Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 700 Data di registrazione 07/06/2017 SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONE OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE INDAGINI STRUTTURALI E GEOGNOSTICHE FINALIZZATE ALLA REDAZIONE DEL PROGETTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI EDIFICI COMUNALI IN VIA S. PERTINI (EX L. 219/81). CIG: ZF41EE7974. - PROVVEDIMENTI Il Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione Richiamati: - il decreto sindacale n. 9 del 22/03/2016 con cui sono state conferite allo scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione, ai sensi del commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i.; - l art. 109, comma 2, del D.lgs. 267/2000 e s.m.i.; - la deliberazione di Consiglio Comunale n 2 del 15/01/2013 con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art. 147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D.lgs. 267/2000 e s.m.i.; - l art. 3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; - l art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 che prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - l art. 192 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i. disciplinante la determinazione a contrarre; Premesso: - che con Decreto Dirigenziale n. 62 del 15.12.2015 è stato approvato l elenco definitivo relativamente agli interventi della linea lett. b) ammessi a finanziamento per un totale di euro 45.853.930,37, tra cui quello del Comune di Pontecagnano Faiano (approvato con D.G.C. n. 177/2015) per un importo complessivo pari ad euro 1.715.302,97;
- che con Decreto Dirigenziale n. 66 del 01.04.2016, trasmesso con nota della Regione Campania prot. 2016. 0337242 del 17.05.2016, acquisito al protocollo generale dell Ente in data 19.05.2016 al n. 16188, si è stabilito, tra l altro, di concedere, al Comune di Pontecagnano Faiano (SA), ai sensi dell art. 3 comma 2 del D.I. 16.03.2015, in questa prima fase, il finanziamento dell importo di euro 1.147.292,46 quale quota parte dell importo complessivo di euro 1.715.302,97 occorrente per il recupero di n. 48 alloggi in località via S. Pertini; - che la Regione Campania con nota prot. 2016. 0453989 del 04.07.2016, acquisita al protocollo generale dell Ente in data 05.07.2016 al n. 22143, comunicava che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con nota prot. 5595 del 20.05.2016, ha comunicato che sono stati destinati, a favore della Regione Campania, una ulteriore quota di finanziamento, relativa all annualità 2016, per gli interventi di cui alla lettera b) dell art. 2 comma 1 del decreto interministeriale del 16.03.2015, per cui sarà possibile trasferire la restante somma di euro 568.010,51 occorrente per il completamento del programma di recupero degli alloggi di ERP in località via S. Pertini, nel Comune di Pontecagnano Faiano (SA); - che con Decreto Dirigenziale n. 207 del 19.12.2016, acquisito al protocollo generale dell Ente in data 22.12.2016 al n. 42818, avente ad oggetto Legge n. 80 del 23.05.2014 Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi ERP. Interventi di cui all art. 2, comma 1, lettera b), D.L. 16.03.2015 Comune di Pontecagnano Faiano (SA) Finanziamento integrativo di euro 568.010,51 ai sensi dell art. 3, comma 2 D.I. 16.03.2015 si è stabilito, tra l atro, di concedere, al Comune di Pontecagnano Faiano (SA), ai sensi dell art. 3 comma 2 del Decreto Interministeriale 16 marzo 2015, l ulteriore finanziamento dell importo di euro 568.010,51 occorrente per il completamento del programma di recupero di n. 48 alloggi in località via S. Pertini; - che con determinazione n. 500 del 02/05/2017, ai sensi dell art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, è stata dichiarata aggiudicataria dell Affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi alla progettazione definitiva, progettazione esecutiva ed al coordinamento in fase di progettazione (D.Lgs. 81/2008) dell'intervento di manutenzione straordinaria degli edifici comunali in via S. Pertini (ex L. 219/81) - CIG: 68097428DD, la RTP ing. SICA dott. NAPPI ing. GIANNATTASIO, con sede in via Irno, 20 Pontecagnano Faiano P.IVA 04443290657 (CAPOGRUPPO) per aver presentato, in sede di gara, la proposta economicamente più vantaggiosa per la stazione appaltante, e per aver offerto, sull importo posto a base di gara, un ribasso pari al 2,208%, corrispondente ad importo di aggiudicazione pari ad euro 94.999,94 (oltre IVA ed oneri di legge); - che con nota del 11.05.2017, acquisita al Protocollo dell Ente in pari data al n. 18182, con cui l ing. Donato Sica, nella qualità di capogruppo/mandatario del RTP Sica Nappi Giannattasio, ha trasmesso il piano di indagini strutturali e geognostiche, necessario alla redazione del progetto definitivo esecutivo dell intervento di che trattasi, costituito da Tav. unica: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi, computo prove ed indagini, ortofoto ubicazione sito, d importo pari a 39.803,67; Tanto premesso: - Vista la determinazione n. 608 del 23/05/2017 con cui è stata adottata, visto l art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, apposita determinazione a contrarre ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000, stabilendo tra l altro in essa quanto segue: il fine da perseguire è la redazione della progettazione definitiva, progettazione esecutiva ed al coordinamento in fase di progettazione (D.Lgs. 81/2008) dell'intervento di manutenzione straordinaria degli edifici comunali in via S. Pertini (ex L. 219/81) ; - l oggetto del contratto è l affidamento del Servizio di indagini strutturali e geognostiche di cui alla Tav. unica: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi, computo prove ed indagini, ortofoto ubicazione sito redatta dai progettisti incaricati; il valore stimato per l esecuzione del servizio è pari ad 39.803,67 oltre IVA al 22%;
le clausole ritenute essenziali sono contenute nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale suddetto e nel Disciplinare di gara all uopo redatto; la scelta dal contraente, avverrà mediante lo svolgimento della procedura di acquisto attraverso RdO (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, aperta a ditte abilitate all iniziativa denominata: Servizi Professionali della categoria Servizi Professionali, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo sull importo del servizio posto a base d asta, pari a 39.803,67, oltre I.V.A. al 22%, ed ai sensi dell art. 95 e 97 del D.Lgs. n. 50/2016, con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA; - Vista la procedura di acquisto attraverso RdO (Richiesta d offerta) sul Mepa, n. 1591917 del 23.05.2017, per l affidamento del servizio di che trattasi, aperta a qualsiasi fornitore del Mercato Elettronico, previa Abilitazione al Bando MePA Servizi Professionali, della categoria Servizi Professionali, d aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo sull importo del servizio posto a base d asta, pari a 39.803,67, oltre I.V.A. al 22%; - Considerato che, entro il termine ultimo di presentazione offerte, fissato per il 05.06.2017 alle ore 12,00, nessuna delle ditte abilitate alla partecipazione, ha presentato offerta; - Vista la nota PEC assunta al Protocollo dell Ente in data 06.06.2017 al n. 21738, con cui la Società PLP Prospezioni Laboratorio Prove S.r.l. con sede in via Cutinelli, 121/C (Parco del Ciliegio) di Baronissi (SA), ha comunicato che, nonostante i suoi tecnici abbiano effettuato il sopralluogo presso gli immobili oggetto del servizio richiesto, e quindi la propria volontà di partecipare alla suddetta RDO, ha avuto problemi di accesso sulla Piattaforma MEPA, che le hanno causato l impossibilità di presentare l offerta, entro il termine fissato; - Ravvisata la necessità di attivare le procedure necessarie per garantire l esecuzione del Servizio di indagini strutturali e geognostiche finalizzate alla redazione del Progetto di manutenzione straordinaria degli edifici comunali in via S. Pertini (ex L. 219/81), stante l urgenza, al fine di scongiurare l eventuale perdita del finanziamento concesso; - Visto l articolo 37, comma 1, del d.lgs 50/2016, il quale recita che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro senza la necessaria qualificazione di cui all art. 38 del D.Lgs citato; - Dato atto che l art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti possono procedere all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a euro 40.000,00 mediante affidamento diretto; - Atteso che il servizio oggetto della presente determinazione è riconducibile alla previsione di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016, si ritiene, di avviare una trattativa diretta sul MEPA, con la Società PLP Prospezioni Laboratorio Prove S.r.l. da Baronissi, che ha manifestato la sua intenzione all esecuzione del servizio di che trattasi, con un importo a base d asta di 37.813,49, scaturito dall applicazione di un ribasso del 5% sull importo di 39.803,67 di cui alla Tav. unica: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi, computo prove ed indagini, ortofoto ubicazione sito, redatta dai progettisti incaricati; - Visti gli atti predisposti dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per l espletamento della trattativa diretta sul MePA, consistenti in: Condizioni di partecipazione alla trattativa diretta, modello A0 Domanda di partecipazione e dichiarazione inerente il Protocollo di legalità; - Accertato che alla somma necessaria per l attuazione dell intervento pari ad 37.813,49, oltre IVA al 22% pari a 8.318,97 per complessivi 46.132,46, si farà fronte con il finanziamento regionale di cui ai citati Decreti Dirigenziali n. 66 del 01.04.2016 e n. 207 del 19.12.2016, della Regione Campania;
- Verificato che non sussiste obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto di interesse ai sensi del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G. C. n. 19 del 27/01/2017; Acquisito il CIG della procedura n. ZF41EE7974, al fine della tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dall'art. 3 della Legge n 136/2010 e s.m.i.; Considerato che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture cantabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Dato atto che il Responsabile del Procedimento è individuato nel Responsabile del Settore arch. Vincenzo Zuccaro; Richiamate: - la legge 190/2012 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione dell illegalità nella pubblica amministrazione ; - la legge n. 33/2013 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; - la delibera di G.C. n. 73 del 20/04/2015 avente ad oggetto Piano della Performance 2015/2017. Adeguamento ; - la delibera di G. C. n. 74 del 20/04/2015 avente ad oggetto Modifica e integrazioni al modello organizzativo approvato con delibera di G.C. n.10/2015. Assegnazione dotazione risorse umane ai Centri di responsabilità componenti l articolazione strutturale organizzativa dell Ente ; - la delibera di G.C. n. 202 del 09.10.2015 avendo in oggetto: Art. 169 D. Lgs. n. 267/2000 - Peg/Pgo/Piano delle Performance 2015/2017 Aggiornamento 2015 e la successiva delibera di G.C. n. 229 del 23.11.2015 avente ad oggetto: Modifiche ed integrazioni all articolazione strutturale organizzativa dell Ente, approvata con deliberazione di G.C. n. 202/2015 ; - la delibera di G.C. n. 25 del 21.01.2016 avente ad oggetto: Individuazione aree posizioni organizzative. Assegnazione tramite bando interno e la successiva delibera di G.C. n. 167 del 09.08.2016 avente ad oggetto: Regolamento dell Area delle posizioni organizzative e delle Alte Professionalità Modifiche ed integrazioni ; - la delibera di C.C. n. 26 del 31/05/2016 avente ad oggetto: Approvazione Bilancio Previsione esercizio 2016. Bilancio pluriennale 2016/2018 (art.174 D.lgs. 267/2000) ; - la deliberazione di G.C. n. 166 del 09/08/2016 avente ad oggetto: Approvazione PEG Piano Esecutivo di Gestione Esercizio 2016 ; - Riconosciuta per gli effetti del combinato disposto degli art. 107, 109 e 147 del D.lgs. 267 del 18/08/2000 e s.m.i., la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; DETERMINA 1) Di procedere, per le motivazioni riportate in premessa, all affidamento, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., del servizio di Realizzazione indagini strutturali e geognostiche finalizzate alla redazione del progetto di manutenzione straordinaria degli edifici comunali in via S. Pertini (ex L. 219/81)", mediante trattativa diretta sul MEPA, con la Società PLP Prospezioni Laboratorio Prove S.r.l. con sede in via Cutinelli, 121/C (Parco del Ciliegio) di Baronissi (SA), che è abilitata un iniziativa denominata: Servizi professionali, della categoria Servizi professionali, attinente il servizio di che trattasi, e che si è resa disponibile all esecuzione del servizio; 2) - Di dare atto che il Servizio di che trattasi è meglio dettagliato nella Tav. unica: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi, computo prove ed indagini, ortofoto ubicazione sito, d importo pari a 39.803,67, redatto dal RTP Sica Nappi Giannattasio, ed approvata con precedente determinazione n. 608 del 23.05.2017; 3) Di Approvare gli atti predisposti dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per
l espletamento della trattativa diretta sul MePA, consistenti in: Condizioni di partecipazione alla trattativa diretta, modello A0 Domanda di partecipazione e dichiarazione inerente il Protocollo di legalità; 4) Di applicare sull importo di 39.803,67 di cui alla Tavola Unica suddetta, un ribasso del 5%, e che pertanto a seguito di ciò, l importo a base d asta viene fissato in 37.813,49, oltre IVA al 22% pari a 8.318,97 per complessivi 46.132,46; 5) Di dare atto, altresì: - che alla somma necessaria per l attuazione dell intervento si farà fronte con il finanziamento regionale di cui ai citati Decreti Dirigenziali n. 66 del 01.04.2016 e n. 207 del 19.12.2016, della Regione Campania; - che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art. 183 comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000; - che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi degli art. 4, 5 e 6 della legge 241/1990 e s.m.i. è il sottoscritto Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione, e che non sussistono cause di incompatibilità ai sensi del Codice di comportamento dell Ente e alla vigente normativa in materia di anticorruzione e di trasparenza (L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013), nonché obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e di non trovarsi in posizione di conflitto di interesse in applicazione di quanto previsto al punto 6.3 del PTPC 2016/2018 adottato con delibera di G. C. n. 31 del 29/01/2016; - che per la presente procedura è stato acquisito il CIG: ZF41EE7974, anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2013 e s.m.i.; 6) - Di trasmettere il presente atto: - al Responsabile del Settore Amministrazione Generale per la pubblicazione nell apposita sezione Amministrazione trasparente; - al Responsabile del Settore Risorse Strategiche dell'ente per le procedure di contabilità ed i controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali, ai sensi dell'art. 184 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267; 7) - La presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti sarà pubblicata all Albo Pretorio online per giorni 15, ai sensi del D.lvo 267/2000, oltre che nella sezione Amministrazione Trasparente al sito istituzionale dell Ente a cura del Settore Amministrazione Generale. Il Funzionario Responsabile zuccaro vincenzo / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)