTALE ISAP (Istituto per la scienza dell'amministrazione pubblica) 10

11 Educazione e formazione professionale SECONDO DOPOGUERRA (2) CIVICHE SCUOLE LEGALMENTE RICONOSCIUTE POI PARITARIE medie inferiori, superiore (tecniche e licei), rol, bienni SCUOLE PROFESSIONALI orefici, grafici, macellai e salumieri, liuteria, elettricisti, elettrauto, informatica, terziario avanzato, ecc. SCUOLA PER OPERATORI SOCIALI SCUOLE ATIPICHE musica, cinema, teatro, interpreti e traduttori EDUCAZIONE PERMANENTE FORMAZIONE LINGUISTICA lingue europee, lingue orientali, certificazioni linguistiche, università 11

12 Educazione e formazione professionale SECONDO DOPOGUERRA (2) CIVICHE SCUOLE LEGALMENTE RICONOSCIUTE POI PARITARIE medie inferiori, superiore (tecniche e licei), rol, bienni SCUOLE PROFESSIONALI orefici, grafici, macellai e salumieri, liuteria, elettricisti, elettrauto, informatica, terziario avanzato, ecc. SCUOLA PER OPERATORI SOCIALI SCUOLE ATIPICHE musica, cinema, teatro, interpreti e traduttori EDUCAZIONE PERMANENTE FORMAZIONE LINGUISTICA lingue europee, lingue orientali, certificazioni linguistiche, università 12

13 Educazione e formazione professionale DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università DAL 2000 (1) CAMBIA CONTESTO NORMATIVO RIFORMA TITOLO QUINTO leggi regionali, accordo Stato-Regioni sull obbligo scolastico SPERIMENTAZIONI AUTONOMIA SCOLASTICA EDUCAZIONE DEGLI ADULTI REGOLE DI BILANCIO DEGLI EE.LL. 13

14 Educazione e formazione professionale DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università DAL 2000 (2) CAMBIA ATTEGGIAMENTO DELL AMMINISTRAZIONE VERIFICA DEL CICLO DI VITA CEP OPERATORI SOCIALI Da gestione del Comune di Milano, a Scuola Regionale a Corso di laurea in Servizio Sociale FORMAZIONE PROFESSIONALE PRIMO LIVELLO VERIFICA DELL IMPEGNO ECONOMICO ESTERNALIZZAZIONI DEL SERVIZIO Fondazione Scuole Civiche Milano Ristorazione S.p.A. Accreditamento Nidi, Micronidi ANALISI COSTI BENEFICI FM Scuola di Cinema 9:33 14

15 Educazione e formazione professionale DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università DAL 2000 (2) CAMBIA ATTEGGIAMENTO DELL AMMINISTRAZIONE RESPONSABILITÀ FORMATIVA ASSUNTA DAL COMUNE DI MILANO CERTIFICAZIONI LINGUISTICHE TEST CENTER PER ITALIANO LINGUA STRANIERA CERTIFICAZIONI ICT (ECDL, ecc.) NUOVI PERCORSI FORMATIVI NUOVI SERVIZI SCUOLA PRIMARIA PER L EDUCAZIONE MUSICALE E MOTORIA INSEGNAMENTO PROFESSIONALE LINGUE ORIENTALI INSEGNAMENTO LINGUA CINESE NELLA SUOLA PARITARIA RICONOSCIMENTO AFAM PER FONDAZIONE SCUOLE CIVICHE UNIVERSITÀ E RICERCA, SERVIZI PER STUDENTI (Agenzia Uni, ecc.) INSEGNAMENTO LINGUA STRANIERA NELLE UNIVERSITÀ FONDAZIONE WELFARE AMBROSIANO 15

16 Comune di Milano L evoluzione recente e la visione attuale 16

17 Sviluppo economico DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università LA NUOVA LETTURA DEGLI INTERVENTI EVOLUZIONE DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE da EDUCAZIONE ALLE PROFESSIONI a FORMAZIONE PER L OCCUPABILITÀ a FORMAZIONE PER INTEGRAZIONE CON IL SISTEMA DELL IMPRESE DA SERVIZI ALLA PERSONA A SERVIZI PER LO SVILUPPO SERVIZI DI CONCILIAZIONE VITA LAVORO SCUOLE PER L INFANZIA CONTEMPI PROLUNGATI SVILUPPO DEGLI SPIN OFF FORMAZIONE PER L INSERIMENTO LAVORATIVO ISTRUZIONE DEGLI ADULTI E LAVORO VERIFICA DEI TEMPI E DEGLI ORARI MODULI ALTERNATI GIORNO SERA PER FAVORIRE LA FREQUENZA 17

18 Organizzazione CAMBIA LA DELEGA FORMAZIONE PROFESSIONALE ASSESSORE ALL EDUCAZIONE ASSESSORE ALLE POLITICHE DEL LAVORO E DELL OCCUPAZIONE ASSESSORE ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE ASSESSORE ALLE POLITICHE DEL LAVORO, UNIVERSITÀ E RICERCA CAMBIANO LE COMPETENZE DELLE DIREZIONI CAMBIANO GLI STRUMENTI DI GESTIONE CAMBIANO LE RELAZIONI CON GLI STAKEHOLDER CAMBIANO I SERVIZI 18

19 Cambia la visione POLITICHE DEL LAVORO, SVILUPPO ECONOMICO, INNOVAZIONE ATTORI A CUI SI RIVOLGE L AMMINISTRAZIONE LE PERSONA E IL SISTEMA DELLE IMPRESE LE LEVE LA FORMAZIONE E IL SOSTEGNO PER LE PERSONE IL SOSTEGNO ALLE IMPRESE BANDI L ACCESSO AL CREDITO FWA LE 4 CITTÀ Milano città della formazione di eccellenza Milano città della innovazione e ricerca Milano città della crescita economica Milano città del lavoro 19

20 Cambia anche la visione della formazione DA INTERVENTI FORMATIVI «A CATALOGO» A INTERVENTI INTEGRATI PER IL LAVORO, LO SVILUPPO ECONOMICO E L INNOVAZIONE 20

21 Settore Lavoro e Formazione Arte & Messaggio

22 Settore Lavoro e Formazione Liuteria

23 Settore Lavoro e Formazione Lingue europee e orientali

24 Settore Lavoro e Formazione Informatica e terziario

25 Settore Lavoro e Formazione Formazione e inserimento lavorativo disoccupati e inoccupati

26 Settore Lavoro e Formazione Formazione persone in condizione di svantaggio e disabilità

27

28 28

29 Esempi di strumenti utilizzati 29

30 Indice di coerenza DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Percorso di analisi (da 4:36) INDICE DI COERENZA K DI UN CORSO MEDIA PESATA RIFERITA A OTTO PAROLE CHIAVE: APPRENDIMENTO PERMANENTE, CERTIFICAZIONE, COERENZA CON PGS, COMPETENZA, OCCUPABILITÀ, ORIENTAMENTO, SUSSIDIARIETÀ, TRASPARENZA K CORS 0 0,10 App 0,10 Cer 0,25 Coe 0,05 Com 0,20 Occ 0,05 Ori 0, 25 Sus A OGNI PAROLA CHIAVE È STATA ASSOCIATO UN PESO ESPRESSO IN PERCENTUALE. (IL SET DI PAROLE CHIAVE E IL PESO ASSEGNATO PUÒ QUINDI CAMBIARE SECONDO OBIETTIVI DI GESTIONE). LA TRASPARENZA, IN QUANTO I CENTRI SONO CERTIFICATI NEL SISTEMA QUALITÀ, È ASSUNTO COME PARAMETRO DI DEFAULT : SI REALIZZA CON LA MESSA PUNTO DI STRUMENTI QUALI: LA TRASPARENZA DEI CERTIFICATI, LA CARTA DEI SERVIZI, ECC. 3 0

31 Analisi di valutazione strategica peso 0 0,5 1 NOTE Eccellenza 0,25 Nessuna selezione in ingresso Selezione in ingresso Selezione in ingresso e utenza internazionale Fasce deboli 0,25 Nessuna specifica Secondo Regolamento UE Regolamento UE e priorità secondo PGS Categorie prioritarie: donne, disabili, atipici (over 40), stranieri Modello di riferimento 0,25 Nessuna specifica Almeno un elemento formativo unico Modello unico per esempio: badante telematica (1 elemento formativo); scuola di liuteria modello unico Settore strategico 0,25 Nessuna specifica Almeno 1 settore strategico Più di un settore strategico Settori strategici: moda, design, cinema e nuovi media, agroalimentare, sicurezza e cura 31

32 Formazione Permanente Maglieria a macchina. Maglieria a macchina. Maglieria a macchina. Maglieria a macchina. Maglieria a macchina. Laboratori per l'apprendimento. Lunedì. Laboratori per l'apprendimento. Giovedì. Laboratori per l'apprendimento. Laboratori per Mercoledì. l'apprendimento. Giovedì mattina. CORSO DI LAUREA DI EDUCATORE PROFESSIONALE. Triennale.3 ANNO. CORSO DI LAUREA IN SERVIZIO SOCIALE. 1 ANNO. Assistenti familiari CORSO DI LAUREA IN SERVIZIO SOCIALE. 3 ANNO. CORSO DI LAUREA IN SERVIZIO SOCIALE. 2 ANNO. OSS serale ASA Diurno CORSO DI LAUREA SPECIALISTICA IN PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DELLE POLITICHE E DEI SERVIZI SOCIALI. ASA Serale Corso Biennale OSS diurno Corsi di animazione. Atelierista 1 anno Corsi di animazione. Atelierista 2 anno Laboratori per l'inserimento scolastico per minori di recente immigrazione 1. Corso mat. Pre scuola. Laboratori per l'inserimento scolastico per minori di recente immigrazione 1. Corso mat. Pre scuola. Laboratori per l'inserimento scolastico per minori di recente immigrazione 1. Corso mat. Pre scuola. Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. 1 mod. pre-scuola Laboratori per l'inserimento scolastico per minori di recente immigrazione 1. Corso mat. Pre scuola. Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. 2 mod. pre-scuola Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. Pomeriggio Superiori Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. Pomeriggio Medie Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. Pomeriggio Medie Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione.preparazione all'esame Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. Pomeriggio Medie Laboratori per l'apprendimento. Laboratori di italiano per minori di recente immigrazione. Mattino Laboratori per l'inserimento Sociale pre professionale. Settore sartoria. Laboratori per l'inserimento Sociale pre professionale.italino informatica orientamento Laboratori per l'inserimento Sociale pre professionale.italino per adulti Laboratori per l'inserimento Sociale. Settore sartoria. Modulo Pantalonaia Sartoria (corso base). R. O. L. Laboratori di inserimento sociale - settore ristorazione, Corso diurno o pomeridiano. Laboratori di inserimento sociale - pre professionale. Pomeriggio. Laboratori di inserimento sociale Laboratori - pre professionale. di inserimento Mattino. sociale - settore sartoria. Corso diurno. Laboratorio di Cucina base Laboratorio di Cucina avanzato Laboratori per l'orientamento. Ist.to L. Manara e Sms B. Marcello Laboratori per l'orientamento Istituto Calasanzio/Negri Laboratori per l'apprendimento. Ist.to Narcisi e Sms Anemoni e Narcisi Laboratori per l'apprendimento. Ist.to Sraffa e Luxemburg Laboratori per l'apprendimento. Ipsct Bertarelli Laboratori per l'inclusione sociale per minori di recente immigrazione. Scuole sup. Laboratori per l'inclusione sociale per minori di recente immigrazione. Scuole sup. Laboratori per l'inclusione sociale per minori di recente immigrazione. Scuole medie. Livello 0 Laboratori per l'inclusione sociale per minori di recente immigrazione. Scuole medie. Livello 0 Cucina base. Cucina base. Cucina Laboratorio. Cucina avanzato. Cucina Pasticceria e cioccolato L. Cucina PIATTI Estivi e Pesce M. indice di impatto Laboratori preparazione esame terza media livello 1-2 Laboratori preparazione esame terza media livello 1-2 Laboratori estivi L. 40 fondo 2003 Laboratori per l'inserimento sociale pre-professionale. Laboratori per l'inclusione sociale adulti stranieri di recente immigrazione Laboratori per l'inclusione sociale adulti stranieri di recente immigrazione Laboratori per l'inserimento sociale pre-professionale. Laboratori per l'inserimento sociale settore ristorazione Sartoria approfondimento Sartoria modellismo (Laboratorio avanzato). Corso italiano/informatica per stranieri adulti Laboratorio di Abbigliamento Avanzato Lunedi' Laboratori settore sartoria. Corso A. Laboratorio di Abbigliamento Avanzato Mercoledì Laboratorio di Abbigliamento Avanzato Martedì Sartoria (italiano, Sartoria) Sartoria (italiano, Sartoria) Corsi per giovani senza titolo di scuola dell'obbligo. Corso ROL. Corso ROL. avanzato (aiuto cuoco) Sartoria (cartamodello, taglio e confezione). Corso base. Sartoria (cartamodello, taglio e confezione). Corso base diurno Corso ROL. Sartoria (cartamodello, taglio e confezione). DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Analisi di coerenza di un centro formativo D annunzio sociale (ASA OSS) Sartoria per donne straniere Indice di coerenza Disagio e sociale 2 Ex Rol: alternanza scuola lavoro 1,8 1,6 Legge 40 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0, corsi Famiglia Eliminare 32

33 Analisi SWOT, coerenza e valutazione strategica 33

34 Livello istituzionale Livello operativo Esempio di intervento strategico per l università DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Sindaco Tavolo dei Rettori Consulta cittadina studenti, dottorandi e ricercatori delle Università Direzione Centrale Politiche del Lavoro, Sviluppo Economico, Università Lavoro e Formazione Settore Innovazione Economica, Università e Smart City Smart City Università, Ricerca, Innovazione Autoimprenditorialità e Microfinanza d impresa Sviluppo Economico Capitale Umano e Mercato del Lavoro Progetti nazionali ed europei (es. MyNeighbourhood, ecc.) Public Hearings Flagship Projects Incubatori (e.g. PoliHub, etc.) Bandi per impresa innovativa (e.g. in the Digital sphere, etc.) Microcredito Bandi startup (e.g. Speed MiUp, etc.) Agenzia Uni Summer Schools Eventi in cooperazione con le Università (es.. La Notte dei Ricercatori, ecc.) 34

35 Esempio di sviluppo delle linee di indirizzo Dal PGS alle LINEE GUIDA della GIUNTA 35

36 Esempio di azioni per l occupazione (1) Sviluppo di nuova impresa Sostegno a lavoratori in difficoltà temporanea Consulenza e orientamento Iniziative di inserimento lavorativo Alla grande 7:23 Formazione per il lavoro Sostegno alle imprese MiTiForma 1:21 36

37 Esempio di azioni per l occupazione (2) Sviluppo di nuova impresa Incubatori avviati Incubatori da avviare Acceleratori avviati Acceleratori da avviare Bandi Spin-off Incubatori e acceleratori di impresa Spin- off Bandi per lo sviluppo di nuova impresa Animazione economica delle periferie FabriQ, Parco Tecnologico Padano, PoliHub, Speed MI Up via D Azeglio, Ex-Ansaldo e Smart City Lab A.I.R. (214 detenuti assunti, 11 imprese finanziate, 25 imprese accelerate. Si costituirà in Consorzio) A.I.D. Welcome Talent, Fare impresa Digitale, Fra il dire e il fare, Risorse in periferia, Tirà su la clèr, Start, ALimenta2Talent Arte e Messaggio (sostenuto da donazione),via Quarenghi Imprese avviate e sostenute

38 Esempio di azioni per l occupazione (3) Iniziative di inserimento lavorativo Bando esodati, cassaintegrati e disoccupati over 45 Inserimenti lavorativi attraverso Cooperative di tipo B Richieste di lavoratori legate a EXPO Band OccupaMi Clausole sociali Lavoratori occupati 474 Lavoratori stabilizzati 1811 Inserimento lavorativo 2:26 38

39 Esempi di azioni per l innovazione. Sostegno a progetti DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Il Comune di Milano è soggetto attivo per quanto concerne il reperimento di progettualità che permettono un miglioramento della città nel suo complesso. MIUR Bando Smart Cities, Smart Communities and Social Innovation (ottobre 2012) 5 progetti risultati direttamente finanziabili ( ca. 47 milioni) Regione Lombardia Asse 1 POR FESR (fondi strutturali) su Smart Cities and Communities 9 progetti hanno ottenuto il finanziamento (ca. 46 milioni) II Infografica riassuntiva II Presentazione progetti 39

40 La rendicontazione sociale 40

41 Rendicontatore sociale e resoconto DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università Rendicontatore 01/01/ /06/2014 Resoconto 01/01/ /06/2014 Resoconto aggiornato al 31/12/2013 Resoconto aggiornato al 31/12/

42 Resoconto (1) 42

43 Resoconto (2) 43

44 Rendicontatore sociale 44

45 Esempio di rendicontazione con infografica 45

46 Conclusioni SUPPLENZA SUSSIDIARIETÀ Quale ruolo strategico? INNOVAZIONE per INCLUSIONE SOCIALE 46

47 Azioni per l innovazione. Milano IN DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università 47

48 GRAZIE DC Politiche del lavoro, Sviluppo economico e Università