LA CAPACITÀ DI ATTIVAZIONE DEGLI INVESTIMENTI NEL MEZZOGIORNO Stefano Prezioso* SVIMEZ *s.prezioso@svimez.it
ALCUNI DATI: INVESTIMENTI PUBBLICI EPRIVATI
Fig. 1. Evoluzione degli investimenti pubblici e in opere pubbliche. Dati coerenti con il dato nazionale ISTAT. 2000 = 100. Valori a prezzi correnti. 190 170 150 130 110 90 70 50 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Investimenti pubblici Centro-Nord Investimenti opere pubbliche Centro-Nord Investimenti pubblici Mezzogiorno Investimenti opere pubbliche Mezzogiorno
Fig. 2. Evoluzione degli investimenti fissi lordi totali. 2000 = 100. Valori a prezzi costanti 2010. 120 110 100 90 80 70 60 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Mezzogiorno: investimenti fissi lordi Centro-Nord: investimenti fissi lordi
Fig. 3. Evoluzione degli investimenti nell industria in senso stretto e in macchinari. 2000 = 100. Valori a prezzi costanti 2010. 120 110 100 90 80 70 60 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Mezzogiorno: industria in s.s. Mezzogiorno: macchinari Centro-Nord: industria in s.s. Centro-Nord: macchinari
Fig. 4. Sardegna. Evoluzione degli investimenti totali, nell industria in s.s. e manifatturiera. 2000 = 100. Valori a prezzi costanti 2010. 150 140 130 120 110 100 90 80 Sardegna 70 60 50 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Totale attività economiche Industria in senso stretto Industria manifatturiera
Sardegna Mezzo giorno Italia Sardegna Mezzo giorno Italia Milioni di euro correnti del PIL 2000 1.862,60 13.097,10 41.843,60 7,4 4,4 3,4 2001 1.930,00 15.112,80 49.148,80 7,3 4,8 3,8 2002 2.067,90 15.067,60 52.860,40 7,6 4,7 3,9 2003 1.962,70 14.901,80 55.616,50 6,9 4,5 4,0 2004 2.277,50 16.072,60 60.678,40 7,6 4,7 4,2 2005 2.334,20 15.764,00 58.032,00 7,6 4,5 3,9 2006 2.085,30 16.100,40 59.348,10 6,6 4,4 3,8 2007 2.044,40 17.100,50 61.461,80 6,2 4,5 3,8 Fig. 5. Spesa per investimenti del Settore Pubblico Allargato, in milioni di euro correnti ed in del PIL 2008 2.503,30 19.196,60 65.139,40 7,4 5,0 4,0 2009 2.653,50 19.016,10 68.044,50 8,1 5,1 4,3 2010 2.168,50 17.903,80 58.318,00 6,6 4,8 3,6 2011 1.608,80 16.851,00 55.139,00 4,8 4,5 3,4 2012 1.759,90 18.557,20 59.239,40 5,3 5,0 3,7 2013 1.467,60 15.212,20 49.715,50 4,6 4,1 3,1 2014 1.692,00 14.152,20 45.976,00 5,3 3,9 2,8 2015 1.836,60 16.183,20 44.685,40 5,7 4,4 2,7
GLI EFFETTI DEGLI INVESTIMENTI: IL LATO DELLA DOMANDA
Mezzogiorno Centro-Nord Tasse dirette - Impatto 0,38 0,23 - Cumulato 0,43 0,16 Tasse indirette - Impatto 0,19 0,30 - Cumulato 0,42 0,41 Fig. 6. Valore dei moltiplicatori di impatto (nell'anno) e cumulati (a cinque anni) per il il Centro- Nord e Sud Spese per consumi finali P.A. - Impatto 0,84 0,44 - Cumulato 0,7 0,27 Spese per investimenti pubblici - Impatto 1,37 1,45 - Cumulato 1,85 1,48 Fonte: modello Nmods
Fig. 7. Valore effettivo e teorico, nell ipotesi di applicazione della clausola 34, delle Risorse ordinarie in conto capitale (a) (solo Amministrazioni Centrali) 2001 2002 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Risorse ordinarie al Sud: Valori in miliardi di euro a prezzi costanti (2010) - valore effettivo 8,7 12,3 10,7 9,2 8,6 10,3 11,7 10,1 8,7 7,8 5,9 6,3 5,1 (b) - valore assoluto nell'ipotesi del 34 a favore Sud 14,0 16,0 15,7 14,3 15,2 16,6 16,4 14,4 12,4 11,2 9,8 8,8 8,1 Centro-Nord - valore effettivo 32,4 34,7 35,6 33,0 36,2 38,4 36,6 32,2 27,7 25,2 23,0 19,6 18,7 (b) - valore assoluto nell'ipotesi 27,1 31,0 30,6 27,9 29,6 32,1 31,9 27,9 24,0 21,8 19,1 17,1 15,7 del 34 a favore Sud (a) Al netto della spesa in armamenti e in R&S. - (b) Indicatore anticipatore CPT. Fonte: Agenzia per la Coesione Territoriale, Relazione Annuale 2016 CPT; ns. elaborazioni.
Fig. 8. Scostamenti e assoluti rispetto alla variazione effettiva di PIL e occupazione nell'ipotesi dell'attivazione clausola 34 delle risorse ordinarie al Sud; periodo di simulazione: 2009/2015 Sud Centro-Nord Italia Anni PIL Valori assoluti (a) PIL Valori assoluti (a) PIL Valori assoluti (a) 2009 0,7 0,3 21,8-0,3 n.s. n.s. n.s. n.s. n.s. 2010 1,0 0,7 47,2-0,1-0,1-19,3 0,2 0,1 28,7 2011 0,7 0,7 46,2-0,2 n.s. n.s. n.s. 0,2 37,6 2012 0,8 0,6 40,1-0,2 n.s. n.s. n.s. 0,1 27,3 2013 0,8 0,6 43,1-0,2 n.s. n.s. n.s. 0,1 29,3 2014 1,1 0,8 51,0-0,2 n.s. n.s. 0,1 0,2 37,3 2015 0,6 0,6 41,9-0,3-0,1-18,3 n.s. 0,1 25,6 Variazione complessiva 2015/2008 A - Situazione verificatasi effettivamente -10,7-6,8-490,5-6,3-2,1-376,0-7,4-3,4-867,8 B - Con attivazione clausola 34-5,4-2,8-199,2-7,6-2,3-413,6-7,2-2,7-682,0 Differenza tra situazione A-B 5,3 4,0 291,3-1,3-0,2-37,6 0,2 0,7 185,8 (a) Migliaia di unità. - n.s.: non diverso da zero con pratica certezza. Fonte: ns.elaborazioni su modello NMODS.
Fig. 9. Scostamenti e assoluti rispetto alla variazione effettiva di PIL e occupazione nell'ipotesi dell'attivazione clausola 34 delle risorse ordinarie al Sud e quota opere pubbiche Sud analoga a quella media del periodo 1985-2000; periodo di simulazione: 2009/2015 Sud Centro-Nord Italia Anni PIL Valori assoluti (a) PIL Valori assoluti (a) PIL Valori assoluti (a) 2009 1,7 0,8 53,6-0,5-0,1-20,2 n.s. 0,1 34,0 2010 1,4 1,2 84,2-0,2-0,2-28,5 0,2 0,2 56,8 2011 2,1 1,4 99,1-0,4-0,1-20,8 0,2 0,3 80,2 2012 2,1 1,7 114,7-0,4-0,2-30,8 0,2 0,4 85,8 2013 2,0 1,7 110,8-0,4-0,2-33,1 0,2 0,3 81,1 2014 2,3 1,8 118,7-0,4-0,2-34,1 0,2 0,4 88,8 2015 2,1 1,8 119,6-0,4-0,2-35,0 0,2 0,4 89,4 Variazione complessiva 2015/2008 A - Situazione verificatasi effettivamente -10,7-6,8-490,5-6,3-2,1-376,0-7,4-3,4-867,8 B - Con attivazione clausola 34 1,9 2,9 210,3-9,0-3,2-578,6-6,3-1,4-351,8 Differenza tra situazione A-B 12,6 9,7 700,8-2,7-1,1-202,6 1,1 2,0 516,0 (a) Migliaia di unità. - n.s.: non diverso da zero con pratica certezza. Fonte: ns.elaborazioni su modello NMODS.
GLI EFFETTI DEGLI INVESTIMENTI: IL LATO DELL OFFERTA
Fig. 10. Principali interventi a sostegno degli investimenti previsti da "Industria 4.0" - Importi stimati delle agevolazioni, in Italia e nel Mezzogiorno (milioni di euro, s.d.i.) Interventi 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Totale Italia Super e iperammortamento 0 1.131 1.923 1.586 1.414 1.433 896 477 141 202 43 9.246 Credito d'imposta R&S 0 727 727 727 1.274 3.455 Nuova Sabatini 28 84 112 112 112 84 28 560 Totale 28 1.942 2.762 2.425 2.800 1.517 924 477 141 202 43 13.261 Mezzogiorno Super e iperammortamento 0 79 135 111 99 100 63 33 10 14 3 647 Credito d'imposta R&S 0 73 73 73 127 346 Nuova Sabatini 3 8 11 11 11 8 3 56 Totale 3 160 219 195 238 109 66 33 10 14 3 1.049 Fonte: Ns. elaborazioni su dati della Relazione tecnica al Disegno di Legge di Bilancio per il 2017.
Fig. 11. Investimenti in macchinari, attrezzature ICT, profilo temporale in assenza (linea continua) e con misure previste da "Industria 4.0" (linea tratteggiata); variazioni Centro-Nord 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 Mezzogiorno 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 T1 T2 T3 T4 T5 T6 Invest. Invest. 4.0 1,00 T1 T2 T3 T4 T5 T6 Invest. Invest. 4.0 Fonte: Ns. elaborazioni su modello NMODS.
Fig. 12. Differenza tra la variazione di alcune variabili (prezzi costanti) tra lo scenario baseline e quello con applicazione della Policy Aree T1 T2 T3 T4 T5 T6 Valore aggiunto industria in senso stretto Mezzogiorno -0,010 0,004 0,055 0,091 0,127 0,166 Centro-Nord -0,026 0,271 0,353 0,423 0,499 0,581 Produttività oraria industria Mezzogiorno -0,009-0,002 0,040 0,073 0,140 0,135 Centro-Nord -0,020 0,213 0,272 0,327 0,384 0,446 Prodotto interno lordo Mezzogiorno -0,002-0,001 0,010 0,017 0,024 0,031 Centro-Nord -0,009 0,087 0,118 0,141 0,167 0,195 Fonte: Ns. elaborazioni su modello NMODS.