PREMESSA. L'esigenza di una gestione più attenta e razionale dell'energia ha spinto diverse nazioni ad elaborare standard nazionali volontari, tra le quali anche gli Stati Uniti con MSE 2000:2005, introducendo così il concetto di controllo e riduzione dei costi energetici di un'impresa e dei relativi impatti sull'ambiente. Implementare un sistema di gestione significa applicare uno strumento aziendale che si basa su standard dettati da specifiche norme, un mezzo per favorire l'impegno - da parte della direzione dell'organizzazione - al rispetto delle normative cogenti e allo sviluppo di modalità di autogestione e autocontrollo. Si tratta di introdurre all'interno dell'azienda atteggiamenti proattivi per affrontare alcuni fondamentali aspetti strategici della propria organizzazione. Sono attive da tempo una serie di norme che fissano degli standard per quel che riguarda la gestione della qualità dei processi (ISO 9001), del miglioramento delle prestazioni ambientali (ISO 14001), della riduzione progressiva dei rischi per la salute e la sicurezza sul lavoro (OHSAS 18001). Sulla scia di queste, è stata elaborato la norma ISO 50001/2011, contenente standard per i Sistemi di Gestione Energetica. La norma copre le fasi dell'acquisto, dell'immagazzinamento e dell'uso delle risorse energetiche all'interno delle aziende e degli enti. La norma ISO 50001, Energy management systems - Requirements with guidance for use, è stata sviluppata dall ISO Project Committee ISO/PC 242 Il draft è stato pubblicato per sottoporlo a commenti nel periodo tra Marzo 2010 e Agosto 2010
La norma EN 16001 è stata il principale supporto per la stesura del ISO 50001. La struttura e i requisiti delle due norme sono comuni con alcune differenze La norma ISO 50001 è stata emessa il 15 giugno 2011 Ad oggi l'unica figura interna all'azienda che abbia compiti di gestione e razionalizzazione dell'uso dell'energia di un'organizzazione è l'energy Manager, soggetto introdotto in Italia con la legge 10/91, con la denominazione di "responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia". Nella stragrande maggioranza delle aziende ed Enti, l'energy Manager rappresenta spesso un'arma spuntata, in quanto non viene messo in condizione di operare al meglio per l'assenza di una politica energetica aziendale. La ISO 50001 tende a superare tale problematica, fornendo ad aziende ed enti gli strumenti di pianificazione, organizzativi e procedurali che consentono di affrontare nel modo più efficace gli aspetti energetici. La realizzazione di un sistema di gestione energetico (SGE) integrato con gli altri sistemi di gestione, è quindi obiettivo mirato per tutte le aziende che abbiano l'interesse a ridurre l impatti dei consumi energetici. Esso rappresenta una scelta operativa che non può prescindere dai particolari obiettivi perseguiti dal management, dal tipo di prodotti o servizi offerti, dalla dimensione e dal tipo di organizzazione della struttura considerata. Il risultato finale è rappresentato dalla riduzione dei consumi energetici, delle emissioni nocive e climalteranti e dei costi, cui si aggiungono benefici in termini di immagine e di accesso a mercati sensibili allo sviluppo sostenibile. La sua applicazione porta inoltre non pochi vantaggi a livello globale, in termini di trasparenza e comunicazione in tema di gestione dell'energia, promuovendo le migliori pratiche e valorizzando i Pag. 2
comportamenti mirati ad una efficiente gestione dell'energia e favorendo il confronto fra le organizzazioni sul mercato europeo. Il criterio è quello di ogni sistema di gestione: pianificare e agire sulla base degli obiettivi individuati. Al fine di affrontare i problemi energetici si devono analizzare e valutare le principali criticità e i punti deboli, per poi definire scelte operative per la loro eliminazione. Dopo aver implementato le misure individuate, viene valutata l'efficienza di questi provvedimenti e vengono analizzati eventuali nuovi punti deboli. Sulla base di questa fase di controllo ricomincia il ciclo di pianificazione definendo nuovi obiettivi. Il sistema si deve basare sui seguenti principi: il rispetto degli obblighi legislativi; l'efficienza energetica; l'identificazione di evidenze oggettive che comprovino il raggiungimento degli obiettivi prefissati. Un sistema di gestione energia rappresenta un'importante opportunità per chi intende affrontare con successo gli aspetti energetici all'interno della propria realtà, in quanto consente di: avere un approccio sistemico nella definizione di obiettivi energetici e nell'individuazione degli strumenti adatti al loro raggiungimento; identificare le opportunità di miglioramento; assicurare il rispetto di tutti i requisiti cogenti; ridurre i costi legati ai consumi energetici. L'approccio volontario alla norma permette inoltre di lasciare libere le organizzazioni di poter fissare quali e quanti obiettivi cercare di raggiungere e le relative tempistiche di attuazione. Pag. 3
OBIETTIVI DEL PROGETTO SGE Il Sistema di Gestione dell Energia ha lo scopo di accompagnare l'impresa a: definire i principi di base che dovranno governare l'approccio dell'impresa alle sue responsabilità energetiche; stabilire obiettivi di performance energetica bilanciando costi e benefici a corto, medio, lungo termine; valutare le risorse necessarie per conseguire questi obiettivi, assegnando le relative responsabilità e stabilendo le risorse; elaborare specifiche procedure per assicurare che ogni addetto operi in modo da contribuire all utilizzo più razionale ed intelligente dell energia; trasmettere responsabilità e istruzioni ai vari livelli dell'organizzazione e formare gli addetti per una maggiore efficienza; considerare le performances con riferimento agli standard prefissati e agli obiettivi e apportare le eventuali modifiche; comunicare internamente ed esternamente i risultati conseguiti con lo scopo di motivare tutte le persone coinvolte verso risultati sempre migliori. VANTAGGI Un efficace Sistema di Gestione dell Energia consente di: ridurre/sistematizzare immediatamente i costi energetici attraverso la razionalizzazione dei processi produttivi, l'ottimizzazione dei comportamenti e la gestione delle risorse; ottenere vantaggi contrattuali nei confronti dei fornitori di energia, a fronte di un effettivo calo dei consumi nelle ore di picco, garantendo così un approvvigionamento energetico sicuro; Pag. 4
impostare/rendere evidente un approccio sistematico al miglioramento continuo e permanente dell efficienza energetica delle organizzazioni di ogni tipo o dimensione. integrarsi con gli altri sistemi di gestione quali ISO 9001, ISO 14001; OHSAS 18001, ecc. innescare processi di miglioramento continuo e di partecipazione attraverso le logiche del Modello PDCA (Plan-Do-Check-Act) del ciclo di Deming; impattare efficacemente sulla catena di fornitura (nell acquisto di strumenti/impianti con impatto elevato sul consumo di energia, l organizzazione dovrebbe informare i fornitori che l acquisto viene valutato anche sulla base di parametri di efficienza energetica). ottenere una certificazione di parte terza al fine di avere un accesso privilegiato al mercato, di essere conformi ai requisiti di legge, di dimostrare la propria trasparenza e serietà davanti a tutti gli stakeholders. ridurre le emissioni di gas ad effetto serra e di carbonio, ottimizzando la performance ambientale nel rispetto dei limiti di legge attuali e futuri, contribuendo inoltre al miglioramento dell immagine aziendale e del rapporto con gli stakeholder. Pag. 5
INDICE E REQUISITI FONDAMENTALI DELLA NORMA Requisiti 1 Scope 2 Normative references 3 Terms and definitions 4 Energy management system requirements 4.1 General requirements 4.2 Management responsibility 4.2.1 Top management 4.2.2 Management representative 4.3 Energy policy 4.4 Energy planning 4.4.1 General 4.4.2 Legal and other requirements 4.4.3 Energy review 4.4.4 Energy baseline 4.4.5 Energy performance indicators 4.4.6 Energy objectives, energy targets and energy management action plans 4.5 Implementation and operation 4.5.1 General 4.5.2 Competence, training and awareness 4.5.3 Communication 4.5.4 Documentation 4.5.5 Operational control 4.5.6 Design 4.5.7 Procurement of energy services, products, equipment and energy 4.6 Checking 4.6.1 Monitoring, measurement and analysis 4.6.2 Evaluation of legal requirements and other requirements 4.6.3 Internal audit of the EnMS 4.6.4 Nonconformities, correction, corrective, and preventive action 4.6.5 Control of records 4.7 Management review 4.7.1 General 4.7.2 Input to management review 4.7.3 Output from management review 4 Bentley first with ISO 50001 Pag. 6