VOL - Valorizzazione Online

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1 Incontri con il Territorio - settembre 2013 Il Patrimonio Immobiliare quale volano di sviluppo e di economie per gli Enti Locali VOL - Valorizzazione Online

2 Indice Il Patrimonio immobiliare della PA: overview del contesto Strumenti e partners istituzionali a supporto degli Enti Locali L applicativo di valorizzazione VOL Esempi di valorizzazione e modernizzazione Contatti e Assistenza 2

3 Comuni 61% CONTESTO: Overview del Mercato Potenziale Non sono ad oggi disponibili informazioni complete sul patrimonio della PA, né tantomeno sulla parte del patrimonio immobiliare pubblico disponibile; L Agenzia del Demanio, stima gli immobili dello Stato in un 17% del valore del patrimonio immobiliare pubblico e il 5% della sua consistenza, pari a circa unità per circa 21 milioni di mq; Nomisma, sulla base di informazioni diffuse dal Dipartimento del Tesoro, ha comunque elaborato delle stime di massima (alla data di marzo 2011), illustrate di seguito. Stima Composizione del patrimonio immobiliare della PA (anno 2011) ASL 7% Province 8% Università 3% Altri EELL 1% Stato 17% Regioni 3% Il contesto mld quota % Comuni > 100K ab ,4% Comuni 30K - 100K ab. 10 4,4% Comuni < 30K ab ,2% Totale Comuni italiani ,0% 61,7% Altri (Stato, Prov, Reg, ASL..) ,3% Totale PA ,0% mq Attività istituzionali Uso residenziale Uso non conosciuto unità Totale PA Fonte: Nomisma su dati del Ministero del Tesoro e Seminario MEF, settembre 2011, CDP E. Reviglio 3

4 Opportunità per creare valore nel territorio Il valore potenziale Dalla conoscenza e dall analisi strutturata del patrimonio immobiliare l Ente può: o o o Rispondere alle esigenze del territorio Ridurre ed efficentare i costi fissi sul patrimonio Creare valore di natura intrinseca (patrimonio immobiliare) ed estrinseca (indotto sul territorio) Crescita e Sviluppo 4

5 Il patrimonio quale opportunità di crescita Il processo La catena dello sviluppo + lavoro Conoscenza del patrimonio ad una data certa Cognizione + valore Riconversione dei beni non utilizzati, trasformazione urbanistica, razionalizzazione degli spazi Conseguimento di Economie + crescita Incremento delle attività territoriali provenienti dall indotto di sviluppo Immobile volano di sviluppo / rigenerazione territoriale - Debito Cessione dei beni non strategici per gli Enti Nuove Risorse = Rispetto dei parametri e obiettivi normativi Limiti di indebitamento Patto di Stabilità/ 5

6 Il patrimonio quale opportunità di sinergie operative Supporto CDP/Anci-FPC/AdD/Sgr INVIMIT Innovazione / Semplificazione Censimento Regolarizzazione Verifica documentazione e regolarizzazione Studio di fattibilità (reddito/ trasformazione) Valutazione immobiliare Dismissione Messa a Reddito Cassa Notai Società di Esperto Geometri Ingegneria Valutatore Atti e documenti Nuovo Progetto Nuovo Fascicolo Immobile Patrimonio informativo Ente/CDP/AdD/ANCI/MEF 6

7 Il Gruppo CDP attività immobiliari a supporto della PA Strumenti / Partners CDP ha sviluppato in collaborazione con Cassa Nazionale Geometri /ANCI e Ag. del Demanio la piattaforma VOL (censimento, regolarizzazione, valorizzazione) L attività di investimento immobiliare di CDP, è inoltre attualmente condotta con criteri di merito e selettivi attraverso CDP Investimenti Sgr che gestisce due fondi immobiliari: - FIA - Fondo Investimenti per l Abitare ( 2 mld), dedicato alla realizzazione di interventi di Edilizia Privata Sociale attraverso l investimento in una rete di fondi immobiliari locali - FIV Plus Fondo investimenti per la valorizzazione ( 1 mld), dedicato a supportare gli enti pubblici nella vendita di immobili selezionati e destinazione privata Il capitale in dotazione ai due fondi provengono dalla Raccolta Postale e da quella istituzionale di natura privata, ne conseguono criteri gestionali di natura privatistica. 7

8 La piattaforma di Valorizzazione VOL Innovazione / Semplificazione L ente accede a Valorizzazione Online sul sito CDP/FPC Scarica le procedure di valorizzazione necessarie alla creazione del database immobiliare Invia tramite WEB anagrafica portafoglio immobiliare Interazione online con CDP/FPC/AdD Benefici del canale WEB 1. semplificazione della fase di compilazione in un ambiente guidato e di facile utilizzo 2. produzione di documentazione standard con ridotta possibilità di errore 3. lavorazione integrata e aggiornabile per la valutazione del piano di valorizzazione 4. interazione via web con CDP per tutta la durata del processo di regolarizzazione/valorizzazione 5. risparmi in termini di costi e di tempi legati all intero procedimento 6. digitalizzazione del processo Conservazione Documentale 8

9 L anagrafica immobiliare tramite VOL In sintesi VOL consente di conoscere e gestire VOL Determinare le componenti immobiliari del bene, le sue consistenze, dimensionali e numeriche, catastali, per la successiva creazione di livelli anagrafici sviluppati secondo lo standard di mercato, attraverso un archiviazione digitalizzata ed intelligente; Effettuare operazioni di censimento nel rispetto degli standard e metodologie in uso nel mercato immobiliare conferendo il requisito della riconoscibilità per gli operatori del mercato dei parametri quali/quantitativi che caratterizzano l immobile; Validare la regolarità della documentazione attraverso lo strumento della Metrica Probatoria che testerà la correttezza e completezza del dato e/o del documento; Effettuare l Analisi documentale o Due Diligence consentendo di colmare le carenze informative e documentali, correggere la non conformità dei dati, avviare le attività di regolarizzazione, adottare scelte strategiche in merito alla diversa destinazione d uso, etc. Effettuare una raccolta ordinata e sistematica delle informazioni economico/ finanziarie (costi ed eventuali ricavi) al fine della redazione del conto economico e patrimoniale e dell adeguamento ai criteri della spending review. 9

10 Schema di confronto con applicativo ex co. 222 LF 2010 Conto del Patrimonio P.A. VOL Obbligo di legge per finalità pubbliche Contezza valore del patrimonio immobiliare MEF CDP Opportunità per l Ente Valorizzazione patrimonio immobiliare RILEVAZIONE STATISTICA SU DATI STATICI E DISOMOGENEI VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO SU DATI CERTI, OMOGENEI E AD USO GESTIONALE Elementi di confronto: diversità, dialettica, no sovrapposizione, complementarietà 10

11 Gli Obiettivi della VOL VOL Immediata evidenza delle criticità che potrebbero influire sul valore di mercato dei beni e/o impedirne l eventuale conferimento ai fondi immobiliari; Immediata disponibilità del «passaporto immobiliare» per la predisposizione di studi di fattibilità propedeutici all offerta del patrimonio sul mercato; Sensibile riduzione dei tempi di espletamento delle procedure di vendita; Maggiore visibilità tramite accesso ai principali canali di comunicazione adottati da CDP (es. sezione portale direzione immobiliare CDP). Incrementare valore e le possibilità di dismissione verso il mercato o il conferimento a fondi immobiliari 11

12 ACCREDITAMENTO ed avvio della Procedura VOL Utente richiedente INIZIANO LE OPERAZIONI DI CENSIMENTO Login su GRETA ma.it Tutto il processo viene demandato in maniera sicura e protetta al sistema GRETA che gestisce l utenza e raccoglie la compilazione della VOL. I flussi operativi saranno articolati secondo lo schema generale riportato a lato 1. Reperimento della documentazione attinente l immobile da inserire; 2. Costituzione dell anagrafica immobiliare, attraverso l apposita sezione Gestione Immobili ; 3. Creazione step-by-step delle codifiche immobiliari in rispondenza della Guida on-line e del Vademecum scaricabili dallo stesso sito GRETA; 4. Inserimento della documentazione rilevata nell apposito fascicolo; 5. Soddisfacimento della Metrica Probatoria ; 6. Produzione delle Analisi documentali a valle del completo inserimento dei documenti obbligatori e validazione per l avvio dei processi di verifica da parte di C.D.P.; 7. Aggiornamento on-line fra C.D.P. e l Ente accreditato per l aggiornamento informativo e documentale. LA VOL SI CONCLUDE POSITIVAMENTE! 12

13 Avvio della procedura e livelli procedurali VOL 1. Accredito (2 figure-operative) Soggetti abilitati 2. Localizzazione Immobile/i Comune 3. Dati e Documenti Immobile/i Livello edilizio - Complesso/i - Edificio/i - Terreno/i - Scala/e - Piano/i - Unità 13

14 Livello 1 Il Portale VOL 1/3 VOL Accedi a : Aree Riservate 12

15 Livello 1. Il Portale VOL 2/3 VOL Sezione Immobiliare dedicata Richiesta Registrazione E ottenimento credenziali Cliccare su «Richiesta di registrazione» e compilare l apposito modulo previa accettazione che disciplina l accesso e l utilizzo della procedura informatica; Compilare ed inviare la richiesta seguendo le istruzioni ivi indicate; Allegare copia del documento di riconoscimento 13

16 Livello 1. Accesso all applicativo VOL via interfaccia con GRETA 3/3 VOL Inserisci le credenziali per accedere all applicativo 16

17 Livello 2. Livello Descrizione dati generali VOL 17

18 Livello 3 Gli Allegati al Fascicolo 1/2 Sono costituiti dai documenti, dati e informazioni da inserire con riferimento alla categoria di appartenenza vedi allegato D Guida operativa Stato di fatto Descrizione architettonica Consistenza Vincoli Notarile/Legale Situazione catastale Situazione urbanistica Situazione edilizia Situazione ambientale Strutture Prevenzione incendi Impianti Sicurezza Altra documentazione e autorizzazioni (Varie) Situazione locativa Situazione fiscale immobiliare Contratti di appalto Manutenzioni VOL 18

19 Gli Allegati al Fascicolo 2/2 VOL Gli allegati evidenziati in GIALLO sono obbligatori Clicca qui per scegliere la categoria 19

20 Metrica Probatoria VOL La metrica probatoria è un processo di verifica standardizzato, effettuato dal Responsabile/Validatore della procedura, che garantisce la correttezza e l integrità del dato inserito, attraverso la risposta a tre semplici domande inerenti la documentazione allegata da validare. 20

21 Report VOL Inserito il patrimonio attraverso la procedura, l Ente può elaborare una serie di report, in diversi formati (grafici, file Excel, etc.) in relazione alla consistenza, clusterizzazione dei beni, nonché informazioni legate alle attività gestionali (costi di manutenzione, space planning, etc) 21

22 Esperienze in corso iniziative in corso OPPORTUNITA Sussidiarietà tra pubblico e privato Censimento e regolarizzazione del patrimonio immobiliare pubblico strumentale e/o disponibile Razionalizzazione degli usi e spazi pubblici Efficentamento energetico e edilizio degli immobili pubblici Valorizzazione del bene e del territorio compatibile con la sostenibilità economico finanziaria/del progetto (rigenerazione urbana) Trasferibilità, messa a reddito, inserimento in piani integrati di promozione del territorio Valore Paese (Ag. Demanio) art. 56/bis L. 98/

23 Esempi di valorizzazione attraverso il FIA - SH PROGETTI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA Esempi Milano, Via Cenni 23

24 Esempi di valorizzazione attraverso il FIA - SH RECUPERO E RIFUNZIONALIZZAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE Torino, Via Milano Esempi 24

25 L evoluzione di VOL iniziative in corso 1-Applicativo 2-Portale - Vetrina Aggiornamenti per agevolare gli Enti Locali nella compilazione di VOL (in corso la fase 2 di sviluppo) Ponte tra Ente e Mercato CDP con ANCI/FPC sta elaborando il progetto per mettere a disposizione degli Enti una vetrina in cui porre in offerta beni «Censiti e Regolarizzati tramite VOL» corredati del fascicolo immobiliare completo e pronto per il rogito, consultabile online, con evidenza dei punti di attenzione che possano attrarre l interesse del mercato. 25

26 I Servizi di Supporto Immobiliare VOL Le attività di supporto Rapporto interattivo con gli Enti Locali intrattenuto attraverso lo strumento della «Valorizzazione Online» (VOL) un procedimento unico e sistemico di indagine, raccolta e valutazione di dati, documenti ed informazioni. Assistenza in tutte le fasi del processo di censimento, regolarizzazione documentale per ottenere il «passaporto immobiliare». Supporto nel definire gli indirizzi di valorizzazione del bene, assistenza per la redazione di studi di fattibilità tesi alla messa a reddito/ trasformazione/regolarizzazione urbanistico-catastale e/o vendita dei beni. Aggiornamenti di documenti formativi-informativi (vademecum, guida operativa, riferimenti e aggiornamenti normativi) mediante la loro pubblicazione sul sito di CDP. 26

27 Contatti e Riferimenti VOL Livello 1: Per informazioni di carattere generale sulla VOL Numero verde ( attivo da lunedì a venerdì 9: ) Livello 3: Per informazioni e/o supporto di carattere tecnico specialistico quesitivol@cassaddpp.it Tel oppure 5436 Materiale Formativo on-line - Webinar e videoteche formative; - Guida operativa e Vademecum; - Incontri sul Territorio; - Compendio Normativo aggiornato; - News letters periodiche. 27

28 Sintesi : il processo di valorizzazione degli immobili Conclusioni Promuovere servizi sociali al cittadino e lo sviluppo locale è sempre più difficile e complesso Esistono interessanti potenzialità di sviluppo e di economie conseguibili con la «catena» di valorizzazione immobiliare La valorizzazione immobiliare richiede un nuovo approccio e modello di gestione delle funzioni preposte VOL e i suoi futuri sviluppi possono supportare efficacemente gli Enti Locali nel cambiamento e nel catturare l attenzionedomanda del mercato. GRAZIE dell attenzione..cdp rimane a vostra disposizione 28

29 Disclaimer I termini e i contenuti del presente documento ("Presentazione") non costituiscono, da parte di CDP o da parte dei destinatari, alcun impegno od obbligazione legale, espressa o implicita, a negoziare o a concludere alcuna transazione, eccetto per quanto previsto da accordi definitivi e vincolanti, soddisfacenti nella forma e nella sostanza per ciascuna delle suddette parti e condizionatamente al sussistere di un accordo e alla conclusione delle transazioni descritte. Negli accordi definitivi e vincolanti non si include la Presentazione e alcuno dei suoi allegati. Le stime e le valutazioni di carattere finanziario contenute nella Presentazione hanno valore meramente indicativo e non possono essere assunte quali dati significativi ai fini delle deliberazioni che saranno adottate dai clienti. Si segnala inoltre che CDP non si prefigge di fornire consulenza nella Presentazione. I destinatari non devono basare il loro giudizio sulla Presentazione per trarne consulenza, dal momento che la Presentazione è fornita a titolo puramente informativo. CDP raccomanda ai destinatari di effettuare verifiche finanziarie, legali e fiscali indipendenti prima di agire in qualunque modo sulla base delle informazioni contenuti nella Presentazione.