Le novità introdotte con la Riforma del Mercato del Lavoro: apprendistato, contratti a termine, lavoratori autonomi

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1 Le nvità intrdtte cn la Rifrma del Mercat del Lavr: apprendistat, cntratti a termine, lavratri autnmi Verna, 24 lugli 2012 In cllabrazine cn:

2 ISTITUTI DI FLESSIBILITÀ IN ENTRATA OGGETTO DI MODIFICA Tiplgie cntrattuali mdificate dalla legge n. 92 del entrata in vigre il Cntratt a temp determinat D. Lgs. 368/2001 Cntratt di inseriment D. Lgs. 276/2003 Apprendistat D. Lgs. 276/2003 Cntratt di lavr a temp parziale D. Lgs. 61/2000 Cntratt di lavr intermittente D. Lgs. 276/2003 Cllabrazini D. Lgs. 276/2003 Partite IVA Assciazine in partecipazine cn apprt di lavr Art c.c. Lavr accessri D. Lgs. 276/2003 Tircini frmativi (stage) D.L. 138/2001 (cnv. L. 148/2011) 2 2

3 CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO ART. 1 COMMI 9,11,12 E 13 ART. 2 COMMI Frma cmune è il cntratt a temp indeterminat Cntratt a causale in due iptesi alternative: prim rapprt di lavr che nn ptrà durare per più di 12 mesi; nell ambit di un prcess rganizzativ caratterizzat da determinate cndizini dell attività prduttiva, cn accrd cllettiv e per nn più del 6% dei lavratri ccupati nell unità prduttiva. Tutti i cntratti a-causali nn pssn essere prrgati. Increment cst del cntratt a caric del datre di lavr: Versament cntribut addizinale pari all 1,4% della retribuzine impnibile ai fini previdenziali. Esenzine del cntribut addizinale per lavratri assunti in sstituzine di lavratri assenti e per lavratri impiegati in attività staginali. Restituzine del cntribut addizinale in cas di stabilizzazine del lavratre. 3

4 CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO ART. 1 COMMI 9,11,12 E 13 ART. 2 COMMI Aument intervall temprale nella successine di più cntratti: da 10 a 60 girni; da 20 a 90 girni. Riduzine dei peridi di intervall sin a 20 girni a 30 girni è ammessa: nelle medesime iptesi previste dai cntratti cllettivi per la stipula del cntratt a-causale; Prsecuzine del rapprt di lavr ltre il termine: da 20 a 30 girni; da 30 a 50 girni. Cmunicazine al Centr per l Impieg della prsecuzine del rapprt. 4 4

5 CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO ART. 1 COMMI 9,11,12 E 13 ART. 2 COMMI Perid massim dei cntratti a termine cn il medesim dipendente pari a 36 mesi: cmprensivi di prrghe, rinnvi e peridi di lavr smministrat intercrsi tra il lavratre e il datre di lavr/utilizzatre. Regime delle sanzini in cas di illegittimità del termine: cnferma del cllegat lavr : cnversine del cntratt; risarciment cmpres tra 2,5 e 12 mensilità retributive mnicmprensive. NUOVO regime di decadenza rispett all impugnazine dei cntratti a termine: aument del termine per l impugnazine stragiudiziale (da 60 a 120 girni dalla cessazine dell stess): avvi del relativ giudizi cn depsit del ricrs entr i successivi 180 (nn più 270); I nuvi termini si applican ai cntratti cessati dp il La nuva disciplina (rinnvi, a-causalità, durata max cn la smministrazine) decrre dal

6 CONTRATTO DI INSERIMENTO ART. 1 COMMI È prevista l abrgazine dell Istitut Perid transitri per cntratti stipulati entr il

7 APPRENDISTATO ART. 1 COMMI Un p di stria I principali interventi nrmativi dal 1955 ad ggi La Legge n. 25/1955 disciplina il cntratt di apprendistat intrducend imprtanti sgravi fiscali a favre del datre di lavr. La Legge n. 196/1997 (c.d. Pacchett Treu ) rifrma l'istitut cntrattuale scendend nel merit della frmazine da impartire all'apprendista e intrducend la frmazine esterna all'azienda, di cui delegava il crdinament alle Regini. Il D.Lgs n. 276/2003 (decret di attuazine della c.d. Legge Biagi ) rende l apprendistat il cntratt frmativ per eccellenza articlandl in tre diverse tiplgie: l'apprendistat per l'espletament del diritt/dvere di istruzine e frmazine, l'apprendistat prfessinalizzante e l'apprendistat per acquisizine di un diplma percrsi di alta frmazine. 7 7

8 La Legge n. 183/2010 (c.d. Cllegat lavr) delega il Gvern ad intervenire per il rirdin delle varie frme di apprendistat entr 24 mesi dall entrata in vigre del cllegat. Cn il D. Lgs n. 167/2011 è stat apprvat il nuv Test Unic sull apprendistat, entrat in vigre il 25 ttbre 2011, che cn i sui 7 articli ha rifrmat la disciplina dell istitut, abrgand la disciplina preesistente: Legge n. 25/1955 artt Legge n. 56/1987 art. 16 Legge n. 196/1997 artt D.Lgs n. 276/

9 IL QUADRO ATTUALE NORMATIVA DI RIFERIMENTO D. Lgs. 14 settembre 2011 n. 167 (Test Unic sull apprendistat). Accrd Intercnfederale 18 aprile Accrd della Cnferenza permanente Stat- Regini del 15 marz 2012 in materia di prfili frmativi dell apprendistat per la qualifica e il diplma prfessinale. Accrd tra Regine Venet e Parti Sciali del 23 aprile 2012 che ha reglamentat i prfili frmativi dell apprendistat per la qualifica e il diplma prfessinale (I livell). Accrd tra Regine Venet e Parti Sciali del 23 aprile 2012 che ha reglamentat i prfili frmativi dell apprendistat prfessinalizzante (II livell). 9 9

10 IL NUOVO TESTO UNICO (artt. 1-7) 10 10

11 DEFINIZIONE ARTT. 1-2 L apprendistat è un cntratt di lavr a temp indeterminat finalizzat alla frmazine e alla ccupazine dei givani. 1) APPRENDISTATO PER LA QUALIFICA E IL DIPLOMA PROFESSIONALE 2) APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE CONTRATTO DI MESTIERE 3) APPRENDISTATO DI ALTA FORMAZIONE E DI RICERCA 11 11

12 LA DISCIPLINA GENERALE ART. 2 La disciplina del cntratt di apprendistat è rimessa a: accrdi intercnfederali vver cntratti cllettivi nazinali. Nel rispett di alcuni PRINCIPI PREDETERMINATI dal legislatre: a. frma scritta del cntratt, del patt di prva e del relativ pian frmativ individuale; a-bis. durata minima 6 mesi salv quant previst per staginali: ATTENZIONE!!! Il pian frmativ ptrà essere definit entr trenta girni dalla stipulazine del cntratt; b. diviet di retribuzine a cttim; 12 12

13 c. pssibilità di stt inquadrare il lavratre fin a due livelli inferiri rispett all inquadrament finale, in alternativa, di stabilire la sua retribuzine in misura percentuale in relazine alla anzianità di servizi; d. presenza di un tutr referente aziendale; e. pssibilità di finanziare i percrsi frmativi aziendali attravers Fndimpresa; f. pssibilità di ricnsciment della qualifica prfessinale da far valere all intern all estern dell azienda base dei risultati cnseguiti; g. registrazine della frmazine effettuata e della qualifica prfessinale eventualmente acquisita nel librett frmativ del cittadin; 13 13

14 h. pssibilità di prlungare il perid di apprendistat in cas di: malattia; infrtuni; altra causa di sspensine invlntaria del rapprt, superire a trenta girni; i. pssibilità di frme e mdalità per la cnferma in servizi, senza nuvi maggiri neri per la finanza pubblica, al termine del percrs frmativ, al fine di ulteriri assunzini in apprendistat; l. diviet di recess per le parti durante il perid frmativ in assenza di giusta causa /giustificat mtiv; m. pssibilità di recess cn preavvis decrrente dal termine del perid di frmazine

15 TUTELE PER GLI APPRENDISTI ART. 2, C. 2 Agli apprendisti si applican le tutele in materia di: a. Assicurazine cntr gli infrtuni sul lavr e le malattie prfessinali; b. Assicurazine cntr le malattie; c. Assicurazine cntr l invalidità e la vecchiaia; d. Maternità; e. Assegni familiari; f. Assicurazine Sciale per l Impieg (Aspi)

16 LIMITI NUMERICI ART. 2, C. 3 Numer massim di assunzini dirette indirette di persnale apprendista. Disciplina attuale e fin al : nn può superare il 100 % delle maestranze specializzate e qualificate in servizi press il datre di lavr stess. Disciplina dal rifrma: nn può superare il rapprt di 3 apprendisti gni 2 qualificati. Qualra il datre di lavr nn abbia alle prprie dipendenze lavratri qualificati specializzati, ne abbia in numer inferire a tre, può assumere apprendisti in numer nn superire a tre. Aziende cn men di 10 dipendenti la percentuale 3 a 2 nn può superare il 100% dei lavratri qualificati. N.B. I predetti limiti nn si applican alle imprese artigiane per le quali trvan applicazine le dispsizini di cui all'art. 4 della Legge n. 443/

17 MANTENIMENTO IN SERVIZIO ART. 2, C. 3 BIS DESTINATARI: datri di lavr cn più di 9 dipendenti. Dall entrata in vigre per 36 mesi il 30% degli apprendisti. A regime il 50% degli apprendisti. Cessazini escluse: Dimissini Recess perid prva giusta causa 17 17

18 1) APPRENDISTATO PER LA QUALIFICA E IL DIPLOMA PROFESSIONALE (ART. 3) Limiti di età per l apprendista: anni. Durata massima del cntratt: 3 anni (4 nel cas di diplma quadriennale reginale). Frmazine: la determinazine dei prfili frmativi è rimessa alle Regini previ accrd in Cnferenza permanente per i rapprti tra Stat-Regini e Prvince autnme. Dal 26 aprile 2012 l apprendistat di I livell è perativ unicamente nelle Regini e nelle Prvince autnme che hann prvvedut a reglamentarne i prfili frmativi

19 2) APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE O CONTRATTO DI MESTIERE (ART. 4) Limiti di età per l apprendista: anni (17 anni per i sggetti in pssess di una qualifica prfessinale). Durata massima del cntratt: 3 anni (5 anni per le figura prfessinali dell artigianat). Frmazine: On the jb: registrata su librett e secnd i CCNL (80 re medie annua). Base/trasversale 120 re massim

20 3) APPRENDISTATO DI ALTA FORMAZIONE E DI RICERCA (ART. 5) Limiti di età per l apprendista: anni (17 anni per i sggetti in pssess di una qualifica prfessinale) Casistica: a) per il cnseguiment di un titl di studi di livell secndari superire; per il cnseguiment di titli di studi universitari e di alta frmazine, b) i dttrati di ricerca; c) per la specializzazine tecnica superire; d) per il praticantat per l access alle prfessini rdinistiche; e) per esperienze prfessinali in genere. Durata massima del cntratt: nn prevista dal Test Unic, la sua determinazine è rimessa alle Regini. Frmazine: la determinazine delle mdalità e della durata della frmazine è rimessa alle Regini. In assenza di reglamentazini reginali l'attivazine dell'apprendistat di alta frmazine ricerca è rimessa ad appsite cnvenzini stipulate dai singli datri di lavr cn le Università, gli istituti tecnici e prfessinali e le istituzini frmative di ricerca

21 APPRENDISTATO LAVORATORI IN MOBILITA DISCIPLINA Il cntratt stipulat deve essere finalizzat alla qualificazine riqualificazine prfessinale del lavratre in mbilità; nn è previst alcun limite di età; si applican le agevlazini ecnmiche e cntributive previste dalla L. n. 223/

22 AGEVOLAZIONI Stt inquadrament Retribuzine in percentuale Cntribuzine agevlata N.B.: 10% 11,31% 11,61% DAL

23 REGIME SANZIONATORIO ART. 7 Il nuv impiant nrmativ delineat dal Test Unic diversifica le fattispecie sanzinatrie legate all utilizz del cntratt di apprendistat a secnda che si tratti di: a) INADEMPIMENTO FORMATIVO b) INOSSERVANZA DEI PRINCIPI prescritti per l attivazine e l svlgiment del rapprt di apprendistat 23 23

24 A) INADEMPIMENTO FORMATIVO Si ha quand è sanzinabile gni inadempiment nella ergazine della frmazine: che sia tale da impedire la realizzazine delle finalità prprie di gni tiplgia di apprendistat; di cui è respnsabile in via esclusiva il datre di lavr. Sanzine prevista il datre di lavr è tenut a versare la differenza tra la cntribuzine versata e quella piena dvuta maggirata del 100% Prvvediment di dispsizine Nei casi in cui la carenza frmativa risulti recuperabile l art. 7. c. 1 attribuisce al sl persnale ispettiv del Minister del Lavr e delle Plitiche Sciali la cmpetenza ad adttare un prvvediment di dispsizine ai sensi dell art. 14 del D.Lgs n. 124/2004, assegnand al datre di lavr un cngru termine per adempiere

25 B) INOSSERVANZA DEI PRINCIPI Si ha quand E sanzinabile gni vilazine delle dispsizini cntrattuali cllettive attuative dei principi di cui all art. 2, c. 1 lett. a), b), c) e d) del Test Unic: frma scritta cntratt, patt di prva e pian frmativ; diviet di retribuzine a cttim; inquadrament e retribuzine percentuale; presenza di un tutr aziendale. Sanzine prevista Il datre di lavr è punit cn una sanzine amministrativa pecuniaria da 100,00 a 600,00 eur, aumentata in cas di recidiva da 300,00 a 1.500,00 eur. La sanzine è cmminata cn la prcedura della diffida (ai sensi dell art. 13 D.Lgs. n. 124/04, cme sstituit dall art. 33 Legge n. 183/2010) e cmpetenti sn tutti gli rgani di vigilanza che esegun ispezini in materia di lavr. 25

26 B) INOSSERVANZA DEI PRINCIPI (SEGUE) PRECISAZIONI La sanzine amministrativa viene cmminata nn sl nei casi di mancanza di frma scritta del cntratt di apprendistat, ma anche nei casi in cui la frmalizzazine per iscritt dell stess risulti successiva all instaurazine del rapprt, vver diffrme incmpleta relativamente ai cntenuti resi bbligatri dal CCNL applicabile al rapprt ggett di verifica ispettiva. Nel cas di messa frma scritta del cntatt e mancata cmunicazine al Centr per l impieg al datre di lavr deve essere cmminata la sanzine amministrativa per lavr ner cn la cnseguente impssibilità di reglarizzazine del rapprt cme cntratt di apprendistat. 26

27 CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO PARZIALE ART. 1 COMMA 20 Mdifica alle clausle flessibili elastiche: Intrduzine del diritt di ripensament i CCNL pssn stabilire cndizini e mdalità cn cui il lavratre può chiedere l eliminazine la mdifica delle clausle elastiche e flessibili. Intrduzine della pssibilità di una revca del cnsens, già manifestat sulle clausle elastiche flessibili, sl per alcune categrie di lavratri

28 CONTRATTO DI LAVORO INTERMITTENTE ART. 1 COMMA 21 Viene mantenut ma cn una restrizine dell ambit di applicazine sggettiv Cntratti di lavr intermittente pssn essere stipulati: per svlgiment di prestazini discntinue intermittenti secnd le esigenze dei CCNL e, in via sussidiaria, dal DM ; per predeterminati peridi nell arc della settimana, del mese dell ann; in gni cas cn sggetti cn più di 55 anni (prima il limite era 45) cn men di 24 anni di età. Obblig della cmunicazine amministrativa (DTL) preventiva (sms, fax ) per gni chiamata del lavratre. Vilazine dell bblig è punita cn una sanzine da 400 a per ciascun lavratre; Obblig della cmunicazine amministrativa dal Regime transitri per i cntratti già stipulati che cesserann di prdurre effetti 28 decrsi 12 mesi dalla data di entrata in vigre della legge. 28

29 COLLABORAZIONI ART. 1 COMMI Cme eran: PROGETTO: risultat finale; PROGRAMMA DI LAVORO (O FASE): risultat parziale da integrare cn altre lavrazini/attività Cme sn: SCOMPAIONO prgramma di lavr e fase di ess; RICONDUCIBILI A PROGETTO: Cllegat ad un risultat finale; Indipendentemente dal temp impiegat Nn pssn essere la riprpsizine dell ggett sciale Nn pssn cmprtare sl cmpiti esecutivi ripetitivi

30 COLLABORAZIONI ART. 1 COMMI ESCLUSIONE DALLA RIFORMA Prestazini svlte nell esercizi di attività prfessinali per le quali è richiesta iscrizini albi; Altre cllabrazini già previste ante rifrma: prestazini ccasinali (30 gg e ); pensinati vecchiaia; partecipanti a cllegi e cmmissini; cmpnenti cnsigli di amministrazine. ESTINZIONE DEL CONTRATTO Al termine previst Prima del termine per giusta causa; per ggettiva inidneità prfessinale del cllabratre; per pera del cllabratre

31 COLLABORAZIONI ART. 1 COMMI CORRISPETTIVO Prprzinat alla qualità e quantità del lavr; nn inferire a minimi stabiliti in cntratti cllettivi stipulati specificatamente; in assenza di CCNL specifici a parità di estensine temprale nn inferiri ai minimi cntrattuali previsti dai CCNL per figure di cmpetenza ed esperienza analghe. SANZIONI PRESUNZIONE ASSOLUTA di subrdinazine (cntratt a temp indeterminat) per mancanza del prgett PRESUNZIONE RELATIVA di subrdinazine per attività svlte cn mdalità analghe a quelle svlte dai prpri dipendenti (salv elevata prfessinalità)

32 COLLABORAZIONI ART. 1 COMMI Aument dell aliquta cntributiva IVS degli iscritti alla Gestine separata INPS: Ann Aliquta nn iscritti ad altra gestine Aliquta iscritti ad altra gestine pensinati La nuva disciplina si applica alle cllabrazini stipulate dp l entrata in vigre della rifrma. Per le altre trvan applicazine le vecchie nrme fin al termine finale pattuit

33 PARTITE IVA ART. 1 COMMI La nuva nrma prevede una presunzine relativa di cllabrazine a prgett nei casi in cui ricrran almen due dei seguenti indicatri : la cllabrazine duri cmplessivamente più di 8 mesi nell arc di un ann slare; il cllabratre ne ricavi più del 80% dei crrispettivi cmplessivi, anche se fatturati a più sggetti ricnducibili alla medesima attività imprenditriale; il cllabratre abbia una pstazine fissa di lavr press una delle sedi del cmmittente. Eccezini alla presunzine: il sggett è titlare di un reddit annu del lavratre autnm nn inferire a 1,25 vlte il livell minim impnibile cntributiv (per il 2012: , 50); prestazini lavrative per le quali sia richiest l iscrizine ad albi prfessinali, registri, ecc.. Prestazini cn cmpetenze teriche elevate particlari esperienze tecnic pratiche

34 PARTITE IVA ART. 1 COMMI Nel cas di un utilizz imprpri della cllabrazine, il titlare di partita IVA viene cnsiderat un cllabratre crdinat e cntinuativ data la mancanza di un prgett, il su rapprt verrà pi cnsiderat quale rapprt di lavr subrdinat a temp indeterminat, sin dalla sua data di cstituzine, in base all art. 69, cmma 1, del D.Lgs. 276/2003. Il nuv art. 69 bis avrà l effett immediat per i nuvi rapprti instaurati dp l entrata in vigre della rifrma, per i rapprti già in essere decrsi 12 mesi dall entrata in vigre della legge

35 ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE CON APPORTO DI LAVORO ART. 1 COMMI Istituit limite numeric (tre) cn esclusine delle assciazini tra cniugi, parenti entr il terz grad affini entr il secnd; Presunzine relativa di un rapprt di lavr subrdinat nel cas in cui: mancata partecipazine agli utili d impresa dell affare; senza cnsegna del rendicnt; l apprt di lavr nn è cnntat da elevate cmpetenze teriche tecnic pratiche. La nuva disciplina nn si applica ai cntratti in essere e certificati alla data di entrata in vigre della Rifrma

36 LAVORO ACCESSORIO OCCASIONALE ART. 1 COMMI Sl per prestazini lavrative di natura meramente ccasinale e cn i seguenti cmpensi massimi: cmpensi max (smmand tutti i cmmittenti) nell ann slare; per i cmmittenti imprenditri cmmerciali e prfessinisti, ferm restand il limite cmplessiv di 5.000, il rapprt può essere instaurat per cmpensi nn superiri a per ciascun cmmittente; I limiti ecnmici sn rivalutati annualmente in base alle variazini ISTAT. Preventiva tracciabilità dei vucher. Rideterminazine dei cntributi previdenziali e aggirnament peridic del valre nminale dei buni. L utilizz dei buni per prestazini di lavr accessri già richiesti è pssibile fin al

37 TIROCINI FORMATIVI (STAGE) ART. 1 COMMI Entr 180 girni dalla data di entrata in vigre della legge cn un accrd in Cnferenza Stat-Regini sarann definite linee guida cndivise sulla base di criteri espressamente indicati: revisine della disciplina; previsine di azini e interventi per cntrastare l us distrt del tircini; elementi qualificanti il tircini e cnseguenze della lr assenza; ricnsciment all stagista di una cngrua indennità bbligatria la mancata crrespnsine cmprta una sanzine amministrativa da a

38 TIROCINI FORMATIVI (STAGE) ART. 1 COMMI Quadr reglatri reginale - DGR n. 337 del Tircinanti e tiplgie di tircini: SOGGETTI Ne qualificati, diplmati, laureati, dttrati Disccupati/inccupati, disabili Studenti TIPOLOGIA Tircini frmativi e di rientament Tircini di inseriment/reinseriment lavrativ Tircini estivi di rientament Limiti numerici: azienda cn dipendenti a 5: 1 tircinante; azienda cn dipendenti da 6 a 19: max 2 tircinanti; azienda cn dipendenti a 20: max 10%. Durata: tircini frmativi e di rientament: min 2 mesi max 6 mesi; tircini di inseriment/reinseriment lavrativ: disccupati/inccupati: max 6 mesi; disabili: max 18 mesi, elevabili a 24 mesi cn cnvenzini ai sensi dell art. 11 L. 68/99; 38 tircini estivi: max 3 mesi. 38

39 DIMISSIONI ART. 4 COMMI a. Tutela maternità Sin ai 3 anni del bambin/a, cnvalida press servizi Ispettiv del Minister. b. Altri casi dimissini in bianc Dimissini e risluzini cnsensuali cnvalida press: Direzine Territriale del Lavr Centr per l Impieg Firma cmunicazini bbligatrie 39

40 DIMISSIONI ART. 4 COMMI PRESENTAZIONE DELLE DIMISSIONI O RISOLUZIONE CONSENSUALE Entr 30 gg l azienda deve invitare il dipendente, in alternativa a: CONVALIDARE La decisine, in alternativa, press: Direzine territriale del lavr; Centr per l impieg; SOTTOSCRIVERE Appsita dichiarazine in calce alla cmunicazine di cessazine, che cnferma la scelta. Sedi individuate dai cntratti cllettivi nazinali. Se il datre di lavr nn recapita al dmicili del lavratre cnsegna l invit entr 30 gg, le dimissini la risluzine sn inefficaci. CONVALIDARE Le dimissini. Entr 7 gg dalla ricezine dell invit, il lavratre può: REVOCARE Le dimissini la risluzine cnsensuale in frma scritta. SOTTOSCRIVERE La dichiarazine. Se entr 7 gg il lavratre nn cnvalida, nn revca nn sttscrive, il rapprt è cmunque rislt. 40