CORSA ALLA TERRA ANCHE IN LOMBARDIA? Marcellina Bertolinelli*, Marco Fabbri**, Luca Masotto*, Alberto Pirani** *Università degli Studi di Milano **dottori agronomi, Brescia - Milano Convegno: Corsa alla terra anche in Italia?, 15-16 marzo 2013
Antefatto e problema L anno scorso a Bernate (Mi), un grande impianto di biogas: l agricoltore confinante si lamenta perché vengono offerte cifre 2-3 volte superiori per l affitto di terreni L opinione pubblica: non capisce perché si debba dare a un digestore del cibo Tradotto in termini di competizione territoriale: cosa significa sottrarre alimenti alla zootecnia? in un momento di tensione dei prezzi agricoli nella prospettiva di impianti di durata ventennale quali effetti sul mercato fondiario 2
Area d indagine: (Cr)>Bs>(pianura lombarda) Elementi di indagine: mercato fondiario, impianti in esercizio, produzione di energia elettrica da biomassa, prezzi della materie agricole utilizzabili a fini energetici 3
Localizzazione 4
Brescia Impianti per regioni agrarie: Regione agraria N. MW Sui% Bov% 1.- 9. Montagna e collina - - 0,5 6,0 10. Colline di Brescia 3 1,95 1,0 3,0 11. Morene del Benaco 1 0,25 5,0 6,2 12. Pianura occidentale 13 10,57 23,6 19,6 13. Pianura centrale 33 26,31 28,4 18,6 14. Pianura orientale 10 8,68 41,6 46,6 Totale 60 47,76 99,5 94,0 5
Numero agriregionieuropa Brescia Numerosità degli impianti per classi di potenza 35 30 25 20 15 10 5 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 >1000 Classi di potenza (kw)
Brescia Provincia a vocazione anche zootecnica: storiche tensioni sul mercato per spandimento reflui Recenti sottrazioni x usi non agricoli e infrastrutture Impianti di biogas: 60 totale in esercizio (2012) per 47,76 MW totali superficie necessaria, 235 ha/mw superficie complessiva 11.200 ha, 9,7% del totale dei seminativi
Brescia Autorizzazioni e corrispondenti potenze installate 60 50 40 30 20 Numero di autorizzazioni annue Numero autorizzazioni cumulate Potenza installata annua Potenza installata cumulata 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Esperienze straniere Usa: sostegno al bioetanolo provoca: aumento prezzi agricoli trascinamento nella filiera zootecnica Più in generale: cambiamenti di destinazione produttiva di terreni agricoli (palma da olio) messa a coltura di nuove terre concessioni statali su terre di comunità locali 9
Euro/tonnellata agriregionieuropa Mercato locale e mercati globali Andamento del prezzo del mais su varie piazze 300 250 200 150 100 50 0 Jan 2005 Jul 2005 Jan 2006 Jul 2006 Jan 2007 Jul 2007 Jan 2008 Jul 2008 Jan 2009 Jul 2009 Jan 2010 Jul 2010 Jan 2011 Jul 2011 Jan 2012 Jul 2012 Brescia Usa Cremona 10
Tensioni sul mercato fondiario? Terreni per impianti: 1-2 ha per impianto, 3-4 volte il valore agricolo (non tutte le collocazioni sono ammissibili: vicinanza abitato, aspetti paesaggistici, vincoli ambientali) Mercato fondi agricoli (2007-2012) seminativo irriguo: incremento VAM +23-25% regioni agrarie 13 e 14 incremento VAM +32% regioni agrarie 10 e 12 (colline e W) incremento VAM +42% regione agraria 11 (morene) incremento VAM +24-25% regioni agrarie 1, 2 9 11
Euro/ettaro agriregionieuropa e nel mercato degli affitti? Canone in funzione della durata 1.900,00 1.700,00 1.500,00 R 2 = 0,3617 1.300,00 1.100,00 900,00 700,00 0 2 4 6 8 10 12 14 Anni
Un mercato opaco Silomais area d influenza di 5-6 (max 8) km nessuna rilevazione ufficiale tentativo di quotazioni locali: scarso interesse, scarsi risultati contratti sulla base delle rilevazioni del mais (Cciaa) solo agosto-settembre Affitto competizione per assicurarsi durata competizione con alcune colture concorrenti (quarta gamma) 13
Multifunzionalità e... Pro contributi e agevolazioni all investimento merito di credito (imprese patrimonializzate) investitori stranieri (elevata liquidità) integrazione al reddito... come risposta alla crisi (enfasi Commissione europea) 14
... rischi Contro rigidità gestionale oneri di manutenzione chi non ha la terra deve allungare i contratti (lo chiedono le banche) nuove tensioni sui prezzi agricoli (riduzione redditività) operatori estranei al settore (mascherati da imprenditori agricoli, prestanome) trasferimento di risorse dalla Pac al comparto finanziario espulsione dal mercato di agricoltori (allevatori) deboli 15
Pericoli più generali Equilibri strategici: riduzione della capacità produttiva di alimenti italiana potrebbe non trovare compensazione nell importazione Equilibri economici: trasferimento risorse tra settori Equilibri territoriali: dimensionamento aziendale (energia per autoconsumo) utilizzo consortile sottoprodotti in luogo di materie prime 16
Prospettive...... di studio: rilevazioni di mercato (mais e triticale) a livello comunale rilevazioni del mercato degli affitti (c è un tacito accordo a non rilasciare informazioni)... di governo del territorio: valutazione di impatto agricolo (Viagri): valutazione strategica locale sugli effetti di investimenti energetici al lordo delle conseguenze (anche di lungo periodo, comprese le dismissioni degli impianti)... di gestione dei processi: cooperazioni collettive su scale locali 17
Credits Autori: marcellina.bertolinelli@unimi.it, marco.fabbri@unimi.it, studio@lucamasotto.it, alberto.pirani @unimi.it Ringraziamenti: Mauro Brolis e Niccolò Perina, Finlombarda, Francesco Benassi, Mauro Conti, Bit spa, Parma, Ildebrando Bonacini, Libera associazione agricoltori cremonesi, Massimo Delle Noci, Cremona, Pietro Facchi, Cremona, Mauro Fasano, DGAER, Regione Lombardia, Mario Migliorati, Confagricoltura, Brescia, Massimo Ornaghi, DGA, Regione Lombardia 18