Accountability_valutazione LEZIONE 12

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1 Accountability_valutazione LEZIONE 12 1

2 Il processo di accountability PIANIFICAZIONE MANAGEMENT VALUTAZIONE 2

3 La valutazione / 1 i processi di accountability che arricchiscono il patrimonio conoscitivo delle pubbliche amministrazioni appaiono ben definiti nella parte relativa alla pianificazione ma carenti nella parte relativa alla rendicontazione delle attività in termini di risultati ottenuti e di valutazione degli effetti a vantaggio della comunità 3

4 La valutazione / 2 sia a livello legislativo, sia nella prassi operativa, sia, anche, nella letteratura economico-aziendale, è limitata l attenzione riservata alle operazioni di valutazione degli impatti generati dalle attività territoriali 4

5 La valutazione / 3 approfondita valutazione di tipo ex-ante orientata ad accertare la sussistenza dei requisiti formali e sostanziali previsti dalle norme diffusa carenza nella individuazione di significativi processi di valutazione in itinere ed ex-post in grado di descrivere adeguatamente gli outcome 5

6 La valutazione / 4 abbandonare l approccio - diffuso nella Pubblica Amministrazione - della rendicontazione come mero adempimento burocratico e renderla responsabile attraverso la valutazione 6

7 La valutazione / 5 la dimensione più interessante della valutazione delle politiche territoriali è quella di strumento di democrazia diffusa capace di costruire ed alimentare relazioni tra i diversi attori del territorio 7

8 La valutazione / 6 la valutazione delle politiche territoriali è un percorso di tipo volontaristico: si rende conto responsabilmente, circa lo sviluppo sostenibile di una comunità, se si accetta di confrontarsi costantemente con gli altri attori locali, in merito agli obiettivi raggiunti ed ai miglioramenti realizzabili nell ottica di un benessere il più diffuso possibile 8

9 La valutazione / 7 lo scopo di una simile prospettiva è di seguire un orientamento che privilegi la comunità locale ponendola nelle condizioni di sviluppare le sue potenzialità al fine di accrescere la competitività sostenibile del suo territorio e, attraverso questa, migliorare le performance dei singoli player 9

10 La valutazione / percorso 10

11 La valutazione / caratteri di complessità generici 1.elevato numero dei soggetti partecipanti 2. individuazione del soggetto responsabile 3. diversificazione degli interessi in gioco 4. difficoltà nel fare sintesi 5. rallentamenti nei tempi delle decisioni 6. ritardi nel conseguimento di output e outcome 11

12 La valutazione / caratteri di complessità specifici 1. incremento di valore pubblico 2. autoregolazione del territorio 3. soddisfazione della comunità 12

13 La valutazione / incremento di valore pubblico variazione degli asset territoriali impatti reali generati dalle politiche di sviluppo BENEFICI TANGIBILI es. costruzione di un depuratore in una zona ben individuata, incremento del numero dei lavoratori di un particolare settore economico BENEFICI INTANGIBILI es. diffusione delle conoscenze manageriali tra i vari attori, sviluppo e salvaguardia di una precisa identità locale 13

14 La valutazione / autoregolazione del territorio rilevare tutte le informazioni necessarie a valutare se e quanto le differenti organizzazioni locali siano entrate in correlazione in maniera continuativa e vantaggiosa sia per la intera comunità che per i singoli attori 14

15 La valutazione / soddisfazione della comunità non è una dimensione facilmente interpretabile alcuni indicatori socio-economici possono contribuire a chiarire questo parametro di natura qualitativa (es. scuola bus lez. 02) 15

16 La valutazione / norme e regolamenti non sono puntuali nell individuare forme particolari di verifica e valutazione delle attività realizzate sul territorio le indicazioni riguardano essenzialmente ACCETTABILITÀ SPESA AVANZAMENTO FISICO 16

17 La valutazione / presunzione di efficacia radicata tendenza a presumere che una certa azione pubblica serva allo scopo purché sia realizzata secondo le intenzioni e le disposizioni di chi l ha concepita le amministrazioni pubbliche si preoccupano della implementazione in termini meramente di rispetto delle regole 17

18 La valutazione / letteratura Efficacia delle politiche territoriali Problemi di misurazione di output e outcome 18

19 La valutazione / approccio non sembra possibile far ricorso ai tradizionali strumenti di rendicontazione che sono propri delle imprese o delle aziende pubbliche 19

20 La valutazione / responsabilità territoriale verifica dei risultati delle attività collaborative finalizzate al governo con il territorio i player locali debbono assumere comportamenti utili a rassicurare la comunità sull impegno nel perseguire obiettivi finalizzati allo sviluppo sostenibile e a rafforzare valori di base quali il reciproco aiuto, la fiducia e la solidarietà 20

21 La valutazione / bilancio di network territoriale documento autonomo, volontario e periodico utile a comunicare a tutta la comunità una serie di informazioni qualitative e quantitative relative all attività svolta da una rete composta da organizzazioni locali che partecipano attivamente alle politiche di sviluppo sostenibile del territorio 21