Pubblico e privato nelle strategie di e-government
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- Leone Pasini
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1 Ruolo degli Enti Locali nel Piano di e-government La strategia del Comune per l e-government Gli strumenti attuativi della strategia Il necessario apporto del privato
2 Ruolo degli Enti Locali nel Piano di e-government Erogazione on-line di servizi a cittadini e imprese Erogazione dei servizi integrati di tutta la P.A. a cittadini e imprese Gli Enti Locali e in particolare le Amministrazioni Comunali diventano il front-office di tutta la P.A. connettendosi alla Rete Nazionale per la realizzazione della cooperazione applicativa tra le Amministrazioni.
3 La strategia del Comune per l e-government ittà di Palermo L adozione del modello di e-government è una scelta strategica molto forte per il perseguimento della quale il Comune ritiene necessaria un azione decisa sia sull evoluzione tecnologica e architetturale del suo Sistema Informatico e Telematico (SITEC) che sul modello culturale e organizzativo degli uffici da esercitare mediante: la realizzazione di una piattaforma tecnologica di e-government che garantisca il progressivo aumento dell efficacia e della trasparenza dell azione di governo e dell erogazione e fruizione dei servizi, nonché la progressiva diminuzione dei costi, riutilizzando al contempo la infrastruttura telematica e applicativa esistente; la creazione dell ufficio Sviluppo Organizzativo responsabile della reingegnerizzazione dei processi amministrativi (BPR), della riprogettazione delle strutture organizzative, delle funzioni assegnate alle unità operativa e delle relazioni gerarchiche fra le stesse, nonché delle connesse attività di formazione.
4 Gli strumenti attuativi della strategia ittà di Palermo il Comune di Palermo ha partecipato al primo bando per la selezione dei progetti proposti per l attuazione dell e-government presentando il progetto MAIA che integra gli elementi fondamentali della strategia dell Amministrazione e realizza la piattaforma tecnologica e l architettura di sistema necessaria al raggiungimento degli obiettivi previsti dal piano di e-government per le amministrazioni locali. La presenza di un architettura applicativa consentirà al SITEC di essere centro catalizzatore di un sistema più ampio di scambio di informazioni e servizi capace di promuovere la crescita economica del territorio e della sua qualità di vita.
5 Gli strumenti attuativi della strategia Il Sistema Informatico e Telematico del Comune Il SITEC dispone di una rete privata virtuale a larga banda con protocollo di trasporto TCP/IP in tecnologia ATM e Frame Relay. Il back office del SITEC dispone di un mainframe IBM, di 77 server e di circa 1500 postazioni di lavoro geograficamente distribuite che accedono a Internet ed alla Intranet comunale usufruendo di servizi applicativi e di posta elettronica. La Intranet comunale è un infrastruttura che, in prospettiva, consentirà l attivazione di flussi di lavoro trasversali rispetto alle competenze dei diversi uffici (workflow). L intera infrastruttura tecnologica del SITEC è completamente riutilizzabile ai fini dell attuazione del piano di e-government.
6 Gli strumenti attuativi della strategia Il progetto MAIA G2G A2A G2C PP.AA. PEC SUE SUAP WS Government to Government Administration to Administration Government To Citizen Pubbliche Amministrazioni Posta Elettronica Certificata Sportello Unico Edilizia Sportello Unico Attività Produttive Web Services
7 Gli strumenti attuativi della strategia Il progetto MAIA L architettura della piattaforma di e-government così concepita deve garantire: il riuso e l evoluzione dell infrastrutture telematiche e applicative già esistenti nel SITEC, l integrabilità di sottosistemi componenti quali: canali di accesso ai servizi erogati a cittadini e imprese Registration Authority per il rilascio di firme digitali PEC, Document & Workflow Management pagamenti elettronici basati su Card
8 Città di Palermo Il necessario apporto del privato Per la realizzazione della piattaforma il Comune si avvale della controllata SISPI S.p.A., la società che ha realizzato il SITEC e ne gestisce la conduzione e lo sviluppo configurandosi come il partner tecnologico dell Amministrazione. Ciò costituisce la migliore garanzia di riuso ed evoluzione dell esistente nonché dell integrabilità dei nuovi sottosistemi. Per l acquisizione dei nuovi sottosistemi il Comune si avvarrà di partnership con soggetti privati fornitori di tecnologie, modelli organizzativi e soluzioni specialistiche. Ciò garantisce vantaggi in termini di economicità, trasferimento di Know-how, nonché di aumento dell efficacia e dell efficienza complessiva del sistema.
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