L Aeroporto centro meridionale di Agrigento. Evoluzione della domanda di trasporto aereo dello scalo aeroportuale come polo turistico.

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1 L Aeroporto centro meridionale di Agrigento. Evoluzione della domanda di trasporto aereo dello scalo aeroportuale come polo turistico. Introduzione/Premesse Gli indirizzi del Piano direttore orientano l elaborazione del Piano Regionale dei Trasporti non come elencazione dettagliata, esaustiva e immutabile nel tempo degli interventi ritenuti necessari, ma quale insieme di regole, indirizzi ed obiettivi da seguire per individuare, a fronte di un quadro strategico complessivo, le scelte da fare secondo un criterio di dinamicità connesso alle necessità che si vanno presentando nel tempo sulla base della sostenibilità finanziaria anche con il coinvolgimento dei capitali privati nel rispetto della compatibiilità con interventi già in atto e degli effetti sull occupazione e della competitività delle imprese. Il quadro degli indirizzi strategici sarà pertanto dettagliato e arricchito seguendo una logica di Piano processo, che consenta di strutturare progressivamente il Piano attraverso una serie di documenti redatti con continuità nel tempo per tradurre in scelte operative le scelte strategiche, eventualmente da riformulare in relazione ai mutamenti nel sistema che possono manifestarsi in conseguenza dell attuazione di interventi non solo nel settore dei trasporti, ma anche in altri settori trainanti. In linea con tali indirizzi, il Piano attuativo del trasporto aereo punta sulla specializzazione degli scali aeroportuali siciliani in modo da ottimizzare il funzionamento di ogni singolo scalo. Per gli aeroporti di Palermo e Catania si è pertanto prevista la specializzazione a servizio dei voli di linea nazionali ed internazionali potenziandone la funzionalità con l incremento dell accessibilità alla rete portante di trasporto collettivo. Per gli aeroporti di Trapani e Comiso è prevista una specializzazione a favore di voli charter, merci, collegamenti a scala regionale e di emergenza. Per quanto concerne gli aeroporti delle isole minori, Lampedusa e Pantelleria, in analogia a Trapani e Comiso, è prevista una specializzazione a favore di voli charter, merci, collegamenti a scala regionale e di emergenza. Un ultima questione riguarda la previsione di due nuovi aeroporti che rappresentano lo sviluppo della dotazione delle infrastrutture aeroportuali siciliane: - l aeroporto della Sicilia centro meridionale, per il quale è già stato realizzato uno studio di fattibilità che ha preso in considerazioni la localizzazione nel territorio di Racalmuto; - il nuovo aeroporto internazionale di Catania. 1

2 Per quanto riguarda il primo, nei precedenti capitoli è stato evidenziata la necessità di procedere all immediato avvio delle procedure per la messa a sistema della infrastruttura aeroportuale con le altre modalità di trasporto, operazione ritenuta necessaria per il superamento delle criticità dell attuale sistema eroportuale siciliano dovuto alla scarsa accessibilità agli scali per le zone della Sicilia centro meridionale. Per il secondo è stata evidenziata come l individuazione di soluzioni localizzative faccia slittare l intervento oltre l orizzonte temporale del Piano. Le considerazioni che seguono rispecchiano pertanto uno degli obiettivi prioritari del Piano direttore cioè quello di integrare i poli di trasporto con specifiche vocazioni che possono incidere sotto il profilo amministrativo, logistico e funzionale. Con il modello di assegnazione adottato nei precedenti capitoli sono sono state confrontate le alternative di Piano dalle quali è emersa nel sistema ipotizzato la modesta rilevanza di un ulteriore polo aeroportuale in provincia di Agrigento con un utilizzo per servizi di linea internazionali e nazionali di tipo business. Nel presente capitolo vengono riportate le risultanze dello sviluppo della domanda di trasporto aereo relative ad un aeroporto localizzato nell area centro meridionale della Sicilia come polo aeroportuale a servizio di un comprensorio territoriale a forte sviluppo turistico da cui, sulla base degli scenari tendenziali riferiti per le aree di Agrigento, Sciacca, Licata integrate con quelle di Caltanissetta, emerge l evoluzione della domanda di tipo charteristico e low-cost. La previsione della suddetta infrastruttura aeroportuale viene peraltro evidenziata anche dalla definizione del Programma di Sviluppo Negoziato PRUSST Sicilia Centro Meridionale per le province di Agrigento, Caltanissetta ed Enna che prevede la realizzazione di tale intervento tra quelli rivolti al recupero ed alla valorizzazione del patrimonio ambientale, storico-monumentale ed architettonico del territorio. Il comparto turistico rappresenta la ragione principale della realizzazione di un aeroporto nell area centro meridionale della Sicilia poiché in relazione alle caratteristiche del tessuto economico agrigentino, con un comparto industriale debole, esclude, almeno nel breve periodo, la possibilità di pensare ad uno scalo aeroportuale in funzione del traffico commerciale. 2

3 Valutazione della domanda turistica potenziale Il miglioramento dell accessibilità aerea risulta un fattore determinante per la promozione di servizi turistici ed alberghieri con modalità avanzate, utili per l inserimento dell area interessata in circuiti comprendenti significativi eventi sportivi, commerciali e congressuali. Si ritiene che uno scalo aeroportuale collegato in maniera efficiente possa essere in grado di offrire collegamenti frequenti con un network di località caratterizzate da un elevato grado di sviluppo, rappresenta un dato imprescindibile per l impiego delle potenzialità turistiche della zona interessata. Le presenze turistiche annue registrate nell Isola sono circa e si stima un incremento costante di l anno, con un tasso di crescita medio di circa il 3% per ciascun anno. In sato emerge dalla tabella che segue, la quale mostra le statistiche ufficiali tra il 1990 e il 2002, e la crescita media annua relativa all intero periodo. Flussi turistici nazionali ed internazionali in Sicilia anni 1990/2002 (Arrivi e presenze nelle strutture ) Fonte: Enit 3

4 Flussi turistici nazionali ed internazionali in Sicilia anni 1990/ Arrivi e Presenze Anni Arrivi italiani Presenze italiane Arrivi stranieri Presenze straniere Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit I dati per provincia evidenziano che la provincia di Agrigento, ha mostrato tassi di crescita molto elevati. In particolare, negli ultimi 12 anni, ha registrato una crescita annua media pari a presenze, vale a dire il 61% della crescita totale dell intera Regione, influenzata anche dal polo turistico delle isole Pelagie e da quello di Sciacca che attraggono rispettivamente un terzo delle presenze ciascuno. La seguente tabella mostra il numero totale degli arrivi e delle presenze registrati in provincia di Agrigento dal 1990 a 2001, suddivisi tra turisti italiani e stranieri. Dai arrivi registrati nel 1990, si è passati ai del 2001, con una crescita del 75%. Per quanto riguarda le presenze, queste sono aumentate del 176%, passando da nel 1990 a nel

5 Flussi turistici italiani e stranieri nella provincia di Agrigento anni 1990/2002 (Arrivi e presenze nelle strutture ) Fonte: Enit Flussi turistici italiani e stranieri nella provincia di Agrigento (anni 1990/2002) Arrivi e Presenze Anni Arrivi italiani Presenze italiane Arrivi stranieri Presenze straniere Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Istat 5

6 Altro fattore determinante con riferimento agli stessi anni è la permanenza media sia del turista italiano che è passata da 2,3 a 3,8 pernottamenti e di quello straniero che è passata da 1,7 a 2,6). Media pernottamenti pro capite nella provincia di Agrigento ( anni 1990/2002) Con una media di permanenza di 4,9 notti con arrivi di turisti italiani e stranieri l anno si configura uno primo scenario di sviluppo come risulta dalla seguente tabella. Sviluppo sparso a bassa densità (Agrigento-Sciacca-Licata) ARRIVI E PRESENZE Arrivi italiani nelle strutture Arrivi stranieri nelle strutture Arrivi totali nelle strutture

7 Presenze italiani nelle strutture Presenze stranieri nelle strutture Presenze totali nelle strutture Arrivi passeggeri stimati per l aeroporto Fonte: Tempo Libero S.r.l. Un secondo scenario viene configurato in considerazione uno sviluppo immobiliare di tipo intensivo in aree delimitate con un estensione di non più di 7 km., localizzate nei pressi di Agrigento, Sciacca e Licata, dove un certo sviluppo ha già avuto luogo con severi controlli sul potenziale sviluppo, sempre contenuto, in altre aree della costa. Tale scenario pone come limite della densità dello sviluppo 750 posti letto per chilometro di costa e presenze turistiche. Come mostrano le seguenti tabelle, il numero previsto di presenze turistiche al 2025 é di 35 milioni, con una media di permanenza di 6,1 notti. La previsione di arrivi é di turisti italiani e stranieri nel 2025 e la previsione di arrivi di passeggeri all aeroporto è di 4 milioni. Scenario n.2 - Sviluppo sparso a bassa densità (Agrigento-Sciacca-Licata) Arrivi e Presenze Anni Arrivi totali Presenze totali Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Tempo Libero S.r.l. 7

8 Scenario n. 2 - Sviluppo intensivo (Agrigento-Sciacca-Licata) ARRIVI E PRESENZE Arrivi italiani nelle strutture Arrivi stranieri nelle strutture Arrivi totali nelle strutture Presenze italiani nelle strutture Presenze stranieri nelle strutture Presenze totali nelle strutture Arrivi passeggeri stimati per l aeroporto Fonte: Tempo Libero S.r.l Scenario n. 2 Sviluppo intensivo (Agrigento-Sciacca-Licata) Arrivi e Presenze Anni Arrivi italiani Presenze italiane Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Tempo Libero S.r.l. 8

9 Le ipotesi considerate, anche se in maniera diversa, evidenziano comunque che il livello potenziale di presenze turistiche nell area di Agrigento, anche come conseguenza dello sviluppo di nuove infrastrutture e di nuovi servizi, potrebbero crescere fino a raggiungere l anno nel L analisi, è stata portata oltre, assumendo una crescita continuativa della domanda turistica mondiale e formulando stime sugli arrivi turistici annui. E stato così delineato un possibile terzo scenario che pone come limite della densità dello sviluppo 540 posti letto per chilometro di costa, con una media di permanenza di 3,5 notti. 9

10 Scenario n. 3 - Sviluppo a media intensità (Agrigento-Sciacca-Licata) ARRIVI E PRESENZE Arrivi italiani nelle strutture Arrivi stranieri nelle strutture Arrivi totali nelle strutture Presenze italiani nelle strutture Presenze stranieri nelle strutture Presenze totali nelle strutture Arrivi passeggeri stimati per l aeroporto Fonte: Elaborazioni DISTE Su dati Enit 10

11 Scenario n. 3 Sviluppo a media intensità (Agrigento-Sciacca-Licata) Arrivi e Presenze Anni Arrivi italiani Presenze italiane Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit Il numero previsto di presenze turistiche al 2025 è pari a , mentre la previsione di arrivi è di Il traffico passeggeri presso l aeroporto agrigentino risulta quindi essere pari a circa passeggeri nell anno Si è quindi proceduto ad effettuare, secondo criteri altamente prudenziali, una stima del traffico passeggeri potenzialmente generato dalla provincia di Caltanissetta, assumendo le medesime ipotesi base effettuate per la realizzazione dello scenario n.1 del polo agrigentino. Si è ritenuto necessario ipotizzare anche quest ultimo scenario, poiché si ritiene corretto includere nel bacino di utenza dell aeroporto, anche Caltanissetta. A vantaggio di calcolo, si è ritenuto di dover escludere Enna, per due motivi. Il primo dovuto all ininfluenza del dato con proiezione al 2025 su Agrigento ed in secondo luogo perchè la scelta dell utenza ricade più facilmente sugli scali aeroportuali di Catania e Palermo i quanto meglio collegati da infrastrutture viarie. 11

12 Scenario n. 4 - Sviluppo a bassa densità (Caltanissetta) ARRIVI E PRESENZE Arrivi italiani nelle strutture Arrivi stranieri nelle strutture Arrivi totali nelle strutture Presenze italiani nelle strutture Presenze stranieri nelle strutture Presenze totali nelle strutture Arrivi passeggeri stimati per l aeroporto Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit 12

13 Scenario n. 4 Sviluppo a bassa densità (Caltanissetta) Arrivi e Presenze Anni Arrivi totali Presenze totali Sulla base delle suddette analisi è stata delineata una possibile domanda turistica potenziale totale originata dal bacino d utenza, considerando lo scenario a media intensità ipotizzato per l area agrigentina e quello a bassa intensità formulato per Caltanissetta. Si ritiene che tale previsione sia la più realistica rispetto a quelle ipotizzate nei primi due scenari. Infatti, tale stima corrisponde numericamente alla stima potenziale di traffico passeggeri, effettuata per il prossimo ventennio, sulla base della serie storica dei dati di traffico aereo. 13

14 Stima domanda turistica totale e traffico passeggeri per l intero bacino d utenza ARRIVI E PRESENZE Arrivi italiani nelle strutture Arrivi stranieri nelle strutture Arrivi totali nelle strutture Presenze italiani nelle strutture Presenze stranieri nelle strutture Presenze totali nelle strutture Arrivi passeggeri stimati per l aeroporto

15 Stima domanda turistica totale e traffico passeggeri per l intero bacino d utenza Arrivi e Presenze Anni Arrivi italiani Presenze italiane Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit 15

16 Proiezione della domanda di traffico. La previsione di traffico dell aeroporto centro meridionale di Agrigento è pertanto supportata dall insieme degli interventi per lo sviluppo del polo turistico considerato ed in larga parte dalla previsione dei livelli di domanda che si registreranno nel futuro, quantomeno nell anno che si è posto come orizzonte temporale del presente Piano (2015). Il numero totale di presenze turistiche previsto al 2025 è pari a circa , mentre la previsione di arrivi è di Il traffico passeggeri totale ipotizzato per l aeroporto di Agrigento risulta quindi essere pari a circa passeggeri nell anno Le analisi fin qui condotte mostrano che si può ipotizzare in maniera prudenziale, per il prossimo ventennio, una crescita costante degli arrivi di turisti italiani e stranieri nella provincia di Agrigento e in quella di Caltanissetta. E facile dimostrare che questo equivale ad affermare che la domanda di trasporto aereo aumenterà in misura direttamente proporzionale a tale crescita. Tale diretta correlazione è dimostrata dal seguente grafico che mostra infatti che nel 2002 una quota importante del traffico aereo siciliano è stata rappresentata dalla componente turistica. Confronto movimenti turistici traffico aereo '000' ' '000 passeggeri 700' ' ' ' ' ' '000 Movimenti turistici Traffico aereo Traffico aereo non sistematico 0 gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre mese Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enac 16

17 Nel grafico sono riportati gli andamenti del traffico aereo e turistico. La linea rossa rappresenta la differenza tra il traffico aereo totale di ogni mese e la quota di traffico non sistematico che si è assunta pari al valore minimo che il traffico aereo assume nei 12 mesi. Tale correlazione dimostra che il numero di turisti previsto fino al 2025, generato con il modello utilizzato, può giustificare un aeroporto nella provincia di Agrigento con vocazione turistica, che potrà costituire il portale di ingresso per tutti coloro che vorranno raggiungere l area superando l ostacolo costituito dalla carenza della viabilità di collegamento. La proiezione della domanda nel seguito riportata col metodo della progressione lineare, presenta l evoluzione dei flussi del traffico aereo sino al 2026 nel caso di non intervento ed in quello in cui venga realizzato l aeroporto centro meridionale di Agrigento in relazione di un immediato avvio della messa a sistema dell infrastruttura aeroportuale ed un concreto inizio dell attività al Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare (senza intervento) Catania Palermo Lampedusa Trapani Pantelleria Sicilia Anni 17

18 Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare (con intervento) Anni Catania Palermo Lampedusa Trapani Pantelleria Agrigento Sicilia Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare (senza intervento) Anno Catania Palermo Lampedusa Trapani Pantelleria Sicilia

19 Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare (con intervento) Anno Catania Palermo Lampedusa Trapani Pantelleria Agrigento Sicilia

20 Collegamento con le isole Pelagie Un altro elemento determinate per la previsione del nuovo scalo è quello derivante dai collegamenti con le isole Palagie. L art. 135 della legge 388 del 2000 (Continuità territoriale per la Sicilia - Imposizione degli oneri di servizio pubblico relativamente al trasporto aereo) prevede l erogazione di contributi pubblici per la realizzazione di collegamenti aerei stabili con le isole minori come servizio pubblico di linea attraverso l assegnazione di tratte sociali. Tali collegamenti già operativi da Palermo e Trapani per Pantelleria e Lampedusa, potrebbero essere attivati, con la realizzazione del nuovo scalo aeroportuale, anche per collegare Agrigento e Lampedusa. L isola maggiore dell arcipelago delle Pelagie (che può essere raggiunta anche in aereo, con collegamenti da Palermo, Catania, Trapani, Roma e Milano), considerata una rinomata destinazione turistica internazionale, registra ogni anno un elevato flusso di visitatori. Il grafico seguente mostra il totale degli arrivi nell isola (nave + aereo) durante il periodo Totale ARRIVI (Nave + Aereo) Anno 2003 Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit Il totale dei passeggeri in arrivo (nave + aereo + aliscafo) è di , ma il dato è da considerare spurio poiché contiene al suo interno anche gli arrivi in aliscafo (15.167) da Linosa e Porto Empedocle. E importante, a tal fine quindi considerare anche il numero dei voli su Lampedusa nello stesso periodo, nonché gli arrivi in aereo. 20

21 Voli su Lampedusa Anno 2003 Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit Arrivi in aereo Anno 2003 Fonte: Elaborazioni DISTE su dati Enit I dati mostrano come gli arrivi nell Isola continuano a crescere anche negli ultimi due anni, periodo in cui si è registrato a causa degli eventi drammatici dell 11 settembre 2001, un trend negativo a livello mondiale. Dalla suddetta analisi emerge come l operatività dello scalo possa essere caratterizzata da un attività charteristica supportata da alcuni collegamenti di linea con le principali città italiane ed alcune capitali europee evidenziando come il traffico legato a viaggi e turismo (leisuere) e quello low cost interessi principalmente il nuovo scalo. 21

22 Tempi di accesso aeroporti esistenti e nuovo aeroporto centro meridionale di Agrigento Sito prescelto per la costruzione dell aeroporto centro meridionale in località Racalmuto 22