Progetto Spider One
Una banca dati affidabile degli oggetti e soggetti tributari SEMPLIFICAZIONE EFFICACIA EFFENZA TRASPARENZA DECENTRAMENTO Questi principi, che ormai da anni ci risuonano nelle orecchie, sono stati assunti dall Amministrazione Pubblica come processi indispensabili per un suo rinnovamento, alla ricerca di un nuovo rapporto tra pubblico e privato. Per rinnovare funzionalmente un Ufficio Tributi Comunale, questo lo si è capito bene, non basta solo una legge, o un regolamento, o un dirigente illuminato e neppure un avanzatissimo sistema informativo e neanche l appalto all esterno di servizi di supporto: occorre ripensare di bel nuovo al sistema organizzativo dell ufficio tributi. Occorre evolvere il rapporto dell ufficio tributi con il contribuente. L Amministrazione Pubblica è già in possesso di tutte le informazioni necessarie per calcolare il tributo e per notificare l importo al cittadino. Ma molte informazioni sono errate, incongruenti e non collegate tra loro. Se l Amministrazione fosse in possesso di una banca dati certa e coerente si potrebbe trasformare l Ufficio tributi da controllore a consulente tributario del cittadino.
Il progetto Spider One Il nostro progetto di evoluzione organizzativa dell Ufficio tributi Comunale ha questo come obiettivo principale: dotare l Ufficio di una banca dati immobiliare certificata e vicina alla completezza che permetta di determinare quanto è il gettito tributario per ogni foglio, mappale e subalterno individuato dal catasto fabbricati. Abbiamo pensato ad un progetto che prevedesse tempi certi, fosse efficace, cioè potesse garantire il risultato, fosse efficiente prevedendo l utilizzo di sistemi a basso costo in termini di risorse economiche ed umane. 4 interventi sull organizzazione dell ufficio tributi Costituzione di una banca dati immobiliare comunale completa e affidabile Semplificare le procedure di aggiornamento del dato tributario e immobiliare Dotazione di un sistema informativo di back office adeguato alle nuove modalità operative Formazione di un portale internet per garantire il passaggio di istanze e informazioni tributarie tra pubblico e privato
Una banca dati affidabile degli oggetti e soggetti tributari ANAGRAFE TRSU CATASTO Un unica chiave identificativa La chiave di accesso, l identificativo dell immobile sarà l identificativo catastale. Utilizzando le banche dati a disposizione (Anagrafe, dati tributi, camera di Commercio, dati, dati TRSU, dati catastali, ecc ) ad ogni immobile catastale vengono associate 5 informazioni verificate: chi sono i proprietari, chi lo occupa, la via e il numero civico, la posizione cartografica, le condizioni di pertinenzialità. Facile da aggiornare L aggiornamento di questa banca dati immobiliare sarà resa quasi automatica dalle informazioni che l Agenzia del territorio fornisce gratuitamente ai Comuni. Senza una banca dati affidabile e facilmente aggiornabile non è pensabile un evoluzione organizzativa dell ufficio tributi Come gestire la banca dati immobiliare Gli uffici saranno dotati di un sistema di software di back office adatto a sopportare la nuova organizzazione dell attività dell ufficio. La funzionalità del software deve basarsi su due banche dati relazionate tra loro: La banca dati degli immobili La banca dati dei contribuenti
Il portale web Il progetto prevede inoltre la realizzazione di un portale web per consentire la comunicazione tra l Amministrazione e i cittadini. BANCA DATI IMMOBILIARE L amministrazione informa il cittadino su: Procedure Modulistica Normative e regolamenti Proprietari effettivi Occupazione dell immobile Via e numero civico esatto Posizione cartografica Condizione di pertinenzialità Mappe e dati catastali Stato tributario Il cittadino presenta: Le proprie denunce Le richieste tributarie Le informazioni di variazioni Immobile Certificato
Le fasi del progetto Ogni immobile catastale archiviato nella Banca Dati Immobiliare viene considerato certificato. Il processo di certificazione avviene in più fasi ognuna delle quali prevede la bonifica dei dati, dapprima in modo automatico, tramite una serie di sofisticate query, e in seguito in modo manuale, tramite l utilizzo del software Spider One sviluppato dalla stessa Starch. Bonifiche base Collegamenti base Collegamenti finali 1 2 3 38% 75% 90% 1. Soggetto (persona fisica o azienda) con codice fiscale 99% 1. Collegamento numero civico con fabbricato catastale 90% 1. Collegamento numero civico con fabbricato catastale 98% 2. Unicità dell anagrafica dei codici fiscali in tutti gli archivi 98% 2. Residenti con identificativo catastale immobile 90% 2. Residenti con identificativo catastale immobile 98% 3. Unicità del viario in tutti gli archivi 99% 3. Immobile catastale collegato all utilizzatore 73% 3. Immobile catastale collegato all utilizzatore 85% 4. Identificazione proprietari effettivi 78% 4. Identificazione proprietari effettivi 95%
I risultati ottenuti COMUNE DI BASIANO Inizio Lavori: 05/2014 Fine Lavori: 04/2015 Abitanti: 3.694 Immobili al Catasto: 3.679 Capi Famiglia: 1.539 Imprese presenti alla : 334 COMUNE DI MASATE Inizio Lavori: 10/2014 Fine Lavori: 04/2015 Abitanti: 3.543 Immobili al Catasto: 3.723 Capi Famiglia: 1.490 Imprese presenti alla : 232 COMUNE DI CAMBIAGO Inizio Lavori: 01/2015 Fine Lavori: 07/2015 Abitanti: 6.769 Immobili al Catasto: 7.251 Capi Famiglia: 2.785 Imprese presenti alla : 560 COLLEGAMENTI DEI DATI ALL IDENTIFICATIVO CATASTALE TRSU 96% 75% 70% TRSU 93% 76% 72% ANAGRAFE 91% ANAGRAFE 93% TRSU 92% 85% 83% ANAGRAFE 96% CORREZIONI APPORTATE AGLI INDIRIZZI TRSU 63% TRSU 50% TRSU 80% 81% 63% 58% 12% 47% 62% CATASTO 81% CATASTO 71% CATASTO 62% IMMOBILI CERTIFICATI PER CATEGORIA CATASTALE A 92% A 90% A 92% C 87% C 88% C 89% D 65% D 71% D 82% IMPRESE EFFETTIVE: 191 PERTINENZE ASSEGNATE: 1.204 PRIMA CASA ACCERTATE: 1.209 IMPRESE EFFETTIVE: 131 PERTINENZE ASSEGNATE: 1.184 PRIMA CASA ACCERTATE: 1.186 IMPRESE EFFETTIVE: 231 PERTINENZE ASSEGNATE: 2.032 PRIMA CASA ACCERTATE: 2.285
La STARCH srl nasce nel 1985 con la finalità di realizzare software, servizi e sistemi per l automazione degli uffici tecnici privati e della Pubblica Amministrazione. Dal 2005 è certificata nei settori EA 33 e 35, progettazione, sviluppo e installazione di software, sistemi e servizi destinati alla Pubblica Amministrazione, nell ambito della gestione del territorio e dei relativi immobili. Nel 1987 viene prodotto il primo software per la gestione delle pratiche edilizie. Attualmente la gestione back office del SUE e del SUAP è integrata con un portale per la presentazione in digitale delle pratiche. Tramite questo portale sono state presentate nell ultimo anno più di 30.000 pratiche edilizie in un centinaio di Comuni da oltre 10.000 professionisti. Sul portale sono pubblicate cartografie, i database topografici e le mappe catastali di oltre 240 Comuni. Starch produce anche CRUX, il software per la gestione dei cimiteri, integrato con la cartografia cimiteriale. Starch offre specifici servizi per i Comuni, quali le lavorazioni cartografiche, la ricostruzione degli archivi cimiteriali, la rilevazione della toponomastica. Utilizzando sistemi GIS e software appositamente creati è stato approntato un servizio per la costituzione di una banca dati immobiliare georeferenziata, facilmente aggiornabile, derivata dall analisi e confronto di tutti gli archivi a disposizione dell Amministrazione Comunale. www.starch.it Soluzioni per la gestione del territorio Via Crocefisso 2-20876 Ornago (MB) Tel 039.6010966