GLIINTERVENTI SULLA RIFORMA DEL PROCESSO CIVILE

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1 Romano Vaccarella Bruno Capponi Claudio Cecchella GLIINTERVENTI SULLA RIFORMA DEL PROCESSO CIVILE Legge 4 dicembre 1992 n. 477: llprocesso civile dopo il 1 gennaio 1993 G. Giappichelli Editore - Torino

2 INDICE GENERALE INTKODUZIONE (di R. Vaccarella) CAPITOLO 1 LE RAGIONI DEL NUOVO INTERVENTO LEGISLATIVO (di B. Capponi) 1. Le riforme processuali ed ordinamentali realizzate nella X legislatura e la lunga vacatio assegnata alle leggi n. 353/1990 e 374/ I problemi della prima applicazione della legge n. 374/1991: il regolamento di attuazione (d.p.r. 28 agosto 1992, n. 404), la circolare del C.S.M. in data 30 aprile 1992, il reclutamento dei giudici di pace. Le proposte parlamentari di rinvio dell'entrata in vigore delle leggi n. 353/1990 e 374/ Lo smembramento della legge n. 353/1990 ai fini della sua entrata in vigore: il legislatore del 1992 giudica piü «urgente» la nuova disciplina uniforme dei procedimenti cautelari 30 APPENDICE 1 - Circolare C.S.M. sulla nomina dei giudici di pace 35

3 168 Indice APPENDICE 2 - Regolamento di attuazione della legge n. 374/ CAPITOLO 2 I CONTENUTI DELLA LEGGE (di B. Capponi) 1. Le successive novellazioni delfart. 92 della legge n. 353/1990, sull'entrata in vigore delle singole disposizioni della novella. La distinzione tra giudizi pendenti, e giudizi introdotti dopo il 1 gennaio Le disposizioni della legge n. 353/1990 rinviate per l'entrata in vigore o l'attuazione al 2 gennaio Le disposizioni sulla competenza del giudice di pace e del pretore e sul rito delle locazioni La novella dell'art. 38 c.p.c. sul rilievo temporale dell'incompetenza Le disposizioni sulla fase introduttiva, la trattazione e la decisione della causa in primo grado dinanzi al tribunale Le disposizioni sul nuovo procedimento dinanzi al pretore e al conciliatore (e al giudice di pace) Le disposizioni in tema di giudizio d'appello Considerazioni critiche La nuova disciplina transitoria della legge n. 353/ In particolare, la nuova disciplina dell'istanza di prosecuzione II principio di eventualitä nei processi pendenti La collegialitä del tribunale in fase decisoria Le abrogazioni L'organizzazione degli uffici nella fase transitoria Il rinvio delle disposizioni della legge n. 374/ Coordinamento tra l'art. 8 comma 2 n. 1 c.p.c. e art ter c.p.c. 69

4 Iniice 169 pag- CAPITOLO 3 LA DISCIPLINA DEI PROCESSIINTRODOTTI DOPO IL 1 GENNAIO 1993 ( 1-6 e 9 di B. Capponi) (SS 7 e 8 di C. Cecchella) 1. Generalitä. L'obbligatoria "conversione" di tutti i processi pendenti alla data del 2 gennaio 1994 nel nuovo rito di cui alla legge n. 353/1990. Nozione di "processo pendente" Competenza e connessione. Effetto sospensivo del regolamento preventivo di giurisdizione Impugnabilitä dei prowedimenti ehe dichiarano la sospensione del processo ai sensi dell'art. 295 c.p.c I prowedimenti antieipatori Mancata comparizione delle parti La prowisoria eseeuzione della sentenza di primo grado, anche successivamente al 2 gennaio 1994; inibitoria ed effetto espansivo esterno della sentenza di riforma II rinvio delle disposizioni suu'appello La immediata applicabilitä delle disposizioni sul giudizio per cassazione Le disposizioni sul processo di espropriazione forzata 98 CAPITOLO 4 L'ENTRATA IN VIGORE DELLE DISPOSIZIONI SUL PROCESSO CAUTELARE UNITARIO (di C. Cecchella) 1. II nuovo regime transitorio tra irrazionalitä e incostituzionalitä. Tentativo di una ricostruzione restrittiva dell'art. 92, comma 1 della legge n. 353/1990 come novellata dalla legge sulla entrata in vigore parziale della riforma 103

5 170 Indice pag- 2. I procedimenti cautelari esauriti entro il 31 dicembre I procedimenti cautelari pendenti il 1 gennaio I giudizi cautelari pendenti il 1 gennaio I procedimenti cautelari iniziati dopo il 1 gennaio L'incidenza del 2 gennaio 1994 sui "giudizi pendenti" Segue: la sorte dei giudizi di convalida Segue: il giudice cautelare competente Segue: il procedimento cautelare Segue: gli effetti del prowedimento di rito, di rigetto e di accoglimento nel merito Segue: l'inefficacia della misura Segue: revoca, modifica e riforma della misura Segue: attuazione della misura 125 APPENDICE Legge 4 dicembre 1992, n. 477 (Recante disposizioni sull'efficacia di norme della legge 21 novembre 1991, n. 374, istitutiva del giudice di pace e della legge 26 novembre 1990, n. 353, contenente prowedimenti urgenti per il processo civile) 129 Testo aggiornato e coordinato della "novella" al c.p.c. (Le leggi del 1990, del 1991 e del 1992) 131