Indice sistematico. Parte I Il sistema delle ispezioni e il procedimento sanzionatorio

Indice sistematico XI Indice sistematico Parte I Il sistema delle ispezioni e il procedimento sanzionatorio 1. L ispezione del lavoro e previdenziale 1. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520... 4 2. Legge 22 luglio 1961, n. 628... 6 3. Decreto legge 12 settembre 1983, n. 463... 8 4. Legge 8 agosto 1995, n. 335... 11 5. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 12 6. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 30 Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 20 aprile 2006, n. 13... 42 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60... 43 3. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30... 56 2. Attività investigativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 72 2. Decreto legge 12 settembre 1983, n. 463... 73 3. Legge 22 luglio 1961, n. 628... 74 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 75 5. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398... 78 Sull impedimento alla vigilanza 1. Cass. Pen., Sez. III, 18 luglio 2004, n. 28701... 82 2. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 2003, n. 45068... 82

XII Codice del Contenzioso 3. Cass. Pen., Sez. III, 31 gennaio 2003, n. 4687... 82 4. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2001, n. 26974... 83 5. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13406... 83 6. Cass. Pen., Sez. III, 4 agosto 1999, n. 9917... 84 Sul valore delle dichiarazioni 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 novembre 2004, n. 22251... 84 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745... 88 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835... 90 3. I verbali di ispezione 1. Legge 8 agosto 1995, n. 335... 92 2. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 93 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 95 4. Codice civile approvato con Regio decreto 16 marzo 1942, n. 262... 96 5. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 97 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1995, n. 3853... 101 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 giugno 1998, n. 6110... 101 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2001, n. 3527... 101 4. Cass. Civ., Sez. Trib., 11 giugno 2001, n. 7832... 102 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 luglio 2002, n. 9963... 102 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14158... 102 7. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 15 maggio 2003... 103 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 gennaio 2004, n. 405... 103 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751... 104 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 agosto 2004, n. 15702... 104 11. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 agosto 2004, n. 16055... 104 12. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 18 aprile 2005... 105 13. Trib. Milano, 15 maggio 2006, n. 1499... 105

Indice sistematico XIII 14. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 giugno 2007, n. 14530... 106 1. Verbale di ispezione in materia di lavoro... 107 2. Verbale di ispezione previdenziale Inps... 112 3. Verbale di ispezione previdenziale Inail... 118 4. L accertamento e la contestazione degli illeciti amministrativi 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 128 2. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 138 3. Legge del 20 novembre 1982, n. 890... 145 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 148 Principio di legalità 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630... 149 Riserva di legge 2. Cass. Civ., Sez. I, 8 agosto 2003, n. 11968... 150 Irretroattività 3. Cass. Pen., Sez. III, 5 giugno 1996, n. 5617... 150 Inapplicabilità della legge posteriore 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 aprile 2004, n. 6972... 150 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 febbraio 2004, n. 3676... 151 Responsabilità personale 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 settembre 2004, n. 18714... 151 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 2003, n. 12391... 152 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14168... 153 9. Cass. Civ., Sez. Lav. 23 ottobre 1997, n. 10448... 153 10. Cass. Civ., Sez. Lav. 10 dicembre 1998, n. 12459... 153 11. Trib. Fermo, Sez. Lavoro, 24 settembre 2001 n. 454... 154

XIV Codice del Contenzioso Cause di giustificazione 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 dicembre 2003, n. 19108... 155 13. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 agosto 2003, n. 12030... 156 14. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254... 156 Concorso di persone 15. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088... 156 16. Cass. Civ., Sez. Lav., Sez. Lav. 21 agosto 1996, n. 7692. 156 17. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 febbraio 1995, n. 2037... 157 18. Cass. Civ., Sez. I, 29 novembre 1989, n. 5212... 157 Obbligazione solidale 19. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno.2004, n. 11751... 158 20. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5788... 158 21. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 1998, n. 9830... 158 Intrasmissibilità agli eredi 22. Cass. Civ., Sez. III, 6 marzo 2000, n. 2501... 159 23. Cass. Civ., Sez. I, 2 marzo 1994, n. 2064... 159 Illecito continuato 24. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2005, n. 4970... 159 25. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957... 159 26. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 dicembre 1995, n. 12712... 160 Accertamento 27. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921... 160 28. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835... 161 29. Trib. Lecce, sez. distaccata Tricase, 8 maggio 2006... 161 Sulla contestazione immediata 30. Cass. Civ., Sez. Lav., 1 dicembre 2003, n. 18347... 161 31. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088... 162 32. Cass. Civ., Sez. III, 6 ottobre 1999, n. 11129... 162 33. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545... 162 Sul termine della notificazione 34. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16642... 162 35. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12216... 163

Indice sistematico XV 36. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346... 163 37. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115... 164 38. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254... 169 39. Cass. Civ., Sez. III, 18 febbraio 2000, n. 1866... 169 40. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502... 170 Sulla validità e sugli effetti della notificazione 41. Cass. Civ., Sez. Un., 29 gennaio 1994, n. 890... 170 42. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 aprile 1992, n. 4036... 171 43. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 febbraio 1992, n. 1109... 171 Sul pagamento in misura ridotta 44. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 maggio 2005, n. 9972... 172 45. Cass. Civ., Sez. I, 21 luglio 1999, n. 7840... 172 46. Cass. Civ., Sez. I, 21 marzo 1991, n. 3052... 172 Sulla prescrizione dell illecito 47. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957... 172 48. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1996, n. 7650... 173 49. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 1991, n. 4119... 173 1. Contestazione/Notificazione di illecito amministrativo.. 174 2. Contestazione/Notificazione di illecito amministrativo ricorribile al Crl... 179 5. L emissione dell ordinanza 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 187 2. Decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571... 194 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 195 Sul calcolo delle sanzioni 1. Cass. Civ., Sez. I, 20 novembre 2003, n. 17602... 196 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2001, n. 5443... 196

XVI Codice del Contenzioso 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 marzo 1998, n. 2301... 196 4. Cass. Civ., Sez. I, 28 maggio 1990, n. 4970... 197 5. Cass. Civ., Sez. I, 17 marzo 1989, n. 1316... 197 Sull obbligo del rapporto 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115... 197 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 settembre 2003, n. 13364... 197 8. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545... 198 Sui requisiti di legittimità dell ordinanza 9. Cass. Civ., Sez. I, 8 luglio 2004, n. 12563... 199 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863... 199 11. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 aprile 2004, n. 7710... 200 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475... 200 13. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 ottobre 2003, n. 16203... 201 14. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 febbraio 2003, n. 2761... 201 15. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 gennaio 2003, n. 528... 202 16. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 novembre 2001, n. 14674... 203 17. Cass. Civ., Sez. I, 10 marzo 1997, n. 2140... 203 18. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 1996, n. 7774... 204 19. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 febbraio 1996, n. 911... 204 Sul termine per l emissione dell ordinanza 20. Cass. Civ., Sez. Un., 27 aprile 2006, n. 9591... 204 21. Cass. Civ., Sez. II, 26 agosto 2005, n. 17386... 206 22. Cass. Civ., Sez. I, 28 dicembre 2004, n. 24053... 206 23. Cass. Civ., Sez. I, 10 novembre 2004, n. 21406... 206 24. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6769... 206 25. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2004, n. 4616... 207 26. Cass. Civ., Sez. I, 10 gennaio 2004, n. 874... 207 27. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 dicembre 2003, n. 19617... 208 28. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 novembre 2003, n. 17779... 208 29. Cass. Civ., Sez. I, 11 luglio 2003, n. 10920... 209 30. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 giugno 2003, n. 9680... 210 31. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254... 212 32. Trib. Torino, Sez. VIII Civ., 30 settembre 2002, n. 7865. 212

Indice sistematico XVII 33. TAR Basilicata 10 settembre 2001, n. 710... 213 34. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Dist. S. Benedetto del Tronto 23 aprile 2001, n. 110... 213 35. Trib. Fermo, Sez. Lav., 9 febbraio 2001, n. 60... 214 36. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 30 gennaio 2001, n. 57... 214 37. Trib. Fermo, Sez. Lav., 30 giugno 2000, n. 217... 215 38. Trib. Fermo, Sez. Lav., 10 maggio 2000, n. 189... 216 39. Cass. Civ., Sez. I, 27 aprile 1999 n. 4204... 217 40. Cass. Civ., Sez. I, 25 febbraio 1998, n. 2064... 218 41. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 1996, n. 1902... 218 42. Cass. Civ., Sez. I, 1 luglio 1995, n. 7331... 218 43. Cass. Civ., Sez. I, 12 novembre 1992, n. 12189... 218 44. Cass. Civ., Sez. I, 18 febbraio 1989, n. 972... 219 45. Cass. Civ., Sez. I, 9 giugno 1990, n. 5635... 219 Sul pagamento rateale 46. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 1992, n. 9208... 219 1. Rapporto al Direttore... 220 2. Ordinanza-ingiunzione... 223 3. Ordinanza di archiviazione... 226 4. Istanza di pagamento rateale dell ordinanza-ingiunzione... 228 5. Istanza di revoca/annullamento dell ordinanza-ingiunzione... 230 6. I poteri speciali: diffida amministrativa, disposizione e ordine di sospensione, diffida accertativa A - Diffida amministrativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 232 2. Legge 3 agosto 2007, n. 123... 233 1. Trib. Fermo, Sez. Lav., 13 maggio 2005, n. 142... 233

XVIII Codice del Contenzioso 2. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 28 aprile 2006, n. 71... 234 3. Trib. Monza, 11 giugno 2007, n. 1294... 235 4. Trib. Ascoli Piceno, 20 giugno 2007, n. 71... 236 1. Verbale di ispezione della Dpl con diffida... 237 2. Verbale di ispezione della Dpl con diffida ora per allora 240 3. Verifica di ottemperanza alla diffida... 243 4. Verifica di mancata ottemperanza alla diffida... 246 B - Disposizione e ordine di sospensione 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 250 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520... 250 3. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223... 251 4. Legge 3 agosto 2007, n. 123... 253 5. Legge 7 agosto 1990, n. 241... 255 6. Costituzione della Repubblica Italiana... 258 7. Codice penale, approvato con Regio decreto 19 ottobre 1930, n. 1398... 259 Sulla disposizione 1. Cass. Pen., Sez. III, 3 giugno 1994, n. 6569... 259 2. Cass. Pen., Sez. VI, 1 dicembre 1994, n. 12136... 260 3. Cass. Pen., Sez. III, 29 settembre 2004, n. 38311... 260 4. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133... 260 Sulla sospensione 5. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909... 267 1. Verbale di ispezione della Dpl con disposizione... 268 2. Provvedimento di sospensione dei lavori nel cantiere.. 275

Indice sistematico XIX 3. Provvedimento di sospensione dell attività imprenditoriale... 278 4. Revoca del provvedimento di sospensione dei lavori... 281 5. Revoca del provvedimento di sospensione dell attività imprenditoriale... 284 C - Diffida accertativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 288 2. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 289 3. Codice civile approvato con Regio decreto 16 marzo 1942, n. 262... 293 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22430... 294 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22427... 295 1. Diffida accertativa per crediti patrimoniali... 296 2. Validazione della diffida accertativa... 300 Parte II I primi strumenti difensivi 1. Accesso agli atti dell ispezione 1. Legge 7 agosto 1990, n. 241... 306 2. Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184... 321 3. Decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352... 331 4. Decreto ministeriale 4 novembre 1994, n. 757... 332 5. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 335 6. Regolamento Inps 16 febbraio 1994, n. 1951... 336

XX Codice del Contenzioso 7. Regolamento Inail 13 gennaio 2000, n. 5... 338 1. Consiglio di Stato, Sez. VI, 19 novembre 1996, n. 1604. 341 2. Consiglio di Stato, Sez. VI, 27 gennaio 1999, n. 65... 342 3. Consiglio di Stato, Sez. VI, 3 maggio 2002, n. 2366... 342 4. TAR Basilicata, 14 novembre 2002, n. 797... 344 5. TAR Veneto, 27 marzo 2003, n. 2760... 345 6. Consiglio di Stato, Sez. VI, 10 aprile 2003, n. 1923... 345 7. TAR Veneto, 18 gennaio 2006, n. 301... 350 8. TAR Veneto, 26 aprile 2006, n. 1130... 355 9. TAR Veneto 24 maggio 2006, n. 1801... 357 10. Consiglio di Stato, Sez. VI, 13 dicembre 2006, n. 7391.. 361 11. TAR Lombardia, 20 dicembre 2006, n. 1621... 364 1. Richiesta di accesso agli atti dell ispezione (Min. Lavoro) 365 2. Ricorso al Tar contro il diniego di accesso (Min. Lavoro) 367 3. Ricorso alla Commissione contro il diniego di accesso (Min. Lavoro)... 371 4. Richiesta di accesso agli atti dell ispezione (Inps)... 375 5. Ricorso al Tar contro il diniego di accesso (Inps)... 377 6. Ricorso alla Commissione contro il diniego di accesso (Inps)... 381 7. Richiesta di accesso agli atti dell ispezione (Inail)... 385 8. Ricorso al Tar contro il diniego di accesso (Inail)... 387 9. Ricorso alla Commissione contro il diniego di accesso (Inail)... 391 2. Gli scritti difensivi e l audizione 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 396 2. Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445... 397

Indice sistematico XXI 1. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6762... 401 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475... 401 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11937... 401 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 gennaio 2003, n. 240... 402 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 settembre 2002, n. 13627... 402 6. Cass. Civ., Sez. I, 6 agosto 1992, n. 9317... 402 7. Pretura di Roma, 29 maggio 1991... 402 8. Cons. Stato, Sez. V, 4 maggio 2006, n. 2479... 404 1. Scritti difensivi semplici... 406 2. Scritti difensivi documentati... 408 3. Scritti difensivi con audizione... 410 4. Verbale di audizione... 412 Parte III I ricorsi amministrativi 1. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 416 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199... 417 Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24... 425 2. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132... 426 3. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018... 427 4. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86... 428 5. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8... 429 6. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10... 431 7. Interpello Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006, n. 5499... 438

XXII Codice del Contenzioso 8. Lettera circolare Ministero del Lavoro 4 luglio 2007, n. 8906... 440 9. Circolare Inps 22 novembre 2007, n. 127... 440 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426... 444 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548... 444 1. Ricorso amministrativo al Comitato regionale avverso atti di accertamento della Dpl... 445 2. Ricorso amministrativo al Comitato regionale avverso l ordinanza-ingiunzione... 447 3. Ricorso amministrativo al Comitato regionale per i rapporti di lavoro (verbali ispettivi Inps)... 449 4. Ricorso amministrativo al Comitato regionale per i rapporti di lavoro (sussistenza dell obbligo assicurativo Inail)... 451 2. Ricorso alla Direzione Regionale del Lavoro 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 454 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 455 3. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199... 457 Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24... 458 2. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018... 460 1. Ricorso amministrativo al Direttore regionale avverso l ordinanza-ingiunzione... 462

Indice sistematico XXIII 3. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell Inps 1. Legge 9 marzo 1989, n. 88... 467 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639... 479 3. Legge 11 agosto 1973, n. 533... 482 4. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199... 482 Prassi 1. Circolare Inps 5 giugno 1993, n. 125... 484 2. Circolare Inps 2 febbraio 2006, n. 13... 498 3. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8... 501 4. Circolare Inps 12 luglio 1994, n. 211... 503 5. Circolare Inps 27 agosto 1990, n. 199... 506 6. Circolare Inps 21 luglio 1989, n. 158... 508 7. Circolare Inps 29 marzo 1989, n. 61... 511 8. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124... 521 9. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 122... 525 10. Circolare Inps 25 maggio 2005, n. 69... 526 11. Circolare Inps 8 maggio 2007, n. 86... 530 12. Delibera Inps 27 settembre 2006, n. 275... 532 13. Circolare Inps 15 dicembre 2006, n. 146... 538 14. Delibera Inps 16 luglio 2007, n. 18498... 547 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 novembre 2004, n. 21450... 556 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11759... 557 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 aprile 2003, n. 5685... 558 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426... 563 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548... 563 1. Ricorso amministrativo al Comitato regionale Inps (provvedimenti diversi da verbali)... 565

XXIV Codice del Contenzioso 2. Ricorso amministrativo al Comitato esecutivo - Consiglio di amministrazione (classificazione)... 567 3. Ricorso amministrativo al Comitato amministratore Fondo pensioni lavoratori dipendenti... 569 4. Ricorso amministrativo al Comitato amministratore Gestione prestazioni temporanee lavoratori dipendenti... 571 5. Ricorso in autotutela (verbali di accertamento e provvedimenti diversi da verbali)... 573 4. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell Inail 1. Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n. 314... 577 2. Decreto ministeriale 12 dicembre 2000... 579 3. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124... 581 4. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46... 583 Prassi 1. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86... 585 2. Nota Ministero del Lavoro 7 settembre 2004, prot. n. 962 586 3. Nota Inail 16 settembre 2004... 587 4. Circolare Inail 28 ottobre 2002, n. 61... 587 5. Circolare Inail 11 febbraio 2002, n. 9... 589 6. Nota Inail 9 gennaio 2002... 597 7. Nota Inail 28 settembre 2001... 598 8. Nota Inail 17 settembre 2001... 601 9. Circolare Inail 22 dicembre 2005, n. 52... 604 1. Cass. Civ., Sez. Lav.,15 ottobre 1992, n. 11335... 606 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 1986, n. 5967... 607 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 gennaio 1986, n. 57... 607 4. Cass. Civ., Sez. Un., 14 aprile 1984, n. 3476... 607

Indice sistematico XXV 1. Ricorso amministrativo al Direttore della Dpl contro le diffide... 609 2. Ricorso amministrativo al Ministero contro la decisione della Dpl sulle diffide... 611 3. Ricorso amministrativo al Consiglio di amministrazione (applicazione delle tariffe dei premi assicurativi)... 613 4. Ricorso amministrativo alla Sede territoriale (oscillazione tasso di tariffa)... 615 5. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti di altri Enti previdenziali (Enasarco, Inpgi ed Enpals) 1. Deliberazione Enasarco 30 dicembre 2003,... 618 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2003, n. 357... 619 3. Deliberazione Inpgi 24 aprile 2007... 620 4. Decreto ministeriale 13 settembre 2007... 621 5. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199... 622 Prassi 1. Circolare Enpals, 13 settembre 2002, n. 31... 624 1. Trib. Bari, 12 gennaio 2004... 626 1. Ricorso amministrativo al Comitato regionale per i rapporti di lavoro (verbali ispettivi Enasarco-Inpgi)... 629 2. Ricorso amministrativo al Comitato Esecutivo Enasarco (provvedimenti diversi da verbali)... 631 3. Ricorso amministrativo al Consiglio di amministrazione Inpgi (provvedimenti diversi da verbali)... 633

XXVI Codice del Contenzioso 4. Ricorso amministrativo al Comitato amministratore Inpgi (gestione separata)... 635 5. Ricorso amministrativo al Direttore Sede Enpals (ricorso di primo grado)... 637 6. Ricorso amministrativo al Direttore Generale Enpals (ricorso di secondo grado)... 639 Parte IV I ricorsi giudiziari 1. Ricorso in opposizione a ordinanza-ingiunzione 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 646 2. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 653 Prassi 1. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 3 maggio 2006, n. 3851... 710 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24... 713 Sul ricorso 1. Corte costituzionale - Sentenza 18 marzo 2004, n. 98... 717 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 settembre 2003, n. 13283... 721 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2003, n. 7152... 721 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 novembre 2002, n. 15902... 722 5. Cass. Civ., Sez. Un., 28 gennaio 2002, n. 1006... 722 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 dicembre 2001, n. 16154... 723 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 30 ottobre 2001, n. 13531... 723 8. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6346... 723 9. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6335... 724 Sul giudice competente 10. Trib. Teramo, Uff. Giudice Unico, 18 gennaio 2006 (ordinanza)... 724

Indice sistematico XXVII 11. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15819... 724 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n. 4564... 725 13. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 3 febbraio 2004 (ordinanza)... 726 Sul giudizio 14. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863... 727 15. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 maggio 2004, n. 8807... 728 16. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346... 729 17. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2004, n. 4781... 729 18. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2004, n. 849... 729 19. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630... 730 20. Cass. Civ., Sez. I, 3 settembre 2003, n. 12821... 730 21. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 maggio 2003, n. 7855... 731 22. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5790... 732 23. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 ottobre 2002, n. 14698... 732 24. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 dicembre 2001, n. 15620... 733 25. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 novembre 2001, n. 14238... 733 26. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 2001, n. 10696... 733 27. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 luglio 2001, n. 10258... 734 28. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 gennaio 2001, n. 837... 734 29. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2000, n. 2501... 735 30. Cass. Civ., Sez. I, 15 febbraio 2000, n. 1694... 735 31. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1997, n. 7779... 735 32. Cass. Civ., Sez. Lav., 4 giugno 1996, n. 5123... 736 33. Cass. Civ., Sez. I, 3 maggio 1996, n. 4080... 736 Sulle prove 34. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2005, n. 1124... 736 35. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12212... 737 36. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745... 737 37. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 giugno 2002, n. 8037... 738 38. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2007, n. 10545... 738 Sull impugnazione 39. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 marzo 2005, n. 6126... 739

XXVIII Codice del Contenzioso 40. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 dicembre 2003, n. 18595... 739 41. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 giugno 1998, n. 6353... 740 1. Ricorso giudiziario in opposizione avverso l ordinanzaingiunzione (in proprio)... 741 2. Ricorso giudiziario in opposizione avverso l ordinanzaingiunzione (con difensore)... 743 3. Ricorso giudiziario in appello avverso l ordinanza di convalida... 745 4. Ricorso giudiziario in appello avverso la sentenza sull opposizione all ordinanza-ingiunzione... 748 2. Ricorsi giudiziari in materia previdenziale 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 753 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639... 755 3. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 756 4. Legge 11 agosto 1973, n. 533... 759 Prassi 1. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124... 759 2. Messaggio Inps 10 ottobre 2000, n. 434... 763 3. Circolare Inps 15 luglio 1993, n. 165... 764 Sul previo contenzioso amministrativo e sulla decadenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 aprile 2005, n. 7710... 770 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 marzo 2004, n. 5149... 770 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 marzo 2004, n. 5017... 771 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 ottobre 2003, n. 15300... 771 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 giugno 2003, n. 9150... 772 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 dicembre 2001, n. 15797... 772 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 gennaio 1999, n. 152... 772

Indice sistematico XXIX Sul ricorso giudiziario 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 novembre 2004, n. 21317... 774 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 4 agosto 2004, n. 14962... 775 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 aprile 2003, n. 6673... 775 11. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 novembre 2002, n. 16317 (ordinanza)... 775 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 2002, n. 14556... 776 13. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 luglio 2002, n. 9774... 777 14. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 maggio 2002, n. 6293... 777 15. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 maggio 2000, n. 7108... 778 Sul giudizio previdenziale 16. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 ottobre 2004, n. 20832... 778 17. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 ottobre 2004, n. 20732... 779 18. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15783... 779 19. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 luglio 2004, n. 14437... 779 20. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12227... 780 21. Cass. Civ., Sez. I, 7 aprile 2004, n. 6856... 780 22. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 marzo 2004, n. 5353... 781 23. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960... 781 24. Cass. Civ., Sez. Un., 5 agosto 1994, n. 7269... 782 25. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 giugno 1985, n. 3510... 782 26. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 febbraio 1985, n. 1318... 782 1. Ricorso giudiziario al Tribunale (verbale di accertamento Inps)... 784 2. Ricorso giudiziario al Tribunale (verbale di accertamento Inail)... 787 3. Ricorsi giudiziari per querela di falso e di accertamento negativo 1. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 790

XXX Codice del Contenzioso Sulla querela di falso 1. Trib. Milano, 22 giugno 1996... 793 2. Trib. Venezia, 13 giugno 2003... 794 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n. 4603 (ord.)... 794 4. Corte Appello Milano, 29 aprile 2004... 794 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751... 795 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 settembre 2005, n. 18622... 795 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 settembre 2007, n. 18480... 796 Sull azione di accertamento negativo 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960... 796 9. Trib. Biella, 8 novembre 1999... 797 10. Trib. Vercelli, 19 aprile 2002... 797 11. Trib. Palermo, 22 gennaio 2004... 798 1. Impugnazione del verbale della Dpl per querela di falso 799 2. Impugnazione del verbale dell Inps per querela di falso 801 3. Impugnazione del verbale dell Inail per querela di falso 802 4. Ricorso giudiziario al Tribunale (azione di accertamento negativo)... 803 Parte V La difesa contro i poteri speciali, la procedura esecutiva e gli indebiti versamenti 1. Ricorsi e istanze avverso le disposizioni e gli ordini di sospensione 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 811 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520... 811 3. Legge 23 dicembre 1978, n. 833... 812 4. Decreto legge 4 luglio 2006, n. 223... 813

Indice sistematico XXXI 5. Legge 3 agosto 2007, n. 123... 815 6. Legge 7 agosto 1990, n. 241... 817 Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24... 820 2. Circolare Confederazione Generale dell Industria Italiana 3 settembre 2004, n. 18107... 821 3. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 821 4. Nota Ministero del Lavoro 11 aprile 2007, n. 4472... 826 5. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10797... 828 6. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 834 Sulla disposizione 1. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133... 839 Sulla sospensione 2. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909... 839 1. Ricorso amministrativo al Direttore della Dpl contro le disposizioni... 840 2. Ricorso amministrativo al Ministero del Lavoro contro le disposizioni in materia di sicurezza... 842 3. Istanza di revoca dell ordine di sospensione dei lavori nel cantiere... 844 4. Istanza di revoca dell ordine di sospensione dell attività imprenditoriale... 846 5. Istanza di annullamento dell ordine di sospensione dei lavori nel cantiere... 848 6. Istanza di annullamento dell ordine di sospensione dell attività imprenditoriale... 850 7. Ricorso alla Drl contro l ordine di sospensione dei lavori nel cantiere... 852 8. Ricorso alla Drl contro l ordine di sospensione dell attività imprenditoriale... 855

XXXII Codice del Contenzioso 9. Ricorso al Presidente della Giunta regionale contro l ordine di sospensione dell attività imprenditoriale adottato dai funzionari di vigilanza dell Asl... 858 10. Ricorso al Tar contro le disposizioni... 860 11. Ricorso al Tar contro l ordine di sospensione dei lavori nel cantiere... 864 12. Ricorso al Tar contro l ordine di sospensione dell attività imprenditoriale... 869 2. Gli atti difensivi contro la diffida accertativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124... 876 2. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 878 Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24... 882 2. Circolare Confederazione Generale dell Industria Italiana n. 18107 del 3 settembre 2004... 884 3. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro n. 4 del 4 luglio 2005 Razionalizzazione delle funzioni ispettive in materia di previdenza sociale e di lavoro... 890 4. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 5 luglio 2005, n. 986... 893 5. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10... 894 1. Cass. Civ., Sez. Un., 18 gennaio 2005, n. 841 (ordinanza) 895 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 luglio 2004, n. 13478... 896 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 giugno 2004, n. 11065... 896 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 2003, n. 14813... 896 1. Richiesta di conciliazione monocratica sulla diffida accertativa... 898

Indice sistematico XXXIII 2. Verbale di conciliazione monocratica su diffida accertativa... 900 3. Ricorso amministrativo al Comitato regionale avverso la diffida accertativa... 903 4. Atto di citazione in opposizione al precetto derivante da diffida accertativa... 905 5. Atto di citazione in opposizione agli atti esecutivi derivanti da diffida accertativa... 908 3. Ricorsi contro i ruoli esattoriali 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602... 912 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46... 923 3. Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546... 931 4. Codice di procedura civile, approvato con Regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443... 938 5. Legge 24 novembre 1981, n. 689... 944 Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, prot. n. 1168... 947 2. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224... 949 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 novembre 2004, n. 21863... 960 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 marzo 2004, n. 6119... 960 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11926... 961 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 aprile 2003, n. 6619 (ordinanza) 962 5. Trib. Parma, 24 gennaio 2003... 962 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2003, n. 332 (ordinanza) 962 7. Trib. Salerno, 25 gennaio 2002... 963 8. Cass. Civ., Sez. Un., 23 novembre 1995, n. 12107... 964 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 2007, n. 4506... 964 10. Corte Cost., 29 marzo 2007, n. 111 (ord.)... 968

XXXIV Codice del Contenzioso 1. Ricorso giudiziario avverso la cartella esattoriale Min. Lavoro (irregolare notifica dell ordinanza)... 973 2. Ricorso giudiziario avverso la cartella esattoriale Min. Lavoro (vizi della cartella esattoriale)... 975 3. Ricorso giudiziario avverso la cartella esattoriale Inps... 977 4. Ricorso giudiziario avverso la cartella esattoriale Inail... 980 4. Istanze sui ruoli esattoriali, per la rateazione degli addebiti e sugli indebiti versamenti 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602... 984 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46... 995 Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 11 agosto 2005, prot. n. 2127 1003 2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, prot. n. 1168... 1004 3. Circolare Inps 5 maggio 2004, n. 74... 1008 4. Circolare Inps 13 dicembre 2000, n. 210... 1011 5. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224... 1025 6. Circolare Ministero delle Finanze 6 settembre 1999, n. 184/E... 1050 1. Istanza di pagamento rateale della cartella esattoriale... 1055 2. Istanza di discarico/sgravio delle somme iscritte a ruolo 1057 3. Istanza di rimborso delle somme indebitamente pagate 1059 Indici Indice cronologico della normativa... 1063 Indice cronologico della prassi... 1069 Indice cronologico della giurisprudenza... 1073 Indice della modulistica... 1091