Intervento dell ing. Maria Evelina Saracchi (Centro Studi PIM) Il sistema Nord Milano oltre la crisi: gli investimenti per le infrastrutture e la mobilità come leve per il rilancio economico Assemblea di Zona Nord 28 marzo 2012 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 1
Premessa La regione urbana milanese è interessata da progetti inerenti il sistema della mobilità volti al recupero del deficit infrastrutturale. Essi producono effetti (diretti o indiretti) sul circostante contesto territoriale, ambientale e socio-economico. Occorre una visione sistemica delle politiche di sviluppo, affinché tali progetti possano accompagnare e sostenere i cambiamenti nell assetto economico territoriale della regione urbana, in modo integrato e sostenibile. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 2
Stato di fatto delle reti di mobilità nel Nord Milano Ciascun settore della regione urbana milanese è contraddistinto da una propria specificità territoriale. Il Nord Milano, in particolare, è caratterizzato da una urbanizzazione ormai satura e da un sistema infrastrutturale prevalentemente radiocentrico verso Milano, contraddistinto da: elevati livelli di congestione della rete stradale in un contesto urbano estremamente denso, in relazione all'infittirsi della domanda di spostamento nell'area più prossima al capoluogo; sovrapposizione di differenti tipologie di spostamento (traffici locali e movimenti di più lungo raggio), in larga misura sempre conseguente alla posizione prossima alla conurbazione milanese; insufficienza nell'offerta di trasporto pubblico, sia radiale che trasversale, tale da rendere poco competitiva tale modalità di trasporto rispetto a quella individuale. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 3
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Quadro degli interventi infrastrutturali nel Nord Milano Gli interventi previsti/programmati nel Nord Milano: confermano l attuale assetto infrastrutturale, concorrendo ad una riorganizzazione/gerarchizzazione delle connessioni; puntano al rafforzamento del servizio pubblico su ferro. Infatti, essi riguardano essenzialmente: il potenziamento della percorribilità delle principali direttrici stradali e del Servizio Ferroviario Regionale; il prolungamento della rete metropolitana e tranviaria milanese verso i comuni contermini. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 5
Quadro degli interventi sulla rete stradale nel Nord Milano 1- Riqualificazione SS36 Monza- Cinisello B. (tunnel di v.le Lombardia) e opere connesse 2-Riqualificazione SP5-viale Fulvio Testi tra Cinisello B. e Sesto S.G. 3-Riqualificazione-potenziamento SP46 Rho-Monza 4-Potenziamento exss35 Milano-Meda tra Cesano M. e Milano 5-4^ corsia dinamica nella tratta urbana della A4 6-Opere per l accessibilità al sito Expo 7 -Variante alla exss233 Varesina (tratta nord) 8 -Variante exss233 Varesina e completamento v.valera-v.europa ad ovest di Garbagnate M. (PE4) 9 -Variante exss527 a nord di Solaro 10-Variante SP119 a Senago (lotto III ) 11-Sistema viario tangenziale di Novate M. 12-Completamento «Ring» di Sesto S.G. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 6
Quadro degli interventi per il trasporto pubblico su ferro nel Nord Milano A-Ammodernamento linea FNM Milano-Asso tra Milano Affori e Varedo B- Ammodernamento FS Milano-Monza C- Riattivazione linea FNM Saronno- Seregno D-Prolungamento linea metropolitana M1 da Sesto FS a Monza-Bettola E-Nuova linea metropolitana M5 Bignami-San Siro F-Prolungamento linea metropolitana M5 da Bignami a Monza Bettola G-Prolungamento linea metropolitana M2 da Cologno Nord a Vimercate H- Riqualificazione metrotranvia Milano-Limbiate I-Riqualificazione metrotranviamilano (Parco Nord)-Desio-Seregno L-Nuova metrotranviaaree Falk Sesto S.G. M-Nuovo sistema di trasporto innovativo trasversale Novate-Molino Dorino N-Nuovo sistema di trasporto pubblico ad ovest di Arese 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 7
Stato degli interventi infrastrutturali nel Nord Milano Per giungere all effettiva attuazione degli interventi infrastrutturali previsti/programmati nel Nord Milano occorre avere certezze in merito a: lo stato di avanzamento della progettazione e delle procedure approvative; la disponibilità di risorse economico-finanziarie; le effettive tempistiche di realizzazione delle opere. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 8
Stato degli interventi sulla rete stradale nel Nord Milano N Intervento Stato di avanzamento Stato del finanziamento Tempistiche «ufficiali» di realizzazione «Effettività» delle tempistiche 1 Riqualificazione SS36 Monza-Cinisello B. (tunnel di v.le Lombardia) e opere connesse Lavori in corso (iniziati nel 2009) lavori 2013 2 Riqualificazione SP5-viale Fulvio Testi tra Cinisello B. e Sesto S.G. Progetto definitivo dellaprovincia di Milanoda revisionare 3a Riqualificazionee potenziamento SP46 Rho-Monza (1 e 2 lotto - Serravalle) Valutazione offerte progetto esecutivo (gara di appaltoconcorso) lavori 2015 3b Riqualificazionee potenziamento SP46 Rho-Monza (3 lotto - ASPI) Progetto definitivo con approvazione VIA lavori 2015 4 Potenziamento exss35 Milano-Meda tra Cesano M. e Milano Studio di fattibilità 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 9
Stato degli interventi sulla rete stradale nel Nord Milano N Intervento Stato di avanzamento Stato del finanziamento Tempistiche «ufficiali» di realizzazione «Effettività» delle tempistiche 5 4^ corsia dinamica nella tratta urbana della A4 Progetto definitivo lavori 2013 6a Collegamento in variante alla exss11, Molino Dorino -A8 dei Laghi(I lotto Molino Dorino -C.na Merlata) Aggiudicazione appalto concorso per lavori lavori 2014 6b Collegamento in variante alla exss11, Molino Dorino -A8 dei Laghi(II lotto C.na Merlata-innesto A8) Aggiudicazione appalto concorso per lavori lavori 2014 6c Interconnessione nord-sud exss11-a4 Milano-Torino( Viabilità di C.na Merlata stralcio gamma ) Predisposizione progetto esecutivo lavori 2014 6d Collegamento SS33-exSS11 (Via Gallarate) Studio di fattibilità lavori 2014 6e Collegamento exss11-exss233(tratto Zara-Expo della Strada Interquartiere Nord di Milano) Progetto preliminare lavori 2014 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 10
Stato degli interventi sulla rete stradale nel Nord Milano N Intervento Stato di avanzamento Stato del finanziamento Tempistiche «ufficiali» di realizzazione «Effettività» delle tempistiche 7 Variante exss233 Varesina (tratta nord) Progettodefinitivo in predisposizione lavori 2014 8 Variante exss233 Varesina e completamento v.valera-v.europa ad ovest di Garbagnate M. (PE4) Progetto preliminare 9 Variante exss527 a nord di Solaro Studio di fattibilità 10 Variante SP119 a Senago (lotto III ) Progetto definitivo 11 Sistema viario tangenziale di Novate M. 12 Completamento «Ring» di Sesto S.G. Studio di fattibilità Studio di fattibilità PGT 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 11
Stato degli interventi per il trasporto pubblico su ferro nel Nord Milano N Intervento Stato di avanzamento Stato del finanziamento Tempistiche «ufficiali» di realizzazione «Effettività» delle tempistiche A Ammodernamento linea FNM Milano- Asso tra Milano Affori e Varedo Progetto preliminare B Ammodernamento FS Milano-Monza Studio di fattibilità C Riattivazione linea FNM Saronno- Seregno Lavori in corso (iniziati nel 2010) lavori 2012 D Prolungamento linea metropolitana M1 da Sesto FS a Monza-Bettola Lavori in corso (iniziati nel 2011) lavori 2014 E Nuova linea metropolitana M5 Bignami-San Siro Lavori in corso (iniziati nel 2010) lavori 2015 F Prolungamento linea metropolitana M5 da Bignami a Monza Bettola Studio di fattibilità 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 12
Stato degli interventi per il trasporto pubblico su ferro nel Nord Milano N Intervento Stato di avanzamento Stato del finanziamento Tempistiche «ufficiali» di realizzazione «Effettività» delle tempistiche G Prolungamento linea metropolitana M2 da Cologno Nord a Vimercate Progetto definitivo in predisposizione solo parzialmente H Riqualificazione metrotranvia Milano- Limbiate Progetto preliminare I Riqualificazione metrotranvia Milano (Parco Nord)-Desio-Seregno Progetto definitivo lavori 2014 L Nuova metrotranvia aree Falk Sesto S.G. Studio di fattibilità M Nuovo sistema di trasporto innovativo trasversale Novate-Molino Dorino Studio di fattibilità N Nuovo sistema di trasporto pubblico ad ovest di Arese Studio di fattibilità 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 13
Criticità delle previsioni infrastrutturali nel Nord Milano Da un analisi sullo stato degli interventi infrastrutturali previsti/programmati nel Nord Milano emergono alcune criticità: in molti casi occorre integrare o reperire le risorse necessarie per realizzare le opere; permangono incertezze in merito all «effettività» delle dichiarate tempistiche di attuazione degli interventi, spesso condizionate da rallentamenti nelle procedure approvative e nella ricerca del consenso/coinvolgimento delle comunità locali. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 14
Approfondimenti per il ridisegno territoriale del Nord Milano (1/2) Da un analisi dell assetto infrastrutturale complessivo atteso nel Nord Milano emerge la necessità di approfondire e sviluppare i ragionamenti in merito a: le scelte modali, privilegiando forme di mobilità sostenibile, anche grazie a collegamenti trasversali per il trasporto pubblico; il sistema degli interscambi (ai capolinea delle linee metropolitane ed in corrispondenza delle stazioni ferroviarie), indispensabili per favorire l integrazione tra le reti, il trasferimento modale verso il trasporto pubblico, oltre che il raggiungimento delle politiche di mobilità sostenibile di Expo 2015; 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 15
Approfondimenti per il ridisegno territoriale del Nord Milano (2/2) il«governo» dei servizi di trasporto, attraverso modalità di tariffazione e gestione più moderne ed «avanzate», che consentano di ridurre in maniera più efficace il traffico privato in favore di quello collettivo; il complessivo disegno di rete, per rafforzare le relazioni intercomunali, favorire il policentrismo funzionale dei Comuni dell area (aumentandone il livello di «autosufficienza» rispetto a Milano e Monza) e per «avvicinare» il territorio del Nord Milano alle aree dell Expo 2015, valorizzando lo scenario di sviluppo atteso anche in funzione di questo importante evento. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 16
Conclusioni Il miglioramento delle condizioni di accessibilità consente: la ridefinizione della gerarchia funzionale delle direttrici di mobilità e dei territori da esse attraversati; la creazione di nuove opportunità di sviluppo; l orientamento dello sviluppo urbano-territoriale di lungo periodo; una maggiore«apertura metropolitana». 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 17
Conclusioni Al fine di garantire elevati livelli di sostenibilità urbanistica ed ambientale(con conseguente maggiore facilità nel reperimento del consenso locale) occorre: lo sviluppo di «progetti di qualità», che tengano conto del rapporto infrastrutture/territorio(inserimento ambientale e riqualificazione/ricucitura urbana); l interpretazione del tema delle compensazioni come opportunità per «fare paesaggio». Oltreaciòoccorreanche: attuare politiche«soffici»(non solo infrastrutturali, ma anche gestionali) per il rafforzamento del trasporto pubblico locale; intervenire sul sistema delle regole (legislazione, contrattualistica, liberalizzazioni, ecc.) per garantire una maggiore velocità delle procedure, il reperimento delle risorse economiche-finanziare mancanti ed il rispetto delle tempistiche di attuazione. 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 18
GRAZIE PER L ATTENZIONE 21/03/2012 ELA_TE_01_REV3 19