Regione Molise -16- Resoconti Consiliari RINVIO DELLA TRATTAZIONE DEI PUNTI 1) E 2) DELL ORDINE DEL GIORNO. Allora, chiuse le comunicazioni, passiamo all'ordine del Giorno. Punto 1: proposta di legge numero12, Consigliere Di Pietro, lei mi chiedeva la parola, prego. Sì, grazie, Presidente. Dato che la Prima e la Seconda Commissione sono ancora impegnate sulla questione del lavoro in audizione e avevamo detto, all'ultimo Consiglio regionale, che avremmo parlato in quella sede se rimandarla in Commissione o meno, per cercare di fare un'unica proposta di legge, in quanto sia la 12 che la 45 hanno dei punti in comune, chiedo un ulteriore rinvio affinché la Prima Commissione si possa un attimo organizzare dopo le audizioni sul lavoro. Quindi, chiedo il rinvio sia del primo che del secondo punto. La richiesta è di rinviare per la trattazione, mantenendo l'iscrizione... Rinvio della trattazione affinché i componenti della Commissione si possano un attimo incontrare e decidere quale richiesta fare: se affrontare il primo e il secondo punto oppure cercare una soluzione, insieme all Ufficio legislativo, per fare una sola proposta. Grazie. Prego, Consigliere Manzo. CONSIGLIERE MANZO Sulla trattazione, sul rinvio.
Regione Molise -17- Resoconti Consiliari Sul rinvio, prego. CONSIGLIERE MANZO Grazie, Presidente. Sono settimane che il Consiglio regionale rinvia la trattazione di una proposta di legge di riforma dei Consorzi industriali. Noi crediamo che, visto l'attuale contesto economico, vista la situazione dei Consorzi in regione (dei veri e propri carrozzoni - questo ce lo dobbiamo dire - in mano alla politica che, negli anni, senza alcuna programmazione di sviluppo industriale e infrastrutturale di questa regione, hanno fatto sempre sentire di più il peso della propria ingerenza) la regione necessita di una riorganizzazione dei Consorzi industriali, di una gestione unitaria delle azioni mirate allo sviluppo del territorio e delle relative norme urbanistiche, delle infrastrutture materiali ed immateriali, dei servizi alle imprese, di adeguate iniziative di marketing territoriale e di internazionalizzazione. Quindi ci auspichiamo che al più presto venga affrontata la trattazione di questa proposta di legge, che ormai viene rinviata da tempo. Grazie. Grazie, Consigliere Manzo. La parola, sempre sul rinvio, al Consigliere Fusco. Prego, Consigliere Fusco. CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA Allora, io devo ricordare a quest'aula, non al Presidente Di Pietro, che una delle proposte di legge presentata è a firma dei Consiglieri Sabusco, Fusco Perrella, Micone, Cavaliere e Romagnuolo, e forse noi, più degli altri, siamo in attesa che questa situazione si definisca e si definisca in base, Presidente, allo Statuto e al Regolamento. Cioè, noi vorremmo capire, perché più volte abbiamo chiesto ragioni, se, rispetto alle due leggi che hanno in comune diversi punti e che dovrebbero essere unificate in un testo unico, ci sono motivi di scelte politiche o motivi tecnici che impediscono alla Commissione di procedere, perché in Aula non si può produrre un nuovo testo di legge, è compito della Commissione consiliare
Regione Molise -18- Resoconti Consiliari prima. Allora, vorremmo capire se il rinvio in Commissione... deve essere fatto il rinvio in Commissione così come di prassi e per Regolamento. Quando ci sono due proposte di legge, Presidente, non si può combinare le due proposte in un unico testo in Aula; questo è un lavoro di Commissione, quindi non capisco perché i due testi devono rimanere ancora in Aula e non venga richiesto il rinvio in Commissione, perché è la Commissione, Consigliere Di Pietro, che si deve occupare di questo. Cioè, non riesco a capire le ragioni, se lei ce le può fornire, come Presidente, noi siamo soddisfatti. C'è un verbale, questo risale... Presidente, se lei legge, una delle proposte di legge risale all'epoca della presenza in Commissione di Romagnuolo, quindi sono passati due anni. Noi dobbiamo capire per quale motivo non si arriva al testo unico, così come richiesto da chi lo ha indicato, dall'organismo preposto, e perché non si chiede il rinvio in Commissione laddove i testi possono essere unificati con un testo unico, condiviso o meno dalla Maggioranza o dall'opposizione, ma deve essere condiviso dalla Maggioranza, deve essere approvato in Aula. Non capisco questa prassi, non la capisco, Presidente, se lei mi illumina su questo. Ci illumini. Grazie, adesso vediamo di... grazie. Ci sono altri interventi, sulla richiesta di rinvio del Presidente Di Pietro? Prego, Presidente Di Pietro, vuole chiarire alcune cose? Grazie, sì, chiarisco meglio, anche perché così rispondo alla sua domanda, ripetuta sette volte dal Consigliere Fusco. Le dico: per fare questa legge credo che sia importante una massima condivisione ed è in quest'ottica la mia richiesta di rinvio, per poterla fare insieme, in quanto riguarda una struttura... Io non l'ho interrotta, mi perdoni.
Regione Molise -19- Resoconti Consiliari Attenzione. Credo che sia importante, quindi, fare un ulteriore passaggio fra di noi, perché riguarda il sistema della Regione Molise e va fatto con condivisione. Ripeto: io volevo confrontarmi con voi per vedere se ci sono prima dei punti che possiamo unificare e, poi, rinviarle in Commissione; ma, guardi, se lei non riesce a capirla questa cosa, posso anche ritirare la mia richiesta e bocciare la vostra, in quanto manca anche di relazione tecnico-contabile, e andare avanti sulla nostra, ma credo che non sia giusto anche nei confronti dei Consiglieri di Minoranza che hanno lavorato e presentato questa proposta di legge. Era solamente un'apertura verso i vostri confronti. Quindi, se lei ritiene di voler andare avanti, bocciare la vostra e andare avanti con quella della Maggioranza, vi leggo la relazione. Allora, penso che la risposta del Relatore Di Pietro sia stata abbastanza chiara: mantenere soltanto l'iscrizione all'ordine del Giorno per un rinvio in Commissione delle due proposte, affinché si possa giungere a un testo unificato. È questa, mi pare, la procedura che si è inteso richiedere. Su questo, io non credo che ci siano perplessità, lo devo soltanto sottoporre all'aula per la votazione. Se l'aula è d'accordo, confermiamo l'iscrizione dei punti 1 e 2 - poi magari sarà un punto soltanto nella formulazione del nuovo Ordine del giorno - rinviando in Commissione affinché si possa trovare una condivisione e un assemblaggio tra i due testi licenziati dalla Commissione. Dobbiamo votare. Certo che dobbiamo votare. Prego, Consigliere Fusco, per dichiarazione di voto.
Regione Molise -20- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA Intanto, Presidente, la sua formula è stata diversa, per cui io l'ho compresa meglio, perché è stato detto che forse non avevo capito. La sua proposta è diversa, la proposta che lei ha fatto, cioè quella di mantenere iscritte le due proposte e discutere in Commissione se condividere o meno un testo unico e poi approvarlo. La proposta è diversa, a meno che io, ripeto, non abbia capito male. Tutto qui. Allora, la proposta che lei ha riformulato può essere assolutamente accolta. Grazie. Grazie, Consigliere Fusco. Presidente Totaro, prego. Grazie, Presidente. Solo per fare due precisazioni: sono due proposte di legge che sono state in Commissione in discussione per circa, credo, 8/9 mesi, un anno scarso. Sulle due proposte di legge, il primo passaggio che la Commissione ha fatto è stato quello, appunto, di ragionare per cercare di individuare un testo unico per portarlo in Consiglio regionale. Abbiamo fatto una serie innumerevole di passaggi per arrivare a questo (ovviamente i passaggi sono stati fatti innanzitutto con coloro i quali hanno presentato i testi di legge, sia da una parte che dall'altra) e alla fine, visto che non s'è trovata un'intesa su un testo unico, si è ritenuto procedere all'approvazione della proposta di legge numero... La proposta de legge numero 12, che è stata respinta, e la numero... È pervenuta con parere negativo in Consiglio regionale, anche perché aveva avuto un parere negativo anche dalla Conferenza...
Regione Molise -21- Resoconti Consiliari Sì, come no? Va bene, diciamo non è positivo. Quindi, oltre a quello, aveva avuto un parere negativo dalla Conferenza dei Sindaci, ma comunque la proposta di legge è pervenuta in Consiglio regionale con parere negativo. Quindi, i due testi sono arrivati in Aula uno con parere positivo e l'altro con parere negativo. Quindi, io credo che oggi rimandare di nuovo in Commissione il testo non sia opportuno. Invece, ritengo opportuno e condivido la dichiarazione del collega Di Pietro che diceva di sospendere e soprassedere ancora una settimana/10 giorni, perché vi sono da fare alcuni chiarimenti sulla proposta di legge numero 45. Una volta effettuati questi passaggi - sia tecnici, prima, che politici, poi - ovviamente si decide in Aula se approvare il testo di legge o respingerlo. Pertanto, io credo che sia opportuno, oggi, soprassedere; martedì prossimo credo che avremo anche un chiarimento di natura tecnica sulla proposta di legge 45 e quindi si deciderà sui due testi di legge. Grazie. Allora, devo riformulare che cosa votiamo. Prego, Consigliere Lattanzio. CONSIGLIERE LATTANZIO Grazie, Presidente. Ad integrazione di quanto dichiarato dai miei colleghi, vorrei appunto rappresentare quanto segue: le proposte di legge, che sono sprovviste di relazione finanziario-contabile, non possono pervenire in Aula. In Commissione avevamo deciso, inizialmente, di procedere ad una discussione per abbinamento delle due proposte di legge. Successivamente, su impulso dell'ufficio legislativo, abbiamo verificato la incompletezza della proposta di legge numero 12, per carenza istruttoria e assenza della
Regione Molise -22- Resoconti Consiliari relazione contabile e finanziaria di cui prima. A seguito di tale rilievo sostanziale, abbiamo comunque proceduto alla votazione e consentito alla proposta di legge di proseguire nel suo iter e giungere in Aula. Quindi, ritengo e suggerisco che la proposta di legge numero 12 venga rinviata in Commissione per una formale integrazione ed inserimento della norma finanziaria; ritengo invece che sulla proposta di legge numero 45 si possa procedere, fatte salve, appunto, le diverse determinazioni e gli approfondimenti tecnici obbligati. La ricostruzione chiara è questa. Del resto, basta consultare i verbali sottoscritti in Commissione e pervenuti in quest'aula, in allegato alle due proposte di legge, per capire che la verità è questa. Grazie. Vorrei soltanto che siamo consapevoli di votare una richiesta di sospensione della trattazione dei punti numero 1 e numero 2. Va bene? Favorevoli alla sospensione della trattazione? Contrari? Astenuti? Con il voto contrario dei Consiglieri Federico e Manzo, l'aula sospende la trattazione. (Il Consiglio approva)