PROTOCOLLO DI INTESA tra REGIONE PUGLIA e ALENIA AERONAUTICA S.p.A. PER LA REALIZZAZIONE DI NUOVI INVESTIMENTI INDUSTRIALI, PER IL POTENZIAMENTO DELLE INFRASTRUTTURE E PER LA PROMOZIONE DI NUOVI PROGRAMMI DI RICERCA E SVILUPPO NEL SETTORE AERONAUTICO
Premesso che La Regione Puglia (di seguito Regione) al fine di favorire la competitività del sistema produttivo, lo sviluppo economico ed il consolidamento delle diverse vocazioni territoriali, promuove la ricerca, l innovazione tecnologica ed il potenziamento dei settori strategici nell industria e nei servizi attraverso specifiche iniziative per l attrazione di nuovi investimenti; La Regione promuove l insediamento di nuove iniziative industriali e lo sviluppo di quelle esistenti sul proprio territorio con particolare attenzione ai settori strategici che concorrono alla promozione dell indotto locale, al consolidamento delle filiere produttive, alla creazione di nuova occupazione ed allo sviluppo di specifici programmi per l innovazione e la ricerca; Le iniziative nel settore aeronautico sono da ritenersi strategiche anche in considerazione dell elevato contenuto tecnologico e della durata dei programmi d investimento, della vocazione territoriale, della valorizzazione delle competenze locali, della capacità di generare indotto stabile promuovendo la qualificazione delle Piccole e Medie imprese e perché in grado di promuovere il consolidamento dei livelli occupazionali e la creazione di nuova occupazione; La Società Alenia Aeronautica S.p.A. (di seguito Alenia) rappresenta la maggiore realtà produttiva italiana del settore aeronautico ed è presente in Puglia con due stabilimenti, a Brindisi e Foggia, ed intende investire nel campo delle tecnologie essenziali nel business delle aerostrutture attraverso un articolato programma di Ricerca Industriale e di Sviluppo Precompetitivo nelle aree dei materiali e delle strutture di fusoliera; La Regione si propone di favorire il consolidamento nonché una crescita omogenea ed equilibrata del settore aeronautico mediante la predisposizione e la realizzazione di progetti integrati e coordinati, con il contributo delle diverse parti interessate ed attraverso il coinvolgimento dei diversi livelli istituzionali. Considerato che La Regione ed Alenia ritengono opportuno verificare le possibili sinergie e collaborazioni attivabili per la promozione del settore aeronautico in Puglia; La Regione è titolare di competenze in materia di politiche del lavoro e formazione, ricerca e innovazione tecnologica, attività produttive e servizi alle imprese; La Regione promuove i processi di sviluppo industriale, la formazione professionale e la ricerca anche attraverso specifici programmi di intervento ed iniziative settoriali secondo quanto previsto dagli strumenti di programmazione e dalle normative regionali, nazionali e comunitarie; 2
L area ionico salentina presenta una straordinaria dotazione infrastrutturale per i trasporti, la logistica e la ricerca, oltre ad un consolidato sistema d imprese nel settore aeronautico. La valorizzazione ed il miglior utilizzo di queste infrastrutture attraverso programmi di ampliamento e riqualificazione costituisce un opzione strategica per lo sviluppo dei territori provinciali di Brindisi e Taranto così come peraltro previsto dalla programmazione regionale; La Regione, al fine di dare ulteriore impulso all attuazione del sistema aeroportuale pugliese, ai fini del raggiungimento degli obiettivi strategici definiti nell ambito del Piano regionale dei Trasporti, considerato che con l Accordo di Programma Quadro Trasporti già sottoscritto è stata data priorità agli interventi riguardanti gli scali aeroportuali di Bari, Brindisi e Foggia specializzati nel trasporto passeggeri, ha inteso finalizzare deliberazione Giunta Regionale n.1750/04 ulteriori risorse al completamento del sistema destinando all aeroscalo merci di Grottaglie dedicato al traffico cargo 130 milioni di euro per il potenziamento e l adeguamento delle strutture esistenti; Le competenze e le nuove iniziative di Alenia possono rappresentare una concreta opportunità per la promozione della filiera aeronautica, settore trainante per l economia pugliese, per lo sviluppo di tecnologie innovative e per l incremento dei livelli produttivi ed occupazionali; Alenia è leader a livello internazionale nell area dei materiali compositi, proprio con il Centro di eccellenza di Foggia, ed ha ottenuto significative partnership in nuovi programmi che prevedono l uso di tali materiali, introducendo un importante innovazione tecnologica nei processi produttivi. Per la prima volta, infatti, verrà prodotto un intero barile di fusoliera in un unico pezzo in fibra di carbonio; Alenia intende sviluppare tali attività realizzando un programma di investimenti in Puglia che comprende il potenziamento del centro di eccellenza di Foggia e la costruzione di un sito di produzione dedicato, con impianti e macchinari specifici, nonché attività di formazione, ricerca e sviluppo. La tempistica relativa all attuazione dell intero programma dovrà risultare compatibile con la spedizione della prima fusoliera entro gennaio 2007; L impegno finanziario di Alenia, per il periodo 2005-2008, è stimabile in circa 260 milioni di euro; Le ricadute occupazionali previste sono le seguenti: a fine 2008 circa 500 unità e, a regime, circa 800 addetti, diretti ed indiretti, incluso l indotto; L opzione localizzativa, anche in considerazione di quanto previsto dalla programmazione regionale, compatibile con il programma di investimento di Alenia è quella limitrofa all aeroporto di Grottaglie. Infatti, tale localizzazione, sulla quale insiste già uno stabilimento a bordo pista, consentendo l accesso diretto ad una struttura aeroportuale per la spedizione delle produzioni soddisfa una delle condizioni ritenute essenziali da Alenia; 3
Inoltre, Grottaglie risponde alle esigenze logistiche di Alenia in quanto la destinazione ad aeroscalo merci dell aeroporto e gli interventi relativi all ampliamento e riqualificazione delle infrastrutture esistenti sono stati già previsti e finanziati e saranno realizzati a cura del soggetto gestore (S.E.A.P. S.p.A.) in tempi compatibili con il programma industriale della stessa Alenia; Tutto ciò premesso e considerato, Regione ed Alenia sottoscrivono il seguente PROTOCOLLO DI INTESA Art. 1 La Regione si impegna, nell ambito delle proprie competenze e prerogative istituzionali, a porre in essere ogni opportuna iniziativa per consentire il rapido avvio delle procedure necessarie alla realizzazione del programma industriale promosso da Alenia. La Regione a tal fine promuoverà ogni forma utile di coinvolgimento e collaborazione con gli Enti locali competenti e con tutte le altre Amministrazioni pubbliche interessate alla realizzazione dell iniziativa. Allo stesso modo la Regione si attiverà qualora, a seguito dell avvio del programma, si verificasse la necessità di adeguare il sistema infrastrutturale nei territori di Brindisi e Taranto migliorando il collegamento e la relativa fruizione delle strutture portuali ed aeroportuali presenti. Art. 2 La Regione, in considerazione della rilevanza strategica delle iniziative oggetto del presente Protocollo, si riserva di impegnare, attraverso l istituzione di un apposito tavolo tecnico, direttamente il Governo nazionale e le Amministrazioni centrali interessate qualora ciò risulti necessario per favorire, accelerare e promuovere il complesso programma d intervento ed il suo sviluppo. Art. 3 La Regione, in considerazione della rilevanza strategica del programma di investimenti di Alenia, impegnerà il soggetto attuatore del programma di interventi (S.E.A.P. S.p.A.) relativi all aeroscalo merci di Grottaglie per il massimo contenimento dei tempi di attuazione. Sarà cura della Regione porre in essere ogni iniziativa utile per consentire la realizzazione delle opere pubbliche nei termini compatibili con l avvio e lo sviluppo del programma industriale oggetto del presente Protocollo. Art. 4 La Regione ed Alenia ritengono l'accordo di Programma, previsto dall Articolo 5, Legge regionale n. 19 del 03/11/2004, lo strumento procedimentale che meglio si adatta al complesso programma di interventi. Art. 5 La Regione promuoverà forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento, con il ricorso in particolare agli strumenti di semplificazione 4
dell'attività amministrativa e di snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo previsti dalla vigente normativa. Inoltre, la Regione si impegna a rimuovere ogni ostacolo procedurale ad essa imputabile in ogni fase procedimentale di realizzazione degli interventi. Art. 6 La Regione ed Alenia concordano di istituire un Tavolo di Coordinamento, formato da tre rappresentanti della Regione e da tre rappresentanti di Alenia, con il compito di monitorare la coerente attuazione dei contenuti del presente Protocollo, con particolare riguardo al contenimento delle tempistiche relative all attuazione del programma. Il Tavolo di Coordinamento avrà inoltre il compito di individuare le iniziative utili a favorire lo sviluppo del settore aeronautico, a qualificare il sistema delle Piccole e Medie imprese operanti nella filiera, a promuovere i programmi di ricerca ed innovazione tecnologica in sinergia con le Università ed i Centri di ricerca regionali e per consentire l attrazione di nuovi investimenti nei settori sopra citati. Il Tavolo di coordinamento è composto da: Ing. Gioacchino Maselli, Responsabile Area Politiche Comunitarie Ing. Armando Serra, Responsabile Settore Lavori Pubblici Dott. Antonio Ponzo, Responsabile Settore Trasporti per la Regione e da Dott. Francesco Lalli, Direttore Rapporti Istituzionali Ing. Maurizio Rosini, Direttore Tecnologie ed Impianti Com. Camillo Massa, V. Direttore Tecnologie ed Impianti per Alenia. Bari, 20 dicembre 2004 Alenia Aeronautica S.p.A. Il Presidente ed Amministratore Delegato Giorgio Zappa Regione Puglia Il Presidente Raffaele Fitto 5