Allegato Atto G.P. N.184 del 25/09/2008 SULLA STRADA PER LA SICUREZZA PROGETTO DELLA PROVINCIA DI PORDENONE IN ATTUAZIONE DELLA L.R. N. 9/2008 Il Programma d azione europeo per la sicurezza stradale mette in luce come la riduzione del 50% del numero di vittime della strada, auspicato per il 2010, sia una responsabilità da condividere tra i diversi attori coinvolti (costruttori di automobili, compagnie di assicurazione, collettività locali, utenti della strada). Nonostante gli ottimi risultati in termini di riduzione dei morti per incidente stradale ottenuti negli ultimi anni, questa rimane la prima causa di morte tra i giovani. Questo tema rappresenta dunque una priorità per la salute dei cittadini che occorre affrontare a partire dalla prevenzione e dalla promozione di una cultura e di stili di vita improntati alla sicurezza. La Provincia di Pordenone, da diversi anni opera attivamente al fine di contribuire al concreto raggiungimento di tale obiettivo sul territorio secondo una strategia che prevede di affrontare il problema simultaneamente nei diversi ambiti di intervento (educazione, comunicazione, monitoraggio, infrastrutture, interventi sanitari, controllo e repressione) così come richiesto dal Piano Nazionale Sicurezza Stradale. Il presente progetto vuole rappresentare una sintetica rassegna dei numerosi interventi che la provincia di Pordenone tramite gli Assessorati alla Viabilità e Mobilità e alla Sicurezza vuole porre in essere a partire dal 2009 in attuazione di quanto previsto dalla L.r. n. 9/2008.. Tali azioni riguardano prevalentemente le specifiche aree di competenza della Provincia sia sulle infrastrutture sia in campo educativo e preventivo. L Educazione e la prevenzione accompagnate da soluzioni progettuali sulla rete viaria, riducono le conseguenze dei comportamenti a rischio, che hanno portato alla sensibile riduzione degli incidenti stradali mortali.
L importanza di affrontare il tema ai diversi livelli di governo è ben testimoniata dall introduzione della patente a punti che ha comportato una netta inversione di tendenza del fenomeno. Per tale motivo riveste un ruolo rilevante la presenza sulle strade di Polizia Municipale, Polizia Stradale e Carabinieri che uniscono all azione educativa un azione di controllo delle violazioni al Codice della strada. A questo proposito oltre ad Enti e Istituzioni lavoreranno al progetto l ACI, i tecnici, gli insegnanti, le autoscuole, le polizie municipali, le forze dell ordine, le associazioni di volontariato e tutti coloro che a vario titolo contribuiscono a diffondere la cultura della sicurezza stradale, attività indispensabile per ridurre il tragico bilancio di morti e feriti in particolare tra la popolazione giovanile. La priorità dell Amministrazione Provinciale rimane quella di ridurre gli incidenti stradali per il carico drammatico di sofferenze che producono. Gli esiti saranno tanto più positivi quanto più riusciremo a promuovere la partecipazione attiva e il coinvolgimento dei cittadini. Riccardo Del Pup Assessore Viabilità e Mobilità Eligio Grizzo Assessore alla Sicurezza Lorenzo Cella Assessore alla Cultura
IPOTESI DI LAVORO Area 1 Pianificazione della mobilita 1. Piano Provinciale della Sicurezza: costituisce il documento fondamentale di programmazione nel campo della sicurezza e di pianificazione della mobilità territoriale. I principali aspetti che vengono studiati dal Piano sono: - modello di simulazione dei flussi di traffico attraverso i quali è possibile individuare i principali vantaggi ne svantaggi di possibili scenari decisionali. - L aspetto trasportistico ed ambientale che analizza il livello di utilizzo della rete stradale e del sistema di trasporto collettivo e l emissione di inquinanti da parte dei veicoli in funzione dei differenti scenari di progetto. - L aspetto urbanistico che associa alla previsione dei volumi di traffico generali ed attratti da poli insediativi sul territorio, la valutazione degli effetti del carico indotto sulla rete di trasporto Spesa preventivata 70.000 Area 2 Monitoraggio e sorveglianza degli incidenti stradali 1. Convenzione ISTAT: stipula di una convenzione con l ISTAT che consente di rilevare in modo rapido ed efficace il numero di incidenti stradali con conseguenza sanitarie accaduti sul territorio finalizzate a costituire un osservatorio informativo di natura statistica che ha l obiettivo di supportare la programmazione e la pianificazione di interventi ed investimenti in tema di incidentalità e di sicurezza stradale. L osservatorio incidenti stradali produce annualmente pubblicazioni e analisi statistiche mirate ad indagare e monitorare i principali fattori di rischio. Attraverso analisi specifiche contribuisce alla individuazione dei punti critici della viabilità.
2. Progetto Speed advice : Riguarda la decisione di posizionare apparati di rilevazione della velocità in quei tratti di strada provinciale con il fine di migliorare le condizioni di sicurezza; la presenza degli speed advice deve portare all ottenimento di una sensibile diminuzione della velocità dei veicoli in transito subito prima dell ingresso in una tratta più densamente abitata. L intendimento da raggiungere è duplice: da un lato aumentare notevolmente il grado di sicurezza degli abitanti nelle aree attraversate da S.P. dall altro ridurre la pericolosità specialmente nelle ore notturne. Spesa preventivata 80.000 Area 3 prevenzione, educazione, formazione alla sicurezza 1. Cambia l aria sulla strada: è una iniziativa volta a sensibilizzare il maggior numero di cittadini sulla introduzione delle nuove norme relative al nuovo codice della strada. Si prevede un tour attraverso un automezzo appositamente attrezzato attrezzato con uno stand specifico; l incontro diretto con migliaia di automobilisti centauri pedoni o ciclisti informa sulle novità del nuovo codice della strada.il progetto interessa tutti Comuni della Provincia di Pordenone. Il mezzo verrà utilizzato per la proiezione degli spot della provincia di Pordenone, per la distribuzione del materiale informativo Spesa preventivata 116.000 2. AllacciaTi alla vita dai un passaggio alla sicurezza: diffusione delle cinture di sicurezza. Allestimento di una mostra di disegno e vignette sul tema della sicurezza stradale con contributo di vignettisti italiani. Scopo del progetto è di sensibilizzare cittadini sull efficacia della cintura di sicurezza coinvolgendo il maggior numero di Enti e di Associazioni possibili allo scopo di trasmettere il messaggio a diverse fasce di netà e a quanti più soggetti possibili. La strategia da utilizzare è di diffondere materiale informativo e di messaggi sul tema della sicurezza da parte di testimionials privilegiati e di Enti Pubblici, soggetti privati, centri educatrici e di aggregazione, associazioni di volontariato, tv e radio locali. Spesa preventivata 22.000 3. Vacanza coi fiocchi: campagna annuale di sensibilizzazione realizzata nei giorni di maggior esodo verso i loghi di villeggiatura. La campagna si svolge attraverso la distribuzione di materiali informativi in collaborazione con la Croce Rossa. Spesa preventivata 12.000
4. AllacciaLi alla vita: campagna per incentivare l uso di seggiolini e cinture di sicurezza in auto. La Provincia in collaborazione con i Comuni e le Polizie Municipali promuoveranno la distribuzione di materiale informativo presso i nidi di infanzia, scuole materne, nonché attraverso la spedizione per posta ai neo genitori pordenonei. Spesa preventivata 35.000 5. no binge drinking( non bere per ubriacarsi! ) E un progetto destinato soprattutto alla popolazione adolescente. Il contesto scolastico costituisce il luogo privilegiato per l attuazione di numerose tipologie di interventi con obiettivi di prevenzione universale e di promozione della salute. L obiettivo del progetto è di prevenire e ridurre l uso di bevande alcoliche e di promuovere e sviluppare l uso di alcool, agire sugli atteggiamenti diminuendo le credenze sugli effetti positivi associati al consumo, ed incrementare le relazioni positive nelle classi, mediante un miglioramento dei legami emotivi e sociali con i compagni e le relazioni con gli insegnanti. L iniziativa è diretta agli studenti che frequentano le classi degli istituti di scuola superiore, preferibilmente del biennio, in quanto costituisce l eta più a rischio. Le attività svolte in classe originano da stimoli letterari concernenti svariate tematiche e questioni sul consumo alcolico. Spesa preventivata 22.000 6. progetto educazione stradale: il progetto, da sviluppare con la Prefettura di Pordenone, parte dalla necessità di coordinare le attività relative alla formazione dei giovani mirate a ridurre l incidentalità. La Provincia di Pordenone creerà un Nucleo Tecnico Scientifico a cui partecipano i rappresentanti di Prefettura, in rappresentanza delle forze dell ordine, dei Sert della Provincia, dell Ufficio Scolastico provinciale, dell ACI, della Associazione delle Autoscuole e della Motorizzazione Civile. Il Progetto coordinato dal Settore Mobilità e Trasporti, predispone un idea progetto che prevede alcune azioni a fronte di quattro obiettivi specifici: - realizzare un iniziativa permanente sulla sicurezza stradale. - Sperimentare un servizio di mobilità nel tempo libero per i giovani alternativo all uso delle automobili. - Realizzare una azione di prevenzione e di peeer education sul tema della sicurezza stradale nei luoghi informali e di aggregazione dei giovani. - Avviare una campagna informativa permanente sulla sicurezza stradale Spesa preventivata 56.000 7. progetto educazione stradale per cittadini stranieri: questo progetto si propone l obiettivo di incrementare, attraverso materiale informativo e
brevi corsi le informazioni e le conoscenze dei cittadini stranieri relative al codice della strada, alle norme di circolazione del nostro paese e alla documentazione necessaria alla guida.le strategie da utilizzare riguardano azioni positive sul tema della sicurezza stradale rivolte a cittadini stranieri residenti in Provincia, sviluppando modelli innovativi di intervento, promuovendo incontri tra le comunità straniere e la Polizia municipale, realizzando materiale informativo nelle varie lingue. Spesa preventivata 20.000 8. Simulatori di guida per il patentino: permette ai ragazzi pordenonei che intendono conseguire il patentino di esercitarsi con simulatori di guida; ciò consente di sviluppare una migliore conoscenza del mezzo. I simulatori d intesa con l Ufficio Scolastico provinciale vengono assegnati agli istituti scolastici e il progetto coinvolgerà ogni anno quanti frequentano i corsi di preparazione alla guida del ciclomotore. Il simulatore viene realizzato dalla Honda. Spesa preventivata 40.000 9. Campagna di stampa e radiofonica: messa in onda degli spot audio e video sulle Tv e radio locali e sui maggiori quotidiani locali. Spesa preventivata 80.000 10.Testimonials : individuazione di uno o più atleti della nostra Regione e loro coinvolgimento nelle campagne sociali di sensibilizzazione in tema di sicurezza stradale. Spesa preventivata 5.000 11.Formazione di educatori stradali in grado di gestire i corsi per il patentino nelle scuole. Prevede la sottoscrizione di un protocollo di intesa con i Comuni, l ufficio scolastico provinciale, i Dirigenti delle Scuole Secondarie, l ACI e le associazioni di categoria delle autoscuole, finalizzata alle iniziative volte a consolidare gli interventi di educazione stradale nella scuola congiuntamente al rilascio del patentino per ciclomotori. Nell ambito del protocollo la Provincia organizza corsi teorici per preparare educatori stradali impegnati nei corsi per l insegnamento della sicurezza stradale. L organizzazione dei corsi, affidati alle autoscuole, mira ad un approfondimento delle modalità tecnologiche dell insegnamento pratico ed è volta a completare il ciclo di formazione dei formatori. Spesa preventivata 15.000
12.Autoscuole di qualità: l iniziativa realizzata dalla provincia di Pordenone in collaborazione con A CI e le rappresentanze di categoria del settore autoscuole prevede di realizzare diverse attività di sostegno e di accompagnamento affinché gli operatori del settore possano avviare un percorso di miglioramento della qualità e l elaborazione di una carta dei Servizi Spesa preventivata 5.000 13.Retedisicurezza.pordenone.it: prevede la realizzazione di un vero e proprio portale della sicurezza stradale nel territorio della provincia di Pordenone e rappresenta il punto di accesso per raggiungere e conoscere le attività, i progetti le informazioni sulla sicurezza stradale provinciale. Spesa preventivata 5.000 14.Buonalanotte: è un intervento posto in essere dalla provincia di Pordenone nell ambito di un più ampio progetto d azione per la promozione di attività di prevenzione negli spazi di intrattenimento, con l obiettivo di ridurre l uso di sostanze stupefacenti nei locali frequentati dai giovani e di favorire le condizioni essenziali per contrastare il fenomeno degli incidenti stradali del dopo discoteca.dopo il test gli operatori illustrano ai giovani i risultati ed i rischi a cui sottopongono se stessi e quanti sono con loro mettendosi alla guida sotto l effetto di alcolici o di altre sostanze psicoattive.verranno premiati i giovani che si impegnano a restare sobri e a riportare a casa gli amici cercando in questo modo di diffondere l abitudine a non guidare se si ha consumato alcool o altre sostanze. Spesa preventivata 12.000 15.Bevi con misura, misura quanto bevi: i presidi sanitari provinciali e la Provincia di Pordenone, in collaborazione con le autoscuole, sviluppano un progetto per sperimentare corsi infoeducativi rivolti a soggetti fermati alla guida in stato di ebbrezza per i quali la Commissione Medica locale ritenga necessario fornire maggiori informazioni di prevenzione. Spesa preventivata 5.000
Area 4: quadro economico di spesa Area 1 Pianificazione della mobilità. 70.000 Area 2 Monitoraggio e sorveglianza degli incidenti stradali... 80.000 Area 3 prevenzione, educazione, formazione alla sicurezza... 450.000 COSTO GENERALE DEL PROGETTO 600.000