INDICE SOMMARIO Prefazione alla seconda edizione... Introduzione... Elenco delle principali abbreviazioni... XIII XV XVII Capitolo 1 TITOLI DI CREDITO, CAMBIALI E ASSEGNI: CENNI ESSENZIALI 1.1. I titoli di credito... 1 1.2. La cambiale.... 3 1.3. L assegno... 7 1.3.1. Nuove regole per assegni e vaglia postali e cambiari.... 10 Conclusioni... 13 Capitolo 2 IL PROTESTO PER MANCATO PAGAMENTO: CARATTERI GENERALI 2.1. Definizione e funzione del protesto... 15 2.1.1. Altre finalità del protesto... 18 2.2. Protesto e scientia decoctionis... 20 2.3. La richiesta di protesto: i soggetti legittimati.... 22 2.3.1. I legittimati passivi... 23 2.4. Competenza alla levata del protesto... 27 2.4.1. Criteri di ripartizione della competenza... 30 2.4.2. La peculiare posizione del Segretario comunale. Rapporti con gli altri pubblici ufficiali abilitati... 32 2.5. Forma e contenuto del protesto... 35 2.6. Luogo di levata del protesto.... 40 2.7. Termini per la levata del protesto... 41 2.8. Casi di dispensa dall onere del protesto. L obbligo dell avviso... 44 2.9. Il protesto degli assegni postali... 47 Conclusioni... 49 Capitolo 3 IL REGISTRO INFORMATICO DEI PROTESTI 3.1. Riferimenti normativi.... 51 VII
3.2. Formazione e tenuta del registro informatico dei protesti... 53 3.2.1. Pubblicazione nel registro informatico di protesti levati per cause non imputabili al debitore... 57 3.3. Identificazione del debitore protestato ai fini della pubblicazione del nominativo... 59 3.3.1. Reperimento dei dati identificativi del soggetto protestato. 62 3.3.2. Pubblicazione di protesti incompleti.... 64 3.4. Aspetti operativi relativi alla gestione del registro informatico... 66 3.4.1. Segue: la data di iscrizione della notizia del protesto... 69 3.5. Accesso al registro informatico dei protesti... 70 3.6. Finalità perseguite con la pubblicazione dell elenco dei protesti... 71 Conclusioni... 73 Capitolo 4 LA DISCIPLINA IN MATERIA DI CANCELLAZIONE DEI PROTESTI CAMBIARI 4.1. La cancellazione dei protesti cambiari per intervenuto pagamento. 75 4.2. Quadro di sintesi preliminare... 77 4.3. Approfondimenti normativi, procedurali e operativi: soggetti legittimati... 80 4.3.1. Contenuto dell istanza di cancellazione.... 82 4.3.2. Modalità operative della cancellazione; competenze del responsabile dirigente dell ufficio protesti... 89 4.3.3. Rigetto dell istanza di cancellazione o mancata decisione; ruolo e funzione del giudice di pace (art. 4, 4 o co., l. 77/1955)... 92 4.4. La cancellazione del protesto illegittimamente o erroneamente levato... 96 4.5. La cancellazione del protesto per avvenuta riabilitazione (art. 17 l. 108/1996)... 103 4.5.1. Aspetti procedurali... 107 4.6. Soggetto protestato vittima dell usura... 112 4.7. La cancellazione dal registro informatico degli assegni bancari e postali protestati... 114 4.7.1. La Centrale d Allarme Interbancaria: cenni... 115 4.7.1.1. Segue: privacy ecai... 119 4.8. Legittimità costituzionale della diversità di trattamento recata dalla normativa sulla cancellazione degli assegni protestati... 121 4.8.1. Ultimi interventi della Corte costituzionale... 126 4.9. Rilievi finali di taglio pratico-professionale... 129 Conclusioni... 131 Capitolo 5 PRIVACY E PROTESTI CAMBIARI 5.1. Il Garante della privacy e la tutela dei soggetti protestati... 133 VIII
5.1.1. Un significativo Provvedimento del Garante in materia di protesti cambiari... 135 5.2. Le banche dati private... 136 5.3. Le indicazioni del Garante. Codice deontologico per le centrali rischi private... 138 5.3.1. Segue: il Codice deontologico per le centrali rischi private. I tempi di conservazione dei dati... 139 5.4. Forme di tutela... 142 Conclusioni... 144 Capitolo 6 ILLEGITTIMA O ERRONEA LEVATA DEL PROTESTO: DANNO E FORME DI RESPONSABILITAv 6.1. Definizione di protesto illegittimo o erroneo.... 145 6.2. Effetti della illegittima o erronea levata del protesto.... 147 6.3. L illegittima levata del protesto nel panorama giurisprudenziale: danno in re ipsa... 150 6.3.1. ovvero danno potenziale da dimostrare da parte del soggetto protestato... 151 6.3.2. Ulteriori approfondimenti.... 153 6.3.3. Danno-evento e danno-conseguenza... 155 6.4. Altri casi e questioni di elaborazione giurisprudenziale... 157 6.5. Tipologie di effetti pregiudizievoli. Il diritto alla reputazione.... 159 6.5.1. La reputazione personale... 161 6.5.2. La reputazione economica o commerciale... 162 6.6. L evoluzione del quadro giurisprudenziale inerente il risarcimento del danno derivante da un protesto illegittimo.... 165 6.6.1. Correlazione tra riabilitazione del soggetto protestato e reputazione personale... 168 6.7. Rilievi critici... 169 6.8. Il panorama giurisprudenziale attuale... 173 6.8.1. Segue: la recente giurisprudenza di legittimità... 176 6.9. La rettifica di un protesto illegittimo... 180 6.10. Lo shock da protesto illegittimo: profili di danno alla salute...... 183 6.10.1. e di danno esistenziale... 185 6.11. Modalità di liquidazione del danno da protesto illegittimo... 191 6.12. I legittimati passivi al risarcimento del danno: il creditore richiedente... 194 6.12.1. Il pubblico ufficiale procedente... 195 6.12.2. L istituto bancario. Ipotesi di responsabilità solidale.... 201 Conclusioni... 205 IX
Capitolo 7 LA TUTELA CAUTELARE D URGENZA EX ART. 700 C.P.C.: NOZIONI INTRODUTTIVE 7.1. Premessa... 207 7.2. Funzione e carattere dei provvedimenti d urgenza ex art. 700 c.p.c. 209 7.3. Struttura della tutela cautelare: a) sommarietà della cognizione... 211 7.3.1. Segue: b) strumentalità del provvedimento rispetto al giudizio di merito... 213 7.3.2. Segue: c) provvisorietà degli effetti... 217 7.4. Ambito di applicazione dei provvedimenti d urgenza: a) sussidiarietà o residualità dell art. 700 c.p.c.... 219 7.4.1. Segue: b) atipicità della tutela d urgenza... 221 7.4.2. Segue: c) diritti soggettivi... 223 7.5. I presupposti dei provvedimenti d urgenza: il fumus boni iuris... 225 7.5.1. Il periculum in mora: rilievi preliminari... 228 7.5.1.1. Il periculum in mora: a) l imminenza del pericolo.. 229 7.5.1.2. Segue: b) attualità del pregiudizio... 232 7.5.1.3. Segue: c) l irreparabilità del pregiudizio... 235 7.6. Contenuto dei provvedimenti d urgenza. Provvedimenti conservativi e anticipatori... 239 7.6.1. Segue: i provvedimenti anticipatori... 241 7.7. Profili procedurali dei provvedimenti d urgenza... 245 Conclusioni... 247 Capitolo 8 PROTESTO ILLEGITTIMO E PROVVEDIMENTI D URGENZA EX ART. 700 C.P.C. 8.1. Inquadramento della questione; gli orientamenti fondamentali.... 249 8.2. Il dibattito dottrinario e giurisprudenziale: protesto e natura dell attività svolta dalla Camera di commercio... 252 8.3. La pubblicazione del protesto come mera operazione materiale della Camera di commercio... 255 8.4. La tutela d urgenza nei confronti della pubblica amministrazione.. 258 8.5. La carenza di legittimazione passiva della Camera di commercio.. 259 8.6. L evoluzione normativa: l art. 12 l. 12.6.1973, n. 349... 263 8.6.1. Approfondimenti interpretativi.... 265 8.7. Segue: il dibattito dottrinario e giurisprudenziale. Ulteriori orientamenti intermedi: la sospensione dell efficacia del protesto.... 268 8.7.1. La rettifica dell elenco dei protesti... 271 8.8. L ammissibilità della tutela d urgenza: l intervento delle Sezioni Unite della Corte di cassazione...... 273 8.8.1. e della Corte costituzionale... 276 8.9. La tutela d urgenza avverso un protesto illegittimamente levato nel quadro normativo vigente... 278 X
8.9.1. Rapporti tra l art. 700 c.p.c. e il procedimento amministrativo ex art. 4, 3 o co., l. 77/1955... 282 8.9.2. Segue: ancora sull impiego dei provvedimenti d urgenza avverso un protesto illegittimo... 285 8.10. Aspetti processuali: oggetto del procedimento d urgenza contro un protesto illegittimo... 288 8.10.1. Legittimazione attiva e passiva... 291 8.10.2. Segue: la legittimazione passiva della Camera di commercio. 294 8.10.3. Il Tribunale competente... 299 8.11. Azione giudiziaria delle Camere di commercio per l ottenimento dell inefficacia dei provvedimenti di sospensione della pubblicazione dei protesti... 301 8.12. Art. 700 c.p.c. ed assegno (protestato) emesso in funzione di garanzia... 303 Conclusioni... 308 Indice bibliografico... 309 Indice analitico... 321 XI