Comune di Fogliano-Redipuglia Provincia di Gorizia Rif. 4777/2018 N. verbale: 9 N. delibera: 25 dd. 23 febbraio 2018 Deliberazione della GIUNTA COMUNALE adottata nella seduta del 23 febbraio 2018 alle ore 20,15 con la presenza dei signori: 1) Antonio CALLIGARIS P 3) Elisa ODDO P 2) Daniele DREOSSI P 4) Rosanna TOSORATTI P Totale presenti: 4 Totale assenti: 0 Presiede il Presidente Daniele Dreossi Assiste Il Segretario Maria Concetta MONETTI Proponente Area: Servizio: Area Affari Generali, Contabilità e Personale Unità Operativa: Contabilità e Programmazione OGGETTO: Programma triennale fabbisogno del personale 2018-2020 - Dotazione Organica
RELAZIONE Rilevata la competenza della Giunta ai sensi dell'art. 48, comma 2, del "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" approvato con D.Lgs.vo 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni; Richiamato l'art. 6 comma 3 del D.Lgs.vo 165/2001, così come modificato dal D.Lgs.vo 75/2017 dispone che "Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità, e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonchè con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'art. 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'art. 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'art. 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente"; Visto il vigente Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei Servizi; Richiamata la deliberazione giuntale n. 93 del 6 dicembre 2017 "Approvazione dotazione organica - Programma Triennale Fabbisogno del Personale 2017-2019 - modifica", Richiamata la LR 18/2016 s.m.i., che, in particolare, all'art. 19 prevede che "Il budget, sulla base del quale definire il limite per le assunzioni a tempo indeterminato, è individuato, a livello di sistema integrato di Comparto, dall'ufficio Unico, sulla base dei dati forniti dalle singole amministrazioni, ferma restando la specifica facoltà assunzionale e la conseguente imputazione della spesa in capo all'amministrazione presso la quale è realizzata la relativa assunzione"; Visto l'art. 56, commi 20 e ss., della citata LR 18/2016 che prevede: - comma 20: per i Comuni che non partecipano alle UTI, la percentuale di cui al comma 19 è fissata al 50 per cento, qualora il rapporto dipendenti-popolazione dell'anno precedente sia inferiore al rapporto medio dipendenti-popolazione per classe demografica, come definito triennalmente con il decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 263, comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 267/2000; Viste la LR 18/2015, art 22 e la LR 33/2015 art. 6 comma 16, che dispongono che gli Enti Locali del Friuli Venezia Giulia assicurano, per ogni anno del triennio 2017/2019, il contenimento della spesa di personale nei limiti del valore medio del triennio 2011-2013; Richiamati gli obblighi generali imposti dalla normativa vigente e preordinati alle assunzioni di personale, ivi compreso il lavoro flessibile; Verificato, in relazione agli obblighi di cui sopra: - il rispetto del vincolo di pareggio di bilancio per l'anno 2017 e il rispetto degli obblighi relativi alla sua trasmissione come normativamente richiesto; - il vincolo di pareggio di bilancio per l'anno 2018 e il rispetto degli obblighi relativi alla sua trasmissione come normativamente richiesto che si prevede di rispettare; - il rispetto del Patto di Stabilità LR 20/2016 che impone che il rapporto della spesa del personale rispetto la spesa corrente non deve superare la media del medesimo rapporto relativa al triennio 2011/2013;
- non vi sono vincitori di graduatorie esistenti ancora in attesa di assunzione; - non è presente personale in eccedenza e/o in soprannumero in relazione alle esigenze funzionali ai sensi del D.Lgs.vo 165/2001 art 33; - il rapporto dipendenti-popolazione dell'anno precedente è inferiore al rapporto medio dipendenti-popolazione per classe demografica, come definito triennalmente con il decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 263, comma 2, del Testo Unico di cui al Decreto Legislativo 267/2000; - il rispetto della L. 190/2014 art. 1 commi dal 418 al 430; - il rispetto della L 68/99 relativa al personale appartenente alle categorie protette; - il rispetto dei parametri di deficitarietà di cui all'art 242 del TUEL; Considerato che, rispettando i vincoli assunzionali sopraindicati, l'amministrazione non incorre in divieto assunzionale; Dato atto che: - il 1 maggio 2018 è prevista la cessazione dal servizio per quiescenza di una dipendente di categoria B - posizione Economica B7 appartenente all'area Demografica; Richiamato inoltre l'art 3 del DL 90/2014 che stabilisce che per la quantificazione delle capacità assunzionali del 2018 le amministrazioni potranno utilizzare le quote non utilizzate del triennio precedente come segue: - capacità assunzionali 2015: 60% dei risparmi delle cessazioni del 2014 - capacità assunzionali 2016: 25% dei risparmi delle cessazioni del 2015 - capacità assunzionali 2017: 50% dei risparmi delle cessazioni del 2016 (100% per UTI LR 18/2016) Vista la circolare della Regione prot. 4666/P del 24/02/2017 che ribadisce quanto disciplinato dal citato art. 3 del DL 90/2014; Verificato che nell'anno 2015, presso il Comune di Fogliano Redipuglia, è avvenuta una cessazione per quiescenza di un dipendente di Categoria C Posizione Economica C3; Dato atto che la quiescenza di cui sopra crea una capacità assunzionale per l'anno 2017 pari al 25% dei risparmi delle cessazioni del 2015 così come indicato nella citata circolare della Regione prot. 4666/P del 24/02/2017; Dato inoltre atto che nell'anno 2017 sono avvenute n. 3 cessazioni per quiescenza che creano capacità assunzionale per l'anno 2018 pari al 50% (LR 18/2016 art 19-50% delle cessazioni); Ritenuto opportuno, al fine di razionalizzare l'utilizzo delle risorse umane e al fine del rispetto dei principi di efficienza, efficacia ed economicità, procedere alla conferma della dotazione organica approvata con deliberazione giuntale n. 93 del 6 dicembre 2017 ; Visto l'art. 36 c. 2 del D.Lgs.vo 165/2001, così come novellato dal D.Lgs.vo 75/2017, il quale dispone che le amministrazioni pubbliche possono stipulare contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato, soltanto per comprovate esigenze di carattere generale esclusivamente temporaneo ed eccezionale
Viste le disposizioni di cui all'art. 78 del DL 78/2010 - comma 28 che limitano la spesa del lavoro flessibile al 100% della spesa sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalità; Anno 2018 Ritenuto procedere alla sostituzione del personale cessato per quiescenza mediante mobilità intercompartimentale o, nel rispetto della capacità assunzionale, mediante procedimento concorsuale o mediante accesso a graduatoria di merito o mediante avviamento dalle liste di collocamento per le categorie per le quali è richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo; Ritenuto altresì di procedere alla sostituzione di tutto il personale cessato per mobilità mediante mobilità intercompartimentale con amministrazioni destinatarie di limitazioni alle assunzioni (circolare regionale Direzione generale prot. 4666 dd 24.02.2017); Anni 2019-2020 Ritenuto procedere alla sostituzione del personale cessato per quiescenza mediante mobilità intercompartimentale o, nel rispetto della capacità assunzionale, mediante procedimento concorsuale o mediante accesso a graduatoria di merito o mediante avviamento dalle liste di collocamento per le categorie per le quali è richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo; Ritenuto altresì di procedere alla sostituzione di tutto il personale cessato per mobilità mediante mobilità intercompartimentale con amministrazioni destinatarie di limitazioni alle assunzioni (circolare regionale Direzione generale prot. 4666 dd 24.02.2017); Ritenuto per quanto premesso approvare la dotazione organica come segue: N. 2 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO CONTABILE; N. 1 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO; N.1 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO; N. 1 Cat. C - ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CONTABILE; N. 3 Cat. C - ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO; N. 2 Cat. C - ISTRUTTORI AMMINISTRATIVO TECNICO; N. 1 Cat. C ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO TECNICO GEOMETRA; N. 3 Cat. B - COLLABORATORI AMMINISTRATIVI di cui uno part-time 55,56%; N. 3 Cat. B - OPERAI SPECIALIZZATI - AUTISTI DI SCUOLABUS; N. 1 Cat. PLA Agente Polizia Comunale Acquisito il Parere favorevole del Revisore dei Conti - Prot. 1245 del 23/02/2018.
Si da atto che la presente deliberazione verrà trasmessa alle OO.SS ai sensi dell'art. 7 comma 1 del CCRL del 1 agosto 2002. PROPONE - DI approvare il piano occupazionale relativo al fabbisogno del personale per il triennio 2018-2020: Si procederà alle seguenti assunzioni per turn-over di personale secondo le direttive emanate a livello regionale e nazionale per il contenimento della spesa pubblica, in base alle procedure previste dalla LR 18/2016: Anno 2018 - assunzioni di personale a tempo indeterminato in relazione alla sostituzione di personale cessato negli anni precedenti (e non sostituito) o nell'anno in corso, nel rispetto dei vincoli stabiliti da leggi regionali e statali; Anni 2019 - assunzioni di personale a tempo indeterminato in relazione alla sostituzione di personale cessato negli anni precedenti (e non sostituito), nel rispetto dei vincoli stabiliti da leggi regionali e statali; Anni 2020 - assunzioni di personale a tempo indeterminato in relazione alla sostituzione di personale cessato negli anni precedenti (e non sostituito), nel rispetto dei vincoli stabiliti da leggi regionali e statali; - DI confermare la dotazione organica dell'ente che non subisce variazioni e che risulta così formata: N. 2 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO CONTABILE; N. 1 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO; N.1 Cat. D ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO; N. 1 Cat. C - ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CONTABILE; N. 3 Cat. C - ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO; N. 2 Cat. C - ISTRUTTORI AMMINISTRATIVO TECNICO; N. 1 Cat. C ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO TECNICO GEOMETRA; N. 3 Cat. B - COLLABORATORI AMMINISTRATIVI di cui uno part-time 55,56%; N. 3 Cat. B - OPERAI SPECIALIZZATI - AUTISTI DI SCUOLABUS; N. 1 Cat. PLA Agente Polizia Comunale
LA GIUNTA COMUNALE Visti... VISTI i pareri richiesti ed espressi favorevolmente da parte dei soggetti di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità tecnica; VISTO lo statuto comunale VISTO il D.Lgs. n. 267/2000; Ad unanimità di voti palesemente espressi D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione nella stesura sopra riportata Con successiva e separata votazione, ad unanimità di voti, l'atto viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi della L.R. 11 dicembre 2003, n. 21, art. 1, comma 19, cosi come modificato dall'art.17 comma 12 L.R. 17/2004. Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Daniele Dreossi Il Segretario Maria Concetta Monetti