Mercoledì 28 Aprile 2010 Sala degli Specchi Villa Ghirlanda Silva
Il PGT DI CINISELLO BALSAMO: UN PROGETTO DI CITTA ABITABILE E un progetto strutturale per la trasformazione qualitativa della città Si esprime attraverso una pianificazione strategica responsabile, efficiente, sostenibile e condivisa Il quadro normativo di riferimento: Legge Regionale n. 12 del 2005 integrata dalla L. R. n. 12 del 2006 e dalla L. R. n. 4 del 2008
L IDEA DI CITTA COME BENE COMUNE è il fondamento del Piano, è il presupposto di un progetto spaziale, civile e culturale condiviso LA SOLIDARIETA LO SVILUPPO SOSTENIBILE LA SUSSIDIARIETA LA PARTECIPAZIONE L EQUILIBRIO TRA UTILITA E BELLEZZA
COME È LA CITTÀ, VERSO LA POPOLAZIONE CAMBIA E CAMBIA LA CITTA : AUMENTO POPOLAZIONE ANZIANA 17% (2001) 23%(2006) 25% (2016) CONSISTENZA DELLA FASCIA UNDER 25 AUMENTO POPOLAZIONE STRANIERA 2.246 (2001) 6.475 (2006) 7.800 (2009) =10,7%13.206 (2016) CONTRAZIONE DELLA COMPOSIZIONE NUCLEI FAMILIARI
CINISELLO BALSAMO come: 1. CITTA /SISTEMA AMBIENTALE 2. CITTA PUBBLICA 3. CITTA DELLA CASA COME VALORE 4. CITTA DEL LAVORO 5. CITTA DELLE RELAZIONI
CINISELLO BALSAMO come: PGT 1. CITTA /SISTEMA AMBIENTALE 2. CITTA PUBBLICA 3. CITTA DELLA CASA COME VALORE 4. CITTA DEL LAVORO 5. CITTA DELLE RELAZIONI STRATEGIE (Documento di Piano) REGOLE (Piano delle regole) SERVIZI (Piano dei servizi)
IL LIVELLO STRUTTURALE (Documento di Piano) CINISELLO BALSAMO come CITTA / SISTEMA AMBIENTALE CITTA PUBBLICA CITTA DELLA CASA COME VALORE CITTA DEL LAVORO LA CITTA DELLE RELAZIONI Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
TRACCIATI PERMANENZE STORICHE SERVIZI RISORSE AMBIENTALI AREE IN MOVIMENTO Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
APS 1 TRASVERSALE EST - OVEST APS 2 CROCETTA APS 3 IL CARDO: L ASSE NORD SUD APS 4 GRUGNOTORTO CORRIDOIO VERDE Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
IL LIVELLO ORDINARIO del Piano CINISELLO BALSAMO come CITTA / SISTEMA AMBIENTALE CITTA PUBBLICA CITTA DELLA CASA COME VALORE CITTA DEL LAVORO LA CITTA DELLE RELAZIONI Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
IL LIVELLO ORDINARIO (Piano delle Regole) Qualità delle Regole come Qualità dell abitare La qualità delle regole - coerenza ed efficacia, in relazione agli obiettivi del piano - Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
LE REGOLE PER LA CITTA CONSOLIDATA : CINISELLO BALSAMO il Piano delle Regole: ambiti e tessuti ambiti tessuti
LE REGOLE PER LA CITTA CONSOLIDATA : CINISELLO BALSAMO Qualità delle Regole come Qualità dell Abitare il Piano delle Regole: ambiti e tessuti S.Eusebio e Borgomisto Produttivo Casignolo Bellaria Campo dei Fiori Balsamo Partigiani
Oltre i parchi: lacittà comesistema ambientale
CINISELLO BALSAMO E L AMBIENTE: LA SCALA SOVRALOCALE la situazione attuale Parchi Regionali, PLIS, aree verdi protette: Parco Nord Milano, Grugnotorto-Villoresi, Parco della Media Valle del Lambro, Parco Est delle Cave Parco della Balossa Piano Sviluppo Rurale Lombardo PSR PTCP Piano d area Nord Milano PAC AZIONI 1. PARCO NORD: valorizzazione quale risorsa sovra comunale ambientale di scala metropolitana. 2. GRUGNOTORTO: una forma sostenibile di agricoltura, localizzazioni ammissibili di servizi di uso pubblico convenzionati
CINISELLO BALSAMO E L AMBIENTE: LA SCALA SOVRALOCALE la situazione attuale Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
OLTRE I PARCHI: LA CITTA' COME SISTEMA AMBIENTALE la situazione attuale AZIONI: 1. LA TRASVERSALITA EST OVEST: parco lineare, mitigazione ponte verde 2. CROCETTA: nuovo spazio pubblico dotato di verde attrezzato 3. PORTA SUD: nuova dotazione di verde dell area (filari, giardini) riquali-ficando : i percorsi pedonali e ciclabili. 4. CENTRO:messa a sistema di spazi pubblici e verde esistenti e di progetto. 5. PARCO GRUGNOTORTO: agricoltura periurbana, e servizi 6. CORRIDOIO VERDE: sistema continuo di verde 7. TESSUTO URBANO CONSOLIDATO: valorizzazione del patrimonio pubblico vegetale (filari,giardini, spazi residuali, etc.) attraverso un progetto complessivo di integrazione, riqualificazione, manutenzione verde urbano 26,98 mq/ab di cui 24,07 mq/ab a verde attrezzato. (Milano 13,5 m 2 /ab - 2009) verde urbano 43.40 m 2 /ab (+16,25) EMISSIONI IN ATMOSFERA ZONA A1 Principalmente derivanti mobilità RIDUZIONE EMISSIONI : Piano Energetico,Comunale Comune di Cinisello Balsamo, Ufficio di Piano Politecnico di Milano, DPA
LA CITTA' COME SISTEMA AMBIENTALE - CONSUMO DI SUOLO stato di fatto strategie progettuali Superficie territoriale comunale ST=12.718.033,26 mq Superficie urbanizzata SU= 8.934.618, 00 mq Superficie territoriale comunale ST=12,71 Kmq Superficie urbanizzata SU= 8,93 Kmq Rinnovamento e riqualificazione senza consumo di suolo
Città pubblica: riconoscere i valori e i diritti SERVIZI SPORT E TEMPO LIBERO SISTEMA DEI TRASPORTI POLITICHE DEL DISTRETTO CULTURALE SERVIZI SOCIOSANITARI
CINISELLO BALSAMO POLO ATTRATTORE: LA SCALA SOVRALOCALE la situazione attuale Cinisello Balsamo condivide programmi e procedure interistituzionali le strategie per il futuro Cinisello Balsamo promuove: i servizi e il loro sistema di relazioni come elementi cardine per la promozione del territorio il suo forte ruolo di polo culturale, mettendo in rete: il nuovo CENTRO CULTURALE il centro di alta formazione a VILLA FORNO il MUSEO DELLA FOTOGRAFIA il PARCO DI VILLA GHIRLANDA la VILLA CASATI STAMPA di SONCINO lo sport e il tempo libero la valorizzazione della posizione e della accessibilità territoriale e del PARCO collegamento DEL GRUGNOTORTO: con l area EXPO tutela ambientale e agricoltura periurbana costruzione di percorso condiviso tra più attori istituzionali Valutazione risorse pubbliche e private: agricoltura sostenibile, e servizi ammissibili PARCO NORD MILANO: Valorizzazione come risorsa sovracomunale metropolitana
LA CITTA PUBBLICA: RICONOSCERE LA RICCHEZZA DEI VALORI E DEI DIRITTI la situazione attuale le strategie per il futuro A Cinisello Balsamo quantita e qualità prestazionale vuole dire: incrementare le sinergie tra servizi, spazi pubblici, abitazioni, mobilità e luoghi del lavoro valorizzare l ossatura della città pubblica individuata dal piano strategico (aps) adeguare agli effettivi bisogni la quantità e l efficienza delle prestazioni offrire non solo assistenza ma anche sostegno, autonomia, dignita per anziani, famiglie e giovani in difficolta continuare a sostenere la welfare community
LA CITTA PUBBLICA: RICONOSCERE LA RICCHEZZA DEI VALORI E DEI DIRITTI la situazione attuale le strategie per il futuro Standard dei servizi superiore a: 18 mq/ab. (LR 12/05) 47,28 mq/ab
LA CITTA PUBBLICA: RICONOSCERE LA RICCHEZZA DEI VALORI E DEI DIRITTI le strategie per il futuro
LA CITTA PUBBLICA: PER LA CULTURA A Cinisello Balsamo quantita e qualita prestazionale dei servizi culturali vuole dire: migliorare l accessibilità, l efficienza, la attrattività, la messa in rete delle risorse esistenti incrementare l offerta di spazi, di attrezzature, di eventi Valorizzare storie, monumenti e culture locali
LA CITTA PUBBLICA: PER LO SPORT la situazione attuale le strategie per il futuro A Cinisello Balsamo quantita e qualita prestazionale dei servizi sportivi vuole dire: completamento degli impianti di via Filzi e via Frattini messa a sistema delle attrezzature di via Mozart e via Beethoven dei campi Scirea con il sistema del verde del nuovo corridoio ecologico nuove attrezzature per lo sport e il loisir al Parco del Grugnotorto (palestra, piscina, benessere) nuove palestre diffuse nel territorio urbano.
LA CHIESA PER LA CITTA Oratori Chiese, Santuari, Cappelle Parrocchie
La casa: valore sociale e culturale
CASA COME VALORE SOCIALE E CULTURALE la situazione attuale Totale abitazioni: 30.163 circa Abitazioni sociali: 5.580 circa (edilizia sovvenzionata a canone sociale,pari a 1.125 alloggi +315 alloggi di proprietà comunale e +810 di proprietà dell'aler +3.334 alloggi assegnati in godimento dal mondo cooperativo (Auprema 2.638; La Nostra Casa 463; Diaz 233) TIPO DI OCCUPAZIONE Affitto 24% Altro titolo 5% Proprietà 71% ATTIVITA EDILIZIA RESIDENZIALE proprietà affitto altro titolo Persona fisica Impresa o società Sogg. pubblici, agevolati, convenzionati
COME È LA CITTÀ, VERSO LA POPOLAZIONE CAMBIA E CAMBIA LA CITTA : AUMENTO POPOLAZIONE ANZIANA 17% (2001) 23%(2006) 25% (2016) CONSISTENZA DELLA FASCIA UNDER 25 AUMENTO POPOLAZIONE STRANIERA 2.246 (2001) 6.475 (2006) 7.800 (2009) =10,7%13.206 (2016) CONTRAZIONE DELLA COMPOSIZIONE NUCLEI FAMILIARI
CASA COME VALORE SOCIALE E CULTURALE AZIONI RUOLO DELLA CASA NELLA RIQUALIFICAZIONE ambientale e sociale (attraverso incentivi e regole) SPERIMENTAZIONE progettuale, morfo-tipologica e costruttiva (in particolare, negli ambiti del progetto strategico) ACCESSO alla casa e la ARTICOLAZIONE dell offerta abitativa convenzionata e a canone moderato (premialità)
COME È LA CITTÀ, VERSO offerta di: mq. 150.000 mq di SLP residenziale circa 2150 alloggi di cui 286 di residenza pubblica + 4.408 NUOVI ABITANTI (teorici) (2.402 negli AT e 2.006 negli AUC)
La città del lavoro: l economia della innovazione, delle reti, della conoscenza
PRODUZIONE E COMMERCIO ALLA SCALA SOVRALOCALE la situazione attuale le strategie per il futuro Il ruolo di Cinisello Balsamo come cerniera del sistema produttivo e commerciale del Nord Milano Cinisello Balsamo: integra e mette in rete l economia locale con le opportunità metropolitane riconosce e valorizza (attraverso una riqualificazione del tracciato) il ruolo sovracomunale del sistema commerciale di viale F.Testi / Brianza incentiva processi sostenibili di reindustrializzazione e di promozione di nuovi modelli produttivi
ECONOMIA DELL INNOVAZIONE, DELLE RETI, DELLA CONOSCENZA Cinisello Balsamo sostiene l identità e il radicamento nel territorio delle Piccole e Medie Imprese tutela le aree destinate ad attività produttive sostiene (con forme di incentivi e regole) interventi di ampliamento e sostituzione nell ottica della sostenibilità ambientale dinamica delle imprese utilizza le opportunità offerte dalla formazione e dalla ricerca applicata promuove il commercio di vicinato
Infrastrutture: l accessibilità e le relazioni interscalari
INFRASTRUTTURE E MOBILITA : LA RETE SOVRALOCALE Congestione della rete infrastrutturale Elevato indice di pendolarismo Insufficiente offerta di trasporto pubblico AZIONI 1. TRASPORTO PUBBLICO Mettere in relazione i grandi progetti che caratterizzano l area Nord Milano: prolungamenti linee metropolitane, riqualificazione linee tranviarie. Rafforzare le connessioni trasversali. 2. RETE VIARIA Gli interventi sul sistema infrastrutturale devono diventare occasione di riqualificazione ambientale e urbanistica del territorio, in un ottica policentrica. Favorire la realizzazione di interventi di mitigazione ambientale. 3.MOBILITA DOLCE Migliorare l accessibilità ai servizi esistenti e previsti come elemento di attrattività alla scala vasta e di innalzamento della qualità abitativa.
INFRASTRUTTURE E MOBILITA : RELAZIONI E INTERSEZIONI DELLE VARIE SCALE Compresenza e sovrapposizione di mobilità lenta e veloce Criticità dei percorsi trasversali EST-OVEST Presenza di flussi di attraversamento per collegamenti intercomunali Rete ciclabile incompleta AZIONI 1. NORD CITTA : gerarchizzazione della rete, riorganizzazione della circolazione, segnaletica di indirizzo, potenziamento della dotazione infrastrutturale. 2. SVINCOLO SS36-TANGENZIALE NORD: garantire la salvaguardia del centro abitato, rispetto al traffico di relazione SS36-A52. 3. NODO DI BETTOLA : parcheggio multipiano, funzioni direzionali, di servizio o terziarie sinergiche con la presenza del nodo di interscambio. 4. S.P. 5 E NODO INTERSEZIONE TESTI-FERRI 5. ITINERARIO STALINGRADO-PICARDI
INFRASTRUTTURE E MOBILITA : LA SCALA LOCALE OBIETTIVI: proteggere la città dal traffico di attraversamento senza penalizzare la mobilità interna e di breve intercomunalità (interventi a scala locale - PGTU a breve termine, interventi infrastrutturali a medio lungo termine); rafforzare le connessioni trasversali con una linea di forza est-ovest, che favorisca anche il miglioramento delle relazioni/accessibilità tra i comuni dell area (interventi infrastrutturali a scala sovra locale); favorire il trasferimento modale privato pubblico per ridurre i carichi di traffico sulla rete viaria e per migliorare la qualità ambientale (interventi a scala locale e sovralocale); potenziare la rete ciclabile attraverso l individuazione di nuovi tracciati (in particolare nell APS1), oltre al riassetto delle parti di rete esistente attualmente con tracciati non idonei, per favorire gli spostamenti interni o di breve intercomunalità (interventi a scala locale); riorganizzare/implementare il sistema della sosta per favorire l accessibilità ai servizi ed alle funzioni e per migliorare l efficienza della rete viaria (interventi a scala locale). AZIONI realizzazione della connessione fra via Brunelleschi e via Risorgimento; ridefinizione della via Beethoven con un calibro ridimensionato in funzione di una migliore qualità dello spazio verde adiacente; connessione della via Beethoven, riqualificata secondo quanto detto al punto precedente, con la via Copernico; allargamento della parte di via Petrella con calibro attualmente inadeguato (tratto tra via Mozart e la Rotatoria di Via De Amicis); ridefinizione del disegno della via Alberti fra via A.Moro e via Brunelleschi; ridefinizione del calibro stradale della esistente via per Bresso con il miglioramento della curva in corrispondenza di via Carolina Romani; miglioramento del tratto di via Stalingrado; soluzione dell intersezione fra via Ferri-Partigiani e viale Fulvio Testi con interramento del tratto di Viale Fulvio Testi con eliminazione dell impianto semaforico.
CARATTERISTICHE DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 1. La VAS integra la dimensione urbanistica a quella ambientale. 2. La VAS interessa l intero l ciclo di vita del piano, dall elaborazione all attuazione, attuazione, alla gestione 3. La VAS si costruisce sulla consultazione/ partecipazione attiva (soggetti con competenze ambientali, settori del pubblico) 4. La VAS produce elaborazione di alternative ragionevoli 5. La VAS richiede un monitoraggio e riorientamento periodico del piano
emissioni in atmosfera acque superficiali sotterranee suolo rischio idrologico sismico flora fauna biodiversita paesaggio urbano e beni culturali inquinamento acustico radiazione inquinamento luminoso rifiuti energia mobilita I CAPITOLI DEL RAPPORTO AMBIENTALE DI CINISELLO BALSAMO