12 - AREA DELL'INTEGRAZIONE SCOLASTICA PROGETTO D ISTITUTO PER L INTEGRAZIONE DEGLI ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI (a cura della Prf.ssa Savldelli Carmelina) Il POF, nascend dall analisi dei bisgni frmativi ed educativi dell utenza, deve sprattutt cnsiderare le diversificate esigenze dei sggetti diversamente abili, per garantire lr la piena realizzazine nel cntest sciale: in cncmitanza crnlgica cn il percrs didattic, inizia infatti a prendere frma il prgett di vita dell alunn che si può realizzare sl se l istituzine sclastica interagisce cn tutti gli attri cinvlti nell integrazine (famiglia, istituzini, futur ambiente di lavr). E necessari quindi definire un sistema incrciat degli interventi dal cui livell dipende, appunt, la piena affermazine della persna diversamente abile. Il prgett per l integrazine degli alunni diversamente abili (prgett handicap prgett H ), redatt dal Grupp di lavr per l integrazine (GLI grupp H ), diventa in quest ttica l strument che definisce le prcedure necessarie e i tempi di attuazine delle stesse per l integrazine sclastica, e quindi sciale, degli allievi. Il prgett H, apprvat dal Cllegi dei Dcenti che si incarica di verificarne il perseguiment delle finalità e degli biettivi, diventa perciò parte integrante del POF. 1.Premessa strica e culturale: l integrazine nella nrmativa sclastica l evluzine della nrmativa attravers l evluzine cncettuale L evluzine della nrmativa sclastica italiana permette di capire cme nella scula, e quindi nella scietà, si sia passati da una cncezine di separazine dell alliev diversamente abile 1, all idea di ceducazine ed infine, appunt, al pensier più nnicmprensiv di integrazine sciale. La separazine Agli inizi del secl scrs, cn il Regi Decret n. 3126 del 1923 riguardante le dispsizini sull bblig dell istruzine, l Stat interviene direttamente nell educazine dei disabili, ma riferendsi sltant ai ciechi ed ai srdmuti che nn presentin altra anrmalità che ne impedisca lr l ttemperanza (in precedenza la lr educazine dipendeva da assciazine filantrpiche). Due anni dp nel RD n. 653 l art. 5 dà facltà al Preside di allntanare dall Istitut gli alunni i candidati affetti da malattie cntagise ripugnanti, autrizzand di fatt il licenziament dalla scula dei sggetti cn handicap fisici sensriali. Nel 1928 nel Test Unic dell istruzine elementare, apprvat cn RD n. 577, si intrduce l idea di appsite classi differenziali per le anrmalità psichiche (sin allra il ritard mentale nn era ancra stat cntemplat) e di appsite scule per srdmuti e ciechi (dal 1933), creand quindi il precedente per le future scule speciali (1952). Nel 1948, l entrata in vigre della Carta Cstituzinale, sancisce il diritt all istruzine, e quindi all integrazine didattica e sciale, degli alunni disabili. Per incis, afferma che tutti i cittadini hann pari dignità sciale e sn uguali davanti alla Legge senza distinzine di sess, razza, lingua, religine cndizini persnali E cmpit della Repubblica rimuvere gli stacli di rdine ecnmic e sciale, che, limitand la libertà e l eguaglianza dei cittadini, impediscn il pien svilupp della persna umana (ART.3); la scula è aperta a tutti (ART.34); gni cittadin inabile al lavr e sprvvist dei mezzi necessari per vivere ha diritt al manteniment e all assistenza sciale Gli inabili al lavr hann diritt all educazine e all avviament prfessinale (ART.38). In realtà negli anni immediatamente successivi vengn istituite, cme accennat, le scule speciali per ciechi e le classi differenziali per fanciulli cn minrazini fisiche psichiche (Legge 26.10.1952 scula elementare) che, se si ccupan della lr educazine ed istruzine, ne impediscn il pien svilupp della persna umana per l islament dal cntest sciale. La Legge n. 1859 del 1962 riguardante la rifrma della scula media inferire, ltre a cnfermare le classi differenziali e le scule speciali, prpne le csiddette classi di aggirnament finalizzate ad eliminare gni discriminazine tra alunni che si presentan cn preparazine sufficiente ed alunni che tale preparazine nn hann, per cause nn ascrivili però a carenze mentali a turbe caratteriali. 1 Nella premessa strica sarann utilizzati anche i termini handiccapat, in situazine di handicap, disabile, rispettandne l us fatt cntestualmente all evluzine nrmativa e culturale che li ha definiti nei vari decenni.
Questa vlntà di creare istituzini speciali parallele alla scula dei nrmdtati, cntinua per tutti gli anni Sessanta tant da pter dire che il cncett di fnd di tutt il decenni è: per gli alunni nrmali, una scula nrmale, per gli alunni diversi, una scula speciale. Quest apprcci culturale risente degli rientamenti di cncezine medica che cnsideran la persna disabile dal punt di vista prettamente clinic, intendend l handicap sl cme malattia e nn cme cndizine sciale (rientament attuale). La ceducazine Agli inizi degli anni Settanta, si assiste ad un radicale cambiament. La Legge n. 118 del 1971, infatti, recepend fermenti ed istanze innvatrici, inaugura una stagine cmpletamente nuva. Dal mdell della separazine si passa ad affermare gradualmente il principi della ceducazine e quindi l avvi del prcess di integrazine nelle scule nrmali: l ART. 28 afferma che per i mutilati e gli invalidi civili (cmpresi gli irreglari psichici e gli insufficienti mentali) l istruzine dell bblig deve avvenire nelle classi nrmali della scula pubblica, salvi i casi in cui i sggetti sian affetti da gravi deficienze intellettive da menmazini fisiche di tale gravità da impedire rendere mlt difficlts l apprendiment l inseriment nelle predette classi nrmali. E nel 1975 però che viene redatt il dcument che traccia gli elementi fndamentali della filsfia dell integrazine: la relazine della Cmmissine presieduta dalla senatrice Franca Falcucci. In essa si dichiara che Le pssibilità di attuazine di una struttura sclastica idnea ad affrntare il prblema dei ragazzi handicappati presuppne il cnvinciment che anche i sggetti cn difficltà di svilupp, di apprendiment e di adattament devn essere cnsiderati prtagnisti della prpria crescita. In lr, infatti, esistn ptenzialità cgnitive, perative e relazinali spess blccate dagli schemi e dalle richieste della cultura crrente e del cstume sciale. Favrire l svilupp di queste ptenzialità è un impegn peculiare della scula, cnsiderand che la funzine di questa è appunt quella di prtare a maturazine, stt il prfil culturale, sciale, civile, le pssibilità di svilupp di gni bambin. La scula, prpri perché deve rapprtare l azine educativa alle ptenzialità di gni alliev, appare la struttura più apprpriata per far superare la cndizine di emarginazine in cui altrimenti sarebber cndannati i bambini handicappati, anche se deve cnsiderarsi cessenziale un rganizzazine dei servizi sanitari e sciali finalizzati all identic biettiv. La relazine inltre elenca la necessità di predisprre per tali alunni biettivi diversificati e interventi individualizzati, ma senza cadere negli svantaggi della separazine dal grupp degli alunni nrmali e cn un prgett educativ prgrammat, attuat e verificat in assciazine cn gli specialisti ; di superare il rigrs cncett di vt e di pagella a favre di una valutazine riferita al grad di maturazine del sggett; di svrastare la struttura rigida delle classi ; di allargare il cncett di apprendiment affinché venga cnsiderata anche l intelligenza sensri-mtricepratica accant a quella lgic-astrattiva ; di utilizzare insegnanti specializzati. E evidente il cambiament di tip culturale che nn cnsidera più la persna handicappata da un punt di vista rganicistic e cme un divers da separare, ma un sggett cn prprie ptenzialità e capacità di autdeterminazine da ceducare e quindi integrare. I suggerimenti della Cmmissine Falcucci sn messi in pratica cn l emanazine della Legge n. 517 del 1977 che, inltre, ablisce definitivamente le classi di aggirnament e le classi differenziali attuate cn la Legge n. 1859 del 1962. Negli anni Ottanta l integrazine degli alunni disabili è una questine che nn interessa più sl la scula dell bblig, ma anche la scula superire. Di frnte al rifiut di un Dirigente sclastic di permettere la reiscrizine di una ragazza ritenuta dai dcenti inclassificabile e incapace di trarre qualche prfitt dalla permanenza nella scula superire, i genitri della stessa ricrrn press il TAR del Lazi chiedend di dichiarare l incstituzinalità dell ART. 28 della Legge n. 118 del 1971 che prevedeva la facilitazine della frequenza agli invalidi e mutilati civili alle scule medie superiri e universitarie, ma senza assicurarla, garantendla cme diritt. Cn la sentenza della Crte Cstituzinale n.215 del 1987 tale diritt è res cert e vi si sttlinean alcuni principi fndamentali che rimangn cardini per la scietà attuale. Essi pssn essere riassunti nella seguente elencazine: per gli handicappati è superata in sede scientifica la cncezine di una lr radicale irrecuperabilità ; l inseriment e l integrazine nella scula favriscn il recuper di tali sggetti; la frequenza sclastica è fattre essenziale di recuper e di superament di eventuali cndizini di emarginazine; l integrazine sclastica è strument fndamentale per l attuazine del diritt all studi e per la prmzine della piena frmazine della persnalità degli alunni; le esigenze di apprendiment e di scializzazine nn vengn men cn il cmpiment della scula dell bblig, anzi la lr interruzine può cmprtare arresti e regressini; la situazine di handicap rappresenta un stacl che va rimss (ART. 3 e 32 della Cstituzine), anche per garantire la frequenza nella scula secndaria superire;
la capacità ed il merit della persna handicappata vann valutati secnd parametri peculiari, riferiti alle effettive cndizini del ragazz prtatre di handicap; apprendiment e integrazine sn funzinali a un pien inseriment nella scietà e nel mnd del lavr; la famiglia della persna handicappata va aiutata. L integrazine sciale E cn tali principi, e più in generale cn l intera sentenza, che al Parlament è indicata la strada per rifndare il quadr legislativ che prterà vers l idea di integrazine sciale (e nn sl sclastica) della persna handicappata. Infatti, nel 1992 viene emanata la Legge Quadr n. 104 per l assistenza, l integrazine sciale e i diritti delle persne handicappate che cstituisce un articlata e avanzata rispsta alle sllecitazini della Crte Cstituzinale, ma più in generale alle attese della nstra scietà. La Legge, innanzi tutt: cllca il principi dell integrazine nell ambit dei diritti della persna e del cittadin (diritt all educazine, alla salute, alla sicurezza sciale, al lavr, alla famiglia, al temp liber, alla libera espressine: insmma, l insieme dei csiddetti diritti di cittadinanza ), tgliendl dalla sfera dell assistenza e del bisgn al cui sddisfaciment la cllettività pteva anche sttrarsi; disegna un insieme di percrsi e di prvvidenze che riguardan l intera vita della persna handicappata e nn sltant la sfera sclastica quella assistenziale, in md che tutt il cntest (familiare, sclastic, assistenziale, sciale) rienti le prprie azini, nell'ambit delle cmpetenze specifiche, per garantire al sggett pari dignità sciale e il massim e pien svilupp persnale. In merit, infatti, essa rappresenta un precis richiam a tutti i sggetti istituzinali (Enti Lcali, ASL, scula, ecc.) e a quelli nn istituzinali (famiglia, chiesa, vlntariat, ecc.) affinché gnun faccia la prpria parte in un percrs esistenziale che deve essere caratterizzat da un prgett unitari, affinché la situazine di handicap pssa annullarsi (intesa cme cndizine cnseguente agli stacli che limitan la realizzazine della persna cn deficit e per quest ptenzialmente remvibile). La prgrammazine integrata dei vari servizi rappresenta perciò un degli biettivi prtanti di tutt il quadr legislativ, tant da auspicare un livell di frmazine cmune, interprfessinale tra insegnanti e peratri di altri settri (sanitari, sciale, dell assistenza) e la cstituzine di gruppi di lavr a vari livelli (prvinciale e cmunale) dai quali devn scaturire accrdi di prgramma (per il crdinament dei servizi sclastici cn tutti quelli territriali ed extrasclastici ) e iniziative educativ/didattiche (Grupp di lavr d Istitut). Successivi decreti hann pi definit in dettagli i cmpiti specifici delle Unità Sanitarie Lcali, della scula (DPR del 24/02/ 94) e degli Enti Lcali (Legge 142/ 90), ma sempre in un ttica di cmpartecipazine alla realizzazine dell integrazine del sggett e quindi del su prgett di vita. L evluzine culturale del cncett di integrazine passa anche attravers la terminlgia e l si cglie nella stessa Legge 104/ 92: infatti, l espressine prtatre di handicap, che suggerisce un dualism mente-crp, viene sstituita dalla dizine persna handicappata. Il cncett di persna richiama ad una visine di unità intesa anche cme partecipazine del sggett nella cncretezza esistenziale; di unicità (riginalità irripetibile che si cstruisce nella scialità e relazinalità); di integrità (ricerca di un equilibri tra i mlteplici versanti dell svilupp: pensier, linguaggi, mtricità, stria, espressività ecc.). Oggi è anche sempre men frequente l ambiguità terminlgica tra deficit e handicap, cnfusine che ha spess prtat a identificare appunt l handicap cn il deficit; infatti, l handicap è cnseguenza del deficit (rganic, psichic, sensriale, fisic) quand determinati aspetti di carattere sciale fungn da stacl alla nrmale vita della persna: es. le barriere architettniche prcuran al paraplegic (deficit = paraplegia) una cndizine situazine di handicap in quant gli impediscn di muversi in autnmia. Eliminate le barriere, egli supera tale situazine. Negli ultimi anni si è passati dall us del termine disabile alla definizine di diversamente abile : infatti, la parla disabile lascia intendere un incapacità assluta a svlgere qualunque csa; ma anche il sggett cn deficit grave mstra delle abilità che se pur minime, però sn presenti (ad esempi il semplice mviment degli cchi per cmunicare), quindi è un diversamente abile. 2.Le prcedure per l integrazine sclastica 2 : l integrazine sclastica per l integrazine sciale 2 I tempi e le mdalità di attuazine sn trattati nel terz punt.
Nella scula l integrazine sciale dell alunn diversamente abile deve essere perseguita cn la definizine prgrammatica dei seguenti biettivi specifici: l integrazine nel cntest sclastic (l star bene del ragazz nell ambiente scula); la crescita dell alunn in tutte le dimensini: cgnitiva, perativa, relazinale; la creazine di stimli e cndizini atte a sviluppare in lui il massim grad di autnmia didattica, persnale, sciale; la definizine di un percrs che pssa prtare il sggett diversamente abile (se cgnitivamente cnsapevle) la sua famiglia ad effettuare scelte frmative attinenti alle sue ptenzialità e alle sue aspettative, in funzine della sua integrazine sciale (rientament); l acquisizine della cnsapevlezza, dve pssibile, dei meccanismi che reglan la scietà, per ptersi inserire in essa ffrend il prpri cntribut. L integrazine sclastica avviene attravers la definizine e l attuazine delle seguenti fasi prcedurali: accglienza; sservazine; prgettazine ed attuazine dell intervent didattic; valutazine del grad di efficacia dell intervent; rientament (per l integrazine sciale); raccrd cn il territri (per l integrazine sciale). L accglienza Cnsiste nell rganizzare ed accmpagnare l alliev nel nuv ambiente frmativ. Essa va pianificata in md che egli abbia la pssibilità di cnscere la realtà sclastica attravers un prgett di preinseriment, da definirsi tra la scula di prvenienza e la scula di destinazine (e da effettuarsi nell ultim ann della scula di grad inferire). Il preinseriment deve prtare per l alunn e i sui genitri alla cnscenza del nuv istitut nelle sue risrse e nella sua rganizzazine didattica, per i dcenti ad una prima cnsapevlezza delle peculiarità dell alliev. Ovviamente la sua cnscenza è pi cmpletata cn: l acquisizine del su fascicl persnale; un cmplet passaggi di infrmazini rali tra gli insegnanti dei due rdini di scula, tra dcenti e specialisti che l hann in cura, tra insegnanti e genitri; la fase di sservazine diretta e sistematica da effettuare all inizi del nuv ann sclastic. L accglienza va allargata alla famiglia che deve essere messa in cndizine di cnscere e valutare l fferta frmativa della scula in funzine del prgett di vita per il prpri figli. La cnscenza preventiva dell alunn favrisce la sua integrazine nel cntest sclastic perché permette di individuare: il crp dcenti più idne cn il quale farl interagire; la frmazine di un grupp classe apprpriat ; l individuazine la predispsizine di aule e spazi cngruenti cn le necessità del su deficit. E sicuramente più vantaggis assegnare all alunn degli insegnanti cn esperienze pregresse rispett alla disabilità: per la maggir cmpetenza nella definizine di un eventuale specific percrs sclastic e per la maggir sensibilità che la relazine cn un disabile ti prta ad acquisire (se nn innata) e quindi a spendere. All stess md, per la frmazine del grupp classe, si deve tenere cnt di imprtanti fattri quali, ad esempi, le precedenti relazini dell alunn: se per la sua tranquillità emtiva è indispensabile la presenza di un specific cmpagn della scula di prvenienza, questa gli va garantita; ppure, al cntrari, se nel crs del cicl inferire si sn create, cn alcuni cetanei, situazini di cntrast insanabili, essi andrann reciprcamente separati. All inizi del nuv cicl sclastic, settembre, tutti i dcenti devn assumersi l impegn affinché il prcess di integrazine dell alliev venga attivat nel cntest classe. Essi devn ciè sstenere e prmuvere le relazini tra gli alunni per garantire: cllqui di infrmazine alla classe della situazine di disabilità del cmpagn (da parte del dcente crdinatre dell insegnante tutr); richiesta di cllabrazine e slidarietà agli alunni; spiegazine dei ruli, funzini e cmpetenze delle varie figure prfessinali (insegnante di sstegn, assistente educatre, dcenti curriclari );
richiesta agli alunni stessi di suggerimenti per mdalità di relazine e pprtunità che favriscan la scializzazine (valrizzare esperienze pregresse cn cmpagni disabili); prevedere cllabrazini cn alunni e classi della scula dispnibili all integrazine (labratri, iniziative extracurriclari). L sservazine Cn l avvenut inseriment nel grupp classe, i dcenti devn cmpletare 3 l analisi della situazine dell alunn attravers una sua attenta sservazine, in md da pterne rilevare capacità, ptenzialità e, sprattutt, bisgni frmativi. L sservazine è cmpleta quand effettuata, sia direttamente sia cn strumenti specifici (schede di sservazine, prve di ingress ), da tutti gli attri che entran in relazine cn l alliev disabile e nei vari cntesti. La prgettazine e l attuazine dell intervent didattic L sservazine deve prtare alla definizine del PDF (Prfil Dinamic Funzinale) prima e del PEI (Pian Educativ Individualizzat) dp. Il PDF è un di quegli strumenti che permette di indicare in via priritaria il prevedibile livell di svilupp che l alunn dimstra di pssedere nei tempi brevi (sei mesi) e nei tempi medi (due anni) 4 in tutte le aree di svilupp (cgnitiva, affettiv relazinale, cmunicazinale, linguistica, sensriale, mtri-prassica, neurpsiclgica, autnmia, apprendiment). Ovviamente gli insegnanti nn sn in grad di prevedere autnmamente il csiddett livell di svilupp ptenziale : infatti, il PDF dvrebbe essere redatt in cllabrazine cn l unità multidisciplinare (specialisti che certifican il deficit e che redign la diagnsi clinica e la diagnsi funzinale) e cn i familiari dell alunn 5. In quest ttica è un strument di cnscenza e di incntr-cnfrnt fra le parti che interagiscn sul sggett diversamente abile (interazine per l integrazine). Il PDF risulta strument funzinale alla stesura del PEI, vver alla prgettazine prima e attuazine pi del ver e prpri intervent didattic. Il PEI è il dcument nel quale vengn descritti gli interventi integrati ed equilibrati tra di lr, predispsti per l alunn in situazine di handicap, in un determinat perid di temp, ai fini della realizzazine del diritt all educazine e all istruzine e tiene presenti i prgetti didattic-educativi, riabilitativi e di scializzazine individualizzati, nnché le frme di integrazine tra attività sclastiche ed extrasclastiche. 6 E quindi quell strument che definisce e permette, nella sua attuazine, cn l attività didattica in quant tale, il successiv livell di svilupp del sggett all intern di un su prcess di integrazine, sia in termini sclastici che sciali. Infatti, dall analisi cmparativa delle prirità d intervent del sggett rispett alle prirità d intervent della classe sulle cmpetenze trasversali, cmprtamentali e cgnitive, è nel PEI che il Cnsigli di classe determina dettagliatamente e cncretamente cntenuti, interventi, mdalità e tempi per: cnslidare e miglirare i livelli raggiunti dall alunn in relazine al su ptenziale di svilupp (in tutte le aree e attravers i vari ambiti disciplinari); favrire la sua integrazine nel grupp classe e nel cntest scula (attuazine di attività integranti anche trasversali); favrire la sua integrazine nel cntest sciale ( spendibilità sciale dell intervent didattic, raccrd cn il territri); accmpagnarl nell rientament intes cme definizine di un prgett di vita. Il PEI, finalizzand l attività educativa, frmativa e riabilitativa al prgett di vita dell alunn, diventa quindi determinante per la sua realizzazine e integrazine. Per questa sua rilevanza, il Pian Educativ Individualizzat nn può essere un strument rigid: essend l alliev un sggett dinamic, nel sens psiclgic del termine, egli può richiedere l aggiustament del PEI secnd la sua persnale evluzine. 3 Perché già attivata durante il preinseriment, cn il passaggi di infrmazini tra i dcenti dei due rdini di scula, tra insegnanti e genitri, tra insegnanti e specialisti. 4 Art.4 DPR 24/02/ 94. 5 ART.4 DPR 24/02/ 94. 6 ART.5 DPR 24/02/ 94.
La valutazine E anche per verificare questa eventuale necessità che l attuazine di quant designat del PEI dev essere sttpsta a cstante valutazine da parte del Cnsigli di classe, dei genitri, della rete esterna (ASL, servizi sciali ecc.). Qualra dvesse risultare inefficace rispett agli biettivi spra descritti, il PEI deve essere riadeguat alle nuve esigenze. L rientament Il PEI integrat deve prsi tra i principali biettivi l svilupp della cnsapevlezza dell alunn rispett alle prprie capacità, ptenzialità e desideri cntribuend a rientarl nella definizine di un su prgett di vita (rul che può e vule ricprire all intern della scietà). Infatti, rientare significa dare pprtunità, rendere pssibile, attravers tappe e scelte, la realizzazine di un prgett di vita. L rientament intes in tal sens è quindi un prcess cntinu, un fil cnduttre che deve accmpagnare l alunn e la famiglia sin dai primi anni di scula e dev essere cndivis trasversalmente da tutte le attività prgrammate nel PEI e tra tutti gli attri che interagiscn cn il disabile. In tal sens anche l rientament diventa un attività integrata (appunt per il raccrd cn le altre figure e risrse che interagiscn nel prgett di vita dell alunn: famiglia, ASL, servizi di frmazine, di accglienza ecc.) che diventa determinante dal punt di vista dell integrazine sciale perché permette al ragazz (quand pssibile) e alla famiglia, di: cnscere tutte le pssibilità frmative ed ccupazinali che il territri ffre; effettuare una scelta cnsapevle e attinente alle prprie pssibilità e desideri, cnsentendgli quindi di realizzarla. Il raccrd cn il territri Cme accennat, la presa in caric da parte della scula del sggett diversamente abile, deve avvenire cn l attuazine di interventi cndivisi cn altri servizi e istituzini. E sprattutt cn l rientament che si definisce un raccrd cn il territri e si favrisce a lung termine l integrazine sciale dell alunn. Le ptenzialità dell alliev permettn di capire nell età sclare dell bblig se il su prgett di vita deve sfciare in un: lavr di tip prduttiv (quand sn presenti abilità manuali e cgnitive), lavr prtett (quand sn presenti abilità manuali e cmprmesse quelle cgnitive), iptesi di scialità (quand entrambi gli aspetti sn cmprmessi), ma sn le fferte del territri che pi gli permettn di rientarsi rispett a una delle tre pssibilità. Cncretamente le fferte del territri devn essere rilevate dalla scula dell bblig e fatte cnscere all alunn e alla sua famiglia dal secnd ann della scula media. Infatti, gli accrdi di prgramma territriali 7 prevedn che la scula si attivi per le visite rientative dal secnd ann e per i preinserimenti dal terz ann, secnd prtclli d intesa che devn essere definiti tra i due enti frmativi cinvlti nel prgett. Le fferte del territri, dipendentemente dal grad di interazine del sggett diversamente abile e dal tip di intermediazine che gli necessita, pssn essere: scula media superire (inseriment quinquennale biennale cn un successiv prgett di ri-rientament); frmazine prfessinale (crsi nrmali crsi per disabili FLAD); inseriment press CSE (centr sci educativ), CAH-CRH (cmunità allggi handicap-centr residenziale handicap), SFA (servizi frmativi all autnmia). Le prime due fferte frmative sfcian in un avviament al lavr che diventa un prgett integrat tra scula, servizi sciali, realtà prduttive lcali. La terza, tranne nei casi di sggetti gravissimi, persegue un inseriment sciale press Enti Pubblici privati cn mansini paralavrative (nn retribuite) attravers i PMT (prgetti mirati sul territri). 7 Rif.: Legge 104/ 92.
E quindi evidente cme la scula, a diversi livelli, deve interagire cn una rete esterna (genitri, servizi sciali, agenzie di frmazine, aziende per tircini ) per cntribuire a definire prima, e realizzare pi, il prgett di vita dell alunn in un ttica di integrazine sciale. All intern dell istituzine sclastica il respnsabile dell attuazine di tutte le fasi prcedurali descritte e finalizzate appunt all integrazine dell alunn diversamente abile, è il Cap d Istitut che cura le relazini interne ed esterne. Il Cllegi dei Dcenti ed il Cnsigli di Istitut determinan le prcedure sulla scrta delle indicazini del Grupp di lavr per l integrazine degli alunni in situazine di handicap grupp H (cmpst da insegnanti, peratri dei servizi, familiari e studenti), il quale, traend indicazini dalla Legge Quadr 104/ 92, deve redige un prgett inerente ve vengn suggerite mdalità e tempi di attuazine. 3.Tempi di attuazine delle prcedure per l integrazine sclastica e sggetti cinvlti Le fasi prcedurali cntenute nel prgett H sn definite sia dalla Legge Quadr (ART. 14), sia dagli accrdi di prgramma prtclli d intesa stipulanti tra i vari enti territriali (Prvincia, aziende spedaliere, Cmuni ), previsti dalla Legge stessa. La scansine temprale in ess precisata è un efficiente mdell per l attuazine dell integrazine sclastica secnd le fasi descritte nel punt due e qui necessariamente ripetute. Fasi: racclta dati; accglienza; sservazine della situazine individuale; attuazine dell intervent didattic (Percrs N 1, Percrs N 2); rientament (prgett-pnte); valutazine. Racclta dati Cnsiste nella racclta di infrmazini sull alunn dalla scula di prvenienza, alla quale si chiede un rescnt degli biettivi prefissati raggiunti e nn raggiunti, delle abilità cgnitive, delle ptenzialità sviluppate e delle mdalità relazinali. E imprtante accertarsi del fatt che la dcumentazine che l accmpagna sia cmpleta, aggirnata ed rdinata in gni sua sezine già dall iniziale fase dell accglienza e che sia celere il passaggi della stessa alla nuva scula. Le infrmazini relative all alunn vengn racclte attravers: incntri e cllqui cn i genitri e l insegnante di sstegn il referente H (dal 2 quad. penultim ann) 8 ; in ccasine delle attività e delle visite di rientament (2 quadrimestre penultim ann, 1 quad. ultim ann); fase dell accglienza (2 quad. ultim ann cicl inferire, 1 quad. prim ann cicl superire); trasmissine del fascicl persnale (fine cicl sclastic). Accglienza L accmpagnament dell alliev nel nuv ambiente sclastic deve seguire le stt elencate fasi: visita d istitut accmpagnat dai genitri (2 quad. penultim ann /1 quad. ultim ann); incntr tra cmmissine H cn insegnante di sstegn del cicl inferire e la famiglia per la presentazine dell alunn (entr il 1 quad. dell ultim ann); preiscrizine press l istitut (gennai); incntr tra i Cnsigli di classe, eventualmente estes agli peratri dei servizi sciali e riabilitativi ed alla famiglia (2 quad. ultim ann cicl inferire); l alunn insieme all insegnante di sstegn il dcente tutr è acclt per alcune mattinate nella scula di cicl superire e inserit in attività didattiche (entr il 2 quad. dell ultim ann). Il percrs di accglienza dev essere apert anche a quegli allievi che nn abbian ancra pres una decisine definitiva riguard alla 8 Quart ann primaria, secnd ann secndaria di prim grad.
lr iscrizine. Già nel 2 quad. del penultim ann va data lr la pssibilità di effettuare visite di rientament accmpagnati dall insegnante di sstegn dall insegnante tutr di classe; cnvcazine del prim Cnsigli di classe per presentare la situazine dell alliev ai dcenti di nuva nmina (primi girni di settembre); inseriment in una classe prima* (vedi: accglienza del mese di settembre in calce al paragraf). Analisi della situazine individuale L sservazine sistematica dell alliev, per verificarne capacità e ptenzialità in riferiment ai vari assi di svilupp all intern ed all estern del grupp classe, dev essere attuata per un perid nn inferire alle sei settimane e curata da tutti gli insegnanti di classe, crdinata dal dcente di sstegn e cmpletata dai cllqui cn l équipe clinica e cn la famiglia. Successivamente, si passa alla stesura del PDF (ttbre): ess deve essere redatt in via rientativa, alla fine della secnda e quarta elementare e aggirnat a cnclusine della scula materna, della scula elementare, della scula media 9 dall unità multidisciplinare (sanitari), dai dcenti curriclari e dagli insegnanti specializzati della scula (ART. 4 104/ 92). Att successiv al PDF è la stesura del PEI che deve avvenire indicativamente entr il mese di nvembre. Attuazine dell intervent didattic L attuazine dell'fferta frmativa si articla attravers due tipi di percrs: allievi in situazine di handicap cn percrs curriclare uguale a quell della classe di appartenenza; allievi in situazine di handicap cn percrsi educativi didattici persnalizzati e parzialmente cmpletamente differenziati cn biettivi individualizzati e cntenuti riferiti alle ptenzialità specifiche dell'alunn. Ovviamente riguarda l inter ann sclastic. Valutazine L efficacia del PEI, sia in relazine agli biettivi generali della scula, sia in riferiment a quant si è delineat nel PDF, va verificata e valutata peridicamente (cstante mnitraggi). Le frme di verifica e di valutazine e i tempi specifici devn essere definiti dal Cnsigli di classe, secnd la nrmativa vigente 10, il quale, cmunque, ha l nere di effettuare un prim bilanci degli biettivi raggiunti alla cnclusine di gennai. Qualra ne riscntrasse l inefficacia, ess è tenut ad apprtare gli pprtuni "aggiustamenti" entr il minr temp pssibile (cn l apprvazine della famiglia). La rilevazine glbale degli apprendimenti la si effettua a cnclusine dell ann sclastic. Orientament Dp un percrs di due anni press l Istitut, il Cnsigli di classe, in linea cn le indicazini presenti nel PEI, cn la valutazine funzinale dell alunn e cn le sue aspettative per il prpri prgett di vita, effettua delle iptesi di rientament e prpne le visite rientative (2 quad. secnd ann) per permettere al ragazz e alla famiglia la cnscenza dell fferta frmativa nel territri di appartenenza. Prcede pertant, sempre in accrd cn i sggetti cinvlti, e i servizi sciali, a definire cn la struttura sclastica ggett di interesse, le mdalità di attuazine del preinseriment 11 prgett-pnte che va cncretizzat nell ultim ann di scula dell bblig (2 quad.). *Accglienza del mese di settembre All intern del medesim prgett, vann prgrammate le mdalità di accglienza del prim girn di scula. Il tutr deve prevedere un mment in cui egli il crdinatre di classe, faccia la presentazine ai cmpagni dell alliev diversamente abile, dell insegnante di sstegn e, dve presente, dell assistente educatre. 9 Per quant riguarda l istruzine dell bblig. 10 CM del 22/9/ 88 n. 262. 11 Nell incertezza pzinale, i preinserimenti pssn essere anche più di un.
La presentazine dell alunn dev essere cmpleta (dati anagrafici, bigrafici, clinici, funzinali) al fine di rendere cnsapevli i ragazzi della cndizine del lr cmpagn suggerend, da subit, nrme cmprtamentali/relazinali che eliminin la sua situazine di handicap (intesa cme cndizine sciale) e quindi ne favriscan l autnmia e l integrazine nel grupp classe. Mdalità perative in tal sens dvrann pi essere predispste durante tutt l arc dell ann secnd gli biettivi definiti nel PEI. L insegnante di sstegn e l assistente educatre verrann presentati alla classe nei lr specifici ruli istituzinali, enunciandne funzini e cmpetenze. I tempi e i mdi di presentazine dell alunn, dell insegnante di sstegn e dell assistente educatre durante il prim girn di scula, sarann definiti dal Cnsigli di classe, dp una valutazine di pprtunità. I sggetti respnsabili del prgett H, gnun cn prprie cmpetenze e ruli, sn: il Dirigente Sclastic; il Cllegi dei dcenti; il Cnsigli di Istitut; il Cnsigli di classe; il grupp di lavr H; il referente H; il tutr; l insegnante di sstegn; il referente H della cperativa di servizi; l educatre. Il Dirigente Sclastic E mess al crrente dal referente H e dagli insegnanti di sstegn del percrs sclastic di gni alliev in situazine di handicap ed è interpellat direttamente nel cas si presentin particlari difficltà nell attuazine dei prgetti. Frnisce tempestivamente al Cllegi dei dcenti infrmazini riguard agli alunni in entrata ed è attiv nel favrire cntatti e passaggi di infrmazini tra le scule e tra scula e territri. Il Cllegi dei dcenti È l rganism che nel prcedere all apprvazine del POF crredat dal prgett H d Istitut, si assume l incaric di verificare la realizzazine degli biettivi in essi cntenuti. Il Cnsigli d Istitut È chiamat ad apprvare il preventiv di spesa cllegat alla realizzazine del prgett H secnd quant previst nel POF. Il Cnsigli di classe In presenza di allievi diversamente abili il Cnsigli di classe dedica, ad gni cnvcazine, un spazi adeguat alla prgettazine e verifica prgressiva del PEI (15-30 minuti); in tale fase del lavr può rendersi necessaria ed ammissibile la presenza del referente H della cperativa, dell educatre ed eventualmente, se richiest, del referente H dell istitut. Per esigenze particlari è pssibile la richiesta al Dirigente Sclastic di cnvcazine di Cnsigli di classe strardinari. Relativamente al PDF, al PEI ed al prgett di vita dell alunn in situazine di handicap, il Cnsigli ed gni insegnante in merit alla sua disciplina, affiancati e supprtati dall insegnante di sstegn, prendn visine dei dcumenti spra indicati riguardanti l ann sclastic precedente (e della Diagnsi Funzinale) in md da pter mettere in att, già dalle prime settimane del nuv ann, le strategie metdlgiche necessarie ad un sservazine iniziale attenta (test, lavri di grupp, verifiche, cllqui) che cnsenta di raccgliere il maggir numer di elementi utili alla definizine del PDF e del PEI e dell inter prgett di vita.
Il Cnsigli di classe, cme prevedn gli ART.4 e 5 del DPR 24/02/1994 deve partecipare cn l unità multidisciplinare (specialisti clinici) e gli insegnanti specializzati (dcente di sstegn) alla stesura del PDF. All stess md deve prdurre, in cllabrazine cn i genitri (i quali l devn apprvare) e, ve presente, cn l peratre psic-pedaggic, il PEI. Il Grupp di lavr H Dev essere cmpst dal Dirigente Sclastic, da rappresentanti degli insegnati, degli peratri dei servizi, della famiglia, degli studenti, del persnale ATA (ART. 15 Legge 104/ 92). Prpne il prgett H d istitut che indica, in merit alle situazini di handicap presenti nella scula, gli interventi, i ruli, i tempi, le mdalità, gli strumenti e le risrse strutturali. Le sue riunini devn essere cntemplate all intern del Pian annuale delle attività (almen tre vlte all ann) cn il fine di prgrammare e valutare l effettiva attuazine delle attività specifiche indicate nel POF e nel prgett H stess e, insieme, di ridefinire quegli aspetti in essi cntenuti che richiedan una revisine laddve nn dimstrin l efficacia prevista. E su cmpit designare una persna che si faccia caric di verificare la presenza della dcumentazine necessaria relativa agli allievi in situazine di handicap (DF/PDF/PEI) sllecitand, qualra se ne rilevi la mancanza, le famiglie, le scule di prvenienza, l UONPI in md tale da pter cnsentire ai Cnsigli di classe di perare nelle cndizini adeguate. Il referente H Dvrebbe cllabrare cn il Dirigente Sclastic alla designazine degli insegnati di sstegn e dei tutr da attribuire ai Cnsigli di Classe cn ragazzi diversamente abili, tenend cnt delle garanzie di cntinuità che gli stessi pssn dare. Cmunica al Dirigente Sclastic l andament dei prgetti relativi agli alunni e verifica, su delega, la definizine da parte dei Cnsigli di Classe del PDF e del PEI nei tempi previsti. Cn il Cap D Istitut supervisina le attività di rientament, le cnvenzini e i prgetti-pnte stipulati cn le realtà sclastiche territriali; se richiest, mantiene i cntatti cn il referente H delle cperative designate dall ASL (che segue l attività degli educatri) in md da verificare l efficacia della cllabrazine stessa. Il tutr individuale ed il tutr di classe Le due figure, previste dall ultima rifrma sclastica, sn insegnanti interni al Cnsigli di classe che devn dare la dispnibilità a seguire tutti gli allievi del grupp classe e quindi anche l alunn diversamente abile, in tutt il lr percrs di studi al fine di garantire cndizini ttimali per la riuscita del prgett educativ. Essi ciè devn: effettuare il tutraggi degli alunni, prestand la relazine d aiut ; crdinare le attività educative e didattiche ; curare le relazini cn le famiglie ; rientare in rdine alle scelte delle attività facltative ; curare la dcumentazine del percrs frmativ cmpiut da ciascun alliev cn l apprt degli altri dcenti. L insegnante di sstegn Assegnat alla classe, lavra a strett cntatt cn l alliev in situazine di handicap e cllabra, crdinand l attività, cn gli insegnanti del Cnsigli di Classe, cn il tutr e l educatre, al fine di raggiungere le finalità e gli biettivi didattic-educativi enunciati nel PEI ; si incntra singlarmente cn ciascuna di queste figure per definire e verificare la sua stessa attuazine. Redige cn gli peratri precedentemente descritti il PDF ed il PEI. Il referente H della cperativa Cllabra sprattutt cn il referente H della scula cn il quale è in cntatt per seguire cmplessivamente l andament delle attività secnd quant è definit all intern dei diversi PEI. Per tale mtiv può partecipare, cn l educatre incaricat, ai Cnsigli di Classe ed agli incntri cn la famiglia e cn i servizi sciali.
L educatre Ad gni alunn in situazine di handicap, per cui tale servizi sia previst, è assegnat un educatre che lavra a strett cntatt cn il Cnsigli di Classe, cn il tutr e l insegnate di sstegn secnd i tempi indicati nelle attività previste dal Pian annuale. Può seguire specificamente l alliev sia nelle attività del mattin che in quelle pmeridiane, a secnda delle indicazini frnite nel PEI. Nrmalmente tali attività cnsistn in un aiut didattic, di scializzazine, di acquisizine di maggire autnmia nel territri (spstamenti cn i mezzi di trasprt), di attuazine di prgetti-pnte cn altre scule. Frnisce, quindi, grazie al su strett cntatt cn l alliev, indicazini al Cnsigli di classe utili per cgliere aspetti prblematiche che difficilmente si ptrebber rilevare e cnsentend, di cnseguenza, cn il prpri cntribut di pter perare al megli. Il persnale ATA Dvrebbe essere prevista la partecipazine del persnale stess a crsi di frmazine rganizzati dal CSA (Centr Servizi Amministrativi ex Prvveditrat Agli Studi) ed in funzine dell assistenza alla persna diversamente abile. E utile individuare un referente che partecipi al grupp H e pssa csì fungere da punt di riferiment per tutt il settre H.