GLI STRUMENTI FINANZIARI DELLA BEI PER GLI ENTI LOCALI

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1 GLI STRUMENTI FINANZIARI DELLA BEI PER GLI ENTI LOCALI G. Ramazio Responsabile enti locali Banca europea per gli investimenti (BEI) Roma, /05/2010 1

2 ENTI LOCALI: COSA FINANZIA LA BEI Programmi di investimento multisettoriali e multiannuali nei settori di interesse europeo: (trasporto sostenibile, ricerca e sviluppo, energia, patrimonio culturale, ambiente urbano, scuole, università ecc.) Progetti individuali di interesse europeo (se di taglia sufficiente) Finanziamento delle utilities Riqualificazione Urbana, Social Housing (anche con strumenti innovativi come i fondi di sviluppo urbano) Finanziamento dei comuni minori sul territorio attraverso una linea di credito gestita da un intermediario finanziario scelto da un ente capofila (province, regione, comune capoluogo) tramite gara Finanziamento degli investimenti in capitale per la Ricerca e Innovazione, incluso i costi operativi di ricercatori e scienziati Sostegno alle PMI, nel quadro della politica locale in favore del settore, attraverso un intermediario finanziario (IF) scelto dall ente locale in maniera di assicurare un adeguata trasmissione del vantaggio finanziario della BEI ai beneficiari finali 2

3 STRUMENTI FINANZIARI DELLA BEI Prestiti quadro (Framework loans) Prestiti individuali per specifici progetti di investimento di taglia elevata (almeno EUR 50m) Sottoscrizione o acquisto di obbligazioni Partecipazione a cartolarizzazioni Fondi di sviluppo urbano (iniziativa collegata a JESSICA spesso in congiunzione con i programmi di utilizzo dei Fondi UE) Contribuito per assistenza tecnica, risparmio energetico ed energia rinnovabile: ELENA (European Local ENergy Assistance) 3

4 Il VALORE AGGIUNTO DELLA BEI PER GLI ENTI LOCALI Vantaggio finanziario (pricing, assenza di commissioni, flessibilità nell erogazione) Durate lunghe con periodi di pre-ammortamento Catalizzatore per altri soggetti finanziatori Proposizione di best-practices maturate in un contesto europeo Funzione di advisory per il soggetto pubblico, anche in schemi di Project Financing (PF) o Public Private Partnership (PPP) 4

5 PRODOTTI BEI - PROJECT FINANCE Prestito al settore pubblico /agli enti pubblici locali Prestito intermediato / garantito da banche Corporate finance Project finance (senza rischio costruzione) Project finance (con rischio costruzione) 5

6 RUOLO DELLA BEI NEL PPP Consiglio indipendente alla parte pubblica Finanziamento a lungo termine di opere d infrastruttura, limitando l impatto sul bilancio pubblico (durante la costruzione e gestione) Aiuto nell allocazione efficiente dei rischi su controparti solide, con regole chiare e incentivi / penali Relazione con l UTPF guidelines PF (settore sanitario) e con EPEC (esperienza europea) 6

7 L ESPERIENZA DELLA BEI CON LE PROVINCE 7 province attive (linee di credito in corso) Contatti stabiliti con oltre 35 province Province: partners efficienti - nella preparazione dell istruttoria dell operazione BEI - nell assorbimento dei fondi - nella rendicontazione 7

8 L ESPERIENZA DELLA BEI CON LE PROVINCE Alcuni punti ricorrenti da considerare: Definizione dell operazione alla luce dei criteri BEI Possibile mismatch tra dimensione del programma di investimenti di una singola provincia e la soglia minima BEI Taglia minima dei versamenti BEI e esigenze di cassa delle province Rendicontazione BEI Soluzioni identificate: Dialogo preliminare Aggregazione di più enti locali Aggregazione di diversi versamenti Coordinamento tra ragioneria generale e servizi tecnici della provincia 8

9 Contatti: BEI - Divisione Infrastrutture ed Enti Locali - Italia, Malta Via Sardegna 38 I Roma A. Ricci, Capo Divisione Infrastrutture e Enti Locali: a.ricci@eib.org tel: G. Ramazio, Resp. Finanziamenti Enti Locali: g.ramazio@eib.org tel: A. Mancinelli, Resp. Energia: a.mancinelli@eib.org tel: