Allegato - Quadro comparativo integrazioni richieste da Regione Lombardia

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1 Agglmerati e servizi di racclta, trasprt e depurazine delle acque reflue urbane. [ ]Pertant le integrazini di seguit riepilgate in merit alla delimitazine degli agglmerati sn da sviluppare per l'apprvazine di quest pian: precisazine dei criteri seguiti per l individuazine degli agglmerati una scheda per gni agglmerat in cui elencare criticità rispett alle dispsizini nrmative, il fabbisgn di intervent, gli interventi già previsti nel pian investimenti quadriennale in riferiment alla prpsta tariffaria e necessità di svilupp dell azine di riliev cnscitiv sull stat delle reti gli allegati cartgrafici cn la delimitazine degli agglmerati I criteri seguiti e le mdalità applicate per la definizine delle aree sn riprtati nell'allegat - Criteri seguiti per individuazine degli agglmerati. Sulla base della "scheda agglmerat" indicata nella DGR 12 dicembre n. X/1086, per ciascun agglmerat è stata predispsta un'appsita scheda sintetica, in cui sn esplicitate alcune infrmazini cntenute nel Pian e aggirnate al perid di redazine dell stess: INQUADRAMENTO CARTOGRAFICO; PARAMETRI CARATTERISTICI DELL'AGGLOMERATO (caric generat, cmuni ricadenti nell'agglmerat, cpertura del servizi di fgnatura e depurazine, censiment delle reti, area interessata da Cntratt di Fiume); IMPIANTI DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL'AGGLOMERATO (cn relativi dati di sintesi); TERMINALI FOGNARI NON TRATTATI DELL'AGGLOMERATO (elenc e identificazine usata in SIRE Temprane); SISTEMI INDIVIDUALI O ALTRI SISTEMI ADEGUATI (presenza e caric); FABBISOGNO INFRASTRUTTURALE INDIVIDUATO (suddivis tra servizi di fgnatura - esistenza di terminali fgnari nn depurati, presenza di pplazine nn servita - e servizi di depurazine - scaric impiant nn cnfrme, impiant inadeguat per livell di trattament,...); INTERVENTI PREVISTI PER COLMARE IL FABBISOGNO INFRASTRUTTURALE INDIVIDUATO (elencand un stralci delle pere previste nei primi 4 anni di pian già attivate dagli attuali gestri, funzinali al cmpletament delle reti fgnarie, all'eliminazine dei terminali di fgnatura in ambiente, nnché all'adeguament dei depuratri). Per le aree di interambit ricadenti nell'ato di Cm e servite da depuratri esterni all'ambit si è prvvedut a sintetizzare in frma tabellare le infrmazini ricnducibili alla cnsistenza infrastrutturale delle reti fgnarie e agli investimenti di cmpetenza previsti per l'adeguament di tali aree alla Direttiva n. 91/271/CEE. In recepiment di tale prescrizine, in gni "scheda agglmerat" è riprtat l'inquadrament cartgrafic dell'agglmerat. Inltre, è stat predispst un appsit shapefile cntenente tutti gli agglmerati e alcune infrmazini di sintesi (Allegat - AGGLOMERATI_ATO COMO_2014.zip). 1 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

2 Integrazini da frnire entr giugn [ ]Successivamente all apprvazine definitiva del presente Pian, nei prssimi mesi si dvrà però implementare questa parte della pianificazine al fine di pervenire entr giugn 2015 ad alcuni cmpletamenti dell scenari, che sn indispensabili per la pianificazine sia di distrett che reginale. In particlare si indican qui di seguit alcuni punti che dvrann fare ggett di una prpsta di integrazine dell attuale Pian d Ambit. Ogni agglmerat è da caratterizzare in base al crp idric in cui scarica, al fine di definire un criteri di prirità degli interventi basat sulla necessità di ridurre l'impatt sulla qualità del crp idric ricettre. In quest md si sarà maggirmente in grad di dare un dettagli della relazine tra la pianificazine del servizi di fgnatura e depurazine e la pianificazine dei bacini idrgrafici definita tramite i prgetti di sttbacini dei Cntratti di Fiume e la pianificazine di distrett. Cn prirità per gli agglmerati che esercitan pressine sui crpi idrici interessati dalla pianificazine di distrett, l'identificazine del fabbisgn di investimenti deve farsi più puntuale, arricchendsi di valutazini apprfndite inerenti la presenza degli sfiratri di piena della rete (tip, funzinalità, cngruenza rispett ai reflui trasprtati, presenza men di vasca di prima piggia, ecc), anche avvalendsi di eventuali studi già svlti per parti di territri da altri sggetti (vedi ad esempi la ricgnizine analitica di IRSA- CNR). Per quest ccrre una ricgnizine sulle reti dei singli agglmerati. L'infrmazine relativa al crp idric ricettre su cui "gravita" un agglmerat è riprtata in ciascuna "scheda agglmerat", nella parte relativa all'impiant di depurazine. Nella medesima scheda è riprtat se l'agglmerat ricade men in un'area interessata da Cntratt di Fiume. Per quant cncerne la definizine delle prirità di investiment per bacini idrgrafici, a pag. 52 del pian (Cap. 1.6) viene indicat: "Alla luce delle criticità ambientali ricnducibili all stat di qualità dei crpi idrici superficiali ricadenti nelle aree interessate dai Cntratti di Fiume, la pianificazine d ambit valuta priritari attivare in tali territri gli interventi previsti nel prgramma degli investimenti funzinali al raggiungiment degli biettivi di qualità fissati dalla nrmativa vigente, anticipand nei primi 4 anni di affidament buna parte delle pere di adeguament dei manufatti fgnari e degli impianti di depurazine". Tale aspett viene ribadit e apprfndit nel capitl 6 (pagg. 199, 206 e successive), nelle parti in cui è descritta la "STRATEGIA DI INTERVENTO" di gni tiplgia di intervent nei servizi di fgnatura e depurazine. Nel crs del 2013 si è attivata una ricgnizine press i gestri dei servizi di cllettament per rilevare il fabbisgn di investimenti relativi agli sfiratri presenti sui cllettri. Per quant cncerne gli sfiratri presenti sulle reti cmunali, sn stati identificati sulla base dei dati dispnibili press la Prvincia (all. 4.4b), che ne autrizza l scaric in ambiente, e di eventuali sservazini pervenute dai gestri attuali. Si ribadisce che la ricgnizine da attuarsi nei primi 2 anni ha l scp di rilevare la cnsistenza dei manufatti presenti e dettagliare gli investimenti per il lr adeguament. Gli apprfndimenti richiesti sarann ggett della ricgnizine che il Gestre dvrà cncludere entr i primi 2 anni di affidament, cn attivazine priritaria del censiment delle fgnature nei Cmuni ricadenti nei bacini idrgrafici del Lura, Seves e Lambr (cfr. Cap. 6 pag. 208). 2 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

3 Un secnd filne di apprfndimenti, sempre da utilizzare in un aggirnament entr giugn 2015, utili a miglirare l'identificazine del fabbisgn di investimenti è quella inerente l'efficienza di abbattiment degli inquinanti degli impianti di depurazine tesa a individuare gli interventi necessari per ttimizzarne la resa. Su quest punt sn da utilizzare i dati dei cntrlli degli scarichi presenti in SIRE Acque che rappresentan un prim punt di partenza ed è inltre utile il lavr in crs seguit da Euplis Lmbardia sulla ptenzialità degli impianti > AE. La redazine di una scheda analitica per gni impiant, a partire dai più grandi, in cui recuperare anche le infrmazini desunte dalle relazini di cntrll di ARPA indicherà in md puntuale, cas per cas, le criticità e perciò il fabbisgn di intervent. In questa integrazine a giugn 2015 andrà anche specificata la pplazine residente nella prvincia e nn cmpresa negli agglmerati (per "nn cmpresa", si intende nn tant chi ggi nn è servit, ma la pplazine che risiede in aree che nn presentan caratteristiche per essere agglmerati per essere inclusi in agglmerati vicini), al fine di cnscere il più esattamente pssibile la parte nn servita dal servizi idric integrat le cui acque reflue sn trattate cn sistemi apprpriati. Le zne nn incluse negli agglmerati, ma nn trpp distanti, richiedn una adeguata argmentazine della esclusine, è da cnsiderare anche la distanza dai "cnfini" dell'agglmerat: sl se distanza eccessiva, presenza di stacli, rendn tecnicamente ed ecnmicamente nn aggregabili queste realtà, allra esse sn da cnsiderarsi insediamenti islati. Infine nn risulta adeguatamente trattata la prblematica cnnessa alla situazine degli impianti della città di Cm, di Alt Seves e Livescia: la situazine infrastrutturale presenta delle criticità, ma l assett prprietari e gestinale nn è tale da cnsentire semplicemente di prgrammare gli investimenti da parte del servizi idric integrat. In relazine alla significatività di tali agglmerati, in particlare quell di Cm, che, ltre ad essere il principale centr Nel prim aggirnament utile del Pian d Ambit si prvvederà ad impstare un appsita scheda analitica per gni impiant di depurazine (ad integrazine dell'allegat 4.4 c), cn l indicazine della percentuale di abbattiment dei nutrienti, per pi prcedere cn l'affinament dei relativi investimenti già segnalati dai gestri attuali. Tale elabrazine verrà inserita in sede di aggirnament del capitl 3, cn l indicazine della pplazine residente in prvincia di Cm nn ricadente in un agglmerat, cnsiderata cme la differenza tra i residenti nell inter ambit territriale e il caric di rigine residenziale generat negli agglmerati. Tali valutazini sn state implicitamente affrntate in sede di definizine degli agglmerati (cfr. Allegat - Criteri seguiti per individuazine degli agglmerati) e nell'ambit dell'analisi delle sservazini relative alla definizine grafica degli stessi pervenute dai Gestri/Cmuni. Slitamente la distanza dal perimetr dell'agglmerat nn è stata utilizzata cme criteri per definire l'allacciabilità di un'utenza la servibilità di un'area. Cnfrntandsi di vlta in vlta ci diversi gestri del servizi di fgnatura sn stati valutati la fattibilità tecnic/ecnmica dell intervent, l impatt ambientale dell insediament e il cntenut dei reglamenti di fgnatura vigenti. La prblematica è stata trattata sia attravers specifici studi a supprt delle scelte pianificatrie, sia cnsiderand l status qu dei cntratti in essere, che risultan scaduti e quindi sggetti a riscatt, anche sulla base della ricgnizine effettuata ai sensi dell art. 49 c. 6 lett. a) e b) della L.R. 26/2003 e smi (si veda a tal prpsit delibera del CdA n. 43 del 30 lugli 2013 e delibera del CdA n. 6 del 18 febbrai 2014). Tuttavia sn in crs ulteriri apprfndimenti cn le parti cinvlte, al fine di definire la mdalità di intervent da attuare nell ttica della rirganizzazine 3 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

4 urbanizzat dell ATO, incide direttamente sull stat delle acque del Lag, si ritiene indispensabile prcedere agli apprfndimenti che cnsentan di chiarire biettivi e mdalità di intervent entr giugn della gestine del servizi idric integrat attuale, anche cn il cinvlgiment dell Ente Prvincia. 4 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

5 Apprvviginament di risrsa idrica per us ptabile Ai punti di apprvviginament del servizi acquedttistic dell'ato sn cnnessi alcuni bblighi di legge ed è pertant necessari che i Piani d'ambit indichin quali sn i punti in us da parte del servizi. Occrre cnsiderare separatamente, ma in md cmplet due elenchi: sia quell dei punti di captazine da crpi idrici superficiali che quell dei punti di captazine da crpi idrici stterranei. Per il prim cas, il PdA deve indicare cn precisine quali sn i punti di captazine che sn da cnsiderarsi attivi nel perid piché la rete di mnitraggi reginale della qualità dei crpi idrici (in attuazine della direttiva 2000/60/CE) deve tener cnt di tali punti, dvend indicare quali punti della rete sn in relazine a tali punti di L'aggirnament frnit in data da Prvincia cntiene delle mdifiche che nn permettn di cllegare univcamente tali dati cn quelli inseriti nel Pian d'ambit apprvat, vist che sn state apprtate delle mdifiche ai cdici identificativi e/ alla ragine sciale dell'intestatari della cncessine di derivazine. Rispett al pian d'ambit, si registra la presenza di due nuve srgenti attive. Raginand sul numer cmplessiv delle captazini attive, le due srgenti in più nn incidn in md rilevante sull'imprt cmplessiv degli investimenti da pianificare. Una pssibile mdifica da apprtare al Pian d'ambit sarà relativa alla mdulazine degli investimenti in funzine dell'aggirnament dell'elenc delle captazini e del livell di servizi ergat per ciascun Cmune (se l'acqua distribuita in un Cmune nn è ptabile, gli investimenti sn priritari rispett alle situazini cnfrmi). Ad ggi si è ancra in attesa dell'aggirnament richiest all STER di Cm relativ alle grandi derivazini idrptabili cllegate ad acquedtti pubblici attive nell'ato di Cm. Pertant per queste si cnferman i dati ad ggi dispnibili, csì cme inseriti nel Pian d'ambit apprvat (13 pzzi e 2 derivazini superficiali su un ttale di 789 captazini presenti nell ambit). Qualra nn si riuscisse a reperire tali dati entr la prssima stesura del Pian d Ambit, l'individuazine puntuale di tali captazini verrà effettuata e verificata dal Gestre in sede di ricgnizine delle infrastrutture idriche, da attivarsi entr il secnd ann di affidament. Pertant nell Allegat - ELENCO CAPTAZIONI IDROPOTABILI si riprtan tutte le piccle derivazini idrptabili cllegate a pubblic acquedtt attive al e si cnferman i dati relativi alle grandi derivazini. Nell ambit della recente attività di aggirnament e validazine dei dati relativi ai pzzi attivi cllegati ad acquedtt pubblic, richiesta da Regine Lmbardia cn mail del , è stat pssibile cntrllare ulterirmente le infrmazini riprtate nel Pian d Ambit apprvat. In sede di prssima revisine del Pian, vviamente si cnsidererà tale ultim aggirnament per valutare la cnsistenza delle infrastrutture idriche presenti e per ridefinire i relativi investimenti. Richiamand quant precedentemente evidenziat in merit all'aggirnament dell'elenc puntuale delle captazini attive, in ttemperanza a tale prescrizine è stat predispst l appsit Allegat - ELENCO CAPTAZIONI IDROPOTABILI ad integrazine ed esplicitazine dei dati di sintesi riprtati nell'allegat "4.4a Acquedtt - infrastrutture presenti", rganizzati in appsite tabelle suddivise per tiplgia di captazine 5 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

6 captazine e, se necessari, adeguare gli elementi mnitrati alle tabelle prescritte per la tutela della salute umana. Le due tabelle cntenute nn chiariscn se sn esit di ricgnizine a cura dell'ato e se la smma delle due rappresenta il ttale dei punti di captazine da crpi idrici superficiali da cui il Servizi di acquedtt dell'ato si apprvvigina. Occrre integrare cn una tabella riepilgativa che elenchi i punti attivi, i cdici, le crdinate gegrafiche, i vlumi annui prelevati. Anche i punti di preliev da pzzi devn essere elencati cn indicazine di cdici, crdinate, vlumi annui prelevati. E' inltre pprtun richiamare l'bblig di adzine da parte dei cmuni delle determinazini urbanistiche funzinali alla attivazine delle zne di tutela assluta e delle zne di rispett ai sensi dell'art. 94 del D.lgs 152/06. Tale elenc ha infatti il significat di delimitazine sulla base dei criteri generali definiti nell stess articl (aree del raggi intrn al pzz rispettivamente di 10 e 200 metri). ( DERIVAZIONI SUPERFICIALI, POZZI e SORGENTI ). In merit a tale aspett, si ritiene utile precisare che l inseriment negli strumenti urbanistici dei vincli derivanti dalle aree di salvaguardia delle captazini idrptabili cllegate ad acquedtti pubblici è un bblig vigente per i Cmuni stabilit anche dalla DGR n del (nella parte dedicata alla Carta dei Vincli). Richiamare genericamente nel Pian d'ambit tale adempiment, nn risulta pienamente pertinente. A tal prpsit, si sttlinea che nel prgramma degli interventi sn stati inseriti gli investimenti per l'adeguament delle infrastrutture del SII ricadenti nelle aree di salvaguardia, csì cme segnalate dai gestri cn la ricgnizine del 2013 ppure stimate d'uffici, seguend le mdalità indicate nel cap. 6 pag di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

7 Quadr cnscitiv Dat che il presente PdA è predispst in assenza di gestre d'ambit e cn una parte di territri priva di qualunque rganizzazine del servizi (gestini in ecnmia) è evidente che il lavr si appggia su una base cnscitiva incmpleta, dismgenea e cn un differente grad di affidabilità. Quest element trva qualche accenn in diversi punti del test, ma nn è ggett di una trattazine sistematica tesa a esplicitare i limiti, a chiarire quali parti del territri e per quali agglmerati le cnscenze sn più debli e sprattutt tesa a chiarire un pian di lavr che necessariamente deve caratterizzare la fase di avvi della gestine d'ambit. Si prpne di integrare la Relazine generale cn un paragraf riservat a quest tema indicand quale biettiv del pian anche l svilupp del prgett necessari a cmpletare una cnscenza effettiva delle infrastrutture di tutt il territri, indicand quindi quali aree dell'ato presentan ancra a tale prpsit un stat insufficiente. Il prgramma di lavr deve cntenere anche le indicazini tecniche affinché il gestre pssa, in un arc di temp raginevlmente cntenut ma da indicare nel PdA, disprre di un sistema infrmativ unic in cui prima rilevare e pi archiviare dati su reti e impianti, strument indispensabile ad una gestine adeguata alle esigenze, ltre che ad una pianificazine slida. Anche quest prgramma deve essere cadenzat secnd l'esigenza di cmpletare i rilievi agglmerat per agglmerat. Infatti, cmpletand le mappature di gni area territriale, ptrà srgere la necessità di aggirnare il quadr del fabbisgn infrastrutturale di gni agglmerat. Su questa base il gestre dvrà cndurre il prgramma delle prgettazini per dtare il Pian d'ambit di una pianificazine sempre più puntuale e attendibile, man man che la si integrerà nei prssimi anni. Il Pian d'ambit prevede che venga fatta la ricgnizine delle reti entr due anni dall affidament e che venga implementat un SIT cnfrme alla nrmativa reginale (cfr. Capitl 6 - pagg. 205 e 208). Nel disciplinare tecnic si ptrà ribadire di prcedere per agglmerat, partend priritariamente dai Cmuni ricadenti in agglmerati nn cnfrmi alla Direttiva 91/271 (per la fgnatura e la depurazine) e al D.lgs. 31/2001 (per l acquedtt). Oltre ad aggirnare il quadr cnscitiv, tali ricgnizini sarann funzinali anche alla ridefinizine degli investimenti e alla riprgrammazine delle manutenzini strardinarie. 7 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

8 Ricgnizine gestini esistenti L art. 49 della l.r. 26/03, prevede che l Uffici d Ambit effettui la ricgnizine delle gestini esistenti, l individuazine della lr scadenza e la definizine dei criteri per il trasferiment di beni e persnale. L esit della ricgnizine è riprtat in un dcument di sintesi da pubblicare sui siti della Prvincia e della Giunta Reginale; il dcument dveva essere prpedeutic alla redazine del pian d ambit e all affidament del servizi. Il semplice elenc degli peratri presenti deve essere pertant integrat cn le valutazini circa la presenza delle cndizini di salvaguardia, in quest cas richiamand le scadenze delle cncessini, ppure circa la lr assenza, tale dcument può essere indicat in un allegat. L uffici ha prvvedut a predisprre le relazini previste dall art. 49 c 6 lett. a) b) e c) cn deliberazini del CdA n. 43 del 30 lugli 2013, n. 57 del 1 ttbre 2013 e n. 6 del 18 febbrai 2014, cn le quali si è pres att del Dcument di Sintesi. Tali deliberazini sn state immediatamente trasmesse alla Prvincia. Tali dcumenti di sintesi, i cui cntenuti sn prpedeutici alla redazine del pian d ambit ed all affidament del servizi, sn stati inviati alla Regine a mezz pec in data 1 ttbre 2013 e 11 dicembre Il dcument di sintesi redatt ai sensi dell art. 49 c. 6 lett. a) e b) ed allegat quale parte integrante e sstanziale alle delibere di cui spra, è cmpst da: ricgnizine gestini esistenti, cn l elenc degli peratri presenti; individuazine delle gestini esistenti che decadn anticipatamente rispett alla lr naturale scadenza, a seguit di dichiarazini delle stesse scietà; individuazine delle gestini esistenti che decadn anticipatamente rispett alla lr naturale scadenza, sulla base dei riscntri pervenuti dai gestri, all up interpellati, valutati sulla base della nrmativa sulla tutela della cncrrenza sulla rirganizzazine per ambiti territriali ttimali del servizi idric integrat. 8 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx

9 Varie Nella Relazine Generale è pprtun specificare la situazine particlare del Cmune di Campine d Italia che è interamente servit dalla Svizzera e pertant è esclus dalla pianificazine dell ATO di Cm, nn essendcene necessità. Tra le "Altre attività idriche" figura la vce "rilasci autrizzazini all scaric" che è evidentemente sbagliata, in quant il gestre nn è titlat a tale rilasci, ma è sl bbligat a elabrare un parere tecnic in fase di istruttria delle dmande AUA relativ alla cmpatibilità dell scaric prpst cn le caratteristiche della rete, degli sfiratri e dell'impiant di trattament. E pprtun crreggere il riferiment. Mlte tabelle nn riprtan cn precisine la fnte dei dati, difett a cui è pprtun rimediare al fine di cnsentire un raffrnt cn altre fnti di analghi dati, cn elabrazini di peridi diversi. Si è già prvvedut ad avviare cl Cmune di Campine d Italia un cnfrnt finalizzat a valutare gli aspetti relativi alla Gestine del SII. Vist il particlare cntest territriale e rganizzativ, si dvrà apprfndire la mdalità di reglazine dei rapprti tra Uffici d Ambit, Cmune e AEEGSI. Resta tuttavia da cnsiderare che ad ggi il Cmune di Campine d Italia ricade nell ambit territriale di Cm, csì cme definit dalla LR n. 26/2003. La dicitura "rilasci autrizzazini all scaric", indicata nella tabella 1 del capitl 8 (pag 241), è da intendersi esclusivamente riferita all'espressine del parere di cmpetenza del gestre del SII nell ambit dei prcedimenti autrizzatri attivati da Prvincia ( a divers sggett di vlta in vlta cmpetente). Tale aspett verrà affrntat e esplicitat anche nel Reglament del SII e/ nel Disciplinare tecnic. Slitamente la citazine della fnte è stata gestita in md unifrme (Autre, pubblicazine, ann). Se le tabelle fann riferiment ad elabrazini prdtte cl Pian (p.e. capitli 6 e 8), la fnte nn è stata esplicitata, perché è il Pian d Ambit stess. 9 di 9 Allegat - Quadr cmparativ integrazini per Regine Lmbardia.dcx