COMUNE DI MEZZANI STRADA DELLA RESISTENZA,2 43055 MEZZANI TEL. 0521/669711 FAX 0521/316005 PIANO TRIENNALE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del 24.12.2007 PREMESSA La Legge Finanziaria per il 2008 (Legge n. 244 del 24 dicembre 2007) prevede, all art. 2, commi da 594 a 600, che: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. 595. Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. 596. Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici. 597. A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente. 598. I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005. 599. Le amministrazioni di cui al comma 594, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare, sentita l Agenzia del demanio, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedono a comunicare al Ministero dell economia e delle finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la
consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità. 600. Le regioni, le province autonome e gli enti del Servizio sanitario nazionale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano, secondo i propri ordinamenti, gli atti di rispettiva competenza al fine di attuare i princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica desumibili dai commi da 588 a 602. Ne consegue la necessità di predisporre apposita relazione per soddisfare ed adempiere a quanto stabilito dalla Finanziaria 2008. OBIETTIVI E CRITERI DEL PIANO I piani triennali previsti dalla Finanziaria 2008 vengono predisposti per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione dell ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 3. dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Occorre precisare che alcune spese, meglio specificate in seguito, sono state sostenute dall Unione di Sorbolo e Mezzani, cui è subentrata, dal 01/01/2010, l Unione Bassa Est Parmense. 1. DOTAZIONI STRUMENTALI Il Comune di Mezzani dispone attualmente di: - n. 13 postazioni di lavoro dotate di PC collegati in rete - n. 1 server - n. 2 fotocopiatori (a noleggio) - n. 1 scanner - n. 1 apparecchiature telefax - n. 4 stampanti Negli ultimi anni il Comune ha fatto notevoli sforzi, sia in termini di personale sia economici, per informatizzare al meglio tutti gli uffici, in modo da rendere più efficiente e produttiva l attività dell Ente. 1) Attrezzature informatiche: L obiettivo per il triennio 2011-2012-2013 è quello di migliorare le dotazioni informatiche adeguandolo alle sempre più innovative procedure e attrezzature migliorando l'efficienza e la qualità del lavoro.
Per il triennio 2011/2013, la programmazione delle spese comporta la previsione delle seguenti forniture: - software e hardware necessari per il progetto di interoparabilità e acquisizione ottica dei documenti e per il progetto di predisposizione dell albo on line: l Unione ha richiesto un contributo alla Regione Emilia Romagna per spese di investimento tra le quali anche la fornitura di tutto quanto occorre per far fronte a tali progetti. Nel prossimo triennio verranno a scadere i contratti di noleggio dei due fotocopiatori: valutata positivamente l esperienza del noleggio, dal punto di vista sia economico (la spesa, comprendente la manutenzione e tutti i materiali di consumo ad esclusione della carta, è comunque inferiore a quella stimata per l acquisto e la fornitura dei materiali e dell assistenza) sia funzionale (eliminati i tempi per l assunzione degli impegni di spesa per la fornitura dei materiali di consumo o dell assistenza; consegna dei materiali o intervento di assistenza entro 2 giorni), verrà valutata l opportunità e la convenienza di aderire nuovamente a convenzioni Consip o Intercent. Si farà fronte, comunque, alle forniture che dovessero rendersi necessarie in seguito ad eventi imprevisti. 2) Telefonia fissa: si ricorda che la linea principale comprende le varie sedi ed è stata intestata all Unione. Avendo aderito alla convenzione di telefonia fissa Intercent, l Unione ha potuto dotarsi, proprio a seguito di tale adesione, della tecnologia VOIP che consente di avere ulteriori riduzioni sulle tariffe rispetto a quelle già vantaggiose applicate con la convenzione di cui sopra. TELEFONIA MOBILE Il Comune è titolare di n. 4 utenze di telefonia mobile e dei relativi telefoni cellulari. Il gestore è Vodafone Omnitel N.V.: è stata applicata la tariffa più conveniente per il Comune. A tal punto occorre sottolineare che la scelta del gestore è stata dettata dal fatto che sul territorio le altre compagnie di telefonia mobile non trovano copertura, per cui non è stato possibile effettuare comparazioni tra gestori ma solo tra tariffe dello stesso gestore. I telefoni sono dati a personale dipendente addetto ai servizi tecnici, quindi personale che, svolgendo la propria attività lavorativa pressocchè al di fuori della sede, deve necessariamente essere reperibile. Comparazione tra tariffe: la comparazione tra tariffe di diversi gestori non è possibile in quanto il territorio del Comune di Mezzani ad oggi non risulta coperto da Tim spa. Si procederà comunque: - al raffronto tra tariffe dello stesso gestore in modo da poter valutare se sussistono tariffe più convenienti di quelle finora applicate - ad assicurare la comparazione tra tariffe applicate dai vari gestori nel caso in cui altri provvedano a disporre idonea copertura sul territorio 2. AUTOVETTURE DI SERVIZIO
Il Comune di Mezzani, alla data odierna, possiede n. 9 mezzi (n. 2 ciclomotori, n. 1 piaggio poker, n. 1 pala benfra, n. 1 autocarro, n. 1 apecar, n. 2 automobili, n. 1 trattore). I mezzi sono così destinati: n. 2 ciclomotori assegnati al servizio di polizia municipale n. 2 automobili assegnate ai servizi sociali utilizzo: Taxi Sociale n. 1 trattore assegnato al servizio Riserva Parma Morta n. 2 (di cui n. 1 pala benfra e n. 1 autocarro) assegnate al servizio viabilità n. 1 piaggio poker assegnato al servizio trasporti rifiuti Va ricordato che i dipendenti, essendo comandati all Unione ed al Comune di Sorbolo, in caso di necessità possono utilizzare i mezzi di proprietà dell Unione o di uno dei Comuni aderenti; in questo modo, potendo servirsi di mezzi di proprietà di un altro Ente e che al momento del bisogno non è utilizzato, si evitano spese superflue per l acquisto di nuovi mezzi. Obiettivi per il triennio 2008-2009-2010: Contratti assicurativi Obiettivi per il triennio 2009-2010-2011: Contratti assicurativi Acquisti nuovi automezzi Risultati raggiunti E stata aggiudicata la gara per la stipula dei nuovi contratti di assicurazione per il periodo 2009-2011: il risparmio per i contratti a copertura del rischio RCA è del 10% circa. Risultati raggiunti Il risparmio ottenuto in seguito all aggiudicazione della gara per il periodo 2009-2011, avrà effetto fino a tutto il 2011. Non sono stati acquistati nuovi automezzi. spese di gestione ed esercizio Carburante: Le spese relative alla fornitura di carburante e manutenzione degli automezzi è di competenza dell Unione Bassa Est Parmense, per cui non sono previste a carico del bilancio del Comune. Restano invece a carico del Comune le spese relative al pagamento della tassa di possesso e di assicurazione. L Unione si avvale di tessere multicard, legate alle targhe delle auto, che permettono di fare rifornimento per qualsiasi importo e in maniera più sicura rispetto al pagamento in contanti o con buoni carburante che, in caso di smarrimento o furto, non vengono risarciti in alcun modo. Assicurazioni: In seguito all aggiudicazione della gara per la stipula dei contratti di assicurazione per il periodo 2009-2011, si è ottenuto un risparmio per i contratti a copertura del rischio RCA è del 10% circa.. Tale risparmio avrà pertanto effetto fino al 31/12/2011 (scadenza dei contratti). Carburante: Pur essendo stata stipulata la convenzione Consip, non è stato possibile aderirvi in quanto la stessa prevedeva l acquisto di buoni carburante del valore nominale fisso di 10,00, per cui l importo spendibile era di 10,00 o suoi multipli, mentre, utilizzando le tessere multicard, questo problema non si pone visto che può essere fatto rifornimento per qualsiasi importo
permettendo così di potersi approvvigionare in maniera più semplice; inoltre l ordinativo di fornitura doveva essere inviato ai tre gestori aggiudicatari, di cui due non presentano distributori sul territorio; e comunque è stata riservata da parte del gestore del distributore locale all Unione la stessa scontistica applicata negli anni precedenti. Lo sconto applicato sino ad ora è comunque superiore a quello applicato in convenzione. Assicurazioni: A seguito della scadenza al 31/12/2011 dei contratti assicurativi attualmente in essere, verrà indetta una nuova gara. Demolizioni: Saranno demoliti i ciclomotori in dotazione al servizio di polizia municipale in quanto non vengono più utilizzati. Tale dismissione porterà ad una diminuzione della spesa relativa sia alla tassa di possesso sia alla copertura assicurativa. Si ribadisce che gli unici automezzi che sono destinati a trasporto cumulativo sono quelli adibiti a taxi sociale; per gli altri non è possibile ricorrere a tale forma in quanto i mezzi vengono utilizzati dai dipendenti solo in caso di reale necessità e per svolgere la propria attività lavorativa al di fuori della sede comunale, infatti nella maggior parte dei casi il personale autorizzato all utilizzo dei mezzi fanno parte dei servizi tecnici o del servizio di Polizia Municipale. 3. BENI IMMOBILI Il Comune di Mezzani è proprietario dei seguenti immobili: a) n. 16 alloggi e.r.p. e n. 6 autorimesse dati in concessione d uso all Azienda Casa Emilia- Romagna-Parma; b) n. 2 immobili acquisiti a titolo gratuito, in base al piano di delocalizzazione del Comune di Mezzani, al patrimonio indisponibile dell Ente Gli altri immobili sono tutti a destinazione pubblica (sede municipale, scuola media ed elementare, magazzino comunale, centro civico e biblioteca). 1) immobili sub a): non sono previste riduzioni di spesa relativamente agli immobili di cui alla lettera a) in quanto non comportano spese di esercizio a carico dell Ente. 2) immobili sub b): ai sensi dell art. 3.3 della D.G.R. Emilia Romagna n.413/2003, essi verranno destinati, in attesa di poterli demolire, ad usi compatibili con le esigenze di sicurezza idraulica ed idrogeologica escludendone comunque l uso residenziale e rinunciando agli eventuali benefici connessi ai danni causati da future calamità naturali. La demolizione è subordinata alla risoluzione di problematiche di natura strutturale